close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
СОВЕТ ЛЮБИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Р Е Ш Е Н И Е
14.03.2011 г. № 12
р.п. Любинский
Омской области
О деятельности Совета Любинского муниципального района в 2010 году
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», статьей 90 Регламента Совета Любинского муниципального района,
заслушав и обсудив доклад Председателя Совета Любинского муниципального
района о деятельности Совета Любинского муниципального района в 2010 году,
Совет Любинского муниципального района,
РЕШИЛ:
1. Принять к сведению доклад председателя Совета Любинского
муниципального района о деятельности Совета Любинского муниципального
района в 2010 году (отчет прилагается).
2. Настоящее решение опубликовать в районной газете «Маяк».
Председатель Совета
Любинского муниципального района
В.В. Чебаков
Уважаемые депутаты!
Уважаемые присутствующие!
Совет депутатов Любинского муниципального района Омской области 4
созыва был избран 10 марта 2010 года по 8 многомандатным избирательным
округам и сегодня отчитывается за первый год своей работы.
Проводимые в различных сферах жизнедеятельности государства серьезные
преобразования требуют правового обеспечения, как на федеральном,
региональном, так и на муниципальном уровне. Непосредственным участником
этого процесса в районе является Совет депутатов Любинского муниципального
района - законодатель на территории района и основной источник пополнения
нормативной правовой базы по всем направлениям жизнедеятельности
муниципалитета. Поэтому основным в работе районного Совета в отчетном году
стало:
- правовое обеспечение социально-экономического развития территории;
- увеличение доходной части бюджета;
- привлечение дополнительных источников дохода в бюджет;
- создание благоприятных условий для результативной работы производственного
комплекса и муниципальных учреждений района.
Заложенные в план работы Совета в 2010 году мероприятия в основном
выполнены. Проведено 12 заседаний районного Совета, на которых принято 91
решение.
Большинство принимаемых решений явились логическим продолжением
федеральных и региональных законов, многие из них связаны с изменением в
действующем законодательстве.
Распределение принятых решений в разрезе сфер правового регулирования
выглядит следующим образом:
- налоговая и бюджетная сфера – 24 решения;
- экономическая политика – 3 решения;
- социальная политика – 5 решений;
- земельные отношения и аграрно-промышленный комплекс– 2 решение;
- деятельность органов местного самоуправления и правовые акты в области
образования, культуры, здравоохранения, науки, молодежной политики - 1
решение
- жилищно-коммунальный комплекс – 8 решений.
Правомерность принимаемых нами решений, своевременное внесение в них
изменений контролирует прокуратура Любинского района. Как показал анализ,
проблема законности нашего нормотворчества не утратила своей актуальности.
Если в 2008 году количество выявленных нарушений законодательства о
деятельности Совета составило 4 , в 2009 году 12, в 2010 году 9 протестов и
представлений прокурора.
По всем протестам и представлениям прокурора района , направленным в
порядке реагирования, депутатами были приняты соответствующие решения и
даны ответы.
В деятельности Совета депутатов прослеживается социально-экономическое
направление, когда решения принимаются по вопросам, затрагивающим интересы
всех слоев населения района. Это 25 % от общего числа рассматриваемых
вопросов, 27 % - вопросы бюджета района и его доходной базы. Из общего числа
правовых решений, каждый третий регулирует какую-либо сферу деятельности
органов местного самоуправления.
В практику работы по взаимодействию Совета, Администрации Любинского
муниципального района, Советов поселений вошли такие формы, как выездные
заседания, совещания и встречи с населением. К работе привлекались все
структуры, осуществляющие свою деятельность в сфере жилищно-коммунального
хозяйства, дорожной деятельности, здравоохранения, образования, социальной
защиты населения, электроснабжения и газоснабжения. За прошедший период
проведено 17 выездных встреч, в которых приняло участие 1600 человек и где
обсуждались проблемы, волнующие население.
В центре внимания Председателя и депутатов Совета муниципального
района была и остается работа на избирательных округах.
Для более качественного исполнения обращений граждан и оперативного
решения возникающих вопросов, ведется прием граждан председателем Совета.
За отчетный период на приеме побывало 326 человек по самым разным проблемам
– от простых житейских до глобальных.
Важным итогом совместной работы администрации муниципального района
и депутатского корпуса стало принятие 24 декабря 2010 года решения «О бюджете
Любинского муниципального района Омской области на 2011 год» - главного
финансового документа района, определяющего экономическую, социальную и
политическую основу.
Перед активом района сегодня стоят следующие задачи – ежегодно
наращивать темпы роста собственных доходов, в полном объеме собирать налоги,
создавать новые рабочие места, развивать малый бизнес, производственную сферу.
К сожалению, надеяться приходится только на собственные силы. Никто не решит
наших проблем, если мы сами не поработаем и не примем действенных мер для их
решения. Вопросы сбора налогов неоднократно рассматривались на всех уровнях
и заседаниях районной межведомственной комиссии.
Необходимо отметить, что проводимая работа дает свои результаты. И, как
уже было сказано в отчетном докладе Главы района, в консолидированный
бюджет поступило денежных средств на 17,3 % больше уровня 2009 года,
поэтому, не смотря на эксперименты, проводимые в последние годы с местным
самоуправлением, наметилась стабильность в жизни и работе района,
прослеживается пусть еще не сильное, но поступательное движение вперед.
О том, что представительные и исполнительные органы района ставят перед
собой и жителями правильные задачи и грамотно их решают, не смотря ни на
какие проблемы и мировой кризис, говорят факты. Только совместная и
целенаправленная работа представительных и исполнительных органов власти
всех уровней позволила обеспечить выполнение ряда социально-экономических
показателей, решить часть актуальных вопросов, о чем говорилось в предыдущем
докладе. И, чтобы не повторяться, назову цифру в денежном выражении – около
200 млн. рублей , которые решениями сессий Совета определены , с согласия
депутатов , по всем жизненноважным отраслям для решения первоочередных
задач – это газификация, строительство и ремонт жилого фонда, развитие
жилищно-коммунального комплекса, водоснабжение, социальная политика,
культура, здравоохранение, образование, занятость, сельское хозяйство, дороги и
т.д.
Районный Совет, Главу Любинского муниципального района очень волнует
объем инвестиций, поступающих из федерального и регионального бюджетов на
развитие социальной сферы. Но при таком дефиците с деньгами, который , как
нам всегда говорят есть, очень сложно решать вопросы или менять ситуацию.
Хотелось бы сказать, что есть много вопросов, связанных с жизнью района,
которые приходилось и приходится решать, выезжая вместе с Главой в областные
инстанции, не говоря уже о районном уровне, где руководители практически
всегда откликаются на просьбы депутатов и председателя Совета, понимая и зная
проблемы района.
Спасибо всем присутствующим в зале за понимание и помощь в их решении.
В соответствии с действующим законодательством, Совет депутатов
совместно с администрацией района в течение отчетного периода проводили
публичные слушания по проекту бюджета района на очередной год, отчета о его
исполнении, плана социально-экономического развития, проектам о внесении
изменении в Устав.
Совет депутатов в отчетном периоде контактировал с Законодательным
Собранием Омской области. Так, депутаты с председателем Совета дважды
присутствовали на заседаниях комитетов Законодательного Собрания с целью
обучения ( всего 15 депутатов). Два депутата направлены в состав Молодежной
палаты депутатов Законодательного собрания и принимают участие в ее работе.
Информирование населения о деятельности Совета осуществляется через
районные средства массовой информации:
газету «Маяк», на стендах
администраций городских и сельских поселений, материалы о его работе
размещаются на сайте администрации и в местах наибольшего скопления людей,
это объекты здравоохранения, образования и культуры.
Хочу остановиться на недостатках. Необходимо отметить, что на
протяжении отчетного периода Советом и председателем очень мало внимания
уделялось вопросам воспитания подрастающего поколения, молодежной
политике, особенно преступлениям среди несовершеннолетних и соблюдению
законности по отношению к молодежи. Но в отчетном году создается при Совете
Молодежная палата депутатов. Цель создания Молодежной палаты это, прежде
всего, объединение усилий с Центром по молодежной политике, физической
культуре и спорту и направление общих усилий на решение проблем, связанных
с молодежью.
Слабым звеном в работе Совета остается контроль за исполнением
принимаемых решений. В течение 2010 года не было заслушано ни одного отчета
депутатов на своих избирательных округах, заседаниях постоянных комиссий,
сессиях Совета. В настоящее время эта работа активизируется. Отчеты депутатов
уже начались в марте текущего года.
За прошедший период ни разу не была организована учеба депутатов Совета.
Необходимо продолжить практику обращений в Законодательное Собрание
Омской области с актуальными проблемами муниципалитета в виде
законодательных инициатив. В настоящее время готовятся два таких документа в
Законодательное Собрание Омской области. По решению последней сессии
комиссии по вопросам местного самоуправлении и правопорядка, председатель
Мотков В.В., поручено подготовить эти обращения. А 29 марта предстоит первая
учеба с депутатами Совета, которая будет проводиться ежемесячно.
Не в полной мере Совет контактирует с Советами поселений в плане
оказания им методической и организационной помощи, хотя такая работа
проводится, председатель Совета присутствуя на сессиях в поселениях, выступает
по вопросам глобального характера, решение которых требует совместных усилий
и взаимодействия.
Все поступающие в Любинский Совет проекты решений проходили
установленную регламентом процедуру – согласование с заинтересованными
службами, предварительно обсуждались на заседаниях постоянных комиссий,
выносились на публичные слушания, все в обязательном порядке визировались
Главой района.
Подводя итог, необходимо отметить, что в 2010 году активность депутатов
районного Совета была на должном уровне. Все сессии прошли организованно,
при хорошей активности и явки депутатов.
К обсуждению рассматриваемых вопросов всегда подключался Глава
муниципального района Ракимжанов А.К., его заместители, начальники отделов,
управлений и комитетов администрации района. Это говорит о серьезном подходе
к заседаниям Совета и важности рассматриваемых на них вопросов, как для
представительных, так и исполнительных органов власти. Только благодаря
конструктивному взаимодействию в правотворчестве, ни одно из принятых
депутатами решений не было отклонено Главой муниципального района.
Депутаты районного Совета считают, что в 2011 году нужно добиваться
более качественного
правового обеспечения, принимаемых решений, как
районным Советом, так и Советами поселений, более полного исполнения и
контроля за принимаемыми решениями совместно с администрацией района и
поселениями.
Выражаю уверенность, что районный депутатский корпус при
взаимодействии с Главой района, управлениями и подразделениями
исполнительной власти , органами местного самоуправления, федеральными и
областными структурами будет и в дальнейшем стремится к реализации
полномочий, возложенных на Совет Любинского муниципального района,
законодательством и Уставом.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа