close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИИ И ПЕЧАТИ
___________________________________________
121200, Москва Г-200,Смоленская - Сенная пл., 32/34, тел.:(495) 244-4119,факс:244-4112
e-mail: [email protected], web-address: www.mid.ru
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
9 - 13 июля 2014 года
СОДЕРЖАНИЕ
С
стр.
Сообщения Министерства иностранных дел России
РОССИЯ – СТРАНЫ СНГ
РОССИЯ – СТРАНЫ ЕВРОПЫ
РОССИЯ – СТРАНЫ АМЕРИКИ
РОССИЯ – СТРАНЫ АФРИКИ
РОССИЯ – МНОГОСТОРОННИЕ ОТНОШЕНИЯ
ДИПЛОМАТИЯ И ЭКОНОМИКА
ИНТЕРВЬЮ И ВЫСТУПЛЕНИЕ
2
5
14
16
17
19
20
2
Сообщения Министерства иностранных дел России
РОССИЯ – СТРАНЫ СНГ
Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на открытии
XIII заседания Совещания руководителей органов безопасности и
разведывательных служб государств-участников СНГ
9 июля Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров
выступил в Москве на открытии XIII заседания Совещания руководителей
органов безопасности и разведывательных служб государств-участников СНГ.
С.В.Лавров отметил, что основная тема встречи – обеспечение безопасности
внешних границ – является крайне актуальной. Она тесно переплетена с другими
направлениями взаимодействия стран Содружества в правоохранительной сфере,
такими как борьба с терроризмом и экстремизмом, оргпреступностью,
наркоторговлей, незаконной миграцией, торговлей людьми, нелегальной
торговлей оружием.
Министр подчеркнул, что дальнейшее развитие равноправного
взаимовыгодного сотрудничества между государствами-участниками СНГ
позволит более эффективно решать общие проблемы, в том числе в деле
надежного обеспечения национальной безопасности и создания тем самым
благоприятных условий для устойчивого развития.
Комментарий МИД России в связи с завершением действия американокиргизского соглашения по «Манасу»
11 июля
В связи с вызвавшими резонанс сообщениями СМИ о прекращении с 11
июля действия киргизско-американского соглашения о Центре транзитных
перевозок (ЦТП) в аэропорту «Манас» в Киргизской Республике и с
поступающими в наш адрес просьбами прокомментировать данное событие
сообщаем следующее.
Упомянутое соглашение реализовывалось в интересах поддержки
Международных сил содействия безопасности в Афганистане. На территории
Киргизии с 2002 года функционировала военно-воздушная база США. С 2009
года она называлась Центр транзитных перевозок (ЦТП). Решение о прекращении
действия соглашения принято киргизской стороной. Мы с уважением и
пониманием восприняли его.
Такой шаг выглядит вполне логичным в условиях планомерного
сворачивания крупномасштабной военной кампании в Афганистане, что по
определению влечет за собой снижение востребованности созданной в регионе
Центральной Азии инфраструктуры, обслуживавшей ее ведение.
Что же касается тревожных прогнозов ряда экспертов о возможной
«финансово-экономической дестабилизации в Киргизии» в связи с выводом ЦТП
и прекращением финансовых поступлений в республиканскую казну в качестве
платы за аренду, полагаем, что эти «страхи» преувеличены. В течение
3
определенного времени по просьбе киргизских партнеров ряд крупных
российских компаний, а также специалистов из других стран проводят
комплексную работу, нацеленную на переформатирование бывшей военной базы
в современный гражданский авиаузел, востребованный в регионе.
Полагаем, что при завершении этой масштабной работы не останутся без
дела и те несколько сот киргизских граждан, которые ранее были задействованы
на вспомогательных работах в ЦТП в аэропорту «Манас».
Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с
первым отчетом УКГВ ООН по гуманитарной ситуации в Донецкой и
Луганской областях Украины
10 июля
Обратили внимание на опубликованный первый отчет Управления ООН по
координации гуманитарных вопросов о ситуации в Донецкой и Луганской
областях Украины.
По оценкам Управления, в зоне боевых действий сейчас находятся свыше
4,5 млн. человек. Ооновцы обеспокоены постоянным ростом числа ВПЛ и
беженцев с Востока Украины. В частности, в Россию бежали более 110 тыс.
человек, и эта цифра продолжает расти с каждым днем. В связи с этим в шести
регионах России введен режим чрезвычайной ситуации.
В восточных областях Украины ежедневно гибнут люди, в том числе
гражданские лица. Население сталкивается с разрушением гражданской
инфраструктуры, сбоями с водоснабжением и транспортным обеспечением,
ростом преступности, общим отсутствием правопорядка. УКГВ прогнозирует
значительный и стремительный рост гуманитарных потребностей в случае
продолжения боевых действий и расширения их масштаба.
В отчете УКГВ указывается на необходимость срочных действий, в первую
очередь со стороны центральных и региональных властей Украины, для
обеспечения основных потребностей населения, прежде всего в воде и
медицинской помощи. Доставка и распределение гуманитарной помощи в зону
конфликта затрудняются как из-за боевых действий, так и из-за существующих
ограничений в передвижении населения и сотрудников гуманитарных НПО.
Ожидаем, что власти в Киеве прислушаются к выводам УКГВ и предпримут
неотложные шаги по деэскалации насилия, обеспечению скорейшего начала
переговоров о прекращении огня и исправлению гуманитарной ситуации.
Заявление МИД России в связи с очередной провокацией Украины в
отношении территории Российской Федерации
12 июля
12 июля в 3 часа ночи в Куйбышевском районе Ростовской области из
автоматического стрелкового оружия был обстрелян российский пограничный
наряд, выполнявший задачи по охране государственной границы Российской
Федерации на служебном автомобиле. В результате обстрела был поврежден
4
корпус автомашины, в котором обнаружено восемь пулевых отверстий. Только
по счастливой случайности никто из российских пограничников не пострадал.
Имеются убедительные доказательства того, что обстрел пограничников
велся как с украинской территории, так и с заранее подготовленной позиции на
территории Российской Федерации после проникновения туда нападавших с
территории Украины.
Российская сторона заявляет украинской стороне очередной решительный
протест и требует прекратить обстрелы российской территории и нарушения
границы Российской Федерации.
В случае дальнейшего повторения подобных провокаций российская
сторона оставляет за собой право предпринять все предусмотренные
законодательством Российской Федерации меры по защите своей территории и
обеспечения безопасности российских граждан.
Заявление МИД России по поводу агрессивных действий Украины в
отношении Российской Федерации
Утром в воскресенье 13 июля украинской армией был обстрелян фугасными
снарядами город Донецк Ростовской области. В результате попадания снаряда в
жилой дом один гражданин Российской Федерации погиб, два получили
серьезные ранения.
В тот же день в МИД России был приглашен поверенный в делах Украины
в Российской Федерации, где ему был выражен решительный протест российской
стороны. В переданной дипломату ноте отмечается, что российская сторона
рассматривает данную провокацию как очередной агрессивный акт украинской
стороны в отношении суверенной российской территории и граждан Российской
Федерации.
Подчеркнуто, что указанный инцидент свидетельствует о крайне опасной
эскалации напряженности в районе российско-украинской границы и может
иметь необратимые последствия, ответственность за которые ляжет на
украинскую сторону.
Российская сторона в очередной раз настаивает на неукоснительном
принятии украинской стороной решительных мер по пресечению подобного рода
провокаций.
5
РОССИЯ – СТРАНЫ ЕВРОПЫ
Встреча Министра иностранных дел России С.В.Лаврова с Министром
иностранных дел Италии Ф.Могерини
9 июля в Москве состоялись переговоры Министра иностранных дел
Российской Федерации С.В.Лаврова с Министром иностранных дел Итальянской
Республики Ф.Могерини.
Были подробно рассмотрены актуальные вопросы российско-итальянского
взаимодействия в политической, торгово-экономической и культурной областях.
С российской стороны была подтверждена готовность к дальнейшему
последовательному расширению как многоуровневого политического диалога,
так и связей между нашими странами на всех имеющихся направлениях.
Достигнута договоренность о продолжении активной дипломатической
поддержки проектов в сфере экономики и туризма, культуры, контактов по линии
гражданских обществ и граждан двух стран.
Из международных тем основное внимание было уделено украинскому
кризису. С обеих сторон подчеркнута необходимость безотлагательного и
безусловного двустороннего прекращения огня на Юго-Востоке Украины и
начала инклюзивного политического диалога в этой стране. Состоялся обмен
мнениями по проблематике сотрудничества Россия-Евросоюз с учетом
председательства Италии в Совете ЕС во второй половине 2014 года, а также по
положению в Ираке, Сирии, Ливии, ситуации вокруг иранской ядерной
программы.
Достигнута договоренность о поддержании интенсивных контактов между
Министрами по всем представляющим взаимный интерес темам.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России
С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров
с Министром иностранных дел Италии Ф.Могерини
Москва, 9 июля
Уважаемые дамы и господа!
Мы провели встречу с Министром иностранных дел Итальянской
Республики Ф.Могерини. Это не первый наш контакт - несколько раз мы
общались «на полях» международных мероприятий, неоднократно говорили по
телефону. Но это первый визит г-жи Ф.Могерини в Российскую Федерацию,
который позволил нам обменяться мнениями о состоянии двусторонних
отношений, перспективах сотрудничества России и Евросоюза, а также обсудить
различные международные проблемы, включая, прежде всего, Украину.
Отметили преемственность в отношениях между Российской Федерацией и
Итальянской Республикой, а также состоявшийся личный контакт Президента
России В.В.Путина с Председателем Совета министров Италии М.Ренци. Мы
подтвердили заинтересованность в продвижении политического диалога,
6
развитии торгово-экономической и инвестиционной активности, сотрудничества
в областях культуры, туризма, в сфере обменов по линии гражданских обществ.
У нас хороший рост объема товарооборота, который в прошлом году
увеличился почти на 18%, составив порядка 54 млрд.долл. Как и наши
итальянские коллеги, исходим из того, что двустороннее сотрудничество имеет
самоценный характер, значительный потенциал и хорошие перспективы. Об этом
говорит настрой деловых кругов двух стран на продолжение взаимодействия,
который проявился на Петербургском международном экономическом форуме
(22-24 мая 2014 г.), в работе которого приняла участие представительная
делегация итальянских деловых кругов. Аналогичная атмосфера характеризовала
и состоявшееся в Москве 27 мая с.г. торжественное заседание Генеральной
ассамблеи итало-российской торговой палаты, посвященное 50-летию ее
создания. Специальные послания участниками России В.В.Путин и Италии
Дж.Наполитано.
Мы подтвердили нацеленность на реализацию проекта строительства
газопровода «Южный поток» и намерение продолжать активные действия по
устранению всех возникающих вопросов, в том числе по линии диалога с
Еврокомиссией и с учетом заключенных межправительственных договоренностей
странами-участницами этого проекта.
Сегодня состоялась встреча г-жи Ф.Могерини с заместителем Председателя
Правительства Российской Федерации А.В.Дворковичем (они возглавляют
российско-итальянский Совет по экономическому, промышленному и
финансовому сотрудничеству), в ходе которой обсуждались дальнейшие планы
работы этой структуры.
Центральным событием 2014 г. на гуманитарном направлении является
проведение российско-итальянских перекрестных Годов туризма. В настоящее
время идет подготовка заключительного мероприятия – культурного и
туристического форума, - который пройдет в сентябре в Милане.
Из международных проблем основное время уделили ситуации на Украине.
Г-жа Ф.Могерини только что вернулась из Киева, и нам важны ее оценки.
Обменялись собственными впечатлениями о происходящем. У нас единая
позиция в необходимости выполнять договоренности по итогам встречи в
Берлине 2 июля с.г. в том, что касается обеспечения незамедлительного и
безусловного двустороннего перемирия и на этой основе перехода к диалогу,
который поможет решить существующие на Украине политические проблемы.
Признательны Италии за поддержку предпринимаемых в этом направлении
шагов. Ощущаем вклад Рима как Председателя Совета ЕС в предстоящие полгода
в наши общие усилия и рассчитываем, что это позволит добиться результатов в
ближайшем будущем - чтобы перестали гибнуть люди, а ситуация из военного
перешла в политическое русло.
В том, что касается отношений России с Евросоюзом, приветствуем линию
Италии на укрепление нашего стратегического партнерства, чтобы любые
возникающие проблемы служили дополнительным поводом в пользу углубления
диалога, а не отказа от различных форм взаимодействия.
24 июня исполнилось двадцать лет со дня подписания Соглашения о
партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС. Мы по-прежнему
привержены высоким принципам, закрепленным в этом документе.
7
Рассчитываем, что начавшееся 1 июля председательство Италии в Совете ЕС
будет способствовать снятию, прежде всего, искусственных препятствий на пути
партнерства и решению вопросов, представляющих обоюдный интерес для
России и стран Евросоюза.
Нас серьезно беспокоит происходящее на Ближнем Востоке и Севере
Африки – ситуация в Ираке, Сирии, Ливии, - где все сплетается в единый узел
проблем. Важно четко определить действия международного сообщества. Наша
позиция должна быть последовательной, а усилия внешних игроков помогать
устранять исходящие из этого региона угрозы для проживающих там народов, для
России, Европы, других государств. Одновременно мы должны способствовать
созданию в регионе условий для возобновления экономического роста и решения
социальных проблем.
Договорились продолжать регулярные контакты. Сегодняшние переговоры
очень важны, чтобы ориентиры для нашей дальнейшей совместной деятельности
были взаимоприемлемыми. Именно об этом мы и договорились.
Вопрос: МИД Украины предложил России повлиять на «сепаратистов» на
Юго-Востоке страны, чтобы могла начать работу Контактная группа и появилась
возможность выхода на политическое решение кризиса. В какой степени Россия
может влиять на «сепаратистов»?
Ответ: Ответ на вопрос о том, как можно повлиять на ситуацию,
независимо от того, о какой стороне идет речь, очень прост – необходимо почеловечески относиться ко всем участникам конфликта. Не называть их
«недочеловеками», «террористами», признать, что они сражаются на земле,
которую считают своей – они там родились и хотят там остаться, быть
полноправными гражданами Украины. Чтобы их уважали, чтобы их чаяния
слышали, чтобы им не создавали препятствий говорить, думать и учить детей на
том языке, на котором они хотят, чтобы были обеспечены их экономические и
социальные интересы, чтобы были признаны их взгляды на историю,
отличающиеся от существующих в некоторых областях на Западе Украины,
чтобы их не заставляли подчиняться властям, которые сейчас руководят в Киеве.
Вот что должно предпринять украинское руководство, чтобы можно было
побуждать ополченцев к конструктивному диалогу. Они к нему готовы. Но они не
готовы выполнять ультимативные требования, которые увязывают возможность
диалога с необходимостью капитулировать и сдаться на милость победителей в
расчете на то, что их амнистируют, как это обещано в мирном плане Президента
П.А.Порошенко.
Подчеркну, что Берлинская декларация, которую поддержали практически
все (Ф.Могерини только что подтвердила поддержку Италии этого документа),
призывает к незамедлительному согласованию срочного и безусловного
двустороннего прекращения огня. В этом документе нет никаких условий,
напротив – там подчеркнуто, что оно должно быть безусловным. В мирном же
плане П.А.Порошенко, наряду с призывом к перемирию, что мы поддерживаем,
содержатся условия, на которых украинское руководство готово перестать
использовать вооруженные силы против Юго-Востока Украины.
Вот, собственно говоря, что необходимо, чтобы представители юговосточных регионов сели за стол переговоров. Надо убрать все ультиматумы и
предварительные условия и подтвердить то, под чем подписалась Украина в
8
Берлинской декларации, еще раз подчеркну, это – безусловное двустороннее
прекращение огня.
Вопрос: Могут ли предложения, которые Министр иностранных дел
Италии Ф.Могерини привезла из Киева, помочь в урегулировании кризиса на
Украине?
Ответ: Мы не услышали каких-то специальных предложений, которые
привносили бы что-то новое. Как я уже сказал, Ф.Могерини подтвердила
поддержку Берлинской декларации – это позиция Италии и, как я понимаю, всех
европейских стран. По словам г-жи Министра (которая может сама Вам об этом
рассказать), в ходе контактов в Киеве она исходила именно из поддержки этого
документа. Мы убеждены, что сейчас это единственный правильный путь, и
нужно только сделать все необходимое, чтобы стороны сели за стол переговоров
и без предварительных условий договорились о прекращении огня. В этом
процессе мы отводим конкретную роль так называемой Контактной группе. В
условиях боевых действий очень непросто выбрать место проведения встречи
участников этого механизма. Нужно договариваться и прилагать усилия к
скорейшему согласованию такого места.
Еще один очень важный момент заключается в том, чтобы участники
Контактной группы исходили из поставленной перед ними задачи – достижения
безусловного двустороннего устойчивого прекращения огня – и воспринимали
своих партнеров в рамках Группы как участников процесса, а не как людей, от
которых требуют капитуляции. Я рассчитываю, что эту очевидную
необходимость учтут те, кто назначает представителей киевских властей в эту
Контактную группу.
Вопрос: Удастся ли во время итальянского председательства в Евросоюзе
уладить спорные вопросы, чтобы приступить к строительству газопровода
«Южный поток»? Готова ли Италия способствовать на уровне Еврокомиссии
возобновлению диалога и, в первую очередь, деятельности рабочей группы по
реализации этого проекта?
Ответ (отвечает после Ф.Могерини): Я подтверждаю, что в последние дни
неоднократно говорили российские представители. Исходим из того, что
«Южный поток» имеет прочную международно-правовую базу, которая
создавалась в условиях, когда не существовало никаких проблем со стороны
Еврокомиссии. Сейчас, когда в позиции Еврокомиссии присутствует
необходимость учитывать требования Третьего энергетического пакета,
возникает коллизия. Третий энергопакет, как и любой другой документ, который
принимают те или иные страны или организации для регулирования
экономической и прочей деятельности на своей территории, не может
действовать ретроспективно – это противоречит нормам и практике
межгосударственных отношений. Признавая Третий энергопакет в качестве
суверенного решения Евросоюза и выражая готовность решать вопросы нашего
дальнейшего энергетического диалога с учетом и в русле предоставляемых
данным документом возможностей, мы не видим каких-либо оснований для того,
чтобы задним числом подвергать ревизии заключенное межправительственное
соглашение для ретроспективного учета требований Третьего энергопакета.
Коллизия здесь очевидна. Надеемся, что она не носит какого-то
политизированного характера. Эти чисто правовые вопросы мы готовы решать в
9
рамках диалога между Российской Федерацией и Еврокомиссией и во
взаимодействии
с
нашими
партнерами,
которые
заключили
межправительственные соглашения о подключении к проекту «Южный поток». Я
уверен, что решение будет найдено. Надо только продолжать договариваться. Для
этого есть все возможности.
Вопрос: Прокомментируйте, пожалуйста, текущую эскалацию конфликта в
секторе Газа. Какие действия должно предпринять международное сообщество
для улучшения ситуации в регионе?
Ответ: Как в любом другом конфликте здесь критерий один – необходимо
уважать имеющиеся договоренности. По палестино-израильскому и в целом
арабо-израильскому конфликту подобных договоренностей достигнуто немало они закреплены в решениях Совета Безопасности ООН, «Мадридских
принципах»,
договоренностях,
согласованных
в
рамках
«квартета»
международных посредников, в Арабской мирной инициативе. В первую очередь
принципиально важно прекратить насилие, обстрелы Израиля и ответные
карающие удары по Газе для достижения перемирия, которое не раз объявлялось
в этом регионе. Мы считаем, что сейчас это наиболее актуальная задача.
Потрясены происходившими в последнее время совершенно циничными
действиями в отношении гражданских лиц – детей, подростков. Мы не раз
осуждали эти возмутительные провокации. Сейчас нужно пресекать любые
поползновения их возобновления, договориться о перемирии и уважать решения,
принятые международным сообществом. Эти решения, прежде всего,
заключаются в том, что стороны должны избегать любых односторонних
действий, которые могут спровоцировать напряженность и предрешить
окончательный статус урегулирования, включая вопросы Восточного
Иерусалима, беженцев, поселенчества и другие аспекты «окончательного
статуса».
Вопрос: Министр иностранных дел Украины П.А.Климкин заявил, что не
считает Крым потерянным для Украины и что полуостров будет возвращен. В
этой связи стоит ли опасаться обострения напряженности? Каким образом, по
Вашему мнению, будет развиваться ситуация?
Ответ: На сегодняшних переговорах мы вообще не обсуждали тему Крыма.
Что касается позиции, которую излагают украинские представители, – это их
право. Никто не может запретить им иметь ту или иную точку зрения, в том числе
и Российская Федерация.
Наша же позиция предельно ясна. Свершилась историческая
справедливость в полном соответствии с нормами международного права на
основе свободного и справедливого волеизъявления крымского народа, который в
своем подавляющем большинстве высказался за воссоединение с Российской
Федерацией.
Мы понимаем, что в силу причин, которые имели место в предыдущий
период, в Крыму есть экономические и другие интересы граждан и организаций
зарубежных стран, в том числе Украины. Мы готовы рассматривать эти вопросы.
Есть российские структуры, которые этим занимаются - министерства, аппарат
Полномочного представителя Президента Российской Федерации по Крыму,
власти Республики Крым и города Севастополя. Приглашаем всех, кто хотел бы
10
решать конкретные вопросы, связанные с инвестициями в Крым или
социальными обязательствами, обращаться в эти структуры.
Если я правильно услышал, в Вашем вопросе кроется скрытый намек на
возможность какого-то нападения на российскую территорию Республики Крым
и Севастополь. Я никому бы не советовал этого делать - у нас принята Доктрина
национальной безопасности, где очень четко прописаны действия, которые будут
предприняты в подобном случае.
Вопрос: 25 мая на территории Украины в результате минометного обстрела
погиб итальянский журналист А.Рокелли. Идет ли реально расследование его
гибели?
Ответ (добавляет после Ф.Могерини): Мы действительно обсуждали этот
вопрос. Заинтересованы в максимально быстром и беспристрастном
расследовании, в установлении правды и не только по данному конкретному
случаю, но и в отношении других эпизодов украинской трагедии, начиная с
известного «дела снайперов» на «майдане», в ходе которых пострадали
журналисты и мирные граждане. Некоторое время назад назначенный Верховной
Радой глава комиссии по расследованию «дела снайперов» публично
пожаловался, что власти плохо с ним сотрудничают. С тех пор о нем ничего не
слышно. Мы этим обеспокоены. Надеюсь, что он жив и здоров, и расследование
продолжится.
Это касается и отвратительного эпизода, когда в Одессе заживо сжигали
людей, а также схожих инцидентов в Мариуполе, других городах Юго-Востока
Украины. Мы регулярно привлекаем внимание международных организаций –
Совета Европы, уже имеющего полномочия заниматься расследованием, как
минимум, февральских событий, ОБСЕ, структур ООН, требуя от них
воздействовать на украинские власти, чтобы расследования –как это положено –
были максимально открытыми и объективными. В идеале в таких процедурах
должно обеспечиваться участие независимых экспертов, потому что оснований
подозревать украинских силовиков в сокрытии фактов более чем достаточно.
Телефонный разговор Министра иностранных дел России С.В.Лаврова
с Министром иностранных дел и международного развития Франции
Л.Фабиусом
По инициативе французской стороны 9 июля состоялся телефонный
разговор Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова с
Министром иностранных дел и международного развития Французской
Республики Л.Фабиусом.
В ходе беседы обсуждались вопросы урегулирования кризиса на Украине.
Французский министр сделал упор на продолжающемся обострении обстановки в
юго-восточных регионах этой страны, констатировав при этом, что киевские
власти в своих практических делах отходят от договоренностей, достигнутых 2
июля с.г. в Берлине министрами иностранных дел Украины, России, Франции и
Германии. С.В.Лавров, со своей стороны, подчеркнул, что, действительно,
«безусловное и взаимосогласованное устойчивое прекращение огня» Киевом
11
теперь обусловливается, по сути, предварительным требованием к ополченцам
разоружиться.
Министры выразили взаимную заинтересованность в результативном
продолжении работы Контактной группы.
Встреча статс-секретаря - заместителя Министра иностранных дел России
Г.Б.Карасина со спецпредставителем Премьер-министра Грузии З.Абашидзе
9 июля в Праге состоялась встреча статс-секретаря - заместителя Министра
иностранных дел Российской Федерации Г.Б.Карасина со специальным
представителем Премьер-министра Грузии по вопросам отношений с Российской
Федерацией 3.Абашидзе.
Был продолжен начатый в декабре 2012 г. в соответствии с поручением
руководства двух стран неформальный диалог по вопросам нормализации
российско-грузинских связей на тех направлениях, где в условиях отсутствия
дипломатических отношений возможен реальный прогресс (торговля, транспорт,
гуманитарная сфера).
Проведен обзор практического сотрудничества: в 2013 году взаимный
товарооборот возрос на 50%, обсуждается возможность расширения поставок
грузинской продукции в нынешнем году.
Отмечена существенная активизация взаимных наземных грузоперевозок,
подчеркнута важность завершения в скором времени совместной работы по
возобновлению регулярного авиационного сообщения между двумя странами. С
российской стороны предложено осуществить обмен соответствующими нотами
для восстановления регулярных рейсов сначала на маршруте Москва-Тбилиси с
15 сентября с.г., а в дальнейшем и на других направлениях.
Собеседники приветствовали начало контактов российских и грузинских
экспертов для анализа новых факторов, возникающих в двусторонних торговоэкономических отношениях после подписания Грузией Соглашения об
ассоциации и зоне свободной торговли с Европейским союзом. Первый раунд
таких экспертных консультаций прошел в Праге накануне, 7 июля, в
конструктивной атмосфере.
Дана высокая оценка взаимодействию МЧС России и Департамента по
чрезвычайным ситуациям МВД Грузии в преодолении последствий имевшего
место в мае с.г. схода селя в районе грузинского пропускного пункта «Казбеги»
на совместной границе. С удовлетворением отмечено, что удалось в кратчайшие
сроки возобновить нарушенное природной катастрофой движение по
важнейшему торговому пути Южного Кавказа -Военно-Грузинской дороге.
Важную позитивную роль продолжают играть оживленные культурные,
спортивные, научные, религиозные и прочие гуманитарные контакты. Активно
заработал канал взаимодействия между торгово-промышленными палатами двух
стран.
В ходе встречи стороны, как и было условлено изначально,
сосредоточились на двусторонней проблематике и не затрагивали тематику
Женевских дискуссий по Закавказью, которые по-прежнему рассматриваются как
важный формат для сохранения стабильности в регионе.
12
Следующая встреча Г.Б.Карасина и З.Абашидзе намечена ориентировочно
на октябрь 2014 г.
Контакты Уполномоченного МИД России по вопросам прав человека,
демократии и верховенства права К.К.Долгова с руководством Совета
Европы по украинской проблематике
9 июля
В рамках работы по продвижению на профильных международных
площадках «Белой книги» МИД России о нарушениях прав человека и принципа
верховенства права на Украине Уполномоченный МИД России по вопросам прав
человека, демократии и верховенства права К.К.Долгов провел 8 июля в
Страсбурге встречи с Генеральным секретарем Совета Европы Т.Ягландом,
Комиссаром Совета Европы по правам человека Н.Муйжниексом и
Исполнительным секретарем Европейской комиссии по борьбе с расизмом и
нетерпимостью С.Ставросом.
С российской стороны была подтверждена необходимость эффективного,
беспристрастного и транспарентного расследования под международным
контролем, в том числе со стороны Совета Европы, всех гуманитарных
преступлений, совершенных на Украине с начала «Евромайдана», прежде всего в
контексте продолжающейся на Юго-Востоке карательной операции киевских
властей, и необходимость наказания виновных.
Были обсуждены конкретные возможности взаимодействия между Россией
и Советом Европы на данном направлении.
Встреча первого заместителя Министра иностранных дел России В.Г.Титова
с Послом Польши в России В.Зайончковским
10 июля первый заместитель Министра иностранных дел Российской
Федерации В.Г.Титов дал рабочий завтрак в честь Посла Республики Польша в
Российской Федерации В.Зайончковского в связи с завершением его
дипломатической миссии в России.
В ходе состоявшейся беседы были рассмотрены актуальные вопросы
двусторонних отношений, в откровенном ключе проведен обмен мнениями по
актуальным международным проблемам. С российской стороны отмечен вклад
В.Зайончковского в развитие российско-польского диалога и разноплановых
двусторонних связей.
Рабочая поездка заместителя Министра иностранных дел Российской
Федерации А.Ю.Мешкова в Республику Хорватию
10-12 июля заместитель Министра иностранных дел Российской Федераций
А.Ю.Мешков принял участие в международной конференции «Хорватский форум
2014» в г. Дубровник, которая была посвящена тематике взаимоотношений
13
Западных Балкан с Европейским союзом. В своем выступлении А.Ю.Мешков
остановился на основных аспектах политики России на Балканах, проблемных
вопросах отношений России с ЕС, в том числе в контексте событий на Украине.
На полях конференции состоялись встречи с первым заместителем
Председателя Правительства, Министром иностранных и европейских дел
Хорватии В.Пусич, советником Президента Хорватии по внешней политике
Р.Влахутин. По окончании форума А.Ю.Мешков провел плановые политические
консультации с первым заместителем Министра иностранных и европейских дел
Хорватии Й.Клисовичем.
В ходе бесед было отмечено, что отсутствие в отношениях между Россией и
Хорватией политических проблем, позитивная атмосфера межгосударственного
диалога формируют хорошую основу для укрепления российско-хорватских
связей в различных областях. Стороны констатировали, что имеющийся
потенциал задействован пока не в полной мере и подтвердили намерение
содействовать наращиванию двустороннего сотрудничества, реализации
перспективных совместных проектов, в частности в топливно-энергетической
сфере, решению открытых вопросов практического взаимодействия.
Состоялся заинтересованный обмен мнениями по актуальным
общеевропейским темам, балканской проблематике. Хорватским партнерам были
даны разъяснения российской линии в отношении Украины.
По итогам переговоров была подписана Программа сотрудничества в
области культуры между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Хорватии на 2014-2016 гг.
14
РОССИЯ – СТРАНЫ АМЕРИКИ
Подписание Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Куба о сотрудничестве в области обеспечения
международной информационной безопасности и российско-кубинского
заявления о неразмещении первыми оружия в космосе
11 июля в ходе визита Президента Российской Федерации В.В.Путина в
Республику Куба министры иностранных дел Российской Федерации и
Республики Куба С.В.Лавров и Б.Родригес подписали в присутствии глав
государств двустороннее межправительственное Соглашение о сотрудничестве в
области обеспечения международной информационной безопасности (МИБ), а
также Совместное заявление о неразмещении первыми оружия в космосе
(НПОК).
Заключение указанного Соглашения стало важным шагом на пути к
формулированию общих подходов к проблематике МИБ. Оно выводит на новый
уровень
отношения
наших
государств
в
данной
сфере.
Российско-кубинское сотрудничество в области обеспечения МИБ будет
осуществляться по таким важным направлениям, как выработка совместных мер
по развитию норм международного права в области ограничения
распространения и применения информационного оружия, разработка и
осуществление совместных мер доверия, формирование согласованной политики
в области МИБ, обеспечение информационной безопасности критически важных
объектов, борьба с использованием информационно-коммуникационных
технологий в террористических и иных преступных целях, содействие
обеспечению
безопасного,
стабильного
функционирования
и
интернационализации управления сетью «Интернет».
Соглашение создает нормативно-правовую базу для осуществления
практического взаимодействия ведомств наших стран.
В рамках реализации Соглашения Россия и Куба будут проводить на
регулярной основе межведомственные консультации для обмена информацией об
угрозах информационной безопасности, а также координации совместных мер
реагирования на такие угрозы.
Российско-кубинское
заявление
о
НПОК
вновь
подтвердило
приверженность двух стран обеспечению использования космического
пространства в мирных целях и сохранению его свободным от оружия любого
вида.
Принятие Республикой Куба политического обязательства по НПОК
является важным вкладом в процесс глобализации российской инициативы,
призванной содействовать предотвращению гонки вооружений в космическом
пространстве, укреплению международной безопасности и глобальной
стабильности в целом.
Комментарий Уполномоченного МИД России по вопросам прав человека,
демократии и верховенства права К.К.Долгова о ситуации с К.В.Ярошенко
15
11 июля
Вызывает недоумение иезуитская позиция властей США, которые после
наших обращений об оказании медицинской, в том числе стоматологической,
помощи находящемуся в американской тюрьме гражданину России Константину
Ярошенко отреагировали своеобразным образом. Вместо лечения тюремные
врачи попросту удалили ему несколько зубов. В результате россиянин,
лишившийся уже трети зубов вследствие издевательств во время заключения,
испытывает серьезные затруднения с приемом пищи. При этом о перспективах
протезирования ничего не известно.
Настоятельно призываем Вашингтон прекратить негуманное обращение с
К.В.Ярошенко, страдающим целым рядом заболеваний, и предпринять
необходимые меры по оказанию ему квалифицированной помощи. Не снимаем и
наше требование о предоставлении возможности провести его медицинское
обследование с участием российских специалистов.
Одновременно внимательно наблюдаем за процедурой рассмотрения в ньюйоркском суде документов, свидетельствующих о незаконных действиях
спецслужб США, похитивших К.В.Ярошенко из Либерии, и о нарушениях его
прав в ходе предыдущего судебного процесса. Рассчитываем, что, несмотря на
попытки американской прокуратуры защитить честь мундира, по итогам нового
разбирательства будет дана справедливая оценка необоснованному приговору,
ранее вынесенному нашему соотечественнику.
16
РОССИЯ – СТРАНЫ АФРИКИ
Обмен поздравительными телеграммами между Министром иностранных
дел России С.В. Лавровым и Министром иностранных дел и сотрудничества
Мавритании А.Ульд Тегеди
12 июля Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров и
Министр иностранных дел и сотрудничества Исламской Республики Мавритания
А.Ульд Тегеди обменялись поздравительными телеграммами по случаю
отмечаемой в этот день 50-й годовщины установления дипломатических
отношений между двумя странами.
Главы внешнеполитических ведомств дали высокую оценку состоянию
российско-мавританских отношений в различных областях. В контексте
углубления политического диалога подчеркнуто совпадение или близость
позиций двух стран по ключевым международным и региональным проблемам,
что создает хорошую основу для наращивания взаимодействия в интересах
обеспечения стабильности и безопасности в регионе Северной Африки и СахароСахельской зоне. Была выражена также обоюдная заинтересованность в
дальнейшем развитии и совершенствовании всего спектра взаимовыгодного
сотрудничества между Россией и Мавританией.
17
РОССИЯ – МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТРУКТУРЫ
Комментарий Департамента информации и печати МИД России
относительно работы в Совете Безопасности ООН по согласованию проекта
гуманитарной резолюции по Сирии
9 июля
В конце мая Австралия, Иордания и Люксембург выступили с инициативой
принятия дополнительной резолюции СБ ООН по Сирии, определив в качестве ее
главной задачи оздоровление гуманитарной ситуации в стране. Представленный
ими проект предполагал санкцию Совета на неконтролируемый трансграничный
доступ гуманитарных грузов в САР через территории сопредельных государств Турцию, Иорданию и Ирак, что шло бы вразрез с подтвержденной в ООН
приверженностью суверенитету САР.
Российская сторона изначально выступала против такого шага. В Москве
исходили из того, что прежде следует обеспечить скорейшую реализацию ранее
принятых СБ ООН решений непосредственно в Сирии. К тому же необходимые
предпосылки для этого созданы - правительство САР в целом конструктивно
взаимодействует с международными гуманитарными агентствами, а основные
проблемы с обеспечением гражданского населения гуманитарной помощью
наблюдаются в районах, контролируемых оппозицией. Но и в этой сфере
наметился прогресс в результате распространения практики локальных замирений
между правительственными силовыми структурами и противостоящими им
вооруженными формированиями оппозиции.
В то же время во избежание нового витка напряженности в СБ ООН и
руководствуясь стремлением ускорить процедуру доставки гуманитарной
помощи нуждающемуся населению Сирии, российская делегация согласилась
принять участие в согласовании документа.
В настоящее время в Совете Безопасности продолжается напряженная
работа по проекту резолюции. Добиваемся того, чтобы он был нацелен на
реальное улучшение гуманитарной обстановки в Сирии. Руководствуясь этой
задачей, мы внесли предложение о размещении миссии наблюдателей ООН на
пропускных пунктах сопредельных государств - в Иордании, Ираке и Турции для
контроля за прохождением и номенклатурой направляемых в САР грузов с тем,
чтобы гарантировать их исключительно гуманитарный характер.
Принципиально важно, что сирийское правительство дало согласие на
вышеуказанную схему трансграничных поставок при условии, что она будет
осуществляться в соответствии с руководящими принципами ООН оказания
чрезвычайной гуманитарной помощи, т.е. в координации с властями САР. Такой
механизм был прописан в принятой 22 февраля с.г. резолюции СБ ООН 2139,
которая также была посвящена гуманитарной ситуации в САР.
До авторов документа была четко доведена российская позиция: никакие
меры принуждения, в том числе санкционные и силовые, предусмотренные
Главой VII Устава ООН, в нем фигурировать не должны. Тем более это касается
автоматизма в задействовании санкций применительно к правительству САР.
18
Любые дополнительные шаги должны быть предметом рассмотрения в Совете
Безопасности ООН, а решения приниматься на основе проверенных фактов.
С упором на вышеизложенное готовы продолжать конструктивную работу в
СБ ООН по согласованию данного проекта резолюции.
Участие заместителя Министра иностранных дел России С.А.Рябкова
во встрече шерп БРИКС
8-11 июля в Бразилиа заместитель Министра иностранных дел Российской
Федерации С.А.Рябков принял участие во встрече шерп БРИКС (Бразилия,
Россия, Индия, Китай, ЮАР). Рассматривались различные аспекты подготовки к
саммиту данного объединения, который состоится 15 июля в Форталезе,
Бразилия. Завершено согласование проектов итоговых документов саммита.
С.А.Рябков изложил коллегам ряд соображений относительно содержательного
наполнения и организация работы в период предстоящего российского
председательства в БРИКС в 2015 году.
«На полях» основного мероприятия состоялись также отдельные
двусторонние встречи С.А.Рябкова с заместителем министра иностранных дел
Бразилии К. да Роша Параньосом, бразильским шерпой в БРИКС Ж.А.Грасой
Лимой, секретарем МИД Индии по внешнеэкономическим связям, индийским
шерпой С.Мета, заместителем Министра иностранных дел КНР Ли Баодуном,
генеральным директором МИД ЮАР Дж.М.Матжилой (оба - шерпы в БРИКС от
своих стран).
19
ДИПЛОМАТИЯ И ЭКОНОМИКА
Встреча заместителя Министра иностранных дел России И.В.Моргулова с
участниками диалога «Международное сотрудничество для развития Сибири
и Дальнего Востока»
9 июля заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации
И.В.Моргулов принял представителей научных и деловых кругов Китая,
Республики Кореи, Норвегии, Сингапура и Японии – участников организованного
Советом по внешней и оборонной политике диалога «Международное
сотрудничество для развития Сибири и Дальнего Востока».
Состоялся заинтересованный разговор по вопросам развития отношений
России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона в двустороннем и
многостороннем формате.
20
ИНТЕРВЬЮ И ВЫСТУПЛЕНИЯ
Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совещании
руководителей представительств и представителей Россотрудничества
за рубежом
9 июля
Уважаемые коллеги, друзья!
Рад выступить на совещании руководителей представительств и
представителей Россотрудничества за рубежом. Уверен, что итоги вашей работы
будут иметь важное значения для продолжения наших усилий в соответствующем
фрагменте внешнеполитической деятельности.
Последний раз в таком формате мы собирались в сентябре 2012 г. В
нынешних непростых условиях, которые отличаются накоплением конфликтного
потенциала и кризисных элементов в международных делах, содержательный
разговор по широкому спектру вопросов, связанных с нашей работой в сфере
«мягкой силы», весьма актуален.
Неделю назад, выступая на Совещании послов и постоянных
представителей России за рубежом, Президент Российской Федерации В.В.Путин
подчеркнул, что международная ситуация развивается динамично и все чаще
непредсказуемо. Особенно ярко это проявилось на примере Украины, где в
феврале произошел государственный переворот. В результате под угрозой
оказались наши соотечественники, русские люди, представители других
национальностей, которые связывают себя с Русским миром и по-прежнему хотят
отстаивать свои права на русский язык, историю, культуру и в целом свои
законные права в украинском государстве.
Вы знаете, какие мы предпринимаем шаги в соответствии с линией,
определенной Президентом России, для достижения немедленного и
безусловного прекращения огня и создания условий для начала подлинного
общенационального диалога на Украине о путях выхода из кризиса украинской
государственности с учетом интересов и законных чаяний граждан всех регионов
этой страны.
Одновременно события на Украине и вокруг нее наглядно
продемонстрировали, что мы сталкиваемся с возрастающей конкуренцией зачастую недобросовестной - в вопросах формирования общественного мнения.
Предпринимаются беспрецедентные усилия по дискредитации российской
политики, искажению образа нашей страны. Поэтому грамотная, продуманная
организация всей нашей деятельности приобретает особое значение. Важно
наращивать работу по разъяснению линии России в международных делах,
донесению правдивой информации до зарубежной общественности, укреплению
контактов не только с теми, кто настроен на конструктивное взаимодействие с
нами, но и с деятелями, которые пока находятся под воздействием предрассудков
прошлой эпохи. Важная роль в решении этих задач принадлежит
Россотрудничеству и его страновым представительствам.
С момента проведения последнего совещания в сентября 2012 г. принят ряд
важных решений, затрагивающих деятельность Агентства. Упомяну некоторые.
Указом Президента от 8 мая 2013 г. утвержден перечень действующих
21
представительств Россотрудничества за рубежом и список городов, где
планируется такие представительства открыть. В одобренной Президентом
России В.В.Путиным в феврале прошлого года обновленной Концепции внешней
политики подчеркивается особая важность обеспечения объективного восприятия
России, продвижения позиций русского языка, содействие консолидации
российской диаспоры за рубежом в целях более эффективной защиты интересов
соотечественников в странах проживания. Как подтвердил Президент В.В.Путин,
мы будем и впредь энергично отстаивать права русских, наших
соотечественников за рубежом, используя для этого весь арсенал имеющихся
легитимных средств.
Одновременно продолжим разъяснять зарубежным партнерам, что наличие
российской диаспоры в их государствах – важный фактор в деле укрепления
взаимовыгодных двусторонних связей в различных сферах.
В фокусе внимания должна оставаться ситуация с использованием русского
языка. На государственном уровне осуществляется целый ряд соответствующих
мер. 9 июня 2014 г. образован Совет по русскому языку при Президенте
Российской Федерации. Среди его основных задач – подготовка предложений по
определению приоритетных направлений и механизмов развития, защиты и
поддержки русского языка в нашей стране и за рубежом, анализ реализации
программ и проектов, направленных на укрепление позиций русского языка в
мире, расширение географии и сфер его применения, поддержку русскоязычных
сообществ за рубежом. Реализуется Федеральная целевая программа «Русский
язык», рассчитанная на период 2011-2015 гг. Указом Президента следующий год
объявлен в нашей стране Годом литературы.
Свой вклад в эти усилия вносит деятельность Россотрудничества и
российских центров науки и культуры, в большинстве которых функционируют
курсы русского языка. Фонд «Русский мир» открывает кабинеты и классы
русского языка на базе местных образовательных учреждений. Вместе с тем
следует предпринять дополнительные шаги, чтобы как можно быстрее
удовлетворить возрастающий спрос.
По-прежнему
актуальна
задача
совершенствования
престижа
отечественного образования, привлечения иностранных абитуриентов в наши
вузы. Это важное подспорье в деле расширения круга наших друзей за рубежом.
Важно не ослаблять внимания к работе с организациями выпускников, для
которых возможность общаться на русском, участвовать в совместных проектах с
нашей страной помогает их лучшей самореализации, раскрытию многогранных
способностей.
Считаю важным активнее взаимодействовать с гражданским обществом,
контактировать с лидерами общественного мнения, неправительственными
организациями, СМИ, экспертными кругами, заинтересованными в развитии
связей с Россией. Ведь в сегодняшнем мире многие испытывают искренние
симпатии к нашей стране, великой культуре, ее традиционным ценностям.
Следует подумать о путях дальнейшей поддержки усилий российских НПО
внешнеполитической направленности, развития их партнерских отношений с
соответствующими зарубежными негосударственными институтами.
22
Полезной представляется идея создания общественно-государственных
фондов для координации работы обществ «Дружбы», ассоциаций выпускников,
русско-язычной прессы, движения породненных городов.
В последние годы в нашей работе появляются новые направления. Прежде
всего, речь идет о содействии международному развитию. Указ Президента
Российской Федерации от 8 мая 2013 г. закрепил роль российского сегмента
содействия международному развитию (СМР) на двусторонней основе в качестве
ведущего направления этой деятельности, а Россотрудничество - в качестве
головного ведомства - наделено соответствующими полномочиями в этой
области. Указом Президента от 20 апреля текущего года утверждена новая
Концепция государственной политики Российской Федерации в сфере СМР.
Призываю максимально быстро освоить данную тематику, чтобы без раскачки
подключиться к практической работе.
Ключевым стратегическим направлением внешней политики России,
рассчитанным на долгосрочную перспективу, является укрепление тесных
дружественных связей и развитие взаимовыгодного сотрудничества на
пространстве СНГ. Движущей силой интеграционного процесса является
«тройка» России, Белоруссии и Казахстана. Подписанный тремя странами 29 мая
с.г. в Астане Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), который
будет создан с 1 января 2015 г., выводит взаимодействие на качественно новый
уровень – формируется мощный центр экономического развития, емкий общий
рынок, что по праву делает его притягательным для партнеров по СНГ. В
ближайшем будущем членом ЕАЭС станет Армения, ведутся интенсивные
переговоры с Киргизией. Есть и другие страны СНГ, которые также хотят
присоединиться. Отсюда – необходимость уделить особое внимание творческой и
инициативной
работе,
продвижению
разнопланового
гуманитарного
сотрудничества на пространстве Содружества, что будет подкреплять
экономическую интеграцию.
За последнее время Россотрудничеством, его представительствами за
рубежом проделана большая работа. Мы это высоко ценим. В курсе остающихся
проблемных моментов, в том числе финансового, ресурсного характера и
стараемся делать все возможное, чтобы они последовательно решались. Эти
вопросы находятся на особом контроле у руководства страны. Есть
соответствующее решение, в соответствии с которым должны быть
урегулированы вопросы достойной оплаты труда сотрудников Россотрудничества
в центре и за рубежом, а также существенного повышения объемов
финансирования проектной деятельности Россотрудничества.
Убежден, что вы сможете с честью выполнить возложенные на вас новые
задачи. Они сложны и масштабны, но решаемы. Разумеется, Министерство
иностранных дел, наши загранучреждения будут и впредь оказывать всемерную
поддержку деятельности Россотрудничества и его зарубежных представительств.
Залог успеха наших общих усилий – в соединении вековых традиций служения
Отечеству с самыми современными творческими методами работы.
За последние пару десятилетий наши западные партнеры вложили немало
средств и усилий, прежде всего на пространстве СНГ, чтобы укрепить там свои
позиции. Наверное, они ожидают окупаемости своих вложений.
23
Безусловно, нам необходимо дополнительно вкладывать в развитие
отношений дружбы и сотрудничества с нашими братскими странами и народами.
Но не будем забывать, что не только в последние двадцать лет, но в течение
многих десятилетий (если не столетий) Россия вкладывала труд, финансовые
ресурсы в сферы образования, реальной экономики живущих рядом с нами на
пространстве СНГ народов, в развитие культуры, уважения и укрепления их
самобытности. Абсолютно справедливо в качестве залога успеха дальнейшей
работы рассчитывать на новые инвестиции. Но не будем забывать, что Россией в
целях укрепления отношений со странами на пространстве СНГ инвестировано в
разы больше, чем какой-либо другой страной.
Думаю, сочетание сделанного нашими предшественниками и того, что
делает сегодня российское руководство, должно обеспечить успех общих усилий,
в том числе и вашей работы, на очень ответственном участке.
Ответы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на вопросы
российских СМИ
9 июля
Вопрос: Какова реакция МИД России в связи с задержанием на Мальдивах
российского гражданина Р.В.Селезнева?
Ответ: МИД России уже отреагировал. Мы считаем, что необходимо
срочно получить от наших американских партнеров объяснение произошедшего.
Это однозначно трактуется нами как похищение российского гражданина на
территории третьего государства.
Между Россией и США действуют Консульская конвенция, Договор о
взаимной правовой помощи по уголовным делам. Указанные документы
предполагают необходимость информировать нас о любых подозрениях, которые
могут появиться у США в отношении российских граждан. Этого сделано не
было, как не делалось в произошедших ранее многочисленных случаях - будь то
ситуации с В.А.Бутом, К.А.Ярошенко или целым рядом других россиян, которые
при попустительстве стран, в которых они находились, были вывезены в США
вопреки обязательствам вступать с российской стороной в контакт и
рассказывать, какие у американских властей существуют претензии к нашим
гражданам.
Вопрос: Как Вы прокомментируете информацию о том, что повстанцы в
Сирии использовали зарин?
Ответ: Эта информация не нуждается в комментариях. Мы были убеждены,
что в августе прошлого года имела место провокация. Мы настаивали, чтобы
вещественные доказательства в виде обнаруженных на месте применения этого
вещества канистр были немедленно изучены. Изучение заняло почти год.
Эксперты ОЗХО провели тщательный анализ и пришли к выводу, что это зарин,
который был обнаружен в расположении повстанцев. Думаю, теперь не должно
быть никаких спекуляций по поводу того, что якобы исключительно
правительство Сирии ответственно за все происходящее и что именно оно
применяло химическое оружие. Разум подсказывает, что сирийскому руководству
это было совершенно не выгодно, даже если предположить, что оно подумывало
24
о таких противоправных действиях. Все это дело рук тех, кто хотят, выражаясь
неофициальным языком, «набрать компромат», чтобы обосновать силовой
вариант разрешения сирийского кризиса. Теперь у тех, кто безоглядно отстаивают
задачу смены режима, аргументов поубавилось, а у тех, кто требуют
немедленного прекращения кровопролития и начала общенационального диалога,
- прибавилось.
Встреча заместителя Министра иностранных дел России Г.М.Гатилова с
группой постоянных представителей малых островных развивающихся
государств при ООН
9 июля «на полях» основной сессии Экономического и Социального Совета
ООН 2014 г. в Нью-Йорке состоялась встреча заместителя Министра
иностранных дел Российской Федерации Г.М.Гатилова, возглавляющего
российскую делегацию на этой сессии, с группой постпредов малых островных
развивающихся государств при ООН под руководством председателя Альянса
малых островных государств (АОСИС) постпреда Науру г-жи М.Мозес.
В ходе беседы послы АОСИС высказали признательность России за
поддержку и конструктивную позицию в процессе подготовки к Третьей
международной конференции по малым островным развивающимся государствам
(Апиа, Самоа, 1-4 сентября 2014 г.) и помощь, оказываемую этой категории стран.
С российской стороны было выражено понимание проблем островных
государств и подтвержден твердый настрой на расширение их поддержки, а также
дальнейшее многоплановое взаимовыгодное сотрудничество.
Стороны условились расширять взаимодействие в различных форматах, в
том числе в рамках ООН.
Выступление Постоянного представителя России при ОБСЕ А.В.Келина на
заседании Постоянного совета ОБСЕ
Вена, 10 июля
О гуманитарной ситуации на Украине
и продолжающихся нарушениях норм
международного гуманитарного права
в ходе карательной операции на Юго-Востоке Украины
Уважаемый господин Председатель,
К нашему сожалению, на Украине продолжается настоящая гражданская
война. Можно, конечно, пытаться прикрыть этот непреложный факт
благозвучными терминами: «антитеррористическая операция», «меры по защите
территориальной целостности», «меры по обеспечению правопорядка» и т.д. Сути
это не меняет. Если посмотреть на происходящее непредвзято, без политических
лозунгов, станет очевидно, что украинские регулярные вооруженные силы
применяют весь имеющийся у них арсенал вооружений. В ход идет и штурмовая
авиация, и тяжелая артиллерия, и танки, и реактивные системы залпового огня.
25
Средства и методы ведения войны, которые они используют, подлежат
расследованию. В частности, должны быть проверены сообщения об
использовании кассетных боеприпасов, снарядов с отравляющими веществами,
зажигательного оружия в населенных районах.
Если верить президенту П.Порошенко, то украинская армия имеет
категорический приказ не обстреливать города, поселки, жилые кварталы и не
подвергать бомбардировке мирных граждан. Кто же тогда обстреливает Луганск,
Донецк, Кондрашевку, Станицу Луганскую? Нас пытаются опять убедить, что
ополченцы, как всегда, обстреливают сами себя.
К чему приводят обстрелы со стороны украинской армии, мы видим.
Гуманитарная ситуация на Востоке Украины очень тяжелая. Люди продолжают
гибнуть. Перебои с продовольствием, медикаментами, водой, электричеством. Не
прекращается поток вынужденных переселенцев, которые покидают опасные
районы, в том числе и те, которые сейчас находятся под контролем украинских
властей. По официальным данным на 8 июля, количество граждан Украины,
обратившихся в территориальные органы ФМС России за помощью, превысило
113 тыс. человек. Это включает различные просьбы о предоставлении статуса
беженца, временного убежища, приеме в гражданство России, разрешении на
временное проживание. Но это только те, кто официально обратился за
получением статуса. Беженцев во много раз больше. Только вчера в Ростовскую
область за сутки с Украины прибыло 6200 человек.
До сих пор не созданы гуманитарные коридоры для выхода гражданского
населения из кризисных регионов, а также для доставки туда товаров первой
необходимости. Хотя это было несколько раз обещано Киевом. Вместо этого
создаются фильтрационные лагеря для проверки на лояльность тех граждан,
которые остались в городах, захваченных украинскими военными.
Считаем проблему крайне важной. Предпринимаем усилия по всем
доступным нам каналам. В частности, предложили украинской стороне
предоставить возможность всем пациентам, которые нуждаются в получении
медицинской помощи, пройти лечение в России. Готовы к направлению
гуманитарной помощи всех видов, в т.ч. продовольствия и топлива.
Ранее, в ответ на выступление главы Спецмониторинговой миссии ОБСЕ
уважаемого посла Апакана мы отметили, что наблюдатели могут и должны
видеть всю картину происходящего и без прикрас донести до Постсовета
реальные последствия военной операции. Главное, чтобы у них было желание и
возможности это делать.
Пока же мы полагаемся на работу журналистов в зоне конфликта, а также
на обычных граждан. Современные технологии позволяют любому человеку с
телефоном, видеокамерой и доступом в Интернет собирать и распространять
доказательства, причем в прямом эфире. Свидетельств о многочисленных
жертвах среди мирного населения и масштабных разрушений более чем
достаточно. Замалчивать их все труднее. Готовы представить очередной набор
фактов. Они сегодня были представлены в ходе брифинга Посла по особым
поручениям К.К.Долгова.
Наверное, настало время и для независимых западных СМИ отправиться в
Луганск и Донецк, чтобы дать объективную картину. Уверены, что украинские
власти в аккредитации не откажут, даже если работать придется на территории,
26
которую они не контролируют. Впрочем, судя по нападению на редакцию
издания «Вести», контролировать ситуацию в центре Киева тоже не вполне
удается.
Вывод очевиден. Мы говорим об этом с самого начала бесчинств
«майдана». Насилие - с какой бы стороны оно ни шло - недопустимо и должно
быть немедленно остановлено. Главное - как можно скорее договориться об
устойчивом и долговременном прекращении огня, которое будет соблюдаться
всеми сторонами. Такой призыв содержится в четырехстороннем Заявлении
министров иностранных дел России, Франции, ФРГ и Украины. Безусловное
прекращение огня - вот под чем подписалась Украина вместе с партнерами.
Однако кто-то убедил президента Украины продолжить кровавое
подавление несогласных, даже ценою человеческих жизней и разрушения
городов. Именно граждане Украины, причем не только с Донбасса, но и из других
регионов страны вынуждены расплачиваться жизнью, здоровьем, ухудшением
своего благосостояния за то, что власть выбрала путь войны, a не переговоров.
Тем не менее, основа для движения вперед есть - это Женевское и
Берлинское заявления, «дорожная карта» швейцарского председательства. Важно
оказать полную поддержку возобновления полноформатной Контактной группы
для поиска мирного решения конфликта на Украине на этой основе.
Удивительно, что у наших коллег сохраняются иллюзии относительно т.н.
«мирного плана Порошенко». Он предусматривает окончательное решение
донбасского вопроса через предоставление противоположной стороне выбора:
капитуляция или уничтожение. Такой ультиматум вряд ли может служить
основой для прекращения огня. Призыв к сложению оружия будет воспринят
только, если будут гарантии неприменения насилия с противоположной стороны
и предложена альтернатива. Таких гарантий пока нет. Для этого нужны
консультации с участием всех заинтересованных сторон.
Уважаемый господин председатель,
Ранее мы предлагали принять в ОБСЕ решение в поддержку «дорожной
карты» швейцарского председательства. Оно поддержано не было.
Действительно, есть приглашение России направить наблюдателей ОБСЕ
на российские пункты пропуска Гуково и Донецк, как это сказано в заявлении от
2 июля, на период соблюдения взаимно согласованного прекращения огня. К
сожалению, прекращение огня пока не происходит.
Накануне мы предложили идею решения Постсовета, направленного на
предотвращение ухудшения гуманитарного положения на Востоке Украины, с
призывом к прекращению огня, запуску национального диалога, созданию
гуманитарных коридоров. Это был бы «документ 57 стран-участниц» в
поддержку тех договоренностей, которые были зафиксированы в более узких
форматах Женевы и Берлина. Сразу сказали, что готовы проявить гибкость по
формулировкам и рассмотреть встречные предложения.
Мы не наивны, чтобы полагать, что можно добиться прекращения огня на
Украине одним решением Постсовета. Тем не менее, исходим из того, что единая
позиция всех государств ОБСЕ по ключевым аспектам нынешней ситуации на
Востоке Украины необходима для того, чтобы поддержать линию на мирное
урегулирование ситуации, на прекращение насилия с обеих сторон конфликта, на
облегчение страдания людей.
27
Первый ответ на наши предложения, к сожалению, не обнадеживает.
Вместо конструктивного обсуждения - голословные обвинения в адрес России.
Похоже, ни украинским властям, ни их спонсорам мир и переговоры не нужны.
Ставка делается на военное подавление. К чему это приводит, мы видим сегодня
в Ливии, Ираке, Сирии, Афганистане. Это - дорога в никуда.
Благодарю за внимание.
Брифинг официального представителя МИД России А.К.Лукашевича
10 июля
О ситуации вокруг Украины
Россия
заинтересована
в
скорейшем
разрешении
острого
внутриукраинского и внутриполитического кризиса. Вчера по этой теме
обстоятельно высказался Министр иностранных дел С.В.Лавров на совместной
пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел
Италии Ф.Могерини.
Сейчас главный приоритет – как можно быстрее выполнить решение,
согласованное 2 июля в Берлине министрами иностранных дел стран России,
Германии, Франции и Украины, которое прежде всего, касается
гарантированного, устойчивого и скорейшего прекращения огня, что позволит
начать диалог между украинскими сторонами. К сожалению, это главное условие
до сих пор киевскими властями не выполнено. На Юго-Востоке продолжается
карательная операция, которая приобретает более широкие и разрушительные
масштабы для населения и гражданской инфраструктуры. Продолжают гибнуть
мирные граждане, разрушаются пункты снабжения. Тревожит, что в эпицентре
проблем все активнее оказываются медицинские учреждения.
МИД России на ежедневной основе информирует о конкретных фактах,
подтверждающих гибель мирных граждан в Донецкой и Луганской областях и
многочисленные разрушения гражданских объектов. Прошу обратить внимание
на наши комментарии на этот счет.
Подчеркну еще раз – необходимо незамедлительно объявить перемирие, не
допустить новых жертв. Решать политические проблемы Украины путем
физического уничтожения граждан своей страны вряд ли может отвечать нормам
цивилизованного европейского общества.
В целом позитивно оцениваем консультации, состоявшиеся 23 и 27 июня
с.г. в Донецке между представителями украинских властей и ополченцев с
участием Посла Российской Федерации в Киеве и представителя ОБСЕ. Настрой
был в целом конструктивный. Однако до сих пор очередное заседание
Контактной группы в полном формате так и не состоялось.
6 июля в Киеве в здании МИД Украины прошла встреча участников
Контактной группы, но без представителей ополченцев. Сейчас прорабатываются
различные модальности и возможности организации заседания Группы в полном
составе.
В настоящее время речь идет о налаживании механизма наблюдения со
стороны ОБСЕ вдоль границы между Россией и Украиной. Исходим из того, что в
пунктах пропуска, в которых находятся ополченцы, именно они должны
28
сопровождать наблюдателей. Российская сторона готова осуществлять
мониторинг на российско-украинской границе, принять украинских
пограничников в российских пунктах пропуска на погранпунктах («Гуково» и
«Донецк»).
Повторю, все это будет возможно только при достижении устойчивого
перемирия и прекращения огня на Юго-Востоке Украины. Об это четко заявил
Министр иностранных дел России С.В.Лавров.
Как известно, почти на грани гуманитарной катастрофы находятся многие
регионы в восточной части Украины. Для оказания помощи нуждающимся
Российская Федерация дважды запрашивала информацию украинской стороны,
через какие пункты пропуска лучше пересекать границу для доставки
гуманитарных грузов. Однако киевские власти упорно отвечают на наши
обращения отказом. Это не может не возмущать, поскольку речь идет о помощи
мирным гражданам.
О расследовании трагедии в Одессе
Как известно, ничего существенного, к сожалению, на этом направлении не
происходит – до сих пор не проводится открытое, транспарентное расследование
майских кровавых событий в Одессе и Мариуполе. Ничего не слышно и о
расследовании катастрофического по своим последствиям авиаудара по зданию
Луганской областной администрации. У нас складывается устойчивое
впечатление, что украинские власти фактически тормозят проведение
расследования.
В настоящее время во многих европейских столицах проходят
фотовыставки, в которых убедительно доказываются факты преступных действий
украинских националистов, в результате которых множатся человеческие жертвы.
На днях такое мероприятие прошло в Европарламенте, но, к сожалению, были
попытки представителей «евромайдана» его сорвать. Вы это могли видеть по
телеканалам.
Обращаю ваше внимание, что на английском языке издана книга
«Неонацизм и Евромайдан. От демократии к диктатуре». Я бы рекомендовал
прочитать ее тем, кто еще сомневается, что неофашизм пускает глубокие корни
на Украине. Особенно интересна она будет представителям западных СМИ,
иностранным корреспондентам. Издание сопровождается многочисленными
фотографиями и содержит большой фактологический материал.
О задержании украинской летчицы Н.Савченко
В МИД поступил ряд обращений с просьбой подсветить ситуацию вокруг
задержанной украинской гражданки Н.Савченко.
Исхожу из того, что вам известна позиция Следственного комитета
Российской Федерации, которую изложил официальный представитель
В.И.Маркин. Сегодня в Воронежском областном суде прошло первое слушание,
по итогам которого было принято решение продлить пребывание Н.Савченко в
СИЗО Воронежа до конца августа с.г.
29
Н.Савченко – штурман вертолета Ми-24 – была задержана ополченцами в
начале июня с.г. в Луганской области. Она подозревалась в том, что, находясь на
земле, являлась наводчиком для украинской авиации. Есть подозрение, что в
результате ее действий были убиты два российских журналиста ВГТРК.
Как Вы помните, 20 июня с.г. в СМИ и на российском телевидении прошла
видеозапись допроса Н.Савченко ополченцами, которая не отрицала своего
участия в войсковой операции украинских вооруженных сил в том самом месте,
где погибли российские журналисты. Впоследствии Н.Савченко при неизвестных
пока обстоятельствах самостоятельно пересекла украинско-российскую границу
под видом беженки.
После установления личности Н.Савченко была передана сотрудникам
Следственного комитета России для проведения необходимых следственных
действий и доставлена в Воронеж, где находится в местном СИЗО.
О деятельности специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине
Российская
сторона
поддерживает
деятельность
специальной
мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине, которая призвана содействовать
урегулированию масштабного внутреннего кризиса в стране, следить и
докладывать о ситуации в области безопасности и с правами человека. Наша
поддержка мисси выражается и в финансовом взносе, и в направлении
российских наблюдателей в ее состав.
В условиях, когда руководство Украины вместо мирных переговоров с
оппонентами выбрало курс на вооруженное подавление несогласных, значение
правдивой информации с мест существенно повышается.
Отмечаем позитивные тенденции в работе миссии ОБСЕ. Прежде всего, ее
нацеленность на прямое взаимодействие с представителями Юго-Востока. 26
июня наблюдатели ОБСЕ посетили Славянск, разрушенный украинскими
военными. Ожидаем отчет об этой поездке без замалчивания фактов, неудобных
для официального Киева. Подобные поездки и прямое общение со свидетелями и
жертвами военных преступлений украинских силовиков и националистов более
достоверны, чем ссылки на безликих «собеседников» в некоторых отчетах
миссии, пытающихся скомпрометировать донецких и луганских ополченцев.
С удовлетворением отмечаем, что наблюдатели ОБСЕ стали уделять
больше внимания ситуации в других, не охваченных боевыми действиями
регионах Украины. В докладах миссии приводятся данные об антивоенных
протестах в центральной Украине, преступлениях националистов в западных
областях. Объективная информация об этих фактах должна отрезвить тех в
странах ЕС и США, кто продолжает пребывать в шорах мифов о якобы
повсеместной поддержке карательной операции украинских властей на ЮгоВостоке и миролюбии боевиков «майдана».
Вместе с тем, в работе специальной мониторинговой миссии ОБСЕ
сохраняются недоработки. Наряду с предвзятой терминологией, о которой мы
говорили много раз, авторы отчетов увлекаются второстепенными фактами,
стараясь не замечать «за деревьями леса». Особую тревогу вызывают
многочисленные, но игнорируемые наблюдателями сообщения о применении
украинскими силовиками неизбирательных видов вооружений в городах Юго-
30
Востока, целенаправленное уничтожение объектов жизнеобеспечения. Такие
акции устрашения, по сути, терроризируют мирное население, усугубляют
катастрофическую гуманитарную ситуацию и провоцируют всё новые потоки
беженцев, направляющихся прежде всего в Россию. Нет и адекватной реакции
наблюдателей ОБСЕ на регулярные обстрелы приграничной российской
территории со стороны Украины.
Рассчитываем, что миссия ОБСЕ устранит сохраняющиеся пробелы в
информационной работе. Ожидаем более активного участия наблюдателей ОБСЕ
в международных усилиях по содействию урегулированию кризиса на Украине на
основе имеющихся многосторонних договоренностей, прежде всего, в части,
касающейся мониторинга, о чем договорились министры иностранных дел стран
«четверки» 2 июля в Берлине.
О поездке группы иностранных корреспондентов в места расположения
украинских беженцев в Ростовской области
9 июля большая группа аккредитованных в России корреспондентов
иностранных СМИ посетила пункты временного размещения украинских
беженцев в Ростовской области, а также ознакомилась с работой подвергшегося
обстрелу украинскими вооруженными силами КПП Новошахтинск. В поездке
приняли участие 67 журналистов из 20 стран мира, в т.ч. США, Германии,
Франции, Великобритании, Китая, Японии, Австрии, Польши, Турции, Чехии,
Венгрии, Швейцарии и др.
Инкоры имели возможность напрямую пообщаться с беженцами. Кроме
того, по окончании посещения состоялась пресс-конференция губернатора
Ростовской области В.Ю.Голубева с участием представителей МЧС, ФМС и МВД
России. По имеющимся данным, в настоящее время на территории Ростовской
области размещено более 25 тысяч беженцев из Украины в местах временного
проживания, в том числе в домах отдыха, оздоровительных лагерях, школах и
детских садах. У журналистов была возможность посмотреть, как обустроились
беженцы в этих учреждениях, какие есть проблемы.
Надеемся, что столь представительная группа иностранных СМИ сможет
наконец продемонстрировать иностранному зрителю и читателю, к чему привела
«антитеррористическая операция» киевских властей.
Будет любопытно посмотреть снятые журналистами репортажи. Но, по
первым впечатлениям, материалы были отфильтрованы, и есть сомнения, что они
попадут в эфир. Будем надеяться, что все же правду о беженцах удастся показать.
Некоторые крупные агентства и телекомпании вообще отказались от этой
поездки, ссылаясь на разные причины – финансовые, организационные.
Надеюсь, что состоявшийся пресс-тур не последний. Будем продолжать
практику ознакомления журналистов с различными сторонами украинской
драмы.
О развитии ситуации в Ираке
Обстановка во многих районах Ирака продолжает оставаться крайне
напряженной. Это связано с серьезным ростом активности боевиков группировки
31
«Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ), которые с июня 2014 г.
ведут полномасштабные боевые действия против иракских вооруженных сил.
Террористы попытались укрепить свои позиции на севере и западе страны,
захватив основные контрольно-пропускные пункты на границе с Сирией (Абу
Кямаль и Ярубия) и Иорданией (Аль-Валид и Турайбиль).
Под их контролем остается второй по размеру иракский город Мосул.
Сотни тысяч жителей покинули город, направившись в курдские и центральные
районы страны. В руки экстремистов попали хранившиеся в городском банке
финансовые средства (до 500 млн.долл.США), значительное количество
вооружений и военной техники. Бандиты открыли тюрьмы, выпустив на свободу
сотни заключенных, включая осужденных за терроризм.
При этом четкой линии противостояния армии и боевиков нет, бои носят
очаговый характер на территории от г.Рамади (150 км к западу от столицы), до
городов Тикрит, Мосул и Киркук на севере. По информации иракских властей,
правительственным вооруженным силам, а также вооруженным формированиям
местных племен удалось отбить наступление исламистов на г.Баакуба (60 км на
север от Багдада), и освободить Тикрит, Самарра и Таджи. Иракская армия
продолжает антитеррористическую операцию против боевиков ИГИЛ, в том
числе с применением авиации.
События в Ираке демонстрируют, что терроризм выходит за рамки
национальных границ, приобретает региональное измерение.
В Москве солидарны с усилиями по отпору террористам. По-прежнему
убеждены, что прочной преградой на пути экстремистов будет достижение
национального согласия, консолидация усилий по решению назревших проблем
посредством широкого диалога и выработки консенсусных договоренностей
между всеми участниками внутрииракского политического процесса.
Сейчас основные политические силы страны ведут переговоры о
формировании законодательной и исполнительной ветвей власти по итогам
состоявшихся 30 апреля с.г. общенациональных парламентских выборов в Ираке.
Рассчитываем, что усилия в этом контексте будут стимулом для перезапуска
политического процесса в духе конструктивного партнерства с целью достижения
национального согласия.
О захвате боевиками ИГИЛ хранилища химического оружия на объекте
Аль-Мутанна в Ираке
Как было официально заявлено представителями иракских властей в
Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), в результате
наступательных действий боевиков аффилированной с «Аль-Каидой»
группировки «Исламское государство Ирака и Леванта» под их контроль перешел
объект по хранению химического оружия Аль-Мутаниа, расположенный в 90 км к
северо-западу от Багдада. В ходе боевых действий террористы разоружили
охрану объекта, уничтожили камеры видеонаблюдения, обеспечивавшие
контроль над объектом ОЗХО, и вывезли часть специализированного
оборудования.
Мы крайне обеспокоены переходом в руки боевиков этого важного объекта,
что не только ведет к срыву согласованных с ОЗХО сроков уничтожения
32
химоружия в Ираке, но и представляет самую серьезную угрозу с точки зрения
возможного использования экстремистами захваченных материалов не только в
Ираке, но и в соседних странах, включая Сирию.
Об эскалации обстановки вокруг сектора Газа
Обстановка вокруг Газы вновь обострилась. Продолжается обмен
ракетными ударами между сектором и Израилем. По поступающим сообщениям,
в результате широкомасштабной операции армии Израиля против действующих в
секторе палестинских группировок с 8 июля погибло более 70 человек, включая
50 гражданских лиц, около 500 получили ранения. Всего за последние 3 дня в
Газе было атаковано более 700 объектов. Из сектора по израильской территории
8-10 июля было выпущено около 300 ракет, порядка 60 из которых перехвачено
израильской системой ПВО. Один из снарядов достиг г.Хайфа (140 км от границы
с сектором).
Подтверждаем свою убежденность в настоятельной необходимости
разорвать порочный круг насилия, остановить страдания гражданского населения
в Газе и на юге Израиля.
В складывающейся обстановке рекомендуем россиянам, находящимся в
Израиле и на палестинских территориях, проявлять повышенную осторожность,
избегать зон противостояния, а также воздерживаться от посещения мест,
которые могут подвергнуться обстрелам.
О развитии ситуации в Сирии
Отмечаем значительную активизацию в последние дни экстремистов в
Сирии, прежде всего, террористической группировки «Исламское государство
Ирака и Леванта» (ИГИЛ), объявившей о создании «Исламского халифата».
Захватив в северо-западных районах Ирака крупные оружейные арсеналы и
финансовые средства и фактически ликвидировав режим пограничного контроля
между двумя странами, джихадисты стремятся закрепиться на севере и востоке
Сирии. В приграничном с Ираком губернаторстве Дейр Аз-Зор они контролируют
крупнейшие в стране месторождения нефти, контрабанда которой обеспечивает
финансовую подпитку их деятельности. К хорошо обученным и вооруженным
отрядам «халифата» присоединяются более мелкие формирования вооруженной
оппозиции.
Утратив доступ к нефтяным скважинам, часть бывших соперников из
террористической организации «Джабхат Ан-Нусра» также присягнули на
верность «халифату». На днях криминальная группировка «Лива Дауд»,
орудовавшая в городе Сармин (губернаторство Идлиб), которую прежде не
относили к «исламистам», «снялась с фронта» и в составе 1000 бойцов на 100
единицах техники направилась в Ракку для продолжения борьбы с
правительством САР под черными знаменами «халифата».
В Москве неоднократно обращали внимание наших международных
партнеров на то, что снабжение оружием и подготовка отрядов «умеренной»
сирийской оппозиции могут иметь опасные последствия. По мере поглощения
слабых сильными оружие неминуемо попадает в руки террористов. В этой связи
33
вновь призываем наших западных партнеров, прежде всего США, объективно
оценить происходящее в Сирии и пересмотреть масштабные планы вооружения
«умеренных». Нравится это кому-то или нет, но сегодня основное бремя борьбы с
распространением террористической угрозы на Ближнем Востоке несут именно
правительства Сирии и Ирака.
Чтобы остановить распространение деятельности джихадистов в регионе,
нужны консолидированные усилия всего международного сообщества.
Об уничтожении сирийского химического оружия
23 июня из Сирии были вывезены все имевшиеся на ее территории
компоненты химоружия. Это – уникальная международная операция, не имеющая
аналогов за всю 17-летнюю историю Конвенции о запрещении химоружия и
Организации по запрещению химоружия (ОЗХО). В ней, помимо совместной
миссии ОЗХО и ООН в Сирии, приняли участие Россия, США, Китай, Дания и
Норвегия.
Чрезвычайно важно, что, несмотря на крайне сложную ситуацию в сфере
безопасности, власти Сирии смогли добросовестно выполнить свои
международные обязательства и вывезти из страны более тысячи тонн токсичных
химических веществ (свыше ста тонн по согласованию с ОЗХО нейтрализовано в
местах хранения).
Мы высоко оцениваем усилия, приложенные для достижения этой цели
совместной миссией ОЗХО и ООН под руководством ее спецкоординатора г-жой
С.Кааг, а также Исполнительного совета ОЗХО, контролирующего ход
химдемилитаризации Сирии.
Россия внесла существенный вклад в процесс ликвидации военнохимического потенциала Сирии. Мы приняли участие в обеспечении
безопасности наиболее ответственного – наземного – этапа операции. По просьбе
сирийских властей в максимально сжатые сроки силами ВМФ и военнотранспортной авиации России были осуществлены масштабные поставки
специализированных средств и материально-технических ресурсов, которые
другие государства по политическим соображениям предоставить отказались.
Наши военные корабли приняли участие в обеспечении безопасной
транспортировки химикатов из порта Латакия в международные воды. Россия
также внесла 2 млн. долл. США в целевой фонд ООН по Сирии.
Теперь наступает заключительный, преимущественно технический этап
международной операции, связанный с нейтрализацией токсичных химикатов на
борту американского специализированного судна «Кэйп Рэй» и на предприятиях
химпромышленности Великобритании, США, Финляндии и ФРГ.
Сирийский случай является ярким примером того, как, действуя слаженно и
целеустремленно, международное сообщество в кратчайшие сроки способно
решать сложнейшие разоруженческие и нераспространенческие задачи.
Более развернуто наши оценки были изложены в Заявлении МИД от 23
июня в связи с завершением вывоза химоружия из Сирии.
О ходе очередного раунда переговоров «шестерки» международных
посредников и Ирана
34
В Вене продолжаются переговоры «шестерки» международных
посредников с Исламской Республикой Иран, имеющие целью достичь
всеобъемлющего соглашения по урегулированию ситуации вокруг иранской
ядерной программы. Дискуссии идут непросто, но налицо определенный
прогресс.
Рассчитываем выйти на окончательный текст договоренности в
установленный срок – к 20 июля с.г. Для этого важно, чтобы все стороны
максимально реалистично подошли к обсуждению остающихся проблемных
вопросов, строго придерживались тех рамок и принципов, которые
зафиксированы в женевских договоренностях от 24 ноября 2013 г., а также не
завышали планку взаимных требований.
Российская делегация прилагает все усилия для успешного завершения
переговоров, предлагая свои варианты возможных решений вопросов, по
которым у сторон имеются разногласия. Мы не просто заявляем о том, что что-то
неприемлемо, но предлагаем варианты развязок. Это наш принципиальный
переговорный подход.
Хотел бы обратить ваше внимание на высказывания по этой теме главы
российской переговорной команды, заместителя Министра иностранных дел РФ
С.А.Рябкова в интервью газете «Коммерсант», опубликованном 4 июля.
Из ответов на вопросы СМИ:
Вопрос: Как Вы прокомментируете информацию о похищении 40 кг урана
экстремистами в Ираке?
Ответ: Похищение боевиками из группировки «Исламское государство
Ирака и Леванта» (ИГИЛ) 40 кг ядерного материала из лаборатории в г.Масул,
как мы понимаем, не представляет непосредственной угрозы для режима
ядерного нераспространения, поскольку по имеющимся данным, речь идет о
низкообогащенном уране. Во всяком случае, представители МАГАТЭ, судя по
сообщениям СМИ, склонны именно к такой оценке произошедшего. Однако, сам
факт, что террористы, воюющие против правительственных сил в Сирии, а теперь
еще и перебравшиеся на территорию Ирака, проявляют интерес как к ядерным,
так и химическим материалам (я уже говорил сегодня о захвате объекта по
производству химического оружия под Багдадом) сильно настораживает. Будем
следить за ситуацией и адекватно реагировать.
Вопрос: Создается впечатление, что достижение перемирия на Украине –
чисто европейская инициатива. Американцы не принимают участия в Контактной
группе. Не могли бы Вы объяснить причину?
Ответ: Ваш вопрос должен быть адресован представителям американской
администрации. Договоренности, достигнутые 2 июля в Берлине, продолжают
логику Женевского заявления от 17 апреля с.г., в работе над которым
Госсекретарь США Дж.Керри принимал активное участие. Берлинское заявление
появилось как плод дипломатических усилий «четверки» государств.
Выступившая инициатором встречи в Берлине немецкая сторона в лице
Министра иностранных дел ФРГ Ф.-В.Штайнмайера и Министр иностранных дел
России С.В.Лавров в своих телефонных контактах подробно информировали
американскую администрацию о ходе работы над Заявлением, что делает не столь
существенным физическое присутствие американских коллег на переговорах.
35
Гораздо более важно, что, к сожалению, Берлинское заявление пока остается
нереализованным. Быстрого прекращения огня не происходит, скорее можно
говорить об ужесточении ситуации и расширении масштабов карательной
операции силовых структур Украины. Это вызывает сожаление.
Мы надеемся, что сейчас главная задача – отказаться от ультиматумов и
найти способы прекратить огонь и страдания мирного населения, сесть за стол
переговоров. Именно в этом состоит основной посыл Берлинского заявления.
Просил бы иметь его в виду и четко его цитировать, так как иногда происходит
искажение смысла и отход от согласованных положений.
Вопрос: Украинская летчица Н.Савченко совершала преступления на
Украине. Каковы юридические основания для проведения суда над ней в России?
Ответ: Н.Савченко была задержана на российской территории.
Соответственно вполне объяснимо применение российского законодательства для
выяснения обстоятельств и предъявления соответствующих обвинений.
Вопрос: Французские и британские участники переговоров по иранской
ядерной программе заявили о разногласиях. Вы не могли бы сообщить
подробности? Как бы Вы могли прокомментировать заявления британской и
французской сторон о том, что видимых продвижений в работе пока нет, и есть
сомнения, что соглашение будет достигнуто к 20 июля. Как Вы оцениваете
вероятность достижения соглашения?
Ответ: У всех свои оценки происходящего. Вполне возможно, приведенные
Вами цитаты идут не от участников переговоров, а от политиков, которые мало
знакомы с ходом переговорного процесса. В сегодняшнем комментарии я уже
говорил на эту тему. Мы не скрываем, что проблем достаточно, но для поиска
компромиссов и решения самых сложных проблем и существует переговорный
формат. Одним из примеров того, как в сложнейших условиях можно добиваться
качественных результатов и решать крупные проблемы, – химразоружение в
Сирии. Переговорщик с российской стороны, заместитель Министра
иностранных дел России С.А.Рябков активно общается со СМИ. В уже
упоминавшемся его интервью газете «Коммерсант» он нашел элегантную форму
прокомментировать ход переговоров через призму актуальной сейчас темы
футбола. Когда команды выходят на поле, они думают только о победе и живут
предстоящим матчем, а все соответствующие выводы – уже по итогам игры. Мы
рассчитываем, что все-таки удастся найти компромиссные решения и выработать
договоренность в соответствии с пониманием, зафиксированным в министерском
Заявлении от 24 ноября 2013 г.
Вопрос: Почему не были приглашены украинские СМИ в пресс-тур к
украинским беженцам в Ростов? В то же время наши попытки самостоятельно
отснять беженцев в Волгограде наталкиваются на отказ и предложение мирно
пообщаться в отеле с так называемыми оперуполномоченными. Мы хотели бы
сделать сюжет о беженцах в Ростове и принять участие в следующей поездке.
Ответ: Пресс-центр МИД России предлагал поехать в этот пресс-тур всем
иностранным журналистам. Как я уже сказал, многие из них отказывались. Я
дополнительно поинтересуюсь у коллег, была ли доведена до Вас эта
информация. Никаких ограничений не было. Наоборот, мы посчитали возможным
как можно шире показать ситуацию с украинскими беженцами, чтобы
иностранные СМИ получили правдивые и объективные видеокадры.
36
Я не знаю, кто к Вам приходил в отель. Но хочу напомнить, что Вы
можете спокойно передвигаться по территории России, а российских
журналистов, у которых имелись все необходимые аккредитационные документы,
под надуманными предлогами вообще не пускали на Украину. Кроме того, в
Вашей стране есть случаи гибели не только российских, но и иностранных
представителей СМИ. Вчера, например, на пресс-конференции С.В.Лаврова и
Ф.Могерини прозвучал закономерный вопрос о ходе расследования гибели
итальянского журналиста и его переводчика – гражданина России.
Настораживают сильные русофобские настроения на Украине. Против
России нагнетается истерия, которая абсолютно нетипична для украинской элиты
и простых граждан. Поэтому необходимо честно и точно показывать ситуацию с
мест. В этом, по сути, состоит объективная и профессиональная задача всех
журналистов.
Вопрос: Почему Россия тщательно скрывает информацию о «грузе-200»
поступающем из Украины. Есть ли у Вас данные о количестве россиян, погибших
на Донбассе? Почему не публикуется информация об этом, а все попытки ее
выяснить наталкиваются на полное непонимание?
Ответ: У меня нет таких данных. Думаю, что такая «информация», скорее,
навеяна
украинскими
пропагандистскими
вбросами,
постоянно
подчеркивающими, что Россия якобы воюет чуть ли не на стороне ополченцев,
что наши люди находятся в самых различных регионах Украины. Это абсолютно
не соответствует действительности.
Вопрос: Не кажется ли Вам нелогичным, что Н.Савченко, оказавшись в
плену у ополченцев, по версии российского следствия, бежала в Россию, зная о
том, что здесь ее подозревают в соучастии в преступлении? Как Вы относитесь к
утверждению, что данное задержание фактически является доказательством, что
Россия принимает непосредственное участие в конфликте на Донбассе? В каком
статусе находится Н.Савченко на территории России?
Ответ: Пересмотрите снятое на камеру интервью украинской летчицы, в
котором она спокойно признается в слежении и совершении убийства. Причем в
этом она не видит никаких проблем. Я видел отрывок ее жутких признаний в
одном ток-шоу на украинском телевидении, когда она рассказывала, как не раз
рассматривала трупы, попивая апельсиновый сок. Этому удивлялись даже
бывалые военнослужащие украинской армии.
Н.Савченко задержана и ей предъявлены серьезные обвинения. Я уже
сказал, что в СИЗО она будет находиться до конца августа. Как Вы могли видеть
по видеосвязи из зала суда, сегодня ей зачитано обвинение. По словам
официального представителя Следственного комитета России, задержание
происходило в соответствии с международной практикой и правилами при
участии адвокатов и представителей посольства Украины в России.
Более предметный комментарий дать сложно, потому что здесь вступают в
силу нормы юридического характера, и это уже сюжет не для
внешнеполитического брифинга.
Повторю, в том, что касается поездок иностранных журналистов, мы
открыты и приглашаем принять в них участие. Находите возможность обозначать
ваши проблемы. Вы всегда можете с нами связаться и получить исчерпывающую
37
информацию по любому вопросу. Чаще обращайтесь к анонсам мероприятий на
сайте МИД России, общайтесь с представителями нашего Пресс-центра.
Вопрос: Прокомментируйте, пожалуйста, решение Евросоюза в связи с
ситуацией на Украине расширить санкционный список, включив в него
дополнительно 11 россиян.
Ответ: Решение пока не опубликовано в официальном журнале ЕС. Наше
отношение к санкционным списками неизменно – мы абсолютно убеждены, что
это – не метод взаимодействия между государствами, особенно между такими
крупными игроками, как Российская Федерация и Европейский союз.
Расцениваем их как недружественные акты, которые не могут не отражаться на
общем фоне наших отношений, например, с ЕС.
Вопрос: После встречи Министра иностранных дел России С.В.Лаврова с
представителями Россотрудничества в газете «Коммерсант» появилась статья, в
которой, в частности, идет речь о том, что Россотрудничество и МИД к концу
лета представят Президенту России совместную концепцию комплексной
стратегии расширения гуманитарного влияния в мире. Можете ли Вы
подтвердить эту информацию?
Ответ: Вам мало заявлений Министра иностранных дел и руководителя
Россотрудничества?
Вопрос: В выступлении С.В.Лаврова нет фрагмента, в котором бы речь шла
о разработке новой программы.
Ответ: Действительно, такой документ готовится. Вчера по просьбе
руководства Россотрудничества на сайте МИД России мы вели прямую
трансляцию выступлений не только Министра, но и руководителя
Россотрудничества К.И.Косачева, который об этом и говорил.
Вопрос: В связи с ратификацией Грузией соглашения об ассоциации с
Европейским союзом прошли переговоры в формате Г.Б.Карасин-З.Абашидзе,
состоялись обсуждения по линии экономических экспертов. Российская сторона
говорила о неких защитных мерах. Не могли бы Вы уточнить, о каких мерах идет
речь?
Ответ: Соглашение об ассоциации с ЕС подписано Грузией 27 июня в
Брюсселе. Насчет защитных мер мы уже неоднократно говорили. Выход Грузии
на договоренности с ЕС, предполагающее перестройку экономической политики
страны и присоединение к другим регламентам, вызывает у нас понятные
озабоченности.
Сегодня Россия устойчиво занимает третье место во внешнеторговом
обороте Грузии, у нас неплохие показатели взаимного товарооборота, который в
2013 г. вырос на 50% по сравнению с уровнем 2012 г.
7 июля, накануне встречи Г.Б.Карасина и З.Абашидзе, прошел первый
раунд экспертных консультаций по теме последствий присоединения Грузии к
Соглашению об ассоциации с ЕС. По обоюдному признанию экспертов, разговор
получился предметный, конкретный и конструктивный. По завершении работы
экспертов мы, думаю, сможем вас проинформировать.
Вопрос: Прокомментируйте, пожалуйста, решение Европейского суда по
правам человека (ЕСПЧ), который на днях вынес свой вердикт, обвинив Россию в
антигрузинской риторике в 2006 г.
38
Ответ: Мы уже комментировали данное решение, принятое 3 июля
Большой палатой ЕСПЧ в отношении тяжбы, которая рассматривалась в суде с
2007 года. Статс-секретарь – заместитель Министра иностранных дел России
Г.Б.Карасин дал на эту тему развернутое интервью МИА «Россия сегодня».
Профессиональный комментарий был опубликован на сайте Минюста России.
Кратко напомню. 3 июля Большая палата ЕСПЧ огласила постановление по
межгосударственной жалобе «Грузия против России» в связи с осуществленными
в период с конца сентября 2006 г. по январь 2007 г. административными
выдворениями и депортацией из Российской Федерации грузинских граждан –
незаконных мигрантов – и лиц, грубо нарушивших российское миграционное
законодательство. Со своей стороны отметим, что ЕСПЧ фактически отверг
выдвинутые грузинской стороной против России обвинения в неком
дискриминационном и антигрузинском характере предпринятых российскими
властями мер, направленных на предотвращение нарушений иммиграционного
режима и не имевших каких-либо «этнических» составляющих.
Вопрос: 13 июля состоятся похороны второго президента Грузии, бывшего
Министра иностранных дел СССР Э.А.Шеварднадзе. Планируется ли участие
российской делегации в похоронных мероприятиях? Будет ли какое-либо
официальное заявление МИД России?
Ответ: Я не слышал об участии российской делегации в траурных
мероприятиях. Но мы сразу отреагировали. Как известно, Президент России
направил родственникам Э.А.Шеварднадзе телеграмму соболезнования. Кончина
бывшего Министра иностранных дел СССР широко освещалась на российских
телевизионных каналах. Потеря была замечена, особенно людьми, которые
долгие годы непосредственно с ним работали в области внешней политики. МИД
России опубликовал комментарий, в котором отражена роль этого
государственного политического деятеля.
Вопрос: Президент России В.В.Путин направляется в турне по странам
Латинской Америки. Означает ли это, что Россия намерена укреплять старые
связи и искать новых партнеров, территориально расположенных близко к США?
Ответ: В отношении поездки Президента в Латинскую Америку
субстантивный брифинг провел его помощник Ю.В.Ушаков. Вы могли
ознакомиться со многими задачами, которые предстоит решать во время этой
поездки.
Ваш вопрос вообще странно сформулирован. Как Вы заметили, в последнее
время латиноамериканское направление заметно активизировалось. Недавно
состоялась большая поездка в регион Министра иностранных дел России
С.В.Лаврова. Мы считаем Латинскую Америку одним из приоритетных
направлений внешнеполитического курса России. Турне российского Президента
отражает интерес к материку и конкретно ко многим странам, с которыми у нас
налажены разветвленные отношения в области политики, торговли, экономики.
Есть перспективы наращивания взаимодействия по целому ряду направлений,
которые до недавнего времени оставались в тени нашего сотрудничества.
Давайте лучше поговорим по итогам поездки Президента, которые на
каждом ее этапе будут доводиться до журналистского сообщества. Думаю, у Вас
будет возможность задать вопросы непосредственно Президенту России и
спросить о его ощущениях. Это лучше, чем заглядывать вперед. Повторю, это
39
очень важный шаг с точки зрения российских интересов в этом отдаленном
регионе.
Вопрос: Прокомментируйте недавно появившуюся информацию, что в
России готовится план миротворческой миссии на Востоке Украины, в состав
которой предположительно войдет 60% российских военнослужащих.
Действительно ли разрабатывается такой план? В рамках каких международных
организаций будет реализовываться миссия – ООН, ОБСЕ, ОДКБ?
Ответ: Вы, наверное, прочитали это в каких-то украинских источниках.
Ничего подобного на самом деле не происходит. Видимо, данная версия
специально запущена кем-то для провоцирования российской реакции на
украинские события.
Я уже говорил, что мы активно поддерживаем мероприятия, связанные с
деятельностью миссии ОБСЕ, которую расцениваем как важный мониторинговый
механизм после достижения соглашения о прекращении огня. Реально же
происходит то, что в четырехстороннем формате руководители Украины, России,
Германии и Франции согласовали положение, в соответствии с которым
российская сторона разрешит присутствие украинских пограничников и
представителей ОБСЕ на ряде своих КПП для наблюдения за ситуацией на этих
участках госграницы между нашими странами. Конечно, при условии
договоренности украинских сторон о перемирии. Вот и все.
Вопрос: Преступление, в котором российская сторона обвиняет
украинскую летчицы Н.Савченко, совершено на территории Украины.
Соответственно, ее должен судить украинский суд. Каким образом ее вывезли на
территорию России? Почему российская сторона утверждает, что ее должен
судить российский суд?
Ответ: Как говорится, начинаем второй «тайм». Я уже сказал, что
Н.Савченко никто не вывозил – она оказалась на российской территории под
видом беженки. Я бы просил скептически не улыбаться в этой связи –
журналисты могут придумать любые версии. Но есть факты, о которых
проинформировал Следственный комитет России. Ее дело будет решаться в
судебном порядке с учетом того, что она незаконно оказалась на территории
Российской Федерации. Законодательство позволяет осуществлять также
действия на своей территории в отношении граждан других стран. Вы же не
будете, скажем, отрицать, что в случае совершения иностранным гражданином
каких-либо правонарушений или уличения его в чем-то противоправном
российское правосудие вполне резонно может привлечь его к уголовной или иной
ответственности.
Такой подход коренным образом отличает Россию от применения
экстерриториальной практики, к которой прибегают США, когда отслеживают
иностранных граждан на иностранных территориях, вывозят их в Соединенные
Штаты, как это недавно произошло с российским гражданином Р.В.Селезневым,
и судят по американским законам.
Эта тема не закрыта, мы будем следить за развитием событий и при
необходимости комментировать. Мне кажется вполне резонно адресовать
накопившиеся вопросы Следственному комитету России, его пресс-службе для
более подробных разъяснений, если, конечно, они сейчас допустимы с точки
зрения процессуальных процедур.
40
Вопрос: Каково Ваше мнение в отношении политика С.де Мистуры,
который заменит Л.Брахими на посту спецпредставителя Генсекретаря ООН по
Сирии. Что можно о нем сказать?
Ответ: Об этом назначении объявил Генеральный секретарь ООН.
Насколько мне известно, пока это неофициальное заявление, а скорее ожидание
ближайшего назначения и вступления в должность. Насколько известно, у С. де
Мистуры богатый опыт посреднической деятельности – он был
спецпредставителем Генсекретаря ООН в Ираке, Афганистане. Мы давно его
знаем. Думаю, сработаемся.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа