close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Администрация
Алексеево-Лозовского сельского поселения
Чертковского района Ростовской области
Постановление
6 июля 2011 года
№ 76
с. Алексеево-Лозовское
Об утверждении долгосрочной
муниципальной целевой программы
«Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в
Алексеево-Лозовском сельском
поселении на 2011-2013 годы»
На основании Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в
соответствии с постановлением Администрации Алексеево-Лозовского сельского
поселения от 15.02.2010 г. № 8 «О порядке принятия решения о разработке
муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования, реализации и
порядке проведения, критериях оценки эффективности реализации муниципальных
долгосрочных целевых программ», в соответствии с Уставом муниципального
образования «Алексеево-Лозовское сельское поселение»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в АлексеевоЛозовском сельском поселении на 2011-2013 годы» согласно приложению № 1.
2. Сектору экономики и финансов производить финансирование мероприятий
Программы в пределах ассигнований, утвержденных решением Собрания депутатов
Алексеево-Лозовского сельского поселения о бюджете Алексеево-Лозовского
сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава
Алексеево-Лозовского
сельского поселения
А.Л. Масалов
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Алексеево-Лозовского
сельского поселения
от 06.07.2011 г. № 76
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Алексеево-Лозовском сельском поселении на 2011-2013 годы»
с. Алексеево-Лозовское
2011 г.
2
ПАСПОРТ
долгосрочной муниципальной целевой программы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в АлексеевоЛозовском сельском поселении на 2011-2013 годы
Наименование
Основание для разработки
Программы
Заказчик
Исполнитель
Основные цели
Программы
Основные задачи
Программы
Долгосрочная
муниципальная
целевая
программа
«Энергосбережение
и
повышение
энергетической
эффективности в Алексеево-Лозовском сельском поселении на
2011-2013 годы»
(далее – Программа)
Распоряжение Администрации Алексеево – Лозовского
сельского поселения от 01.07.2011 № 31 «О разработке
долгосрочной муниципальной целевой программы
«Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Алексеево-Лозовском сельском поселении на
2011-2013 годы»
Администрация Алексеево-Лозовского сельского поселения
Сектор экономики и финансов, специалист по вопросам
муниципального хозяйства Администрации Алексеево –
Лозовского сельского поселения, МУК «Сельские Дома
культуры Алексеево-Лозовского сельского поселения» (по
согласованию), МУП ЖКХ с. Алексеево-Лозовское (по
согласованию)
Улучшение качества жизни населения Алексеево-Лозовского
сельского поселения за счет перехода экономики АлексеевоЛозовского сельского поселения бюджетной и коммунальной
сфер на энергосберегающий путь развития и рационального
использования ресурсов при их производстве, передаче и
потреблении; расширение путей реализации государственной и
региональной политики энергосбережения; обеспечение
повышения энергетической эффективности на территории
поселения за счет организации процесса энергосбережения и
повышения энергетической эффективности;
обновление
основных
производственных
фондов
экономики поселения на базе новых ресурсосберегающих
технологий автоматизированных систем учета;
сокращение в сопоставимых условиях расходов бюджета на
оплату коммунальных услуг,
- снижение удельных показателей потребления топлива и
энергоресурсов при производстве большинства энергоемких
видов продукции, работ, услуг, а также в общественных и
жилых зданиях;
- наращивание темпов комплексного оснащения зданий
средствами
инструментального
учетом
контроля
и
автоматического регулирования энергоносителей;
- повышение уровня административной и экономической
ответственности
за
неэффективную
деятельность
по
использованию энергоресурсов;
совершенствование
и
повышение
достоверности
статистического учета и отчетности по производству, передаче и
потреблению энергетических ресурсов;
- концентрация ресурсов на работах по капитальному и
текущему
ремонту
объектов
жилищно-коммунальной
инфраструктуры;
3
Сроки и этапы
реализации
Структура Программы,
перечень подпрограмм,
основных направлений и
мероприятий
Финансовое обеспечение
- осуществление в бюджетной сфере стопроцентных расчетов за
потребление энергоресурсов по приборам учета;
- обеспечение в бюджетной сфере стопроцентного проведения
обязательных энергетически обследований зданий;
- обеспечение в бюджетной сфере стопроцентной замены ламп
накаливания для освещения на энергосберегающие, в том числе
не менее 30 процентов объема - на основе светодиодов;
- популяризация энергосбережения среди
населения,
предприятий, организаций, учреждений;
- создание условий по привлечению внебюджетных источников
для финансирования комплексных мер по энергосбережению,
повышению энергетической эффективности
- повышение доли объемов электрической энергии, расчеты за
которую осуществляются с использованием приборов учета (в
части
многоквартирных
домов
с
использованием
коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме
электрической энергии, потребляемой (используемой) на
территории Алексеево-Лозовского сельского поселения;
- повышение доли объемов воды, расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов учета (в части
многоквартирных домов - с использованием коллективных
(общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды,
потребляемой (используемой) на территории АлексеевоЛозовского сельского поселения;
- экономия электрической энергии в натуральном и
стоимостном выражении (для фактических и сопоставимых
условий);
- экономия воды в натуральном и стоимостном выражении (для
фактических и сопоставимых условий);
2011 – 2013 годы.
- Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
Программы, а также целевые индикаторы и показатели.
- Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе
ресурсное обеспечение долгосрочной муниципальной целевой
программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам,
источникам и направлениям финансирования.
- Раздел IV. Нормативное обеспечение.
- Раздел V. Механизм реализации Программы, включая
организацию управления и контроль за ходом ее реализации.
- Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и
экологических последствий от реализации Программы.
- Программа включает следующие подпрограммы:
1. Подпрограмма "Энергосбережение в бюджетных
учреждениях сельского поселения".
2. Подпрограмма "Энергосбережение в коммунальном хозяйстве
сельского поселения".
Собственные средства предприятий, средства местного бюджета
сельского поселения, средства населения, внебюджетные
4
средства.
Ожидаемые
конечные - сокращение энергоемкости валового продукта не менее чем на
результаты
20 процентов к уровню 2010 года;
реализации Программы
- сокращение по отношению к 2010 году доли расходов на
коммунальные услуги в общих расходах местного бюджета к
2014 году в 1.3 раза;
-снижение по отношению к 2010 году потребления воды в
жилищно-коммунальной сфере к 2014 году в 1.3 раза;
- осуществление в бюджетной сфере стопроцентных расчётов за
потребление энергоресурсов по приборам учёта;
- обеспечение в бюджетной сфере стопроцентного проведения
обязательных энергетических обследований зданий;
- обеспечение в бюджетной сфере стопроцентной замены ламп
накаливания для освещения на энергосберегающие, в том числе
не менее 30 процентов объёма - на основе светодиодов;
- сокращение расходов бюджета Алексеево-Лозовского
сельского поселения на оплату потребления топливноэнергетических ресурсов и воды не менее чем на 9 процентов к
уровню 2010 года (в сопоставимых условиях);
- доведение уровня обеспеченности объектов приборами учета
потребления
энергетических
ресурсов
и
воды
до
100 процентов
Система
организации - контроль за исполнением Программы в рамках своих
контроля за исполнением полномочий осуществляется Администрацией Алексеево –
Программы
Лозовского сельского поселения, Собранием депутатов
Алексеево-Лозовского сельского поселения
5
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Долгосрочной задачей, поставленной на федеральном уровне, предусмотрено до
2020 года снижение энергоемкости ВВП не менее чем на 40 процентов по отношению к
уровню 2010 года. Энергетическая стратегия России, разработанная на период до 2030
года, устанавливает следующие целевые показатели: удельная энергоемкость ВВП должна
сократиться более чем в 2 раза, удельная электроемкость ВВП - не менее чем в 1,6 раза.
Достижение данных показателей возможно только на основе комплексного подхода к
решению проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности с
использованием программно-целевых методов, разработанных и реализуемых как на
федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать устойчивому
обеспечению экономики и населения поселения энергоресурсами, сокращению удельного
потребления энергоресурсов в бюджетных организациях и реальном секторе экономики,
росту конкурентоспособности, энергетической безопасности.
Основной проблемой, решению которой способствует Программа, является
преодоление энергетических барьеров экономического роста за счет оптимального
соотношения усилий по наращиванию энергетического потенциала и снижению
потребности в дополнительных энергоресурсах за счет энергосбережения.
Программа разработана на основе Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ
(далее- Закон), Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2010 № 579 "Об оценке
эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности", Постановления
Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к
региональным и муниципальным программам в области энергосбережения, повышения
энергоэффективности", Распоряжения Правительства Российской Федерации от
01.12.2009 № 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и
повышению энергоэффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию
Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Устава
муниципального образования «Алексеево-Лозовское сельское поселение».
Наращивание мощностей в топливно-энергетическом комплексе для поддержания
высоких темпов экономического роста при сохранении высокой энергоемкости приведет к
отвлечению дополнительных капитальных вложений от развития других секторов
экономики области. Кроме того, мобилизация средств на повышение мощностей только за
счет повышения внутренних цен на энергию приведет к выходу за пределы порогов
платежеспособности потребителей и, как следствие, торможению экономического роста.
С другой стороны, высокие затраты на оплату энергоресурсов при ограничениях на рост
тарифов не позволят адекватно обеспечивать энергоресурсами объекты энергетики,
промышленности и коммунального комплекса, а также сформировать средства на
обновление и модернизацию инфраструктуры.
В результате чего будет снижаться надежность, безопасность и доступность
энергетических услуг всем потребителям. Единственной разумной альтернативой в таком
случае остается энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
Алексеево-Лозовское сельское поселение Чертковского района расположено на
севере Ростовской области и в центральной части Чертковского района занимает площадь
327 квадратных километров. Центр Алексеево-Лозовского сельского поселения –
6
с. Алексеево-Лозовское расположено в центральной части поселения. До областного
центра г. Ростова-на-Дону - 280 км, до районного центра п. Чертково – 40 км..
На западе поселение граничит с Кутейниковским сельским поселением, на северозападе поселение граничит с Сохрановским сельским поселением. На севере и северовостоке с Зубрилинским сельским поселением Чертковского района, на западе с
Сетраковским сельским поселением, и юго-западе с Ольховчанским сельким поселением.
В Алексеево-Лозовском сельском поселении проживает более 3,9 тыс. человек в 9
населенных пунктах с. Алексеево-Лозовское, х. Арбузовка, х. Малая Лозовка, с. ГрековоСтепановка, х. Могилянский, х. Ходаковский, х. Чумаковский, х. Ясиноватый и х. Ястребиновский.
Экономическую основу поселения составляет сельское хозяйство. Направление
зерноводческое. В поселении зарегистрировано ООО – 5 хозяйства и 31 крестьянских
фермерских хозяйств.
Затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть затрат местного
бюджета, населения и хозяйствующих субъектов. С учетом постоянного роста тарифов и
цен на топливно-энергетические ресурсы бесхозяйственное, энергорасточительное и
неэффективное использование последних становится недопустимым. Это обстоятельство
становится определяющим для того, чтобы проблема энергосбережения и повышения
энергетической эффективности стала приоритетной в работе Администрации АлексеевоЛозовского сельского поселения.
Актуальность реализации мероприятий Программы определяется, во-первых,
сроками либерализации рынков первичных энергетических ресурсов (до 2011 года),
предусматривающими выравнивание местных и мировых цен на энергоносители, и, вовторых, - сроками реализации первоочередных мероприятий в бюджетной сфере,
установленными Законом. Комплексный подход к энергосбережению и повышению
энергетической эффективности позволит создать условия для повышения уровня жизни
населения, роста экономического потенциала поселения, энергетической безопасности
поселения, повышения эффективности функционирования инженерных систем
коммунального хозяйства, повышения уровня благоустройства территории и повышения
эффективности управления муниципальным имуществом. В этой связи Программа
связана с приоритетами социально-экономического развития поселения.
В настоящее время основным инструментом решения муниципальных проблем
является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и
исполнение целевых программ, в том числе муниципальной программы энергосбережения
и повышения энергетической эффективности. Необходимость решения проблемы
энергосбережения и повышения энергетической эффективности программным методом
обусловлена следующими причинами:
сложный характер проблемы, затрагивающий интересы как органа местного
самоуправления, так и хозяйствующих субъектов и населения, и требующий координации
их совместных усилий и ресурсов;
необходимость повышения эффективности расходования бюджетных средств при
производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и снижения
энергетических рисков социально-экономического развития поселения;
необходимость согласованного проведения политики энергосбережения и
повышения энергетической эффективности на местном уровне;
недостаток средств местного бюджета для финансирования всего комплекса
энергосберегающих мероприятий на территории поселения, необходимость его
софинансирования из других источников, в том числе внебюджетных.
Повышение энергетической эффективности имеет, кроме того, и важное социальное
значение. Так, при низкой энергетической эффективности снижаются шансы на успешную
реализацию национальных проектов.
7
Проблемы, предопределяющие низкую энергетическую эффективность на данном
этапе социально-экономического развития поселения, как в экономике, так и в бытовом
секторе:
высокий износ основных фондов в энергетике и коммунальном комплексе;
низкие теплотехнические характеристики зданий и сооружений;
высокие потери энергоресурсов при транспортировки (передачи) и потребления;
низкий уровень оснащения процессов производства, распределения и потребления
топлива и энергии средствами учета и автоматического регулирования энергоносителей;
недостаточное
законодательное
и
нормативно-правовое
сопровождение
государственной энергетической политики и отсутствие эффективных систем
стимулирования повышения энергетической эффективности и экономии энергоресурсов.
В бюджетных учреждениях потенциал энергосбережения всех видов энергоресурсов
можно описать следующим образом: технический потенциал - 42 процента,
экономический потенциал - 38 процентов, финансовый потенциал - 20 процентов. Более
40 процентов этого потенциала в бюджетных учреждениях сосредоточено в системах
отопления.
Указанный сектор может дать наиболее быструю отдачу, однако повышение
энергетической эффективности в бюджетных учреждениях в настоящее время
минимально в силу ряда причин. Бюджетным учреждениям не полностью оформлено
разрешение оставлять себе или перераспределять достигнутую экономию затрат на
энергоресурсы, и они не могут в большинстве заключать долгосрочные договоры или
договоры с возвратом инвестиций из будущей экономии. Кроме того, процедуры закупок
требуют заключения договоров на основе наименьшей цены заявки, а не наименьших
затрат в течение всего срока эксплуатации.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
Основными целями Программы являются:
улучшение качества жизни населения поселения за счет перехода бюджетной и
коммунальной сфер на энергосберегающий путь развития и рационального использования
ресурсов при их производстве, передаче и потреблении;
обеспечение повышения энергетической эффективности на территории поселения за
счет организации процесса энергосбережения и повышения энергетической
эффективности.
Для целей Программы необходимо решить следующие задачи:
обновление основных производственных фондов экономики на базе новых
ресурсосберегающих технологий и автоматизированных систем учета;
сокращение в сопоставимых условиях расходов местного бюджета на оплату
коммунальных услуг;
повышение уровня административной и экономической ответственности за
неэнергоэффективную деятельность по использованию энергоресурсов;
совершенствование и повышение достоверности статистического учета и отчетности
по производству, передаче и потреблению энергоресурсов;
концентрация ресурсов на работах по капитальному и текущему ремонту объектов
жилищно-коммунальной инфраструктуры;
осуществление в бюджетной сфере поселения стопроцентных расчетов за
потребление энергоресурсов на основе приборов учета;
обеспечение в бюджетной сфере стопроцентного проведения обязательных
энергетических обследований зданий;
8
обеспечение в бюджетной сфере стопроцентной замены ламп накаливания для
освещения на энергосберегающие, в том числе не менее 30 процентов объема - на основе
светодиодов;
популяризация энергосбережения среди населения, предприятий, организаций и
учреждений поселения;
создание условий по привлечению внебюджетных источников для финансирования
комплексных мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Программа рассчитана на период с 2011 по 2013 годы.
Работы по реализации мероприятий Программы по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности:
разработка и принятие проектов правовых актов, необходимых для реализации
мероприятий Программы и стимулирования энергосбережения;
завершение оснащения приборами учета потребляемых энергоресурсов зданий
органа местного самоуправления, а также зданий и сооружений организаций и
предприятий, находящихся в муниципальной собственности либо учрежденных при
участии органов власти;
проведение обязательного энергетического обследования всех зданий органа
местного самоуправления, а также других объектов поселения, на которые
распространяется такое обязательство;
завершение замены ламп накаливания на энергоэффективные, в том числе не менее
30 процентов от объема - на основе светодиодов, в зданиях органа местного
самоуправления, а также в зданиях и сооружениях организаций и предприятий,
находящихся в о муниципальной собственности;
реализация высокоэффективных и быстроокупающихся (срок окупаемости - 1-3
года) мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в
бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе теплоизоляция,
наружное освещение и другие сферы, не требующие значительных вложений;
проведение первоочередных мероприятий популяризации энергосбережения и
повышения энергетической эффективности среди населения, предприятий и учреждений;
внедрение методов тарифного стимулирования практики энергосбережения и
повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере и реальном секторе;
внедрение энергосберегающих технологий в экономике и бюджетной сфере,
предполагающее реализацию среднезатратных мероприятий (срок окупаемости - 3-5 лет)
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленных на
достижение значительного роста энергетической эффективности в долгосрочной
перспективе;
разработка и массовое внедрение автоматизированных систем контроля и учета
расхода потребляемых энергетических ресурсов в бюджетной и жилищно-коммунальной
сфере, а также специализированных информационных систем учета;
проведение ревизии и замены приборов учета потребляемых энергоресурсов в
зданиях органа местного самоуправления, а также в зданиях, сооружениях организаций,
предприятий, находящихся в муниципальной собственности либо учрежденных при
участии органов власти;
III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ, С ПЕРЕЧНЕМ МЕРОПРИЯТИЙ
РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ, ИСТОЧНИКАМ И НАПРАВЛЕНИЯМ
ФИНАНСИРОВАНИЯ
Программа состоит из следующих подпрограмм, отражающих актуальные
направления энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Алексеево-
9
Лозовском сельском поселении и соответствующих требованиям Федерального закона от
23.11.2009 N 261-ФЗ:
1. Подпрограмма "Энергосбережение в бюджетных учреждениях сельского
поселения".
2. Подпрограмма "Энергосбережение в коммунальном хозяйстве сельского
поселения".
"Энергосбережение в бюджетных учреждениях сельского поселения".
В соответствии с требованиями Закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ начиная с 1 января
2010 года бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых
условиях объема потребленных ими воды, твердого и иного топлива, природного газа,
тепловой энергии, электрической энергии, в течение 3 лет не менее чем на 10 процентов
от объема, фактически потребленного ими в 2010 году каждого из указанных ресурсов, с
ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3 процента. Поэтому одним из
приоритетных
направлений
в
Алексеево-Лозовском
сельском
поселении
энергосбережения и повышения энергетической эффективности является проведение
мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных
средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов. В Алексеево-Лозовском
сельском поселении - два бюджетных учреждения – МУК «СДК Алексеево-Лозовского
сельского поселения» и Администрация поселения, финансируемые за счет средств
областного и местного бюджетов. В 2010 году на оплату потребленных ими
энергетических ресурсов и воды из областного и местного бюджета выделено 864,7 тыс.
рублей.
За 2010 год бюджетные учреждения потребили:
34,4 тыс. кВт.час электроэнергии;
155,5 Гкал. тепловой энергии;
91,5 тонн угля;
3,3. тыс. м3 природного газа
0,1 тыс. м3 воды.
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ
Потребление электроэнергии за 2010 год бюджетными учреждениями составило 34,4
тыс. кВт.ч. Суммарный лимит потребления электроэнергии бюджетным учреждениям,
установленный решением коллегии Администрации Ростовской области на 2010 год,
составляет 112,4 тыс. кВт.ч.
Основными потребителями электроэнергии в бюджетных учреждениях являются:
уличное освещение - 81% всего потребления, насосы систем тепло-, водоснабжения,
системы вентиляции и кондиционирования, оргтехника, бытовые электроприемники.
Оснащенность приборами учета потребленной электроэнергии по бюджетным
учреждениям составляет 100 процентов.
Выявленный технический потенциал
повышения энергетической эффективности потребления электроэнергии составляет около
24 процентов от фактического потребления за 2010 год.
Основным из приоритетных направлений повышения энергетической эффективности
является
проведение
мероприятий,
обеспечивающих
снижение
потребления
электроэнергии на уличное освещение. Мероприятиями по реализации данного
направления в бюджетных учреждениях являются:
проведение обязательных энергетических обследований с разработкой комплекса
мероприятий по энергосбережению;
10
замена в щитах управления и учета, установленных на электролиниях уличного
освещения, датчиков фотореле на реле времени, что позволит уменьшить длительность
ежесуточного периода включенного состояния линий уличного освещения на 4 – 4,5 часа;
внедрение автоматизированных систем учета;
разработка технически обоснованных лимитов на потребление электроэнергии;
сокращение потребления электрической мощности за счет внедрения
альтернативных источников энергии;
модернизация систем приточно-вытяжной вентиляции зданий с установкой систем
автоматического регулирования;
прекращение закупки ламп накаливания для освещения зданий и сооружений;
закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников для освещения зданий
и сооружений, в том числе светодиодных светильников и прожекторов;
установка датчиков движения и освещенности на осветительных приборах в местах
общего пользования внутри зданий и наружном освещении;
включение в установленном порядке в конкурсную документацию при проведении
закупок для бюджетных нужд товаров с учетом их энергетической эффективности не
ниже класса "А";
обучение профильных специалистов основам энергосбережения и реализации
договоров на энергоаудит и энергосервис;
пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.
Перечень мероприятий и затраты на их внедрение приведены в приложении № 3.
ТЕПЛОВАЯ ЭНЕРГИЯ
Потребление тепловой энергии за 2010 год бюджетными учреждениями составило
155,5 Гкал. Суммарный лимит потребления тепловой энергии, установленный решением
коллегии Администрации Ростовской области бюджетным учреждениям на 2010 год
составляет 146,6 Гкал. Процент использования лимитов составил 105,7%.
Основными потребителями тепловой энергии в бюджетных учреждениях являются:
системы отопления зданий и сооружений. Оснащенность приборами учета потребленной
тепловой энергии по бюджетным учреждениям составляет 0 процентов. Оплата за
тепловую энергию производится по нормативам. Выявленный технический потенциал
повышения энергетической эффективности потребления тепловой энергии составляет не
менее 40 процентов от уровня фактического потребления. Основным из приоритетных
направлений повышения энергетической эффективности является проведение
мероприятий, обеспечивающих снижение потребления и потерь при передаче тепловой
энергии. Мероприятиями по реализации данного направления в бюджетных учреждениях
являются:
проведение обязательных энергетических обследований с разработкой комплекса
мероприятий по энергосбережению;
оснащение приборами учета тепловой энергии;
внедрение автоматизированных систем учета тепловой энергии;
разработка технически обоснованных лимитов на потребление тепловой энергии;
утепление фасадов, кровли, замена оконных заполнений в бюджетных учреждениях,
не подлежащих капитальному ремонту;
реализация мероприятий по повышению энергетической эффективности при
проведении капитального ремонта в бюджетных учреждениях;
изоляция трубопроводов систем отопления бюджетных учреждений современными
экономичными теплоизоляционными материалами с большим сроком эксплуатации;
снижение затрат на теплоснабжение объектов бюджетных учреждений путем
модернизации энергетически неэффективных котельных, повышение теплозащиты зданий
и тепловых сетей с применением новейших теплоизоляционных материалов, обладающих
11
большим сроком эксплуатации и лучшим соотношением "цена/потребительское качество"
и меньшей теплопроводности, чем стандартно применяемые материалы;
обучение профильных специалистов основам энергосбережения и реализации
договоров на энергоаудит и энергосервис;
пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.
Перечень мероприятий и затраты на их внедрение приведены в приложении № 3.
ПИТЬЕВАЯ ВОДА
Потребление воды за 2010 год бюджетными учреждениями составило 0,10 тыс. м3.
Лимит потребления воды бюджетным учреждениям, установленный решением коллегии
Администрации Ростовской области на 2010 год, составляет 0,10 тыс. м3. В основном вода
в бюджетных учреждениях используется для хозяйственно-бытовых нужд, заполнения и
подпитки систем отопления. Оснащенность приборами учета потребленной воды по
бюджетным учреждениям составляет 0 процентов. Технический потенциал повышения
энергетической эффективности потребления воды составляет около 30 процентов от
уровня фактического потребления.
Основными
из
приоритетных
направлений
повышения энергетической
эффективности является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение
потребления и потерь при передаче воды. Мероприятиями по реализации данного
направления в бюджетных учреждениях являются:
проведение энергетических обследований;
оснащения приборами учета воды;
обучение профильных специалистов основам энергосбережения и реализации
договоров на энергоаудит и энергосервис;
пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения;
внедрение автоматизированных систем учета воды;
разработка лимитов на потребление воды;
закупка и установка энергоэффективного сантехоборудования.
Перечень мероприятий с указанием затрат на их реализацию приведен в приложении
№ 3.
УГОЛЬ
Потребление угля за 2010 год бюджетными учреждениями составило 91,5 т. Лимит
потребления воды бюджетным учреждениям, установленный решением коллегии
Администрации Ростовской области на 2010 год, составляет 100,5 т. В основном уголь в
бюджетных учреждениях используется для работы котельных.
Основными
из
приоритетных
направлений
повышения энергетической
эффективности является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение
потребления угля. Мероприятиями по реализации данного направления в бюджетных
учреждениях являются:
проведение энергетических обследований;
обучение профильных специалистов основам энергосбережения и реализации
договоров на энергоаудит и энергосервис;
пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения;
внедрение возобновляемых видов топлива для угольных котельных;
разработка лимитов на потребление угля.
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ»
12
Основные мероприятия по реализации подпрограммы
Водоснабжение и водоотведение
Протяженность сетей водоснабжения – 21,9 км. Для нужд жилищно-коммунального
комплекса поселения подается 70,7 тыс. куб. м в год холодной воды. Для подготовки и
подачи воды потребителям расходуется 95,0 тыс. кВт.ч электрической энергии, т.е.
удельное потребление составляет 1,34 кВт.ч/м3 при нормативе 1,0 кВт.ч/м3.
Удельное потребление электрической энергии для водоснабжения потребителей
составляет 1,34 кВт. ч/м3. Износ сетей водоснабжения составляет 65-70 процентов.
Объем воды, отпущенной по приборам учета равен 20,1 тыс.м3, что составляет 28,4%
от общего объема потребленной воды.
Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют более 30
процентов от поданного объема воды в сеть. Следствием такого положения стало
обострение проблемы обеспечения населения питьевой водой в достаточном количестве
особенно в летний период.
На объектах водоснабжения из-за отсутствия гидравлической наладки, коллективных
приборов учета и установки частотно-регулируемых электроприводов, соответствующих
оптимальным режимам эксплуатации систем, перерасход электрической энергии по
отношению к нормативному достигает 30 процентов.
Фактические потери 30 процентов холодной воды значительно превышают
предельно допустимые (8 процентов от объема подаваемой воды).
Фактическое удельное потребление воды в расчете на одного жителя поселения
превышает нормативное в 1,02 раза.
Уровень оснащения жилищного фонда узлами учета потребления воды составляет
26,1 процентов.
Большой потенциал энергосбережения имеется в водопроводно-канализационном
хозяйстве поселения. Устанавление на электроприводах водозаборов частотнорегулируемых приводов, регуляторов давления на водопроводных сетях, вантузов
позволяет отрегулировать систему подачи, снизить давление в системе водоснабжения и
сократить количество порывов на коллекторах, разводящих и внутридомовых сетях.
Следует отметить, что расширено применения труб из полимерных материалов при
прокладке, ремонте и реконструкции водоводов.
С целью обеспечения контроля за потреблением водных ресурсов в жилищном
фонде необходимо выполнить работы по установке соответствующих узлов учета.
Основные мероприятия по энергосбережению в водоснабжении:
увеличение бюджетного финансирования;
проведение обязательного энергетического обследования систем водоснабжения;
определение соответствия оптимального режима эксплуатационных характеристик
(напор, расход) мощности и производительности насосных агрегатов и электроприводов;
выполнение гидравлических расчетов и наладки систем по фактическому состоянию
оборудования и трубопроводов;
сокращение удельного водопотребления в жилищно-коммунальном хозяйстве;
применение водоводов из пластиковых материалов;
установка регуляторов давления и вантузов;
установка общедомовых и квартирных приборов учета потребления воды;
установка частотно-регулируемых приводов на электроприводах водозаборов;
санация водопроводных линий;
оптимизация режимов работы сетей водоснабжения с внедрением систем
автоматизированного управления и регулируемого привода насосных агрегатов и заменой
насосов завышенной установленной мощности;
13
выполнение диагностики состояния внутренней поверхности оборудования и систем
водоснабжения с определением остаточного ресурса трубопроводов;
разработка проектов оптимизации систем водоснабжения поселения;
выполнение расчета потребности воды для нужд коммунально-бытовых
потребителей;
создание условий для материальной заинтересованности потребителей при установке
приборов учета водопотребления;
реконструкция водопроводных сетей;
реконструкция и модернизация оборудования на водозаборах;
мониторинг реализации мероприятий Программы со стороны органа местного
самоуправления;
разработка комплекса мероприятий по снижению гидравлического сопротивления
существующих трубопроводных систем в процессе эксплуатации без замены материала
труб;
снижение удельных расходов электроэнергии на подъем, очистку и транспортировку
воды;
внедрение инновационных решений и технологий во всех циклах использования
водных ресурсов.
Целевые показатели подпрограммы энергосбережение
в коммунальном хозяйстве сельского поселения
Базой существенного и стабильного улучшения качества жизни населения должна
стать эффективная экономика, позволяющая постоянно наращивать производительность
труда, улучшать качество услуг, снижать издержки энергетического производства при
сдерживании стоимости услуг, внедрение энергосберегающих технологий и
оборудования; воспитание бережного отношения к энергоресурсам. При этом механизм
реализации целевых показателей подразумевает обеспечение соблюдения интересов
организаций различных форм собственности участников подпрограммы. Условием
достижения целевых показателей является решение конкретных мероприятий с целью
комплексной инженерно-технической оптимизации, модернизации и реконструкции
существующей системы водоснабжения, повышение ее энергетической эффективности,
улучшение экологической и санитарной обстановки в сельском поселении.
Ресурсное обеспечение Программы
Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования следует уточнять и
планировать ежегодно при разработке прогнозов социально-экономического развития
муниципального образования.
В Законе от 23.11.2009 № 261-ФЗ предусмотрено право Российской Федерации
софинансировать расходы субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Софинансирование предполагается осуществлять в виде субсидий в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен будет
содержать, в частности, порядок распределения субсидий, цели предоставления субсидий
и критерии отбора субъектов Российской Федерации - получателей субсидий. При этом в
число критериев отбора субъектов Российской Федерации должны быть включены
показатели, отражающие эффективность региональных и муниципальных программ в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Предполагается, что после утверждения Программы повышения энергетической
эффективности на период до 2020 года при дальнейшем развитии проектов по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности Комиссии при
14
Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию
экономики России
Администрацией Алексеево-Лозовского сельского поселения в
установленном порядке будут использованы существующие возможности для получения
субсидий из бюджета Ростовской области на софинансирование мероприятий Программы.
Объем средств, необходимых для реализации каждой подпрограммы, приведен в
приложении № 3.
IV. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Развитие нормативной правовой и методической базы энергетической
эффективности и энергосбережения в поселении обусловлено тем объемом полномочий,
который предоставлен муниципальным образованиям в соответствии с Федеральным
законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ, и призвано обеспечить проведение согласованной
политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на
территории сельского поселения.
Приоритетными направлениями совершенствования нормативной правовой и
методической базы энергетической эффективности и энергосбережения
сельского
поселения являются:
совершенствование полномочий органов исполнительной власти сельского
поселения в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
установление и совершенствование мероприятий тарифного, налогового и прямого
стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности среди
потребителей энергоресурсов поселения в пределах полномочий поселения;
разработка порядка организации проведения энергетического обследования жилых
домов, многоквартирных домов и помещений жилищного фонда поселения;
разработка перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме;
разработка нормативной правовой и методической базы информационного
обеспечения
мероприятий
в
поселении
энергетической
эффективности
и
энергосбережения;
совершенствование требований к программам в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые
виды деятельности, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению
органами исполнительной власти поселения;
разработка нормативных правовых актов определяющих:
порядок мониторинга потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями,
показатели эффективности использования энергетических ресурсов, схему формирования
целевых заданий по их снижению;
Развитие организационного обеспечения энергосбережения и повышения
энергетической эффективности охватывает, в частности, следующие мероприятия:
учет в инвестиционных и производственных программах организаций
коммунального комплекса мер по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности;
составление, оформление и анализ топливно-энергетических балансов;
содействие заключению и реализации энергосервисных договоров;
создание системы контроля и мониторинга за реализацией энергосервисных
контрактов в бюджетной сфере и муниципальных программ энергосбережения;
стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности за
счет регулирования тарифов, в том числе переход к регулированию тарифов на основе
долгосрочных параметров регулирования, введение социальной нормы потребления
15
энергоресурсов и дифференцированных тарифов на энергетические ресурсы в пределах и
свыше социальной нормы потребления, введение цен (тарифов), дифференцированных по
времени суток, выходным и рабочим дням;
предоставление поддержки организациям, осуществляющим деятельность по
установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергоресурсов, в
соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и
повышении энергетической эффективности в порядке, установленном бюджетным
законодательством Российской Федерации;
перемещение в установленном порядке между статьями бюджетной классификации
средств бюджета поселения, не использованных бюджетными учреждениями на оплату
энергоресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности, в целях финансирования их прочих текущих расходов на
закупку товаров и услуг в пределах утвержденных расходов бюджета поселения по статье
на содержание бюджетных учреждений;
создание условий развития рынка энергосервисных услуг и энергоаудита.
V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЯ
ОРГАНИЗАЦИЮ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬЗА ХОДОМ ЕЕ
РЕАЛИЗАЦИИ
В данном разделе рассматривается организация управления Программой,
соответствующая требованиям Порядка принятия решения о разработке долгосрочных
целевых программ, их формирования и реализации, утвержденного постановлением
Администрации Алексеево-Лозовского сельского поселения от 15.02.2010 № 8.
Администрация Алексеево-Лозовского сельского поселения формирует политику и
осуществляет итоговый контроль за осуществлением мероприятий в области
энергетической эффективности и энергосбережения. Администрация поселения
взаимодействует с Собранием депутатов Алексеево-Лозовского сельского поселения в
целях выработки решений, разработки и принятия нормативно-правовых актов,
необходимых для проведения политики в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности на территории Алексеево-Лозовского сельского
поселения.
Рабочая группа Администрации Алексеево-Лозовского сельского поселения по
формированию политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической
эффективности на территории Алексеево-Лозовского сельского поселения в пределах
своей компетенции запрашивает материалы и информацию у хозяйствующих субъектов
поселения, а также направляет им рекомендации в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности.
Заказчиком Программы является Администрация Алексеево-Лозовского сельского
поселения, на которую возлагается координация, управление и контроль хода реализации
мероприятий Программы в соответствии с постановлением Администрации АлексеевоЛозовского сельского поселения от 15.02.2010 № 8. Заказчик Программы несет
ответственность за текущее управление реализацией Программы и ее конечные
результаты, за рациональное использование выделенных на ее выполнение финансовых
средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов и
условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными
правовыми актами.
Заказчик Программы с учетом финансовых средств, ежегодно выделяемых на
реализацию Программы, уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия
Программы, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладах о
16
результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств
местного бюджета в установленном порядке.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы ее целям и задачам, а
также в случае невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой,
заказчик Программы готовит предложения о корректировке средств реализации
Программы и перечня ее мероприятий и согласует предложения с Главой АлексеевоЛозовского сельского поселения.
Администрация Алексеево-Лозовского сельского поселения вправе внести на
рассмотрение Главы Алексеево-Лозовского сельского поселения проект решения либо о
приостановлении реализации Программы с приостановлением финансирования из
местного бюджета, либо о прекращении реализации Программы с исключением расходов
на ее реализацию, либо о направлении Программы на доработку с приостановлением ее
финансирования из местного бюджета.
В случае поддержки Главой Алексеево-Лозовского сельского поселения
предложения о приостановлении либо о прекращении реализации Программы заказчик
Программы вносит соответствующий проект постановления Администрации АлексеевоЛозовского сельского поселения в соответствии с Регламентом Администрации
Алексеево-Лозовского сельского поселения.
В конце каждого отчетного года руководитель Программы подготавливает и
представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования
финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Главы АлексеевоЛозовского сельского поселения.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия
Программы подготавливает государственный заказчик Программы. Он же вносит
соответствующий проект постановления Администрации Алексеево-Лозовского сельского
поселения в соответствии с Регламентом Администрации Алексеево-Лозовского
сельского поселения.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия
Программы подлежат утверждению постановлением Администрации АлексеевоЛозовского сельского поселения не позднее одного месяца до дня внесения отчета об
исполнении местного бюджета в Собрание депутатов Алексеево-Лозовского сельского
поселения.
Требования к системе сбора данных по энергопотреблению и энергосбережению.
Эффективность реализации мероприятий Программы будет в значительной мере зависеть
от качества и объективности системы сбора данных по энергопотреблению и
количественных показателей целевых индикаторов Программы.
Система сбора данных должна обеспечивать:
мониторинг целевых индикаторов Программы;
поддержку динамической модели единого топливно-энергетического баланса (далее
- ЕТЭБ) Алексеево-Лозовского сельского поселения;
информационную поддержку задач прогнозирования потребления энергоресурсов и
выпуска продукции;
информационную поддержку выработки корректирующих воздействий для
управления реализацией Программы.
VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
По итогам реализации Программы прогнозируется достижение
показателей социально-экономического развития поселения:
17
следующих
1. Обеспечение потребностей населения и экономики Алексеево-Лозовского
сельского поселения в энергетических ресурсах в условиях прогнозируемого роста
валового продукта:
удовлетворение прироста потребления энергетических ресурсов за счет снижения
энергоемкости валового регионального продукта к 2013 на 10 процентов;
сокращение числа аварий инженерных систем коммунального хозяйства на 30
процентов;
использование энергосберегающих технологий и оборудования при новом
строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов социальной
инфраструктуры.
2. Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности в сфере потребления населением и бюджетными учреждениями
энергетических ресурсов, в том числе:
сокращение затрат на оплату энергетических ресурсов в бюджетной сфере за счет
реализации энергосберегающих мероприятий;
стимулирование энергосберегающего поведения населения при переходе на
энергосберегающее осветительное оборудование и системы освещения жилищного фонда.
3. Создание условий для вовлечения в решение проблем энергосбережения и
повышения энергетической эффективности всех групп потребителей энергетических
ресурсов за счет:
развития нормативной правовой и методической базы Алексеево-Лозовского
сельского поселения в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности;
проведения разъяснительных работ с населением, направленных на стимулирование
энергосберегающего поведения;
развитие рынка энергосервисных услуг.
Реализация Программы также обеспечит создание механизма высвобождения
дополнительных финансовых средств для реализации необходимых энергоэффективных
мероприятий за счет снижения затрат на оплату энергетических ресурсов, а также
создания действенных схем тарифного стимулирования.
При реализации программных мероприятий не происходит ухудшения исходного
состояния окружающей среды и не требуется проведение восстановительных и
рекультивационных работ.
Общая эффективность Программы оценена как интегральная оценка эффективности
всех ее мероприятий, рассматриваемых в качестве инвестиционных проектов. Расчет
экономической
эффективности
осуществляется
через
определение
чистого
дисконтированного дохода:
N
i i
(SUMM ЭФФ - ПК ) х j
Т
i = 1
t
t
ЧДД = SUMM -----------------------,
t = 1
t
(1 + r)
где ЧДД - чистый дисконтированный доход от мероприятий Программы;
Т - срок реализации Программы (в годах);
i
ЭФФ - эффект от реализации i-го мероприятия Программы в году (t);
t
i
ПК - приростные капитальные расходы на реализацию i-го мероприятия
t
Программы в году (t) с учетом прогноза цен на соответствующие годы;
N - число мероприятий Программы;
j - прогнозные темпы инфляции на срок реализации Программы, выраженные в
долях единицы;
18
r - коэффициент дисконтирования.
При определении общественной эффективности Программы учитываются все
затраты и эффекты, включая экономическую оценку стоимости снижения выбросов
парниковых газов. Коэффициент дисконтирования принимается равным 10 процентам.
При определении коммерческой эффективности Программы из состава эффектов
исключаются экономическая оценка стоимости снижения выбросов парниковых газов и
рост налоговых доходов за счет реализации мер Программы. Коэффициент
дисконтирования принимается равным 15 процентам.
При определении бюджетной эффективности Программы в состав затрат
включаются все расходы бюджета, а в составе эффектов отражается снижение бюджетных
расходов и рост налоговых доходов за счет реализации мер Программы. Коэффициент
дисконтирования принимается равным 10 процентам.
Расчеты всех экономических показателей производятся в ценах 2010 года и в
прогнозных ценах каждого года расчетного периода с учетом индексов-дефляторов,
установленных Министерством экономического развития Российской Федерации для
затрат капитального характера.
Таблица № 1
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
N
Наименование ожидаемого конечного результата
п/п
1
Снижение на 15 процентов к 2013 году
энергоемкости валового регионального продукта
по отношению к 2007 году
2
Сокращение по отношению к 2010 году доли
расходов на коммунальные услуги в общих
расходах местного бюджета к 2013 году в 1,3
раза
Единицы
измерения
процентов
2011
2012
2013
5
5
5
процентов
10
10
10
3
Снижение по отношению к 2010 году
потребления тепла и воды в жилищно- коммунальной сфере к 2013 году в 1,3 раза
процентов
10
10
10
4
Осуществление в бюджетной сфере
100-процентных расчетов за потребление
энергоресурсов на основе приборов учета
процентов
80
100
100
5
Обеспечение в бюджетной сфере 100процентного проведения обязательных
энергетических обследований зданий
процентов
0
100
0
19
6
7
8
Обеспечение в бюджетной сфере 100процентной замены ламп накаливания
для освещения на энергосберегающие,
в том числе не менее 30 процентов
объема на основе светодиодов
Снижение удельной величины потребления
энергетических ресурсов (электрическая и
тепловая энергия, вода, природный газ) в жилых
домах на 30 процентов к 2013 году
процентов
20
40
40
процентов
10
10
10
Увеличение доли энергетических ресурсов
процентов
(электрическая и тепловая энергия, вода,
природный газ), расчет за потребление которых
осуществляется на основании показаний
приборов учета, в общем объеме энергетических
ресурсов, потребляемых на территории поселения,
до 90 процентов к 2013 году
65
75
90
20
Приложение № 1
к долгосрочной муниципальной
целевой программе «Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности
в Алексеево-Лозовском сельском
поселении на 2011-2013 годы»
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Таблица № 1
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АЛЕКСЕЕВО-ЛОЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
№
п/п
наименование показателя
1.
Динамика энергоемкости валового
муниципального продукта
Удельная величина потребления
энергетических ресурсов в жилых
домах:│
электрической энергии│(далее - ЭЭ)
2.
тепловой энергии (далее - ТЭ)
воды:
в том числе: холодной воды
3
4.
5.
еденица
базовый
измерения показатель
2010 год
плановые значения
показателей
2011 2012 2013
год
год
год
97
94
91
процентов
100
кВт ч/
человек
Гкал/
кв. м
куб. м/
человек
куб. м/
человек
процентов
553,7
577,5
0
0
0
0
41,3
36,5
35,2
33,9
41,3
36,5
35,2
33,9
0
0
0
0
100,0
100,0
0
0
Доля энергетических ресурсов,
производимых с использование
возобновляемых источников
энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых
на территории муниципального
образования
Доля объема электрической энергии, процентов
расчеты за потребление которой
осуществляются
на
основании
показаний приборов учета, в общем
объеме электрической энергии,
потребляемой
на
территории
муниципального образования
Доля объема ТЭ, расчеты за потреб- процентов
ление которой осуществляются на
основании показаний приборов
учета, в общем объеме ТЭ,
21
560,0 543,3
100,0 100,0
100
100
6.
потребляемой на территории
муниципального образования
Доля объема холодной воды, процентов
расчеты за потребление которой
осуществляются
на
основании
показаний приборов учета, в общем
объеме
холодной
воды
потребляемой на
территории
муниципального образования
17,7
28,4
<*> Расходы муниципального бюджета на 2012-2013 годы уточняются.
22
39,1
50,0
Таблица № 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ХОД РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
N
п/п
А.1.
А.2.
А.3.
Наименование
показателей
Единица
Значения целевых показателей
измере
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
ния
Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
Динамика энергоемкости
процентов
21,5
19,5
17,9
16,8
муниципального продукта
Доля объемов электрической
процентов
100,0
100,0
100
100
энергии (далее - ЭЭ), расчеты за
которую осуществляются с
использованием приборов
учета (в части многоквартирных
домов - с использованием
коллективных приборов учета), в
общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории
муниципального образования
Доля объемов тепловой энергии процентов
0,0
0,0
100,0
100,0
(далее - ТЭ), расчет за которую
осуществляются с использованием приборов учета (в части
многоквартирных домов - с
использованием коллективных
приборов учета), в общем
объеме ТЭ, потребляемой на
территории муниципального
образования
23
Пояснения
к расчету
А.4.
А.5.
В.1.
В.2.
В.3.
В.4.
В.5.
В.6.
В.7.
В.8.
Доля объемов воды, расчеты за
процентов
17,7
28,4
39,1
50,0
которую осуществляются с
использованием приборов учета
(в части жилых домов - с
использованием коллективных
приборов учета), в общем объеме
воды, потребляемой на
территории муниципального
образования
Объем внебюджетных
тыс. руб.
12,7
25,0
37,0
50,0
средств, используемых для
финансирования мероприятий по
энергосбережению и повышению
энергетической эффективности, в
общем объеме финансирования
муниципальной программы
Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
Экономия электрической энергии тыс.
0,0
0,0
17,5
34,2
в натуральном выражении
кВт ч
Экономия электрической энергии тыс.
0,0
0,0
41,5
85,1
в стоимостном выражении
рублей
Экономия тепловой энергии в
тыс.
0,0
0,0
0,04
0,04
натуральном выражении
Гкал
Экономия тепловой энергии в
тыс.
0,0
0,0
99,4
105,3
стоимостном выражении
рублей
Экономия воды в
тыс.
0,0
0,0
2,3
2,1
натуральном выражении
куб. м
Экономия воды в
тыс.
0,0
0,0
112,0
108,4
стоимостном выражении
рублей
Экономия природного газа в
тыс.
0,0
0,0
80,0
120,0
натуральном выражении
куб. м
Экономия природного газа в
тыс.
0,0
0,0
348,2
553,7
стоимостном выражении
рублей
24
C.1.
C.2.
C.3.
C.4.
C.5.
Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
в бюджетном секторе
Доля объемов ЭЭ, потребляемой процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
бюджетным учреждением
(далее - БУ), расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов учета, в общем
объеме ЭЭ, потребляемой БУ на
территории поселения
Доля объемов ТЭ, потребляемой процентов
0,0
0,0
100,0
100,0
БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием
приборов учета, в общем объеме
ТЭ, потребляемой БУ на
территории муниципального
образования
Доля объемов воды, потребляпроцентов
97,0
99,0
100,0
100,0
емой БУ, расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов учета, в общем
объеме воды, потребляемой БУ
на территории муниципального
образования
Доля объемов природного газа,
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
потребляемого БУ, расчеты за
который осуществляются с
использованием приборов учета,
в общем объеме природного газа,
потребляемого БУ на территории
муниципального образования
Доля расходов бюджета муници- процентов
11,0
11,5
10,0
9,3
пального образования на
обеспечение энергетическими
ресурсами БУ (для сопоставимых
условий)
25
C.6.
C.7.
С.8.
C.9.
C.10.
C.11.
Доля расходов бюджета муниципального образования на
обеспечение энергетическими
ресурсами БУ (для фактических
условий)
Динамика расходов бюджета
муниципального образования на
обеспечение энергетическими
ресурсами БУ (для фактических
условий)
Динамика расходов бюджета
муниципального образования на
обеспечение энергетическими
ресурсами БУ (для сопоставимых
условий)
Доля расходов бюджета муниципального образования на
предоставление субсидий
организациям коммунального
комплекса на приобретение
топлива
Динамика расходов
бюджета муниципального
образования на предоставление
субсидий организациям
коммунального комплекса на
приобретение топлива
Доля БУ, финансируемых за счет
бюджета муниципального
образования, в общем объеме БУ,
в отношении которых проведено
обязательное энергетическое
обследование
процентов
10,4
10,9
9,4
8,7
тыс.
рублей
864,7
994,4
914,8
1042,9
тыс.
рублей
914,6
1051,7
967,6
1103,1
процентов
0,0
0,0
0,0
0,0
млн.
рублей
0,0
0,0
0,0
0,0
процентов
0,0
0,0
100
100
26
C.12.
C.13.
C.14.
C.15
Число энергосервисных
договоров, заключенных
государственными
заказчиками
Доля государственных
заказчиков в общем объеме
государственных заказчиков, с
которыми заключены
энергосервисные договоры
Доля товаров, работ, услуг,
закупаемых для муниципальных
нужд,
в соответствии с
требованиями энергетической
эффективности, в общем
объеме закупаемых товаров,
работ, услуг для
муниципальных нужд
Удельные расходы
бюджета муниципального
образования на предоставление
социальной
поддержки гражданам по оплате
жилого помещения и
коммунальных услуг
на 1 человека
штук
0,0
0,0
2
0,0
штук
0,0
0,0
2
0,0
процентов
0,0
10,0
15,0
25,0
тыс.
рублей/
человек
0,0
0,0
0,0
0,0
По мере внесения изменений в формы статистической отчетности и системы ведомственного учета в ходе
реализации Программы возможны изменения в формировании и мониторинге целевых показателей в области
энергоснабжения и повышения энергетической эффективности в соответствии с перечнем индикаторов приложения 1 к
Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональной и
муниципальной программам в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности".
27
Приложение № 3
к долгосрочной муниципальной
целевой программе «Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности
в Алексеево-Лозовском сельском
поселении на 2011-2013 годы»
Таблица № 1
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В АЛЕКСЕЕВО-ЛОЗОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НА 2011-2013 ГОДЫ»
№
п/п
1
1.1
1.1.1.
1.1.2.
1.1.3.
Наименование
мероприятий
Ответственные
Финансовые затраты в действующих ценах
Ожидаемые результаты,
соответствующих лет (тыс. рублей)
экономическая
эффективность
источник
всего
в том числе по годам
финанси
2010 2011 2012 2013
рования
Подпрограмма "Энергосбережение в бюджетных учреждениях сельского поселения"
Организационные мероприятия
Формирование
администрация
не требуется
+
+
уточнение целевых
ведомственного учета
муниципального финансиро
показателей
для расчета целевых
образования
вание
показателей
Разработка графика
администрация
не требуется
+
+
упорядочение проведения
обязательных
муниципального финансиро
обязательных
энергетических
образования
вание
энергетических
обследований
обследований
бюджетных
учреждений
Проведение
бюджетные
местный
25
25
0
разработка энергетиэнергетических
учреждения
бюджет
ческих паспортов и
обследований зданий,
<*>
мероприятий по
строений, сооружений
энергосбережению
28
1.1.4.
1.1.5.
1.1.6.
1.1.7.
1.1.8.
1.1.9.
Отчетность
ежеквартальная перед
соответствующими
структурами
Администрации
муниципального
образования
Обучение профильных
специалистов основам
энергосбережения
Пропаганда и
методическая работа по
вопросам
энергосбережения
бюджетные
учреждения
не требуется
финансиро
вание
-
-
+
+
+
реализация механизма
управления Программой
администрация
муниципального
образования
администрация
муниципального
образования
не требуется
финансиро
вание
не требуется
финансиро
вание
-
-
+
+
+
-
-
+
+
+
Создание системы
мониторинга за
реализацией
энергосервисных
контрактов
Назначение
ответственных за
энергосбережение в
учреждениях и
организациях
Постоянный контроль,
технический и
финансовый учет
эффекта от
внедрения
энергосбергающих
мероприятий по
энергосервисным
договорам
администрация
не требуется
муниципального финансиро
образования
вание
-
-
+
+
+
повышение
квалификации в сфере
энергоресурсосбережения
развитие культуры
энергосбережения и
повышение
квалификации
профильных
специалистов
развитие
профессиональной сферы
оказания
энергосервисных услуг
администрация
не требуется
муниципального финансиро
образования
вание
-
-
+
+
+
повышение уровня
ответственности в
вопросах
энергосбережения
администрация
не требуется
муниципального финансиро
образования
вание
-
-
+
+
+
создание первичной базы
данных по рынку
энергосервисных услуг
29
1.1.10. Информационная
поддержка
энергосбережения
1.2.
1.2.1. Дооснащение зданий,
строений, сооружений
приборами учета
используемых
энергетических
ресурсов
1.2.2. Повышение
энергетической
эффективности систем
освещения зданий,
строений, сооружений:
2011-2012 гг. - замена
ламп накаливания на
энергосберегающие, в
том числе не менее 30
процентов
светодиодные,
установка датчиков
освещенности и
движения; 2013поэтапная замена
люминесцентных ламп,
ламп ДРЛ, ДНаТ на
энергосберегающие, в
том числе
светодиодные
1.2.3. Установка
термостатических
регуляторов на
радиаторах отопления
1.2.4. Установка
администрация
не требуется
муниципального финансиро
образования
вание
Технические мероприятия
бюджетные
местный
11
учреждения
+
+
+
повышение уровня
подготовки в сфере
энергосбрежения
1
5
5
уменьшение потребления
энергоресурсов и воды на
10-15 процентов
бюджетные
учреждения
местный
40
-
-
15
25
уменьшение потребления
электроэнергии на
освещение на 30-40
процентов
бюджетные
учреждения
местный
-
-
-
<*>
<*>
уменьшение потребления
тепловой энергии на 3-5
процентов <*>
бюджетные
местный
-
-
-
<*>
<*>
уменьшение потребления
30
автоматических
компенсаторов
реактивной мощности
1.2.5. Замена вентильных
кранов на рычажные и
клавишные
1.2.6. Установка
автоматических
проветривателей на
окнах и в стенах
1.2.7. Установка
дополнительных ИК
излучателей в
помещениях с
высокими потолками
1.2.8. Применение реверсивных тепловых
насосов для отопления
или кондиционирования с использованием
грунта подвальных
помещений в качестве
теплового
аккумулятора
1.2.9. Внедрение частотнорегулируемого привода
электродвигателей и
оптимизация систем
электродвигателей
1.2.10. Повышение тепловой
защиты зданий,
строений, сооружений
при капитальном
ремонте, утепление
зданий, строений,
учреждения
электроэнергии на 20
процентов <*>
бюджетные
учреждения
местный
-
-
-
<*>
<*>
бюджетные
учреждения
местный
-
-
-
<*>
<*>
бюджетные
учреждения
местный
-
-
-
<*>
<*>
уменьшение потребления
тепловой энергии на 3
процента <*>
бюджетные
учреждения
местный
-
-
-
<*>
<*>
уменьшение потребления
тепловой энергии на 1015 процентов <*>
бюджетные
учреждения
местный
-
-
-
<*>
<*>
уменьшение потребления
тепловой энергии на 2025 процентов <*>
бюджетные
учреждения
местный
-
-
-
<*>
<*>
уменьшение потребления
тепловой энергии на 2025 процентов <*>
31
уменьшение потребления
воды на 10-20 процентов
<*>
уменьшение потребления
тепловой энергии на 3-5
процентов <*>
1.2.11.
1.2.12.
1.2.13.
1.2.14.
1.2.14.
сооружений: замена
окон, дверей, установка
доводчиков
Перекладка
электрических сетей
для снижения потерь
электрической энергии
в зданиях, строениях,
сооружениях
Автоматизация
потребления тепловой
энергии зданиями,
строениями,
сооружениями
Тепловая изоляция
трубопроводов и
оборудования, разводящих трубопроводов
отопления в зданиях,
строениях,
сооружениях
Проведение гидравлической регулиров-ки,
автоматической или
ручной балан-сировки
распреде-лительных
систем отопления и
стояков в зданиях,
строениях,
сооружениях
Замена неэффективных
отопительных котлов в
индивидуальных
системах отопления в
зданиях,
бюджетные
учреждения
местный
-
-
-
<*>
<*>
уменьшение потребления
электроэнергии на 3-5
процентов <*>
бюджетные
учреждения
местный
-
-
-
<*>
<*>
уменьшение потребления
тепловой энергии на 1015 процентов <*>
бюджетные
учреждения
местный
-
-
-
<*>
<*>
уменьшение потребления
тепловой энергии на 5-10
процентов <*>
бюджетные
учреждения
местный
-
-
-
<*>
<*>
уменьшение потребления
тепловой энергии на 3-5
процентов <*>
бюджетные
учреждения
местный
-
-
-
<*>
<*>
уменьшение потребления
топлива на 15-20
процентов <*>
32
строениях,сооружениях
1.2.15. Установка теплоотражающих экранов за
радиаторами отопления
1.2.16. Закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов
энергетической
эффективности
1.2.17. Внедрение автоматизированных систем
учета потребления
энергоресурсов в бюджетных учреждениях
1.2.18. Разработка и внедрение
пилотных проектов с
применением
высокоэнергосберегающих технологий
2.1.2.
местный
-
-
-
<*>
<*>
бюджетные
учреждения
местный
-
-
-
<*>
<*>
администрация
местный
муниципального
образования
-
-
-
<*>
<*>
уменьшение потребления
энергоресурсов на 5-10
процентов <*>
бюджетные
учреждения
-
-
-
<*>
<*>
распространение опыта
внедрения
энергосберегающих
мероприятий
местный
уменьшение потребления
тепловой энергии на 5-8
процентов <*>
уменьшение потребления
энергоресурсов на 20-30
процентов <*>
бюджетные
76
0,0
1,0
45
30
средства
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства
Подпрограмма "Энергосбережение в коммунальном хозяйстве сельского поселения"
Организационные и технические мероприятия
Разработка комплекса
ресурсо
не требуется
+
+
+
экономия
мер, направленных на
снабжающие
финансиро
1 процент от общего
улучшение платежной организации
вание
годового потребления
дисциплины при
оплате за воду
Внедрение на насосном ресурсо
средства
54,0
0,0 18,0 36,0 экономия
оборудовании в
снабжающие
собственников
2 процента от общего
системах
организации
потребления
водоснабжения
частотно33
Итого по
подпрограмме
2.
2.1.
2.1.1.
бюджетные
учреждения
2.1.3.
2.1.4.
2.1.5.
2.1.6.
2.1.7.
2.1.8.
регулируемого
привода
Произвести диагностику состояния внутренней поверхности
оборудования и систем
водоснабжения с определением остаточного
ресурса трубопроводов
Разработать проект
оптимизации системы
водоснабжения
поселения
Реконструкция и
модернизация
оборудования на
водозаборах и
перекачивающих
станциях
Проведение
обязательного
энергетического
обследования
организаций
водоснабжения и
водоотведения
Выполнение
гидравлических
расчетов и наладки
систем по фактическому состоянию
оборудования и
трубопроводов
Установка частотнорегулируемых
ресурсо
снабжающие
организации
средства
собственников
10,0
-
2,0
4,0
4,0
ресурсо
снабжающие
организации
средства
собственников
-
-
+
+
-
ресурсо
снабжающие
организации
средства
собственников
75
-
25
25
25
экономия
до 10 процентов от
общего потребления
ресурсо
снабжающие
организации
средства
собственников
30
-
-
15
15
6 процентов от общего
потребления
ресурсо
снабжающие
организации
средства
собственников
20
-
5
10
5
12 процентов от общего
потребления
ресурсо
снабжающие
средства
собственников
-
-
-
-
-
2 процента от общего
потребления
34
экономия
0,5 процента от общего
потребления
экономия
до 5 процентов от общего
потребления
2.1.9.
приводов на
электроприводах
повысительных
насосных станций и
станций подкачки
Санация
водопроводных линий
2.1.10. Пилотные проекты,
направленные на
повышение
энергоэффективности в
коммунальном
хозяйстве
Итого по
подпрограмме
организации
ресурсо
снабжающие
организации
администрация
муниципального
образования
средства
собственников
5,0
1,0
2,0
местный
бюджет
бюджетные
средства
внебюджетные
средства
194
33
74
МУП - муниципальное унитарное предприятие;
ВЭР - возобновленные энергетические ресурсы;
КПД - коэффициент полезного действия;
Глава Алексеево-Лозовского
сельского поселения
А.Л. Масалов
35
1 процент от общего
потребления
распространение опыта
внедрения
энергосберегающих
мероприятий
<*> Определяется по результатам проведения обязательных энергетических обследований.
Примечание.
Используемые сокращения:
ДРЛ - дроссельно-ртутные лампы;
ДНаТ - дроссельно-натриевые лампы;
ИК - инфракрасные;
2,0
87
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа