close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2009 г. N 178
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ
ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2010 - 2015 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР
от 20.07.2010 N 234, от 27.01.2011 N 19, от 14.09.2011 N 395)
В целях формирования единого инновационного пространства и реализации
государственной политики Чувашской Республики в области инновационного развития как одной
из приоритетных составляющих Стратегии социально-экономического развития Чувашской
Республики до 2020 года и в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской
Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения
программно-целевых методов бюджетного планирования" Кабинет Министров Чувашской
Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую комплексную программу инновационного
развития промышленности Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года
(далее - Программа).
2. Утвердить Министерство экономического развития, промышленности и торговли
Чувашской Республики государственным заказчиком - координатором Программы.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
3. Установить, что:
при формировании проектов республиканского бюджета Чувашской Республики на
очередной финансовый год и плановый период Программа включается в перечень
республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств
республиканского бюджета Чувашской Республики;
объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению исходя
из реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.
4. Органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить своевременное
выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов, организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности
принять участие в реализации мероприятий Программы.
6. Признать утратившими силу с 1 января 2010 г.:
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 марта 2005 г. N 61 "О
Республиканской программе развития лесопромышленного комплекса Чувашской Республики на
2005 - 2010 годы";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 июня 2005 г. N 150 "О
Республиканской программе развития легкой промышленности Чувашской Республики на 2005 2010 годы";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 350 "О
Республиканской комплексной программе инновационного развития Чувашской Республики на
2006 - 2011 годы";
подпункты 4 и 7 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11
мая 2006 г. N 115 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений
Кабинета Министров Чувашской Республики";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июня 2006 г. N 157 "О
Республиканской целевой программе развития химической промышленности Чувашской
Республики на 2006 - 2010 годы";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 сентября 2006 г. N 237 "О
Республиканской целевой программе развития машиностроительного комплекса Чувашской
Республики на 2006 - 2010 годы";
пункт 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2006 г. N
332 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской
Республики";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 февраля 2008 г. N 52 "О
внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июня
2006 г. N 157";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2008 г. N 77 "О
внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 сентября
2006 г. N 237";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 апреля 2008 г. N 100 "О
внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 июня
2005 г. N 150";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 апреля 2008 г. N 101 "О
внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 марта
2005 г. N 61";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2008 г. N 117 "О
внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря
2005 г. N 350";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. N 291 "О
внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря
2005 г. N 350";
абзац пятнадцатый пункта 16 перечня мероприятий по реализации Закона Чувашской
Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете
Чувашской Республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", утвержденного
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 февраля 2009 г. N 30.
7. Утратил силу. - Постановление Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
С.ГАПЛИКОВ
Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 29.05.2009 N 178
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2010 - 2015 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР
от 20.07.2010 N 234, от 27.01.2011 N 19, от 14.09.2011 N 395)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование
- Республиканская
комплексная
программа
инновационного
Программы
Основание
для разработки
Программы
развития промышленности Чувашской
2015 годы и на период до 2020 года
Республики на 2010 -
- Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О
Стратегии
социально-экономического развития Чувашской
Республики до 2020 года";
Указ Президента Чувашской Республики от 29 октября 2004
г. N 118 "О дополнительных мерах по инновационному
развитию Чувашской Республики";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от
21 февраля 2005 г. N 39 "О Концепции инновационного
развития Чувашской Республики"
Государственный - Министерство экономического развития, промышленности и
заказчик торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития
координатор
Чувашии)
Программы
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
Основной
- Минэкономразвития Чувашии
разработчик
Программы
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
Цель Программы
- формирование
единого
инновационного
пространства и
реализация государственной политики Чувашской Республики
в
области
инновационного
развития
как
одной из
приоритетных
составляющих
Стратегии
социальноэкономического развития Чувашской Республики до 2020 года
Задачи
Программы
- интеграция имеющихся в Чувашской Республике ресурсов и
организационных
структур,
их
сосредоточение
на
приоритетных направлениях инновационного развития;
вовлечение
научно-технического
и
интеллектуального
потенциала Чувашской Республики в процесс инноваций;
достижение
и
поддержание
лидерства
в
научных
исследованиях
и
технологиях
по
ряду приоритетных
направлений
(биои нанотехнологии, электротехника,
энергетика);
развитие среды генерации знаний, включающей определение
системы
приоритетов
развития фундаментальной науки,
расширение
и
изменение
форм
финансирования
фундаментальной
науки
(расширение поддержки научных
проектов,
системы
грантов
государственных фондов),
поэтапную
реструктуризацию
фундаментальной
науки,
развитие интеграции научных и образовательных институтов;
создание
системы
технологического
прогнозирования,
уточнение приоритетов технологического развития, перечня
критических
технологий
и
механизмов
их развития,
обеспечивающих решение прорывных задач;
развитие приоритетных направлений науки, технологий и
техники на основе формируемых долгосрочных прогнозов
технологического развития (форсайт);
обеспечение
конкурентоспособности
сектора прикладных
исследований
и
разработок,
включающее
внедрение
проектного финансирования организаций науки, обновление
приборной и стендовой базы исследовательских центров,
поддержку малого инновационного бизнеса, стимулирование
участия
организаций
в
международных
научно-исследовательских и технологических проектах;
структурная диверсификация экономики на основе повышения
конкурентоспособности
обрабатывающих
производств,
высокотехнологичных
отраслей
и
"экономики знаний",
ускорение инноваций, усиление их влияния на экономическое
развитие;
создание механизмов обеспечения инновационной активности
организаций в Чувашской Республике, повышение спроса на
инновации
и создание механизмов привлечения частных
инвестиций в сферу инновационного развития республики;
выявление
и
стимулирование развития территориальнопроизводственных кластеров, в рамках которых образуются
устойчивые связи между участниками инновационной системы,
в том числе создание и развитие особых экономических зон,
индустриальных и технологических парков;
развитие производственной и инновационной инфраструктуры,
включая
создание
систем
научно-технологического,
информационного, кадрового, маркетингового обеспечения, в
том
числе
экспертизы
инноваций
и
защиты
прав
собственности на разработки;
технологическая
модернизация
стратегических отраслей
промышленности;
обеспечение
инновационного
развития наукоемких сфер
экономики Чувашской Республики путем создания и развития
отраслевой
базы
для
разработки
и
внедрения
высокотехнологичной и наукоемкой продукции (технологий) в
производство;
рост
качества
и
повышение
доступности
сектора
интеллектуальных услуг: управленческого и финансового
консультирования, аудита, актуарных услуг, промышленного
дизайна
и
инжиниринговых
услуг,
услуг в области
маркетинга,
брендинга, развития общественных связей,
юридических услуг;
поддержка
кластерных
инициатив,
направленных
на
достижение
результативной
кооперации
организаций поставщиков
оборудования,
комплектующих,
специализированных производственных и сервисных услуг,
научно-исследовательских и образовательных организаций в
рамках территориально-производственных кластеров;
минимизация рисков при реализации инновационных проектов
за счет применения механизмов страховой защиты;
применение инновационных подходов в институциональной,
ресурсно-кредитной,
налогово-бюджетной
и
тарифной
политике;
создание
экономических
и
социальных
условий
для
реализации творческого потенциала человека и формирование
конкурентоспособного человеческого капитала, формирование
трудовых и предпринимательских ценностей;
разработка и внедрение на промышленных предприятиях новых
энергосберегающих технологий;
обновление основных производственных фондов экономики
Чувашской Республики на базе новых ресурсосберегающих
технологий;
обеспечение роста энергоэффективности экономики Чувашской
Республики
за
счет
использования
потенциала
энергосбережения организаций обрабатывающих производств
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 14.09.2011 N 395)
Целевые
индикаторы
Программы
- к 2020 году:
рост
индекса производства обрабатывающих производств
почти в 2 раза к 2009 году;
обеспечение объемов отгруженной продукции обрабатывающих
производств на душу населения не менее 277 тыс. рублей;
доведение доли инновационной продукции в общем объеме
отгруженной продукции обрабатывающих производств до 25
процентов;
обеспечение суммарных за период реализации Программы
затрат на технологические инновации на уровне не менее
100 млрд. рублей;
полное обновление основных фондов;
рост
числа использованных передовых производственных
технологий в 1,4 раза к 2009 году;
создание более 50 объектов инновационной инфраструктуры,
не менее 100 инновационно активных малых организаций;
регистрация более 2,5 тыс. заявок на выдачу патентов;
повышение
доли внутренних затрат на исследования и
разработки
в
валовом региональном продукте до 2,5
процента;
рост
среднемесячной
заработной
платы
работников
обрабатывающих производств в 5,2 раза к 2009 году;
обеспечение эффективности деятельности Минэкономразвития
Чувашии в сфере государственных закупок
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
Срок реализации - 2010 - 2020 годы
Программы
Наименование
подпрограммы
- подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности
в промышленности Чувашской Республики"
Республиканской
комплексной
программы инновационного
развития промышленности Чувашской Республики на 2010 2015 годы и на период до 2020 года
(введено Постановлением Кабинета Министров ЧР от 14.09.2011 N 395)
Объемы
и источники
финансирования
Программы
- предполагаемый общий
объем
финансирования Программы
составляет 48126,2 млн. рублей, из них:
средства республиканского бюджета Чувашской Республики 319 млн. рублей (0,66 процента);
внебюджетные
источники - 47807,2 млн. рублей (99,34
процента),
в том числе по подпрограмме "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в промышленности Чувашской
Республики"
Республиканской
комплексной
программы
инновационного
развития
промышленности
Чувашской
Республики на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года 1500,3 млн. рублей, из них:
средства республиканского бюджета Чувашской Республики 1,8 млн. рублей (0,12 процента);
внебюджетные
источники - 1498,5 млн.
рублей (99,88
процента).
Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при
утверждении республиканского бюджета Чувашской Республики
на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 14.09.2011 N 395)
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы
и показатели
бюджетной
и социальной
эффективности
- ежегодный
прирост объемов промышленного производства
обрабатывающих производств в среднем на 8 - 9 процентов
начиная с 2012 года;
формирование
и развитие инфраструктуры инновационной
деятельности;
повышение
экономической
активности
малого
предпринимательства в инновационной сфере и создание
стартовых условий для малого инновационного бизнеса;
улучшение
бизнес-культуры и повышение инвестиционной
привлекательности Чувашской Республики;
удовлетворение потребностей бизнеса в новых технологиях,
формирование собственного рынка научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ;
повышение инновационного уровня Чувашской Республики, ее
рейтинга среди субъектов Российской Федерации.
Бюджетная эффективность определяется тем, что реализация
инновационных
проектов
и
активизация инновационной
деятельности в Чувашской Республике позволят повысить
эффективность
деятельности
организаций
и увеличить
поступление налогов в бюджеты всех уровней, обеспечить
увеличение
валового
регионального
продукта. Чистый
дополнительный доход республиканского бюджета Чувашской
Республики за все годы реализации Программы составит
7,6 млрд. рублей, что в 21 раз перекрывает бюджетные
затраты.
Рентабельность
Программы с
учетом
вновь
введенных промышленных производств составит 132 процента.
Социальная эффективность Программы определяется тем, что
за период реализации Программы будет создано более 2 тыс.
новых
рабочих
мест
и средняя заработная плата в
обрабатывающих производствах вырастет в 5,2 раза по
сравнению с 2009 годом
Система
организации
контроля
за выполнением
Программы
- контроль
за
реализацией
Программы
осуществляет
государственный заказчик - Минэкономразвития Чувашии.
Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля
до 2021 года информируют Минэкономразвития Чувашии о
ходе выполнения Программы.
Минэкономразвития Чувашии ежегодно до 1 марта 2021 г.
направляет
доклад
о
ходе
работ по Программе
и
эффективности
использования
финансовых
средств
в
Министерство финансов Чувашской Республики.
По окончании срока реализации Программы Минэкономразвития
Чувашии:
до
20 февраля 2021 г. представляет в Министерство
финансов Чувашской Республики на согласование доклад о
реализации
Программы
и эффективности
использования
финансовых средств за весь период ее реализации;
до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров
Чувашской
Республики
доклад
о
ее
выполнении,
эффективности использования финансовых средств за весь
период ее реализации, согласованный с
Министерством
финансов Чувашской Республики.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
Введение
Республиканская комплексная программа инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года (далее - Программа) является
логическим продолжением Республиканской комплексной программы инновационного развития
Чувашской Республики на 2006 - 2011 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 350 (с изменениями, внесенными
постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2006 г. N 332, от 25
апреля 2008 г. N 117, от 25 сентября 2008 г. N 291).
Программа является инструментом реализации второго этапа Концепции инновационного
развития Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской
Республики от 21 февраля 2005 г. N 39. Сегодня перед экономикой стоят новые задачи, решение
которых требует новых подходов не только на краткосрочную, но и на долгосрочную перспективу.
Экономический рост на основе инновационного обновления приобретает новое качество, когда
эффективной формой накопления становится развитие интеллектуального потенциала, а
наиболее выгодными инвестициями - инвестиции в человека, его знания и таланты.
Превращение знаний в непосредственный производственный ресурс порождает новые
модели воспроизводства, ускоряющие процессы укрепления и развития общества.
Современная Чувашская Республика уверенно движется по инновационному пути,
апробирует новаторские технологии в различных сферах жизнедеятельности, постоянно
повышает планку требований к качеству жизни. Производство, распределение и использование
знаний и информации признаны главными условиями устойчивого экономического роста. Это в
полной мере отвечает главным целям, задачам и подходам Стратегии социально-экономического
развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4
июня 2007 г. N 8 (в редакции Закона Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. N 48).
I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
1.1. Постановка проблемы
для решения программно-целевым методом
В соответствии с Республиканской комплексной программой инновационного развития
Чувашской Республики на 2006 - 2011 годы сформирована республиканская инновационная
система, позволяющая развивать технологическую и научно-исследовательскую базу, повышать
интеллектуальную капитализацию, привлекать импорт технологий, осуществлять наполнение
внутреннего рынка инноваций во всех сферах жизнедеятельности Чувашской Республики
(приложение N 1).
Создана система базовых правовых норм и инфраструктурных объектов, обеспечивающих
функционирование рыночных отношений между хозяйствующими субъектами инновационной
деятельности. Начала действовать вертикаль власти, в основе которой лежат нормативно
закрепленные меры государственной поддержки инноваций в республике. В процесс
государственного управления внедряются современные методы и механизмы стратегического
планирования и управления по результатам, идет их увязка с механизмами принятия бюджетных
решений, в первую очередь в рамках программно-целевого подхода.
Инновации, воплощенные в новых научных знаниях, изделиях, технологиях, услугах,
оборудовании, квалификации кадров, организации производства, являются главным фактором
конкурентоспособности во всех экономически развитых странах. Доля прироста валового
внутреннего продукта (далее - ВВП) за счет инноваций в этих странах составляет более 75
процентов. Один процент прироста ВВП дает в экономически развитых странах 0,7 процента
прироста дохода бюджета, поэтому обеспечение устойчивого инновационного развития позволит
решить такую важную задачу реализации государственной политики, как поддержание
конкурентоспособности и достижение высокого уровня жизни населения.
Инновационный тип развития имеет ряд качественных и количественных характеристик,
соответствующих параметрам развития ведущих стран мира:
диверсификация экономики, в структуре которой ведущая роль переходит к "отраслям
знаний" и высокотехнологичным отраслям промышленности. Доля высокотехнологичного сектора
и экономики знаний в ВВП должна составлять не менее 17 - 20 процентов (в Чувашской
Республике в 2008 году - 8 процентов), вклад инновационных факторов в годовой прирост ВВП - не
менее 2 - 3 процентных пунктов (в Чувашской Республике - 1,3);
высокая инновационная активность корпораций, связанная с освоением новых рынков и
технологий, обновлением ассортимента продукции, созданием новых форм организации бизнеса.
Доля промышленных предприятий, осуществляющих технологические инновации, должна
возрасти до 50 процентов (по Российской Федерации - 8,5 процента, в Чувашской Республике 14,2 процента), доля инновационной продукции в ВВП - до 35 процентов (по Российской
Федерации - 2,5 процента, в Чувашской Республике - 5,2 процента).
1.2. Основные проблемные вопросы,
на решение которых направлена Программа
1.2.1. Инновационная активность организаций в Чувашской Республике
Повышение инновационной активности организаций промышленного комплекса, которое
наблюдается в последние три года, связано не с коренными сдвигами в технологиях, а с
улучшением качества управления, организационными инновациями, а также с ростом
конкуренции и постепенным вытеснением с рынка наиболее неэффективных предприятий.
Использование полного спектра факторов инновационного роста ограничено низкой
восприимчивостью бизнеса к любым нововведениям, особенно технологического характера. В
результате не инновации влияют на развитие экономики, а наоборот, при формировании
стратегии инновационной деятельности предприятия чутко реагируют на макроэкономическую
стабильность в регионе и стране. Как следствие, темпы инновационного развития остаются
недостаточными для обеспечения глобальной конкурентоспособности организаций.
В 2008 году, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Чувашской Республике (далее - Чувашстат), доля инновационно активных
организаций среди обследуемых организаций в Чувашской Республике составила 14,2 процента
(диаграмма 2.1 приложения N 2 - не приводится) <1>. Данный показатель развития
инновационной деятельности выглядит весьма скромно на фоне соответствующих показателей
стран Европейского Союза, включая бывшие страны Восточной Европы, а также Японии, ряда
стран Центральной, Южной и Северной Америки, Новой Зеландии, Австралии. Сравнения
показывают, что уровень инновационной активности промышленных предприятий в республике
существенно ниже, чем в странах с высоким (Ирландия - 75 процентов, Канада, Германия,
Австралия - 60 процентов и выше) <2> и даже средним (Мексика - 46 процентов, Эстония - 38,
Латвия - 35, Словения - 28, Венгрия - 28 процентов) уровнями экономического развития, хотя и
несколько выше российского уровня - 9,3 процента. Ближе всех к Чувашии по данному индикатору
Польша (18 процентов), Румыния (19 процентов) и Словакия (22 процента).
--------------------------------
<1> Данные сборника Чувашстата "Наука Чувашской Республики" (2008 год).
<2>
Аналитические
данные
Комплексной
программы
научно-технологической
модернизации экономики Российской Федерации до 2015 года.
Промышленные предприятия в Чувашской Республике по уровню эффективности
(производительности труда) уступают предприятиям не только развитых, но и многих
развивающихся стран с гораздо менее развитым научным потенциалом (диаграмма 2.2
приложения N 2 - не приводится).
В значительной части промышленных предприятий, особенно малого и среднего бизнеса,
инновационная деятельность осуществляется ситуативно. При наличии роста инновационной
активности предпринимательского сектора в его затратах на технологические инновации
доминируют расходы на новое оборудование при низком спросе на исследования и разработки
(табл. 2.1 приложения N 2). В целом ресурсы предпринимательского сектора ориентированы в
большей степени на закупку импортного оборудования, при этом предлагаемые сектором
исследований и разработок знания в большей степени востребованы за рубежом.
1.2.2. Неоднородность промышленного комплекса Чувашской Республики с технологической
точки зрения
Мировой опыт показывает, что для обеспечения инновационной направленности экономики
необходимо соблюдать определенные соотношения. Так, степень износа основных
производственных фондов не должна выходить за пределы 30 - 35 процентов (в Чувашской
Республике - 47 процентов). Доля инвестиций должна достигать 25 процентов ВВП (в 2008 году в
Чувашской Республике - 21,1 процента), прямых иностранных инвестиций - не менее 20 процентов
от общего объема внутренних иностранных инвестиций (в 2008 году по Российской Федерации 26 процентов, в Чувашской Республике - 9,15 процента).
Структура производственного потенциала Чувашской Республики не является оптимальной.
Преобладают
организации
с
устаревшим
технологическим
укладом
и
низкой
конкурентоспособностью выпускаемой продукции, технологическая производственная база
большинства отраслей промышленности обновлялась недостаточными темпами, что
предопределяет низкую технологическую и экономическую эффективность производства по
сравнению не только с развитыми странами, но и со многими российскими регионами.
Серьезными причинами остаются изношенность основных фондов, неиспользуемые
производственные мощности (табл. 2.2 и диаграмма 2.3 приложения N 2 - не приводится), низкая
инновационная восприимчивость организаций.
Проблема низкого технологического уровня во многих отраслях возникла не сегодня и во
многом унаследована из прошлого, поскольку основу промышленности составляют предприятия,
созданные еще в советский период. Несмотря на относительно высокие темпы роста инвестиций в
основной капитал в последние годы, объемы этих инвестиций недостаточны для нормального
воспроизводства технической базы производства.
Большая часть инновационных предприятий в Чувашской Республике (69 процентов)
сконцентрирована в четырех видах экономической деятельности, связанных с производством
электрооборудования, электронного и оптического оборудования (31 процент), пищевых
продуктов, машин и оборудования, транспортных средств (диаграмма 2.4 приложения N 2 - не
приводится).
Анализ структуры инновационной деятельности по обрабатывающим производствам
позволяет выделить ряд особенностей. Инновационная деятельность в основном
диверсифицирована на предприятиях, связанных с химическим производством, производством
электрических машин и электрооборудования, отличающихся, как правило, высоким уровнем
инновационной активности. Здесь интенсивно осваиваются практически все виды инновационной
деятельности. Далее следуют производства машин и оборудования, где значительное внимание
уделяется выполнению научных исследований и разработок, приобретению новых технологий, а
также программных средств. К числу видов экономической деятельности аутсайдеров относятся
прежде всего целлюлозно-бумажное производство, производство прочих неметаллических
минеральных продуктов, лесопереработка, которые уступают другим обследуемым видам
экономической деятельности почти по всем показателям оценки инновационной активности.
Компенсация выбывающего производственного оборудования должна производиться на
высоком техническом уровне, в противном случае в промышленности будут сокращены не только
фактический объем продукции, но и ее технологические возможности. Инновационная
деятельность обеспечит хозяйствующим субъектам конкурентные преимущества, большую
устойчивость, упрочит положение предприятий на рынке и расширит их деловые связи.
Первоочередной, особенно с учетом мирового экономического кризиса, становится задача поиска
и использования долгосрочных внутренних факторов экономического роста, модернизации и
развития конкурентоспособного наукоемкого производства. Кризис должен инициировать поиск
новых технологий, это шанс выстоять и развиваться.
1.2.3. Дисбаланс между спросом бизнеса на передовые технологии и недостаточными
темпами развития исследований и разработок
До 2007 года в Чувашской Республике не создано ни одной передовой производственной
технологии, в рейтинге регионов Приволжского федерального округа (далее - ПФО) республика
занимает одно из последних мест (табл. 2.3 приложения N 2).
По количеству полученных патентов в расчете на 1 млн. жителей Чувашская Республика
занимает 58 место в рейтинге субъектов Российской Федерации (табл. 2.4 приложения N 2).
Традиционно невелика доля организаций в Чувашской Республике, приобретающих и
внедряющих инновационные технологии (менее 5 процентов от количества организаций
обрабатывающих производств). В рейтинге субъектов ПФО республика занимает 8 место (табл. 2.5
приложения N 2).
Около половины (49 процентов) всей совокупности используемых передовых технологий
находятся в эксплуатации более 7 лет, являясь, по сути, передовыми лишь с точки зрения
дефиниций, но не своего реального технического уровня. Особенно это касается технологий
производства, обработки и сборки, где к соответствующей возрастной категории относятся 40
процентов используемых технологий (табл. 2.6 приложения N 2).
Существующие разрывы в инновационном цикле и переходе от фундаментальных
исследований через научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы к коммерческим технологиям, низкий уровень развития сектора прикладных разработок и
неразвитость процесса коммерциализации разработок приводят к несоответствию между
спросом на разработки и предложениями республиканской науки. Более того, оценка
технологического уровня или качества результатов научно-технической деятельности должна
производиться не только и не столько по сравнению с существующим в стране уровнем, но и по
сравнению с лучшими мировыми образцами. В современном мире практически не может быть
технологий "для внутреннего употребления": открытость рынков позволяет обеспечивать
устойчивую глобальную конкурентоспособность лишь в случае, если внедряемые технологии
соответствуют по своему уровню или превосходят внедряемые в наиболее развитых странах.
Отставания и диспропорции в сфере создания и использования передовых
производственных технологий в совокупности с традиционной неразвитостью механизмов
коммерциализации объектов интеллектуальной собственности значительно тормозят
инновационное развитие Чувашской Республики.
В создавшихся условиях необходимо дальнейшее расширение спектра инструментов по
поддержке инвестиционной и инновационной деятельности как в части стимулирования спроса
промышленности на новые технологические решения, так и в части предложения стимулирование
прикладных
научно-исследовательских,
опытно-конструкторских
и
технологических работ.
1.2.4. Тенденция деградации научно-технического потенциала организаций промышленного
комплекса в Чувашской Республике
В большинстве видов экономической деятельности создание инновационных заделов
утратило для организаций приоритетный характер. По данным Чувашстата, среди внутренних
факторов, препятствующих инновационной деятельности организаций в Чувашской Республике,
наибольшую долю занимают проблемы собственного потенциала организации - это ее
инновационная активность и кадровые ресурсы <3> (диаграмма 2.5 приложения N 2 - не
приводится).
--------------------------------
<3> Данные сборника Чувашстата "Наука Чувашской Республики" (2008 год).
Подобная ситуация оказывает отрицательное воздействие на весь инновационный процесс,
ведет к деградации научно-технического потенциала промышленности, снижению качества и
новизны инноваций, утрате предприятиями самостоятельности в создании нововведений и, как
результат,
потере
конкурентоспособности
в
производстве
принципиально
новой
высокотехнологичной продукции.
1.2.5. Замедление темпов развития Чувашской Республики, связанное с мировым
финансовым кризисом (приложение N 3)
Негативные тенденции IV квартала 2008 года, сложившиеся под влиянием мирового
финансового кризиса, продолжились и в 2009 году. Индекс промышленного производства в
январе 2009 года составил 61 процент, за январь - февраль 2009 года - 66,1 процента. В марте 2009
года ситуация в промышленном комплексе республики существенно не изменилась. Индекс
промышленного производства в I квартале равнялся 69,8 процента. Прогноз индекса
промышленного производства за январь - апрель 2009 года к январю - апрелю 2008 года
составляет 72 процента с доверительным интервалом 69 - 75 процентов и, соответственно, апрель
2009 года к апрелю 2008 года - 77 процентов с доверительным интервалом 76 - 79 процентов.
Ожидается, что в 2009 году негативные тенденции сохранятся, и спад промышленного
производства составит 20 - 26 процентов (по Российской Федерации - 7,4 процента).
1.3. Возможные варианты решения проблемных вопросов,
оценка преимуществ и основных рисков
Для вовлечения в процесс инновационных преобразований различных отраслей и секторов,
отличающихся по размеру и уровню технологической вооруженности предприятий, необходим
широкий спектр используемых инструментов, что ставит перед государственной политикой
достаточно сложные задачи по обеспечению их комплексного и скоординированного
использования. Меры по стимулированию инноваций лежат не только в сфере собственно
научной или инновационной политики, они затрагивают другие блоки, такие как промышленная
политика, политика в области стандартов и регламентов, инвестиционная и налоговая политика,
политика в области межрегиональных отношений и внешней торговли и др.
Варианты решения проблемных вопросов, указанных в подразделе 1.2 настоящей
Программы, приведены в табл. 1.
Таблица 1
Анализ вариантов решения проблемных вопросов
┌───────────────────────┬──────────────────────────┬─────────────────────────────┐
│
Вариант
│
Преимущества
│
Основные риски
│
├────┬──────────────────┤
│
│
│ N │
наименование
│
│
│
│п/п │
│
│
│
├────┼──────────────────┼──────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
└────┴──────────────────┴──────────────────────────┴─────────────────────────────┘
I. Инерционный отсутствие
необходимости сворачивание инновационного
следование
формирования
нового потенциала
Чувашской
существующим
комплексного
механизма Республики и в перспективе
"технологическим" инновационного
развития, утрата
региональной
траекториям,
концентрация ресурсов на технологической
сохранение
реализации
отдельных конкурентоспособности;
линейной модели
мероприятий
действующих бессистемность
проводимых
инновационного
республиканских
целевых мероприятий,
невозможность
развития
программ,
а
также комплексного
решения
нормативных
правовых проблем,
изложенных
в
актов
подразделе 1.2
настоящей
Программы;
замкнутость
и
угасание
региональной
инновационной
системы
II. Кластерный формирование
комплексной
модели развития
за счет создания
высокоуровневых
систем,
продуцирующих
устойчивые
инвестиционные,
технологические
и информационные
потоки с
установлением
долговременных
цепочек связей
обеспечение
стабильного
динамизма
инновационного
развития, в том числе за
счет
внутрикластерного
взаимодействия;
формирование
и
реализация
системного
механизма государственной
поддержки, управления
и
координации
работ
по
развитию
инновационных
процессов в республике;
комплексное
решение
задачи
социальноэкономического
развития
Чувашской Республики
до
2020 года;
завершение
процесса
формирования региональной
инновационной системы
необходимость
координации
сложных
неупорядоченных
комплексных организационных
систем;
отсутствие апробированных и
стандартных решений;
длительность
и
сложность
ведомственных согласований,
процедур
объективной
экспертизы
и
мониторинга
мероприятий Программы
для
создания
нового
комплексного механизма
III. "Быстрый старт" концентрация
ресурсных потоков
на краткосрочном
и масштабном
внедрении
инноваций
ориентированность
на
быстрый результат;
создание
эффекта
технологического
скачка
и,
как
следствие,
повышение
конкурентоспособности
республики
по
ряду
направлений;
обновление
инновационной
системы
республики
за
поляризация
инновационной
системы
республики
(формирование как
полюсов
технологичности,
так
и
полюсов отсталости);
трудности
в
столь
масштабном
и
ускоренном
привлечении
инвестиций
и
трансфере
прорывных
инноваций;
неготовность
инновационной
счет
технологий,
знаний
трансфера
кадров,
системы республики
Сценарные модели инновационного развития Чувашской Республики представлены в
приложении N 4.
Оценка рисков ожидаемой эффективности Программы приведена в приложении N 5.
Анализ преимуществ и рисков представленных вариантов решения проблемных вопросов
позволяет сделать вывод о предпочтительности второго варианта - кластерного подхода и
формирования комплексной модели инновационного развития. Эффективность предлагаемого
программно-целевого метода, ориентированного на стратегическое видение и направленного на
результат, обусловлена его системным, интегрирующим характером, что позволит
сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях, достигнуть устойчивой
положительной динамики инновационного развития Чувашской Республики.
II. Основная цель, задачи и срок выполнения Программы
Цель Программы - формирование единого инновационного пространства и реализация
государственной политики Чувашской Республики в области инновационного развития как одной
из приоритетных составляющих Стратегии социально-экономического развития Чувашской
Республики до 2020 года.
Для достижения этой цели предполагается решение ряда задач:
интеграция имеющихся в Чувашской Республике ресурсов и организационных структур, их
сосредоточение на приоритетных направлениях инновационного развития;
вовлечение научно-технического и интеллектуального потенциала Чувашской Республики в
процесс инноваций;
достижение и поддержание лидерства в научных исследованиях и технологиях по ряду
приоритетных направлений (био- и нанотехнологии, электротехника, энергетика);
развитие среды генерации знаний, включающей определение системы приоритетов
развития фундаментальной науки, расширение и изменение форм финансирования
фундаментальной науки (расширение поддержки научных проектов, системы грантов
государственных фондов), поэтапную реструктуризацию фундаментальной науки, развитие
интеграции научных и образовательных институтов;
создание системы технологического прогнозирования, уточнение приоритетов
технологического развития, перечня критических технологий и механизмов их развития,
обеспечивающих решение прорывных задач;
развитие приоритетных направлений науки, технологий и техники на основе формируемых
долгосрочных прогнозов технологического развития (форсайт);
обеспечение конкурентоспособности сектора прикладных исследований и разработок,
включающее внедрение проектного финансирования организаций науки, обновление приборной
и стендовой базы исследовательских центров, поддержку малого инновационного бизнеса,
стимулирование участия организаций в международных научно-исследовательских и
технологических проектах;
структурная диверсификация экономики на основе повышения конкурентоспособности
обрабатывающих производств, высокотехнологичных отраслей и "экономики знаний", ускорение
инноваций, усиление их влияния на экономическое развитие;
создание механизмов обеспечения инновационной активности организаций в Чувашской
Республике, повышение спроса на инновации и создание механизмов привлечения частных
инвестиций в сферу инновационного развития республики;
выявление и стимулирование развития территориально-производственных кластеров, в
рамках которых образуются устойчивые связи между участниками инновационной системы, в том
числе создание и развитие особых экономических зон, индустриальных и технологических парков;
развитие производственной и инновационной инфраструктуры, включая создание систем
научно-технологического, информационного, кадрового, маркетингового обеспечения, в том
числе экспертизы инноваций и защиты прав собственности на разработки;
технологическая модернизация стратегических отраслей промышленности;
обеспечение инновационного развития наукоемких сфер экономики Чувашской Республики
путем создания и развития отраслевой базы для разработки и внедрения высокотехнологичной и
наукоемкой продукции (технологий) в производство;
рост качества и повышение доступности сектора интеллектуальных услуг: управленческого и
финансового консультирования, аудита, актуарных услуг, промышленного дизайна и
инжиниринговых услуг, услуг в области маркетинга, брендинга, развития общественных связей,
юридических услуг;
поддержка кластерных инициатив, направленных на достижение результативной
кооперации организаций - поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных
производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций
в рамках территориально-производственных кластеров;
минимизация рисков при реализации инновационных проектов за счет применения
механизмов страховой защиты;
применение инновационных подходов в институциональной, ресурсно-кредитной,
налогово-бюджетной и тарифной политике;
создание экономических и социальных условий для реализации творческого потенциала
человека и формирование конкурентоспособного человеческого капитала, формирование
трудовых и предпринимательских ценностей;
разработка и внедрение на промышленных предприятиях новых энергосберегающих
технологий;
(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 14.09.2011 N 395)
обновление основных производственных фондов экономики Чувашской Республики на базе
новых ресурсосберегающих технологий;
(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 14.09.2011 N 395)
обеспечение роста энергоэффективности экономики Чувашской Республики за счет
использования потенциала энергосбережения организаций обрабатывающих производств.
(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 14.09.2011 N 395)
Целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации Программы приведены в
приложении N 6.
Срок реализации Программы - 2010 - 2020 годы.
III. Система мероприятий по реализации Программы
Система программных мероприятий представляет собой ряд мер, которые сгруппированы
по сферам реализации, скоординированы по срокам и ответственным исполнителям и
обеспечивают комплексный подход и координацию работ всех участников Программы с целью
достижения намеченных результатов (приложение N 7).
В рамках каждого раздела Программы предусматривается выполнение конкретных
мероприятий на основе проектно-ориентированного метода (табл. 2). Состав комплексных
проектов Программы определяется приоритетными направлениями Стратегии социальноэкономического развития Чувашской Республики до 2020 года и перечнем приоритетных
направлений научно-технического развития Чувашской Республики и перечнем критических
технологий Чувашской Республики, утвержденными постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики от 22 декабря 2010 г. N 473.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
В процессе реализации комплексных проектов Программы осуществляются:
мониторинг и проектный анализ;
консалтинговое и информационное сопровождение;
организационно-финансовое управление.
Мероприятия Программы ориентированы в первую очередь на мобилизацию собственного
потенциала организаций при соответствующей государственной поддержке, предусмотренной
законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в
промышленности реализуются в рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в промышленности Чувашской Республики" Республиканской
комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на
2010 - 2015 годы и на период до 2020 года (приложение N 12).
(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 14.09.2011 N 395)
Таблица 2
Структурное построение
системы программных мероприятий
и целевое назначение подсистемных блоков
┌───┬──────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│ N │
Наименование
│
Целевое назначение
│
│п/п│
подсистемных блоков
│
подсистемного блока
│
├───┼──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
└───┴──────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
1. Государственное стимулирование нормативно-правовое
обеспечение
инновационной деятельности в инновационных процессов в Чувашской
Чувашской
Республике, Республике, создание на территории
инновации в администрировании
республики благоприятной среды для
активизации
инновационной
деятельности и привлечения инвестиций
в инновационную сферу
2. Развитие
научного,
исследовательского
и
творческого
потенциала
для
инновационного
развития
Чувашской Республики
формирование
и
реализация
перспективных
научноисследовательских,
опытноконструкторских
и
технологических
работ; развитие рационализаторства и
изобретательства;
осуществление
интеграции
науки,
промышленности,
малого и среднего предпринимательства
на
основе
рыночных
механизмов
коммерциализации
объектов
интеллектуальной
собственности
и
передачи технологий (трансфер)
3. Реализация
комплексных
проектов
инновационной
деятельности в промышленности
Чувашской
Республики
(пул
"прорывных"
инновационных
проектов);
формирование
и
развитие
высокотехнологичных
кластеров
повышение
инновационной активности
промышленного
комплекса
Чувашской
Республики,
развитие
внутреннего
рынка
инноваций
и
экспорта
инновационной продукции;
устранение
диспаритетов
развития
республики,
создание
и
усиление
региональной специализации на основе
объединения ресурсов
4. Создание
новых
отраслевых
сегментов
промышленного
комплекса Чувашской Республики
создание новых
высокотехнологичных
отраслей - био- и
наноиндустрии и
позиционирование Чувашской Республики
на
рынке
высокотехнологичной
продукции (реализация подсистемного
блока осуществляется в соответствии с
подпрограммой "Развитие в Чувашской
Республике био- и нанотехнологий")
5. Развитие
инфраструктурных
проектов инновационной системы
Чувашской Республики
ориентирование
на
развитие
технопарков, сети бизнес-инкубаторов,
инновационно-технологических центров
и
инновационно-производственных
комплексов, а также особых территорий
экономического развития
6. Развитие межрегионального
и
международного сотрудничества
в области инноваций, трансфер
инноваций
в
промышленность
Чувашской Республики
государственное
стимулирование
введения в хозяйственный оборот на
территории
Чувашской
Республики
высокорентабельных
наукоемких
разработок и технологий из других
регионов
России, а также создание
условий
для
адаптации и передачи
технологий (трансфер) из
развитых
стран
7. Кадровое
обеспечение
инновационных
процессов
в
Чувашской Республике
создание
и
развитие эффективных
механизмов управления, развития
и
использования
кадрового потенциала
для
осуществления
инновационных
процессов в
Чувашской Республике,
обеспечивающих
завершенность
и
целостность республиканской
системы
непрерывного образования (реализация
подсистемного
блока осуществляется
в
соответствии
с подпрограммой
"Кадровое обеспечение инновационных
процессов в Чувашской Республике")
8. Организационное,
информационное,
консультационное
и
методическое
обеспечение
инновационной деятельности
формирование и реализация комплекса
нефинансовых
мер
государственной
поддержки инновационной деятельности
в Чувашской Республике;
развитие процессных и управленческих
инноваций, относящихся к изменению в
организации
производства
и
его
материально-техническом обеспечении
9. Популяризация инноватики
объединение
усилий
и
повышение
экономической
заинтересованности
субъектов научной и
инновационной
деятельности в продвижении инноваций
на рынок;
пропаганда и настрой организаций в
Чувашской
Республике
на
поступательное
движение
вперед,
внедрение инноваций
Для комплексного решения обозначенных целей и задач сформирована модель реализации
Программы (приложение N 8).
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Предполагаемый общий объем финансирования Программы составляет 48126,2 млн.
рублей (табл. 3), из них:
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 14.09.2011 N 395)
средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 319 млн. рублей (0,66
процента);
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 14.09.2011 N 395)
внебюджетные источники - 47807,2 млн. рублей (99,34 процента).
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 14.09.2011 N 395)
В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с
учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.
Таблица 3
Финансирование Программы на 2010 - 2015 годы
и на период до 2020 года
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 14.09.2011 N 395)
(млн. рублей)
Источники
финансирования
1
Всего
в том числе за
счет средств:
республиканского
бюджета
Чувашской
Республики
внебюджетных
источников
Всего
2
48126,2
В том числе по годам реализации
2010
2011
2012
2013
3
4
5
6
1220,0
2802,6
9041,9
8830,0
2014
7
8418,9
2015
8
8295,2
2016
9
7404,3
2017
10
1123,4
2018
11
459,4
2019
12
258,3
2020
13
272,2
319
6,4
15,0
18,1
25,1
20,2
29,1
121,4
26,4
19,1
18,5
19,7
47807,2
1213,6
2787,6
9023,8
8804,9
8398,7
8266,1
7282,9
1097,0
440,3
239,8
252,5
Ресурсная интеграция предусматривает объединение инновационных, производственнотехнологических, управленческих и финансовых ресурсов с целью эффективной реализации
мероприятий Программы.
Разработчиками (ресурсными источниками) инноваций являются республиканские научные
организации, высшие учебные заведения, малые инновационные предприятия и технопарки,
высокотехнологичные компании и научные центры, а также аналогичные организации из других
регионов Российской Федерации и зарубежных стран.
Источниками производственно-технологических ресурсов для решения задач опытного и
промышленного освоения инноваций являются крупные и средние организации, а также малые
инновационные предприятия.
Программа базируется на принципах "мягкой" координации, взаимного обмена
информацией, создания единых методологических и методических подходов к проблемам
совершенствования технологической структуры и инновационной ориентации промышленного
комплекса Чувашской Республики, создания системы мониторинга результатов. В условиях
рыночной экономики и доминирования частной собственности в большинстве отраслей
конкретные инвестиционные решения, включая решения о выборе той или иной технологии или
реализации инновационного проекта, являются прерогативой субъектов экономической
деятельности. Меры государственной политики призваны, прежде всего, создавать
благоприятные условия для создания инновационной среды, генерирующей новые знания и
технологии, стимулировать предприятия к внедрению инноваций.
Источниками финансовых ресурсов являются специализированные фонды федерального,
республиканского и муниципального уровней (предполагаемые к созданию), лизинговые
компании, международные фонды и организации, банки и частные инвесторы, собственные
средства организаций, средства федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской
Республики и местных бюджетов.
V. Механизм управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Концептуальную основу Программы составляют три принципа формирования и реализации
комплексных проектов:
создание и развитие инновационных сетей (в основном по принципу самоорганизации);
независимая экспертиза и конкурсный отбор;
маркетинг, конкуренция и партнерство, рентабельность и ресурсная интеграция.
Инновационная сеть представляет собой совокупность (консорциум) субъектов научной,
научно-технической, инновационной деятельности и бизнеса, которые объединяются для
совместной деятельности по продвижению инноваций на рынок.
Участниками инновационных сетей могут выступать как отдельные юридические лица, так и
объединения юридических лиц различной формы собственности и отраслевой принадлежности, в
том числе из зарубежных стран и других регионов Российской Федерации.
Ресурсная интеграция предусматривает объединение инновационных, производственнотехнологических, управленческих и финансовых ресурсов с целью эффективной реализации
проектов Программы.
Для проектирования, создания и внедрения нововведений в Чувашской Республике
применены методы системного анализа, долгосрочного прогнозирования, программно-целевого
подхода, индикативного планирования.
Государственным заказчиком - координатором Программы является Минэкономразвития
Чувашии.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
Реализация Программы предусматривает взаимодействие органов государственной власти
Чувашской Республики и органов местного самоуправления, организаций всех сфер
жизнедеятельности, общественных объединений и населения Чувашской Республики на
принципах государственно-частного партнерства.
Для достижения целей и задач, проектирования, реализации и обеспечения контроля за
выполнением мероприятий Программы применен процессный подход международного
стандарта ISO 9000. Механизм управления, контроля и взаимодействия участников Программы
отражен в технологической дорожной карте (приложение N 9).
Для принятия решения о предоставлении государственной поддержки инициаторам
инноваций создана Правительственная комиссия по отбору наиболее приоритетных и
перспективных инновационных проектов, патентов на изобретение, полезную модель,
промышленный образец, создаваемых в Чувашской Республике и за ее пределами, состав
которой утвержден распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики. В
Правительственную комиссию входят представители органов исполнительной власти Чувашской
Республики, науки и образования, которые консолидируют информацию об актуальных для
отраслей инновационных проблемах, проектах и существующем технологическом уровне
производства в рамках создаваемой информационной системы, принимают решение о
целесообразности государственной поддержки инновационного проекта в той или иной форме.
Механизмы привлечения и использования долевых финансовых средств федерального
уровня определяются соответствующими соглашениями, нормативными правовыми актами
Российской Федерации. В целом же Программа ориентирована на внебюджетное
финансирование. Предусмотрено финансирование ряда проектов и мероприятий за счет средств
республиканского бюджета Чувашской Республики (на конкурсной основе). Объемы
финансирования мероприятий (проектов) Программы на возвратной и безвозвратной основе
ежегодно уточняются с учетом возможностей федерального бюджета и республиканского
бюджета Чувашской Республики, предусматриваются в законах Чувашской Республики о
республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый
период.
С учетом отраслевой специфики разработки, внедрения и продвижения инноваций на рынок
привлекаются ресурсы межрегиональных финансовых институтов и частных инвесторов при
соблюдении условий экономической безопасности Чувашской Республики, а также собственные
средства организаций.
В результате реализации указанных механизмов обеспечиваются самофинансирование
инновационной системы и возвратность бюджетных средств, в том числе за счет увеличения
налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, привлечения
инвестиционных ресурсов на финансирование объектов социальной сферы, их инновационное
развитие.
Для ускорения ранних фаз разработки инноваций, а следовательно, рыночной активизации
инновационной сферы будут использованы как действующие, так и создаваемые элементы
инновационной инфраструктуры Чувашской Республики. Их цель - доведение до стадии
внедрения в производство инновационных проектов, реализуемых в приоритетных сферах
развития экономики Чувашской Республики. Целью данного направления является создание
финансовых условий для реализации венчурных высокотехнологичных проектов и, как следствие,
роста малых высокотехнологичных организаций с учетом того, что срок становления малого
инновационного предприятия составляет около трех лет.
Существующая практика начального финансирования инновационных проектов в форме
субвенций в настоящей Программе будет расширена в части финансовой поддержки
продвижения новых продуктов на рынок в различных формах (бюджетных кредитов, частичной
компенсации процентной ставки по кредитам, лизинга). После прохождения "сквозной"
экспертизы для технологической поддержки будут выбираться инновационные проекты, которые
подходят под определение венчурных высокотехнологических проектов. При бюджетном
финансировании венчурных инновационных проектов необходимым условием является конечный
результат - создание и развитие нового инновационного бизнеса (производства).
Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик, который
обеспечивает согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному
использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие исполнителей на принципах
государственно-частного партнерства, а также общий контроль за реализацией Программы.
Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года информируют
Минэкономразвития Чувашии о ходе выполнения Программы.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
Минэкономразвития Чувашии до 1 марта ежегодно до 2021 года направляет доклад о ходе
работ и эффективности использования финансовых средств Программы в Министерство финансов
Чувашской Республики в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров
Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О совершенствовании и расширении сферы
применения программно-целевых методов бюджетного планирования".
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
По окончании срока реализации Программы Минэкономразвития Чувашии:
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство финансов Чувашской Республики на
согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых
средств за весь период ее реализации;
(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о ее
выполнении, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации,
согласованный с Министерством финансов Чувашской Республики.
(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
Доклад о ходе работ и эффективности использования финансовых средств Программы
открыт для широкой аудитории и размещается на сайте Минэкономразвития Чувашии.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
VI. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Технико-экономическое обоснование последовательности и значимости программных
мероприятий (проектов) приведено в приложении N 10.
Использование базовых рыночных принципов позволит:
реализовать рыночный организационно-финансовый механизм коммерциализации
результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
создать республиканский и межрегиональный рынок ресурсов инновационной
деятельности;
обеспечить единую ориентацию всех субъектов инновационной сети на конечный результат
- совместное продвижение инноваций на рынок.
Ожидаемыми результатами реализации Программы станут:
ежегодный прирост объемов промышленного производства обрабатывающих производств в
среднем на 8 - 9 процентов начиная с 2012 года;
доведение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции
обрабатывающих производств до 25 процентов к 2020 году;
формирование и развитие инфраструктуры инновационной деятельности;
повышение экономической активности малого предпринимательства в инновационной
сфере и создание стартовых условий для малого инновационного бизнеса;
улучшение бизнес-культуры и повышение инвестиционной привлекательности Чувашской
Республики;
удовлетворение потребностей бизнеса в новых технологиях, формирование собственного
рынка научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
повышение инновационного уровня Чувашской Республики, ее рейтинга среди субъектов
Российской Федерации.
Бюджетная эффективность Программы обусловлена:
положительным сальдо суммарного потока в бюджетной сфере за анализируемый период;
дополнительно полученными доходами республиканского бюджета Чувашской Республики
в размере 7626,59 млн. рублей (7551,67 млн. рублей с учетом дисконтирования к 2010 году);
увеличением налоговой базы в перспективе за счет коммерциализации результатов научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
Дополнительно полученный бюджетный доход более чем в 21 раз превысит планируемый
объем бюджетных расходов, то есть на каждый рубль вложенных бюджетом средств будет
получено 21,25 рубля дохода.
Рентабельность Программы с учетом вновь введенных промышленных производств
составит 132 процента.
Социальная эффективность Программы определяется тем, что за период реализации
Программы будет создано более 2 тыс. новых рабочих мест и средняя заработная плата
работников обрабатывающих производств вырастет в 5,2 раза по сравнению с 2009 годом.
Эффективность реализации Программы определяется в соответствии с Методикой оценки
эффективности реализации Программы (приложение N 11).
Приложение N 1
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы
и на период до 2020 года
АНАЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ
О СОЗДАНИИ И РАЗВИТИИ В 2005 - 2008 ГОДАХ
ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Для обеспечения управления инновационными процессами и решения важнейших проблем
в сфере нововведений в Чувашской Республике создана единая инновационная система. Для ее
реализации была разработана и в соответствии с Республиканской комплексной программой
инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2011 годы, утвержденной
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 350 (далее инновационная программа), внедрена интегрированная многопараметровая модель
пространственного развития территории, основным принципом которой является комплексность
всех сфер жизнедеятельности (структурные схемы 1 и 2 - не приводятся).
Сформирована новая инновационная политика, объединяющая более 10 нормативных
правовых актов Чувашской Республики, направленных на стимулирование и государственную
поддержку инноваций (структурная схема 3 - не приводится).
Экономическая эффективность реализации Республиканской комплексной программы
инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2011 годы подтверждается
достижением установленных целевых индикаторов:
ростом объемов отгруженной инновационной продукции в фактически действующих ценах,
процентов по отношению к базовому 2004 году <1> (диаграмма 1 - не приводится);
--------------------------------
<1> Источником информации о показателе являются данные Чувашстата.
увеличением доли отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной
продукции обрабатывающих производств, процентов (диаграмма 2 - не приводится);
ростом затрат организаций на технологические инновации, раз к 2004 году (диаграмма 3 - не
приводится).
Структурная схема 1
Интегрированная многопараметровая модель
пространственного развития Чувашской Республики
(начальные условия, 2005 год)
Рисунок не приводится.
Структурная схема 2
Интегрированная многопараметровая модель
пространственного развития Чувашской Республики
(результаты внедрения за 2006 - 2008 годы)
Рисунок не приводится.
Структурная схема 3
Нормативные правовые акты
государственной поддержки инновационной деятельности
в Чувашской Республике
Рисунок не приводится.
Диаграмма 1
Темп
роста объемов отгруженной инновационной продукции
по крупным и средним организациям в Чувашской Республике
в 2005 - 2008 годах по отношению к 2004 году
Рисунок не приводится.
Диаграмма 2
Доля
отгруженной инновационной продукции в общем объеме
отгруженной продукции обрабатывающих производств
по крупным и средним организациям в Чувашской Республике
Рисунок не приводится.
Диаграмма 3
Темп
роста затрат крупных и средних организаций
в Чувашской Республике на технологические инновации
в 2005 - 2008 годах по отношению к 2004 году
Рисунок не приводится.
Созданы условия для реализации высокоэффективных и приоритетных инновационных
проектов. Для принятия решения о предоставлении государственной поддержки действует
Правительственная комиссия по отбору наиболее приоритетных и перспективных инновационных
проектов, патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец, создаваемых в
Чувашской Республике и за ее пределами (табл. 1). В ее состав входят представители органов
исполнительной власти Чувашской Республики, науки и образования.
В 2008 году 5 проектов вышли на серийное производство инновационных продуктов, среди
них:
новые серебросодержащие медицинские препараты с биосовместимым углеродным
покрытием производства ООО "Афродита";
одноразовые атравматические иглы нового поколения с шовным материалом производства
ООО "Микрохирургия глаза" и "Контур";
модифицированная пластмасса "Уракрил" и "Коракрил" для зубопротезирования
производства ООО "Санфарм";
составные токосъемные вставки (элементы) полозов токоприемников высокоскоростных и
тяжелонагруженных электроподвижных составов для железных дорог на основе медного
композиционного материала фирмы "Диском";
текстильные полиэфирные ленты для крепления и подъема грузов с введением
современной наукоемкой испытательной лаборатории на базе производства ОАО "Лента".
Всего за 2006 - 2008 годы при непосредственной государственной поддержке создано 10
инновационных производств. Выпущено инновационной продукции, уникальной не только для
республики, но и для Российской Федерации, на 3,4 млрд. рублей. В республиканский бюджет
Чувашской Республики возвращено в виде налоговых платежей свыше 60 млн. рублей, в том
числе в 2008 году около 43 млн. рублей. Повышается эффективность использования бюджетных
средств. Так, в 2008 году на каждый затраченный бюджетный рубль получено более 2 рублей
доходов (в 2007 году - 0,9 рубля). Ожидается, что в 2009 году бюджетная эффективность возрастет
не менее чем в 3 - 5 раз. За три года создано 586 рабочих мест в гг. Чебоксары, Новочебоксарске,
Алатыре, Шумерле и Козловке, пгт Ибреси.
Таблица 1
Сводная информация
по инновационным проектам, представленным на рассмотрение
Правительственной комиссии по отбору наиболее приоритетных
и перспективных инновационных проектов, патентов
на изобретение, полезную модель, промышленный образец,
создаваемых в Чувашской Республике и за ее пределами
┌───────────────────────────────────────┬───────┬────────┬────────┬────────┐
│
│2005 г.│2006 г. │2007 г. │ 2008 г.│
└───────────────────────────────────────┴───────┴────────┴────────┴────────┘
Всего поступило заявок, единиц
27
21
13
12
в том числе по видам поддержки:
специальное вознаграждение
25
16
12
10
субсидия на создание полезной модели
1
4
субсидирование процентной ставки
1
1
1
2
Поддержано решением Правительственной
комиссии инновационных проектов, единиц
Требуемый
объем
средств
из
республиканского
бюджета
Чувашской
Республики на реализацию поддержанных
инновационных проектов, млн. рублей
в том числе по видам поддержки:
специальное вознаграждение
субсидия на создание полезной модели
субсидирование процентной ставки
Реализовано
инновационных
проектов,
единиц
Эффективность реализации инновационных
проектов:
объем
производства
инновационной
8
2
4
<2>
36,55
9,0
16,96
<2>
22,04
27,43
4,12
5,0
9,0
-
16,26
0,7
5,5
16,54
1
2
x
770,9
1
1046,9
3
6
1556,0
продукции, млн. рублей
объем
налоговых
поступлений
в
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики, млн. рублей
создано новых рабочих мест
x
x
4,8
210
13,9
244
42,8
132
--------------------------------
<2> В 2008 году проект ООО "Гален" "Создание производства базальтопластиковой
арматуры "Гален" диаметром до 30 мм, используемой в качестве замены металлической
строительной арматуры" решением Правительственной комиссии был отклонен.
В настоящее время реализуется 6 инновационных проектов (табл. 2).
Таблица 2
Информация
об инновационных проектах, реализуемых
с государственной поддержкой за счет средств
республиканского бюджета Чувашской Республики
┌────────────────────────────┬─────────────────┬───────────────────────────┬────────────────┐
│
Вид
│
Наименование │
Наименование
│ Объем средств, │
│ государственной поддержки │
организации
│ инновационного проекта
│привлекаемых из │
│
│
│
│республиканского│
│
│
│
│
бюджета
│
│
│
│
│
Чувашской
│
│
│
│
│
Республики, │
│
│
│
│ млн. рублей
│
└────────────────────────────┴─────────────────┴───────────────────────────┴────────────────┘
Субсидирование
процентных ОАО "Завод
"Разработка и организация
0,7
ставок
по
кредитам, "Электроприбор"
серийного
производства
привлекаемым хозяйствующими
герметичного
субъектами
на реализацию
электромагнитного
реле
перспективных
и
нового поколения РЭС-152"
приоритетных инновационных
проектов
ООО "Яхтинг"
"Организация
серийного
2,0
производства
обуви,
соответствующей европейским
стандартам качества"
Выплата за
счет средств
республиканского
бюджета
Чувашской
Республики
специальных вознаграждений
разработчикам инновационных
идей и патентообладателям
ЗАО
"ПромтракторВагон"
"Разработка и внедрение в
серийное производство новых
моделей
грузовых вагонов
с улучшенными техническими
и
эксплуатационными
характеристиками на новых
мощностях для производства
грузовых вагонов на
ЗАО
"Промтрактор-Вагон"
14,0
ООО "Технотрон"
"Разработка и производство
установки
для
автоматической сварки труб
УАСТ-1"
5,5
ООО "Молочное
дело"
"Переработка
сыворотки"
молочной
5,5
ЗАО "РОСЛИЗИН
НИДЕРЛЭНДС Б.В."
"Организация на территории
Чувашской
Республики
серийного производства Lлизина и белковых кормовых
добавок"
5,5
Ежегодно увеличивается количество малых инновационно активных предприятий, с 2005 по
2008 год их число возросло в 13 раз.
Продолжается курс на инфраструктурные преобразования инноватики. Создано более 20
объектов инновационной инфраструктуры технологического, ресурсного, информационноконсалтингового и финансового профиля (структурная схема 4, табл. 3).
Структурная схема 4
Объекты
инновационной инфраструктуры, созданные
в 2006 - 2008 годах в рамках реализации
Республиканской комплексной программы
инновационного развития Чувашской Республики
на 2006 - 2011 годы
(------------------------------)
(----------------------------)
│
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│
│
технологические,
├──┬───┬─>──────────────────────┬─>──────────┬─┬────>──────────────────────┬─┤
научные,
│
│
производственные
│ │
│
\/
│ │
бизнес-технопарк
│ │
образовательные
├┐
│
├┐ │
\/
технопарк "Интеграл" │ └───> "Гудзон"
│ │
││
(─┬────────────────────────────)│ │ Республиканский
\/
(ОАО "Текстильмаш") │ (──┬───────────────────────┬─)│
┌─┼────────────────────────────┐│ │ бизнес-инкубатор
бизнес-инкубатор
│ │ │ Центр коллективного │ │
│ ├─> коучинг-центр
││ │
Красноармейского
│ │ │пользования Чувашской │ │
│ │
││ └─────────────> БиоПарк
района
│ │ │ Республики в области │ │
│ │
Интернет-площадка
│└─────────────────────────┐
┌─────────────────────────────┼─┼──┘
нанотехнологий <┤ │
│ ├──> "Биржа инноваций"
│
│
│
технологическая площадка │ │
\/ │
│ │
└─────────────────────────┐│
│"Интеллектуальный аукцион" \/ │
ресурсные центры <────┐ │
│ /\ ┌──────────────> инновационный центр
│└─────────────────┼───────────────────────────────┘
/\
│ │
│ │ │
│
│
Центр высокотехнологичного
│
│ │
│ │ ├─────────────────> центр субконтрактации
│
│
обучения рабочих и специалистов <────┼──┐
│ │
│ │ │
│
│
на базе ГОУ СПО "Чебоксарский
│ │
│ │
│ ├──┴─> Торгово-промышленная палата Чувашской Республики│
│
электромеханический колледж"
<───┴──┼────┤ │
│ │
│
│
\/
\/ │
│ │
Центр патентной информации и Информационно│
│
┌────────────────────────────┐ │ │
│ ├──> ресурсный центр Национальной библиотеки
│
│
│
научно-образовательно- <─┴─┤ │
│ │
Чувашской Республики
│
│
\/ производственные
│ │
│ │
│
│
технопарк "Чувашия"
комплексы
│ │
│ /\
┌─> "Инновационные проекты
│
│
ФГОУ ВПО "ЧГУ
│ │
│ ├─> региональные
│
Чувашской Республики"
│
│
им. И.Н.Ульянова"
│ │
│ │ │ информационные
│
│
│
│ │
│ │ │ базы данных
├─> "Промышленная продукция
│
└─────────────────────┐ региональная площадка Фонда
\/ │
│ │ │ (Чувашский ЦНТИ) │
Чувашской Республики"
│
│ содействия развитию малых
<────┤ │
│ │ │
│
│
┌─────────────────────────────┐ │ форм предприятий в научно│ │
│ │ └──────────────────┴─> "Энергоснабжение"
│
│
│ │ технической сфере (Фонд
│ │
│ │
┌─────────────────────────┘
│ Фонд содействия развитию
│ │ Бортника) на базе
│ │
│ ├─> Реестр результатов
│ ┌───────────────────────────────┘ венчурных инвестиций
│ │ ГОУ ВПО "Чебоксарский
│ │
│ │
интеллектуальной
│ │ управляющая компания закрытого
в малые предприятия
│ │ политехнический институт
│ │
│ /\ деятельности,
│ │ паевого инвестиционного фонда
в научно-технической сфере │ │ (филиал) МГОУ"
│ │
│ │
научно-исследовательских,│ │ особо рисковых (венчурных)
Чувашской Республики
│ │
│ │
│ │
опытно-конструкторских, │ │ инвестиций "Региональный
(Венчурный фонд)
│ └────────────────────────────────────┼──┘
│ │
и технологических работ │ │ венчурный фонд инвестиций
/\
│
│
│ │
│ │ в малые предприятия в научно│
│
│
(─┴────────────────────────────) │ технической сфере Чувашской <────────────────────┤
│
(----------------------------)
│
│ │ Республики"
│
│
│
│
│
информационно│ │
/\
│
└─────────┤
финансовые,
│
│
консультационные
│ │
│
│
│
инвестиционные
│
│
├──┼───────<──────────┴───────────<────────────────────┴──────<────────────┤
│
(------------------------------) └────────────────────────────────────────────────────────────────────── (----------------------------)
Таблица 3
Системообразующие результаты
инновационного развития различных сфер жизнедеятельности
Чувашской Республики в 2006 - 2008 годах
┌─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐
│
Сферы
│
Краткая информация
│
│жизнедеятельности│
о результатах инновационного развития
│
│
│
отраслевого направления
│
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│
1
│
2
│
└─────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┘
Инновационное
За 2006 - 2008 годы реализации Республиканской
развитие
комплексной программы инновационного развития Чувашской
промышленного
Республики
на
2006
2011
годы промышленными
комплекса
предприятиями в Чувашской Республике выпущено новой
продукции почти на 20 млрд. рублей <3>. Освоено более
240
наименований
новой
и
значительно
усовершенствованной
продукции.
Внедрено 130 новых
технологий
не
только
производственных,
но
и
организационных,
маркетинговых,
информационных
и
управленческих. Общая сумма инвестиций на эти цели
составила 6,46 млрд. рублей. На проведение научноисследовательских,
опытно-конструкторских
и
технологических
работ
промышленными
предприятиями
израсходовано 384 млн. рублей.
Постановлением
Кабинета
Министров
Чувашской
Республики
от 27 августа 2007 г. N 212 принята
подпрограмма "Развитие в Чувашской Республике био- и
нанотехнологий".
Ее основная цель - это создание
элементной
базы
для
развития
фундаментальных и
прикладных
био- и нанотехнологий, коммерциализации
разработок, обеспечивающих формирование в республике
новых
высокотехнологичных
отраслей
биои
наноиндустрии. На реализацию проектов привлечено:
400 млн. рублей - по проекту "БиоПарк" на создание
биотехнологического производства по выпуску лизина;
4,8 млн. рублей - на организацию медицинского
производства контрацептивов с карбилайновым покрытием;
10,2 млн. рублей - на создание на базе ФГУП "ЧПО
им. В.И.Чапаева" производства токосъемных элементов для
российских
и
зарубежных
железных
дорог
из
нанокомпозиционных
материалов
ДИСКОМ;
освоено
производство мощностью 9 тонн ежемесячно; продукция
отгружена для
проведения
испытаний в ОАО "РЖД" и
концерне Сименс (Siemens AG), а также потребителям в
Германии и Китае;
20 млн. рублей - на приобретение технологической
линии по производству биотоплива (пеллет).
Проводится
работа по софинансированию за счет
инвестиций ГК "Роснанотех" 17 проектов организаций в
Чувашской
Республике.
Общий
объем предполагаемых
инвестиций составляет 35,55 млрд. рублей.
При поддержке республиканского бюджета Чувашской
Республики
в размере 5 млн. рублей создан Центр
коллективного пользования в области нанотехнологий,
объединяющий
научный
и
лабораторный
потенциал
физико-технического,
химико-фармацевтического
и
машиностроительного
факультетов ФГОУ ВПО "ЧГУ им.
И.Н.Ульянова", ОАО "Промтрактор", ОАО "Чебоксарский
агрегатный завод". За 2008 год на его базе выполнено 8
научно-исследовательских работ, в том числе в области
нанотехнологий для протезирования. В соответствии с
решениями по развитию сотрудничества с ГК "Роснанотех"
предполагается создание лаборатории сертификационных
испытаний нанопродуктов на базе указанного центра,
готовится
проект
по
софинансированию
работ
ГК
"Роснанотех"
и аккредитации лаборатории в системе
добровольной сертификации НАНОСЕРТИФИКА
Инновации
в области
развития
информационных
технологий
Одними
из
наиболее
прогрессивных технологий,
повышающих производительность труда и эффективность
производства, являются информационные технологии. По
данным Чувашстата, организациями в Чувашской Республике
все
более
широко
используется специализированное
программное обеспечение, предназначенное для решения
экономических, финансовых и других производственных
задач организации с учетом специфики ее деятельности.
Более 91 процента информационно активных организаций в
своей
работе
использовали специальные программные
средства, больше половины (59,4 процента) ориентированы
на решение организационных и управленческих задач с
помощью
информационно-коммуникационных
технологий.
Объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами по видам
экономической деятельности, связанным с информационными
технологиями, за 2006 - 2008 годы вырос в 1,5 раза <4>.
Уровень информационной активности организаций достиг 95
процентов.
Созданы
информационные
порталы
"Экспортные и
инвестиционные
возможности
Чувашской
Республики",
"Малый
бизнес
Чувашии";
система
объединенных
государственных информационных ресурсов "Мониторинг аналитика - прогноз" (накоплено более 1 млн. единиц
информации по различным показателям, в каждом квартале
заносятся еще около 2000 показателей по республике,
ежегодно в систему передается из всех источников 4500
показателей о Чувашии и порядка 500 показателей в
разрезе
муниципальных
образований);
программный
комплекс
"Доклад
о
результативности
и основных
направлениях
деятельности
Правительства
Чувашской
Республики"; единая информационная система расчетов за
коммунальные услуги АИС "ЖКХ" (включена информация о
техническом
состоянии
объектов
жилфонда); единая
система государственного и муниципального электронного
документооборота (СЭД); электронная торговая площадка
Чувашской Республики по проведению открытых аукционов
размещена на сайте "Закупки".
Портал
органов
власти
Чувашской
Республики
объединяет более 1800 государственных и муниципальных
заказчиков
республики,
награжден
дипломом
Минэкономразвития
России
как
один из 10 лучших
официальных сайтов России по размещению информации о
заказах федерального и регионального уровней.
Работают
1470 центров и пунктов коллективного
доступа
в Интернет, созданы льготные условия для
приобретения
населением
вычислительной
техники и
подключения
ее к информационным ресурсам за счет
субсидирования из республиканского бюджета Чувашской
Республики процентных ставок по кредитам, привлеченным
населением на приобретение компьютерной техники. По
данным Чувашстата, в 30 домохозяйствах из 100 имеется
компьютер, в том числе в 36 - в городах и в 21 - на
селе (в 2003 году только 1,3 процента домохозяйств
имели компьютеры)
Развитие науки,
инновационные
преобразования
в системе
образования
В вузах республики проводятся научные исследования
более чем по 100 направлениям технических, естественных
и гуманитарных наук. Ежегодно растет число проектов участников конкурсов, проводимых научными фондами. В
2008 году 61 научный проект из Чувашской Республики
поддержан российскими государственными научными фондами
(в 2007 году - 36). Выполнено научно-исследовательских
работ на сумму более 55 млн. рублей (в 2006 году около 39 млн. рублей; в 2007 году - более 45 млн.
рублей). Вузами получено 48 патентов (в 2007 году 41). Чувашские ученые приняли участие в проведении
более
160
различных
международных, всероссийских
региональных форумов в области образования, науки и
производства.
Растет
число
молодых
людей,
вовлеченных
в
научно-исследовательскую
деятельность.
Численность
аспирантов в 2008 году составила 772 человека (в 2007
году - 765 человек), в докторантуру поступило 8 человек
(всего обучается 15).
По данным Минобразования Чувашии, 88,2 процента
учреждений
начального профессионального образования
(далее - НПО), подведомственных министерству, в 2008
году
работали
в
инновационном
режиме.
Доля
преподавателей учреждений НПО, занятых апробацией и
внедрением в учебный процесс эффективных инновационных
технологий, составила в 2008 году 76,9 процента (рост к
2007
году
составил
7,7 процента). Удельный вес
учащихся,
обучение
которых ведется с применением
инновационных технологий, составляет 58 процентов, из
них 27,6 процента учатся на "хорошо" и "отлично". В
конкурсном
отборе
общеобразовательных
учреждений,
внедряющих инновационные образовательные программы, в
2008 году участвовали 116 школ (21,3 процента от общего
их числа). Лидерами образования стали 16 городских и 17
сельских школ.
В 2008 году из республиканского бюджета Чувашской
Республики
на
стимулирование
образовательных
учреждений,
активно
внедряющих
инновационные
образовательные
программы, было направлено 4 млн.
рублей, на поощрение лучших учителей - 0,3 млн. рублей.
Гранты Президента Чувашской Республики в размере 200
тыс. рублей получили 17 дошкольных образовательных
учреждений
(в
2007
году
- 7) и 3 учреждения
дополнительного образования. 103 общеобразовательных
учреждения представили проекты и программы на конкурс
грантов,
предусмотренных
республиканскими целевыми
программами,
на
сумму
410 тыс. рублей. Открыты
республиканские
экспериментальные
площадки
по
разработке инновационных педагогических технологий в
123
школах
республики.
Учащиеся и педагогические работники 525 школ имеют
доступ к сети Интернет. Все школы имеют собственные
сайты (диаграмма - не приводится).
Созданы
Центр
дистанционного
обучения
и
соответствующие ресурсные центры в 26 муниципальных
районах и городских округах республики. На их базе за
2005 - 2008 годы обучено более 4 тыс. педагогических
работников
Инновационное
развитие
сельского
хозяйства
По новым технологиям в республике обрабатывается
более 55 процентов площадей картофельных плантаций, 35
процентов зерновых культур. В отдельных организациях,
среди
которых
"Слава
картофелю", СХПК "Рассвет"
Комсомольского района, СХПК "Янгорчино" Вурнарского
района, урожайность картофеля повысилась с 10 - 12 до
25 - 35 тонн с гектара.
По
ресурсосберегающим технологиям в республике
возделываются 55 процентов площадей картофеля, 30 - 35
процентов зерновых и зернобобовых культур.
В 2008 году по различным источникам финансирования
закуплено 974 единицы сельскохозяйственной техники на
сумму 1015,25 млн. рублей.
На
предприятиях
пищевой
и
перерабатывающей
промышленности
осуществляются
реконструкция
и
техническое
перевооружение
цехов
и
участков
с
внедрением
научно
обоснованных
отечественных
и
зарубежных
технологий.
В
целом
в 2008 году в
предприятия данной отрасли вложено инвестиций на сумму
1,27 млрд. рублей
Инновации в
строительстве,
сфере
жилищнокоммунального
хозяйства и
благоустройства
территорий
Чувашская Республика одна из первых в России начала
разработку документов
территориального планирования
муниципальных образований и республики в целом. К 2005
году все муниципальные районы имели утвержденные схемы
территориального планирования и все 5 городских округов
- генеральные планы. В 2007 году завершена разработка
генеральных планов 291 сельского поселения.
Инновационными
проектами
комплексного освоения
земельных
участков
и
решения
проблем
создания
транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур
при застройке крупных жилых массивов, реализуемыми в
республике, являются:
проект
"Новый
город"
(между гг. Чебоксары и
Новочебоксарском) площадью жилья более 1 млн. кв.
метров, общая площадь территории - 220 га, стоимость
проекта составляет более 38 млрд. рублей, строительство
жилья в микрорайоне обеспечит жильем 35,8 тыс. человек;
проект застройки в районе ул. Б.Хмельницкого в
г. Чебоксары общей площадью 272 га, общая стоимость 60 млрд. рублей, население - более 95 тыс. человек,
площадь вводимого жилья - 1715 тыс. кв. метров (этапы
проекта: до 2012, 2017 и 2023 годов).
Важным
направлением
в
совершенствовании
архитектурно-строительных систем является переход на
прогрессивные методы строительства, внедрение новых
конструктивных
решений,
эффективных
утеплителей,
улучшенных
отделочных
материалов.
Организациями
строительного комплекса республики на строительство
современных производств, модернизацию и техническое
перевооружение направлено в 2008 году инвестиций более
350 млн. рублей.
Разработан
и
реализуется проект строительства
полигона ТБО для гг. Чебоксары, Новочебоксарска и
Чебоксарского района с участком глубокого прессования
на основе метода биоферментации отходов
Инновации в
здравоохранении
В 2008 году высокотехнологичную медицинскую помощь
в федеральных и межрегиональных медицинских центрах
получили 1270 человек, в том числе 640 детей.
Введен
в
эксплуатацию
Федеральный
центр
травматологии, ортопедии и эндопротезирования в г.
Чебоксары,
предназначенный
для
оказания
высокотехнологичной
медицинской
помощи
по
эндопротезированию суставов, реконструктивным операциям
на костях и позвоночнике населению ПФО. Проектная
мощность данного центра: стационар на 165 коек, в том
числе 15 коек - для детей, поликлиника на 140 посещений
в смену. Число операций - 6000 в год.
Созданы региональный сосудистый центр на базе ГУЗ
"Республиканская клиническая больница" и три первичных
сосудистых отделения: на базе МУЗ "Канашская городская
больница", "Новочебоксарская городская больница" и МУЗ
"Шумерлинская центральная районная больница". В 2008
году для их оснащения закуплено оборудование на сумму
348,5 млн. рублей, из них 241,5 млн. рублей - из
федерального бюджета.
В
родовспомогательных
учреждениях
республики
активно
внедряются
и
используются
современные
перинатальные
технологии,
способствующие улучшению
качественных и количественных показателей деятельности
учреждений здравоохранения. В 2,5 раза увеличилась
выживаемость недоношенных детей, на треть снизилось
число детей с врожденной патологией. В 2008 году
показатель младенческой смертности составил 5,6 на 1
тыс. родившихся живыми (в 2007 году - 6,5), показатель
материнской смертности - 6,7 на 100000 родившихся
живыми.
Повышается
эффективность
применения
методов
оперативного
и
неоперативного
лечения больных с
использованием искусственных систем жизнеобеспечения,
экстракорпоральных, эндоскопических и малоинвазивных
методов лечения. В 2008 году отделением гемодиализа и
трансплантологии
ГУЗ
"Республиканская
клиническая
больница"
было
закуплено
5
новых
аппаратов
"Искусственная почка" на сумму 3,7 млн. рублей. Из
экстракорпоральных
методов
лечения
за
2008 год
выполнено всего 15682 процедуры (рост к 2007 году - в
1,1 раза).
Организована соответствующая потребности населения
республики структура службы скорой помощи. Создана
единая автоматизированная диспетчерская служба скорой
медицинской помощи, установлена цифровая транкинговая
связь "ТЕТРА", спутниковая система позиционирования
автомашин;
внедряются
современные
информационные
технологии, направленные на повышение компетентности и
оперативности в принятии управленческих решений
Инновации в
сфере культуры
Проводится
республиканский
конкурс
грантов
Президента
Чувашской
Республики
для
поддержки
инновационных проектов в сфере культуры и искусства:
в 2006 году - 52 инновационных проекта, из них 11
стали победителями;
в 2007 году - 22 проекта, из них поддержано 5 на
общую сумму 500 тыс. рублей;
в 2008 году - 39 проектов, из них 8 присуждены
гранты по 100 тыс. рублей каждый. В целях содействия
дальнейшему
развитию
инновационного
культурного
потенциала
республики,
стимулирования
творческой
активности
профессиональных
коллективов
Указом
Президента Чувашской Республики от 12 апреля 2008 г. N
35 "О внесении изменения в Указ Президента Чувашской
Республики от 25 мая 2006 г. N 39" количество грантов
увеличено с 2 до 3, а сумма гранта с 1 млн. рублей до 2
млн.
рублей.
Благодаря
этому
были осуществлены
следующие
постановки:
первый
национальный мюзикл
"Нарспи" в ГУК "Чувашская государственная филармония",
вокально-хореографическое
действо
"Обрядовая
праздничная мозаика" - в ГУК "Чувашский государственный
академический ансамбль песни и танца", цикл кукольных
спектаклей
для
детей
разновозрастных
групп
с
использованием
мультимедийных технологий на основе
произведений чувашских драматургов "Золотое наследие
Чувашии" - в ГУК "Чувашский государственный театр
кукол".
За 2006 - 2008 годы в рамках Марафона культурных
событий проведено 230 мероприятий различных форм и
направлений, которые посетило около 65 тыс. зрителей.
В 2007 году завершена программа создания сети
сельских модельных библиотек. По данным на 1 января
2007
г.,
в
Российской Федерации доля модельных
библиотек составляла 7 - 10 процентов, в Чувашской
Республике - 81,8 процента. В республике создано 500
сельских модельных библиотек, оснащенных современным
компьютерным оборудованием, аудио- и видеоаппаратурой,
подключенных
к
сети
Интернет.
Сформирован фонд
электронных
обучающих
программ,
учебников,
познавательных и художественных фильмов, приобретены
новые
книги. Новые технологии используются и для
сохранения
этнокультурной
самобытности
и истории
районов. Библиотеки создают свои сайты, электронные
экскурсии по району, презентации, рассказывающие о
знаменитых
людях,
исторических
событиях,
достопримечательностях своего района. По сравнению с
2003 годом - годом начала реализации проекта число
пользователей сельских библиотек увеличилось на 30
процентов.
С
2005
года
функционирует
интернет-портал
"Культурный провайдер Чувашии", объединяющий более 30
страниц творческих коллективов и отдельных авторов. С
момента его открытия посещаемость выросла с 15 до 600
человек в день.
Показатель внесенных в электронный каталог сведений по
отношению к объему музейных фондов
составляет 17
процентов и является самым высоким среди регионов ПФО
(средний показатель
3,9
процента). Проводится
работа по оцифровке документов культурного наследия
Чувашии, к 2011 году планируется оцифровать 65 тыс.
документов и изображений музейных предметов
Экологические
инновации,
охрана
окружающей
среды
За 2007 - 2008 годы построено 76 км водопровода в
сельской
местности
и
введены
в
эксплуатацию
водоочистные сооружения
мощностью 3,2 тыс. куб. м/
сут.
В
рамках
республиканской
целевой
программы
"Повышение
экологической
безопасности в Чувашской
Республике
на
2006
2011 годы", утвержденной
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики
от 21 июня 2006 г. N 153, проведены мероприятия по
демеркуризации
ртутьсодержащих
отходов
бюджетных
организаций
Чувашской
Республики;
организации
селективного сбора ТБО в населенных пунктах; разработке
проекта строительства полигона ТБО с участком глубокого
прессования
для
гг. Чебоксары, Новочебоксарска и
Чебоксарского
района
и
проекта
рекультивации
существующей свалки у д. Пихтулино.
ГУ
"Научно-исследовательский институт экологии"
Минприроды Чувашии разработан производственный комплекс
с установкой термического обезвреживания медицинских
отходов.
Установка
термического
обезвреживания
медицинских
отходов
соответствует
санитарно-эпидемиологическим
требованиям
СанПин
2.1.7-728-99
"Правила
сбора, хранения и удаления
отходов лечебно-профилактических учреждений. Санитарные
правила и нормы" и предназначена для утилизации отходов
классов Б, В. Утилизация отходов класса Б, негодного
одноразового
и
многоразового
медицинского
инструментария, лекарственных препаратов с истекшим
сроком годности, признанных фальсификатом учреждений
здравоохранения
Чувашской Республики, в договорном
порядке
осуществляется
НП
"Экология" термическим
методом с использованием большой установки термического
обезвреживания
Инновационное
развитие
туризма, спорта
и физической
культуры
Ведется работа по созданию туристического комплекса
"Экопоселение "Ясна"
на
территории
Чебоксарского
района. На сегодняшний
день
проект "экологическое
поселение"
вошел в международный маршрут "Великий
Волжский путь" как туристический центр от Чувашской
Республики.
На
территории будущего туристического
комплекса была проведена экспертиза на соответствие
требованиям к экосоциуму как туристическому центру.
Реализуется
проект
по
созданию
центра
экологического и сельского туризма "Глухариная роща" в
с. Новое Чурашево Ибресинского района, который нацелен
на развитие как сельского и этнического туризма, так и
событийного. На территории комплекса предполагаются
предоставление
гостиничных
услуг,
организация
конно-спортивных
мероприятий,
предоставление
экскурсионных
услуг, дополнительные анимационные и
событийные программы, организация фестивалей, участие в
национальных играх.
В
глобальной
сети
Интернет
открылся первый
двуязычный
(русский
и
английский)
информационно-туристский портал Чувашии "Сердце Волги".
На сайте отражены туристские возможности республики с
описанием
достопримечательностей,
мест
отдыха
и
оздоровления, а также размещена контактная информация о
предприятиях,
занятых
в
сфере
туризма,
и
предоставляемых ими услугах
--------------------------------
<3> Источником данных для расчетов является ведомственная информация, формируемая
Минпромэнерго Чувашии по данным организаций в Чувашской Республике.
<4> Источником данных для расчетов является ведомственная информация, формируемая
Минпромэнерго Чувашии по данным организаций в Чувашской Республике и оперативным
данным Чувашстата.
Одним из механизмов инновационной системы (инновации в администрировании) является
создание мотивационной и стимулирующей среды, направленной на вовлечение организаций и
населения в Чувашской Республике в процесс инноваций, повышение интеллектуальной
капитализации и формирование инновационно развитого общества (структурная схема 5). Важное
место в проведении республиканских и межрегиональных организационно-имиджевых
мероприятий (форумов, конференций, обучающих и консультационно-методических
мероприятий, выставок и ярмарок) занимают вопросы формирования конструктивного и
уважительного отношения к новшествам, морального и материального стимулирования
новаторства и инновационной деятельности, развития инновационной и корпоративной культуры
через соединение технологических и эстетических инноваций.
Среди таких мотивационных мер - ежегодно проводимые республиканские мероприятия,
посвященные Международному дню интеллектуальной собственности (диаграмма 4 - не
приводится).
Диаграмма 4
Информация
о проведении в Чувашской Республике мероприятий,
посвященных Международному дню интеллектуальной собственности
Рисунок не приводится.
Структурная схема 5
Вовлечение
организаций и населения в Чувашской Республике
в процесс инноваций
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
──┐
│
Мотивационная и стимулирующая среда
│
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
──┘
(-----------------------) ┌─ - - - - - - - - - - - - - - ┬ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ─┬─ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ┐
│
Организационно│
│мероприятия,
посвященные│мероприятия, посвященные Международному дню интеллектуальной│мероприятия, посвященные
Международному дню интеллектуальной│
│
имиджевые
│
│Международному
дню│собственности
(II
Республиканская конференция по кадровому│собственности
(III
Республиканская конференция по кадровому│
│
мероприятия
│ │интеллектуальной собственности│обеспечению
инновационных
процессов
и 7 тематических│обеспечению
инновационных
процессов и 11 тематических│
│
(межрегиональные
│
│(I Республиканская конференция│площадок)
│площадок)
│
│
и
республиканские)
│
│по
кадровому
обеспечению├----------------------------------------------------------─┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│
│ │инновационных процессов и 5│межрегиональный
форум
"Российские
высокие технологии"│Первый Российский форум
"Российским инновациям - российский│
│
│ │тематических
площадок,
100│(представители 29 российских регионов и 8 зарубежных стран,│капитал"
(представители
22
российских
регионов и 2│
│
│ │человек)
│400 человек, 9 тематических площадок)
│зарубежных стран, 700 человек,
18 тематических площадок)
│
│
│ ├─----------------------------─┼-----------------------------------------------------------─┼----------------------------------------------------------─┤
│
│ │межрегиональная
конференция│республиканская
акция
"Интеллектуальный
аукцион" (120│акция
"Интеллектуальный
аукцион"
(200
представителей│
│
│ │"Конкурентоспособность России.│человек, 34 проекта, 4 площадки)
│организаций из 4 регионов
России, 55 проектов, 6 площадок, в│
│
│ │Региональный
аспект"│
│том числе в гг. Чебоксары и
Канаше)
│
(-----------------------) │(представители из 5 стран и 8│
├----------------------------------------------------------─┤
│\ │субъектов
Российской│
│региональная сессия
практического консалтинга "Инновационный│
│\
Повышение
┌───────┘ \ │Федерации, 450 человек)
│
│бизнес и венчурное
финансирование - путь к развитию и├───────┘ \
инновационной
│
│
│
│успеху" совместно с
Российской венчурной компанией (150│
культуры,
└───────┐ / │
│
│участников из 3 регионов
России)
├───────┐ /
вовлечение
──────────────────────┤/──┴──────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────────────────
────────────────────────────┘
│/
организаций
и населения
(-----------------------)
┌──────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────
──┐
(в том числе
│Выставочные мероприятия│ │
│мультимедийная
выставка
объектов
интеллектуальной│VI Ярмарка бизнес-ангелов и
инноваторов (480 проектов от 100│
молодежи)
│
│ │
│собственности
и
образцов
научно-технической продукции│организаций,
объем
привлекаемых инвестиций - 35 млрд.│
в процесс
│
│
│
│"Интеллект"
(150
объектов
от
38
организаций в Чувашской│рублей)
│
│\
инноваций,
│
│ │
│Республике)
├----------------------------------------------------------─┼───────┘ \
повышение
│
│ │
│
│выста вка "Чувашские био- и
нанотехнологии - старт в будущее"│
интеллектуальной
(-----------------------) │
│
│(более 6500 человек посетили
экспозицию)
├───────┐ /
капитализации
───────────────────────│\──┴──────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────
─────────────────────────────┘
│/
┌───────┘ \
│
┌──────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────
──┐
└───────┐ / │круглые
столы
"Создание
и│дистанционное
обучение по программе Всемирной Академии ВОИС│серия консультационных
семинаров в Минпромэнерго Чувашии для│
│/ │функционирование
бизнес-│DL 101 "Основы интеллектуальной собственности", проводимое│организаций республики по
заполнению форм статистической│
(-----------------------) │инкубаторов"
и
"Венчурное│Роспатентом (34 человека)
│отчетности по инновациям (более
100 организаций)
│
│
Консультационно│ │финансирование"
совместно├-----------------------------------------------------------─┼─---------------------------------------------------------─┤
│
методические
│ │с
компанией
OST-EURO GmbH│консультационные
и обучающие семинары Центра патентной│периодические консультационные
семинары центра патентной│
│
и обучающие
│ │(50 человек)
│информации
ГУК
"Национальная
библиотека
Чувашской│информации
при
ГУК
"Национальная библиотека Чувашской│
│
мероприятия
│ │
│Республики" и регионального отделения ВОИР (5 тематических│Республики"
(1300
человек,
7
семинаров
и
3│
│
│ │
│площадок, 220 человек)
│научно-практические
конференции)
│
│
│ ├-----------------------------─┼─----------------------------------------------------------─┼─----------------------------------------------------------┤
│
│ │периодические консультационные│серия консультационных семинаров Минпромэнерго Чувашии для│серия консультационных
семинаров Минпромэнерго Чувашии для│
│
│ │семинары
Центра
патентной│органов муниципального управления по созданию инновационной│органов муниципального
управления по созданию инновационной│
│
│ │информации
при
ГУК│инфраструктуры (50 человек)
│инфраструктуры (более 100
человек)
│
│
│ │"Национальная
библиотека├-----------------------------------------------------------─┼─----------------------------------------------------------┤
│
│ │Чувашской
Республики"│совместно
с
Национальной
гильдией
профессиональных│совместно
с
ФГУ
"Объединение
"Росинформресурс"│
│
│ │(посетило 2322 человека)
│консультантов инновационный семинар "Развитие бизнеса" (42│консультационный
семинар
"Разработка бизнес-стратегии и│
│
│ ├------------------------------┤человека из 30 организаций)
│бизнес-плана предприятия" (90
человек из 72 организаций в│
│
│ │консультационный семинар "Меры│
│Чувашской Республике)
│
│
│ │государственной
поддержки├-----------------------------------------------------------─┼-----------------------------------------------------------┤
│
│ │инновационной деятельности" по│на базе Республиканского бизнес-инкубатора обучающий семинар│совместно
со
школой
Че-Линк
социальный
проект│
│
│ │программам "Старт" и "Темп"│с организациями малого инновационного бизнеса по венчурному│"Республиканская
открытая
школа
бизнеса" (80 молодых│
│
│ │Фонда
содействия
развитию│инвестированию (37 участников)
│специалистов из 12
организаций в Чувашской Республике, 37│
│
│ │малых
форм
предприятий
в│
│тематических
площадок),
бизнес-семинар
на
тему│
│
│ │научно-технической сфере (110│
│"Инновационный менеджмент в
организации" (57 специалистов) │
│
│ │человек из 85 организаций)
├-----------------------------------------------------------─┼-----------------------------------------------------------┤
│
│ ├------------------------------┤V Весенний турнир по интеллектуальным играм среди вузов│VII Открытый (осенний)
турнир по интеллектуальным играм│
│
│ │III
республиканский конкурс│республики (13 команд из 7 вузов)
│среди вузов республики (21
команда из 7 вузов)
│
│
│ │научных
проектов студентов,├-----------------------------------------------------------─┼-----------------------------------------------------------┤
│
│ │аспирантов и молодых ученых│IX межрегиональная конференция-фестиваль научного творчества│X Межрегиональная конференцияфестиваль научного творчества│
│
│ │"Наука XXI века" (50 работ)
│учащейся молодежи "Юность Большой Волги" (1125 обучающихся│учащейся молодежи "Юность
Большой Волги" (1262 обучающегося)│
(-----------------------) │
│из 17 учреждений ВПО, 41 учреждения СПО, 19 учреждений НПО) │и V республиканский конкурс
научных проектов студентов,│
│\ │
├------------------------------------------------------------┤аспирантов и молодых ученых
"Наука XXI века" (257 работ);
│
│\
┌───────┘ \│
│V
Республиканский
конкурс научных проектов студентов,│100
научно-практических
конференций в области науки и├───────┘ \
│
│
│аспирантов и молодых ученых "Наука XXI века" (120 работ)
│образования (около 2000
участников); повышение квалификации│
└───────┐ /│
│
│с
изучением
основ
инновационного менеджмента (7 тыс.├───────┐ /
│/ │
│
│работников образования)
│
│/
───────────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────
─────────────────────────────┘
(-----------------------)
┌──────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────
──┐
│
│ │республиканский
конкурс│республиканский
конкурс
"Лучший
изобретатель
и│республиканский
конкурс
"Лучший
изобретатель
и│
│
│ │"Лучший
изобретатель
и│рационализатор
Чувашской
Республики"
(13
участников,│рационализатор
Чувашской
Республики"
(16
участников,│
│
│ │рационализатор
Чувашской│победили
специалисты
ОАО
"Промтрактор",
ФГУП
"ЧПО│победили специалисты ОАО
"ЭЛАРА", ОАО "Промтрактор", ОАО│
│
│ │Республики"
(31
участник,│им. В.И.Чапаева")
│"АККОНД", ФГОУ ВПО "ЧГУ имени
И.Н.Ульянова")
│
│
Республиканские
│ │победили
специалисты
ООО├-----------------------------------------------------------─┼─----------------------------------------------------------┤
│
конкурсы
│\ │"Гален",
ОАО "ЭЛАРА",
ОАО│республиканский
конкурс
"Молодой
изобретатель"
(14│республиканский
конкурс
"Молодой
изобретатель"
(38│
│\
│
┌───────┘ \│"Промтрактор", ООО "Новатор") │участников, первое место в возрастных группах: Я.Совин,│участников, первое место в
возрастных группах: А.Иванов,├───────┘ \
│
│
│
│учащийся РГОУ НПО "Профессиональное училище N 29" пгт│РГОУ
СПО
"Чебоксарский
машиностроительный
техникум";│
│
└───────┐ /│
│Вурнары;
И.Иванов,
студент Волжского филиала МАДИ;│О.Рогожина, ГОУ ВПО "МГОУ";
М.Краснов, ОАО "ЭЛАРА")
├───────┐ /
│
│/ │
│А.Логинов, инженер-конструктор ОАО "ЭЛАРА")
│
│
│/
(-----------------------)
└──────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────
──┘
2006 год
2007 год
2008
год
Приложение N 2
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы
и на период до 2020 года
СПРАВОЧНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ
К РАЗДЕЛУ I "ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ
НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2010 - 2015 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
Содержание приложения:
Диаграмма 2.1
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические
инновации, в общем числе организаций в Чувашской Республике
Диаграмма 2.2
Показатели
Республике
Таблица 2.1
Затраты
организаций
в
технологические
инновации
деятельности
Таблица 2.2
Данные
о
степени
износа основных
Приволжского федерального округа
Диаграмма 2.3
Сравнительные данные показателя степени износа основных
фондов в Чувашской Республике и по Российской Федерации,
процентов
Диаграмма 2.4
Распределение инновационно активных организаций в Чувашской
Республике по видам экономической деятельности
Таблица 2.3
Число созданных передовых производственных
субъектах Приволжского федерального округа
Таблица 2.4
Подача
заявок
на
регистрацию
объектов
промышленной
собственности по субъектам Приволжского федерального округа
в 2007 году
Таблица 2.5
Число используемых передовых производственных технологий в
субъектах Приволжского федерального округа
Таблица 2.6
Число использованных передовых производственных технологий
по продолжительности использования в 2007 году
Диаграмма 2.5
Основные внутренние факторы, препятствующие инновационной
деятельности организаций в Чувашской Республике
производительности труда организаций в Чувашской
Чувашской
Республике
на
по
видам
инновационной
фондов
в
регионах
технологий
в
Диаграмма 2.1
Удельный вес организаций,
осуществляющих технологические инновации, в общем числе
организаций в Чувашской Республике <1>
--------------------------------
<1> Данные сборника Чувашстата "Наука Чувашской Республики" (2008 год).
Рисунок не приводится.
Диаграмма 2.2
Показатели
производительности труда организаций
в Чувашской Республике <2>
--------------------------------
<2> Данные с официального сайта Федеральной службы государственной статистики
(www.gks.ru).
Рисунок не приводится.
Таблица 2.1
Затраты
организаций в Чувашской Республике
на технологические инновации по видам
инновационной деятельности
┌───────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│
│2000 г.│2002 г.│2003 г.│2004 г.│2005 г.│2006 г.│2007 г.│
└───────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Всего, млн. рублей
195,3
343,6
497,3
718,7 1239,6 1290,4 2518,4
в том числе
долевое
распределение
затрат по видам
инновационной
деятельности, %:
приобретение машин
и оборудования
49
29,9
58
другие виды
технологической
подготовки
производства
21,4
2,9
5
66,2
65,7
57,2
3,9
8,2
5,9
13,1
1,2
1,6
0,9
1,3
1
10,8
16,8
36,5
10,4
6,9
6,8
5,3
9,5
производственное
проектирование,
дизайн
7,3
26,4
21,7
17,8
15,8
18,3
6,8
приобретение
программных средств
2,5
1,8
1,6
4,6
0,5
2,5
1,1
маркетинговые
исследования
1,2
0,9
1,2
4,8
1,1
0,8
1
приобретение новых
технологий
исследование и
разработка новых
продуктов, услуг
и методов их
производства, новых
производственных
процессов
1
60
обучение и
подготовка
0,9
0,5
0,4
0,7
0,2
0,5
0,4
Таблица 2.2
Данные
о степени износа основных фондов
в регионах Приволжского федерального округа
┌─────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐
│
Наименование
│ Степень износа основных фондов по годам, процентов │
│
региона
├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│
│2000 │2001 │2002 │2003 │2004 │2005 │2006 │2007 │2008 │
└─────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
Приволжский
45,7 47,3 49,7 52,5 48,5 50,4 49,4 50,2 49,5
федеральный округ
Кировская область
Республика
Башкортостан
Республика Татарстан
Ульяновская область
Чувашская Республика
Саратовская область
Нижегородская область
Самарская область
Удмуртская Республика
Пермский край
Пензенская область
Республика Мордовия
Оренбургская область
Республика Марий Эл
49,3
44,8
51,3
45
57
46,7
57,9
48,4
49,5
44,8
48,5
47,3
44,9
46,2
44,3
43,7
43,1
43,5
42,1
37
37,5
45,8
40,7
56,1
46,9
47
48
43,1
48,4
38,2
40,8
40,5
42,1
48,1
45,5
56
47,7
51,3
51,5
45,2
49
38,9
45,3
43,6
37,7
50,2
48
56,1
50,6
51,6
53,7
50,5
51,1
39
44,1
47,3
45
55,1
50,4
59,8
51,8
51,3
58,5
54,3
62,1
49
42,4
44
47
45
46,9
54,5
51,9
48,8
51,1
51,1
58,4
48,9
41,9
46,8
48,3
48,2
48,9
56
53,2
50,7
52,6
55,6
61,2
55,9
42,6
46
47,9
47
47,6
52,8
52,9
51,4
52,7
54,4
59,2
58,1
45
45,9
46,6
48,9
48,2
53,7
54,4
52
54,8
55,7
59,4
58,5
43,8
45,8
47
47,3
48,6
51,2
53
53,1
53,1
54
58
58,4
Диаграмма 2.3
Сравнительные данные
показателя степени износа основных фондов
в Чувашской Республике и Российской Федерации
Рисунок не приводится.
Диаграмма 2.4
Распределение
инновационно активных организаций в Чувашской Республике
по видам экономической деятельности
Рисунок не приводится.
Таблица 2.3
Число
созданных передовых производственных технологий
в субъектах Приволжского федерального округа <3>
--------------------------------
<3> Данные сборника Чувашстата "Наука Чувашской Республики" (2008 год).
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│
Наименование
│
Число созданных передовых производственных
│
│
региона
│
технологий по годам, единиц
│
│
├──────┬──────┬─────┬──────┬──────┬──────┬───────┤
│
│ 2000 │ 2002 │2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ 2007 │
└────────────────────────┴──────┴──────┴─────┴──────┴──────┴──────┴───────┘
Российская Федерация
688
727
821
676
637
735
...
Приволжский федеральный
округ
165
146
138
173
152
166
183
Нижегородская область
Самарская область
Саратовская область
Республика Мордовия
Пензенская область
Пермский край
Ульяновская область
Республика Марий Эл
Республика Татарстан
Чувашская Республика
Республика Башкортостан
Оренбургская область
Удмуртская Республика
Кировская область
32
67
8
1
6
13
7
2
1
5
23
-
49
49
9
8
7
5
4
1
3
5
6
-
55
32
7
6
4
5
15
3
8
3
-
64
51
12
5
6
8
11
3
13
-
55
33
9
11
9
8
2
6
13
3
3
71
27
11
15
9
14
6
1
3
4
2
2
1
79
27
19
10
10
10
6
5
5
5
4
2
1
0
Таблица 2.4
Подача заявок на регистрацию объектов
промышленной собственности по субъектам
Приволжского федерального округа в 2007 году
┌─────────────────────────┬───────────────────────┬───────────────────────┐
│ Наименование региона
│
Подано заявок на
│
Выдано патентов,
│
│
│выдачу патентов, единиц│
единиц
│
│
├───────────┬───────────┼───────────┬───────────┤
│
│
на
│на полезные│
на
│на полезные│
│
│изобретения│
модели │изобретения│
модели │
├─────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│
1
│
2
│
3
│
4
│
5
│
└─────────────────────────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────────┘
Российская Федерация
27505
9588
18431
9311
Приволжский федеральный
округ
4436
2214
3071
2235
Республика Татарстан
Самарская область
Нижегородская область
Саратовская область
Пермский край
Республика Башкортостан
Ульяновская область
Удмуртская Республика
Чувашская Республика
Пензенская область
Кировская область
Оренбургская область
Республика Мордовия
Республика Марий Эл
760
628
405
337
505
715
255
155
141
146
97
108
45
139
467
458
236
204
174
177
121
89
61
74
48
58
32
15
521
409
318
229
386
423
229
117
72
136
59
75
31
66
496
448
234
193
182
177
142
81
64
57
51
51
36
23
Таблица 2.5
Число
используемых передовых производственных технологий
в субъектах Приволжского федерального округа
┌──────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐
│
Наименование
│
Число используемых передовых производственных
│
│
региона
│
технологий по годам, единиц
│
│
├──────┬──────┬───────┬───────┬───────┬──────┬──────┤
│
│ 2000 │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ 2007 │
└──────────────────────┴──────┴──────┴───────┴───────┴───────┴──────┴──────┘
Российская Федерация
70069 83412 107015 119639 140983 168311
...
Приволжский
федеральный округ
Нижегородская область
Самарская область
Саратовская область
Пермский край
Республика
Башкортостан
Удмуртская Республика
Республика Татарстан
Чувашская Республика
Кировская область
Республика Мордовия
Ульяновская область
Пензенская область
Республика Марий Эл
Оренбургская область
24649
31542
38575
42948
49084
58634
59884
8010
2879
1952
1615
2986
10657
3738
1889
1970
3569
14283
3957
4214
2707
2640
14261
4383
3886
2859
3509
18811
4727
4163
2843
5223
27967
4502
4611
3952
3184
27479
5106
4768
4681
3673
3296
1031
560
1132
28
624
245
132
158
3818
1348
356
1321
99
922
1109
250
496
4168
1614
722
1682
83
1144
872
257
232
4851
1983
660
1962
1819
1448
688
309
331
3076
1998
1226
2973
1233
1267
720
406
418
3583
2200
1788
1686
1597
1727
808
518
511
3340
2363
1860
1839
1414
1339
850
628
544
Таблица 2.6
Число
использованных передовых производственных технологий
по продолжительности использования в 2007 году
┌─────────────────┬──────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Продолжительность│Передовые │
В том числе по видам передовых производственных технологий
│
│ использования │производ- ├────────┬─────────┬──────────┬───────────┬───────┬─────────┬────────┤
│производственных │ственные │проекти-│произ│автомати- │аппаратура │связь и│производ-│интегри-│
│
технологий
│технологии│рование │водство, │зированная│автоматизи-│управ- │ственные │рованное│
│
│- всего
│и инжи- │обработка│транспор- │рованного │ление │информа- │управле-│
│
│
│ниринг │и сборка │тировка
│наблюдения │
│ционные │ние и
│
│
│
│
│
│материалов│(контроля) │
│системы │контроль│
│
│
│
│
│и деталей │
│
│
│
│
└─────────────────┴──────────┴────────┴─────────┴──────────┴───────────┴───────┴─────────┴────────┘
В отчетном году
166
37
64
6
53
5
1
От 1 до 3 лет
358
73
103
9
160
10
3
От 4 до 6 лет
418
158
99
6
25
120
7
3
7 и более лет
918
77
678
3
1
122
36
1
Диаграмма 2.5
Основные внутренние факторы,
препятствующие инновационной деятельности организаций
в Чувашской Республике
Рисунок не приводится.
Приложение N 3
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы
и на период до 2020 года
ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА
ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2010 - 2025 ГОДЫ <1>
--------------------------------
<1> Экспертная оценка проведена старшими научными сотрудниками Института прикладной
математики им. М.В.Келдыша Российской академии наук В.И.Антиповым (к.ф.-м.н.),
В.В.Шишовым (к.т.н.).
Для прогнозирования использован переход от категорий факторного прогнозирования к
категориям представлений, которые являются системой логически непротиворечивых (в рамках
показателей системы национальных счетов и алгоритмов Федеральной службы государственной
статистики) экспертных оценок основных социально-экономических показателей Чувашской
Республики.
Экономика Чувашской Республики обладает сравнительно устойчивыми пропорциями
относительно экономики России в целом, что позволяет по траектории валового внутреннего
продукта (далее - ВВП) России произвести оценку валового регионального продукта (далее - ВРП)
республики (табл. 1, график 1).
Таблица 1
Основные экономические показатели
развития Российской Федерации
в кризисный и посткризисный периоды
┌───────────┬────────────┬─────────┬──────────┬──────────┬─────────┐
│ Временной │ ВВП России │ Годовой │ Годовой │Годовое
│Базисное │
│период, год│
(WWP),
│
темп │ дефлятор │значение │значение │
│
│млрд. рублей│роста ВВП│ ВВП (dW) │индекса
│индекса │
│
│
│
(pW) │
│потреби- │потреби- │
│
│
│
│
│тельских │тельских │
│
│
│
│
│цен
│цен (IPC)│
│
│
│
│
│(декабрь /│
│
│
│
│
│
│декабрь) │
│
│
│
│
│
│(ip)
│
│
├───────────┼────────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│
1
│
2
│
3
│
4
│
5
│
6
│
└───────────┴────────────┴─────────┴──────────┴──────────┴─────────┘
1990
0,6
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1,4
19,0
171,5
610,8
1428,5
2007,8
2342,5
2629,6
4823,2
7305,6
8943,6
10830,5
13243,2
17048,0
21625,4
26904,0
33114,0
41540,0
40423,0
45678,0
52182,5
59660,3
68251,4
77741,7
88159,1
99793,9
112652,3
126813,3
142218,6
158893,0
176847,9
195894,4
215954,0
236923,1
258672,7
0,97
0,95
0,855
0,913
0,873
0,959
0,964
1,014
0,947
1,064
1,100
1,051
1,047
1,073
1,072
1,064
1,077
1,081
1,056
0,978
1,000
1,020
1,030
1,040
1,045
1,050
1,053
1,055
1,057
1,058
1,059
1,060
1,060
1,060
1,060
1,060
декабрь /
декабрь
2,286
15,901
9,884
4,080
2,439
1,458
1,151
1,185
1,724
1,377
1,165
1,157
1,140
1,201
1,192
1,155
1,139
1,188
0,995
1,130
1,120
1,110
1,100
1,090
1,080
1,075
1,070
1,065
1,060
1,055
1,050
1,045
1,040
1,035
1,030
2,3
1,218
1,11
1,844
1,365
1,202
1,186
1,151
1,120
1,117
1,103
1,090
1,119
1,135
1,130
1,120
1,110
1,100
1,090
1,080
1,070
1,065
1,060
1,055
1,050
1,045
1,040
1,035
1,030
1,025
1,020
1,000
1,186
1,365
1,529
1,708
1,884
2,053
2,298
2,608
2,947
3,300
3,663
4,030
4,392
4,744
5,076
5,406
5,730
6,045
6,347
6,633
6,898
7,140
7,354
7,538
7,689
График 1
Динамика ВВП России
в кризисный и посткризисный периоды
Рисунок не приводится.
Из графика 1 видно, что после падения темпа роста ВВП на 2,2 процента в 2009 году начиная
с 2010 года наступит окончание кризиса с последующим стабильным ростом. Пропорции
соотношений между ВРП Чувашской Республики и ВВП России представлены в табл. 2.
Таблица 2
Пропорции соотношений
между ВРП Чувашской Республики и ВВП России
┌───────────┬────────────┬──────────┬───────────┬───────────┬───────────┐
│ Временной │ ВРП (WRP), │ВВП России│Наблюдаемые│ Линейная │ Линейная │
│ период, │млрд. рублей│ (WWP), │ значения │ оценка
│
оценка │
│
год
│
│
млрд. │ отношений │ нижних
│ верхних │
│
│
│ рублей │ ВРП к ВВП │ значений │ значений │
│
│
│
│
(h
) │ колебаний │ колебаний │
│
│
│
│
отч
│
h
│
h
│
│
│
│
│
│
отч
│
отч
│
│
│
│
│
│(граница 1)│(граница 2)│
└───────────┴────────────┴──────────┴───────────┴───────────┴───────────┘
1995
7,1
1428,5
0,00494
1996
10,2
2007,8
0,00510
1997
13,4
2342,5
0,00574
1998
11,2
2629,6
0,00426
1999
16,6
4823,2
0,00344
2000
23,0
7305,6
0,00315
0,00315
2001
30,8
8943,6
0,00344
0,00316
0,00344
2002
37,2
10830,6
0,00343
0,00317
0,00348
2003
45,1
13243,2
0,00341
0,00318
0,00352
2004
59,6
17048,1
0,00349
0,00319
0,00356
2005
69,4
21625,4
0,00321
0,00320
0,00360
2006
91,8
26904,0
0,00341
0,00321
0,00364
2007
121,9
33114,0
0,00368
0,00322
0,00368
2008
0,00323
0,00372
2009
0,00324
0,00376
2010
0,00325
0,00380
2011
0,00326
0,00384
2012
0,00327
0,00388
2013
0,00328
0,00392
2014
0,00329
0,00396
2015
0,00330
0,00400
2016
0,00331
0,00404
2017
0,00332
0,00408
2018
0,00333
0,00412
2019
0,00334
0,00416
2020
0,00335
0,00420
2021
0,00336
0,00424
2022
0,00337
0,00428
2023
0,00338
0,00432
2024
0,00339
0,00436
2025
0,00340
0,00440
График 2
Прогноз отношения ВРП к ВВП
Рисунок не приводится.
Из графика 2 видно, что в качестве прогноза доли ВРП выбрано среднее значение между
границей 1 и границей 2. При прогнозе величины ВРП Чувашской Республики и темпов ее роста
использованы следующие соотношения:
WRPt = ht x WWPt;
Pwrt = WRPt / (Dwrt x WRPo);
pWRPt = Pwrt / Pwrt - 1,
где:
Pwrt - базисный темп ВРП Чувашской Республики;
Dwrt - базисный дефлятор ВРП;
pWRPt - годовой темп ВРП;
Dwrt = dWRPt x Dwrt - 1,
где:
Dwrt - базисный дефлятор ВРП Чувашской Республики;
dWRPt - годовое значение дефлятора ВРП (табл. 3, график 3).
Таблица 3
Годовые значения
дефлятора ВРП Чувашской Республики
┌────────┬───────────┬─────────────────┬─────────────┐
│
│
dWWP
│
ip
│
dWRP
│
├────────┼───────────┼─────────────────┼─────────────┤
│
1
│
2
│
3
│
4
│
└────────┴───────────┴─────────────────┴─────────────┘
1990
декабрь / декабрь
1991
2,286
1992
15,901
1993
9,884
1994
4,080
1995
2,439
2,313
1996
1,458
1,218
1997
1,151
1,110
1998
1,185
1,844
1999
1,724
1,365
2000
1,377
1,202
1,302
2001
1,165
1,186
1,259
2002
1,157
1,151
1,177
2003
1,140
1,120
1,138
2004
1,201
1,117
1,221
2005
1,192
1,103
1,125
2006
1,155
1,090
1,196
2007
1,139
1,119
1,185
2008
1,188
1,135
1,150
2009
0,995
1,130
1,040
2010
1,130
1,120
1,135
2011
1,120
1,110
1,125
2012
1,110
1,100
1,115
2013
1,100
1,090
1,105
2014
1,090
1,080
1,095
2015
1,080
1,070
1,085
2016
1,075
1,065
1,080
2017
1,070
1,060
1,075
2018
1,065
1,055
1,070
2019
1,060
1,050
1,065
2020
1,055
1,045
1,060
2021
1,050
1,040
1,055
2022
1,045
1,035
1,050
2023
1,040
1,030
1,045
2024
1,035
1,025
1,040
2025
1,030
1,020
1,035
График 3
Динамика
годового дефлятора ВРП Чувашской Республики
Рисунок не приводится.
Несмотря на некоторые расхождения, тренд дефлятора ВРП Чувашии близок к тренду
дефлятора ВВП России, поэтому прогноз его тенденции почти совпадает с прогнозом тенденции
дефлятора ВВП России. Падающая тенденция индекса потребительских цен России и падающая
тенденция дефлятора ВВП России выбраны как оптимальный вариант выхода из кризиса.
Проведены оценка и прогнозирование производительности труда по ВРП Чувашской
Республики (табл. 4). Знание темпов роста ВРП на интервале 2000 - 2008 годов позволяет
произвести оценку ВРП в сопоставимых ценах 2000 года.
Алгоритм оценки WRPSt = pWRPt x WRPSt - 1, где WRPSо = WRP2000.
Знание количества занятых в экономике республики (LZt) позволяет оценить
производительность труда по ВРП в сопоставимых ценах (PRSt).
Алгоритм оценки PRSt = WRPSt / LZt .
Таблица 4
Темпы роста ВРП Чувашской Республики
┌─────────────────────┬───────────┬─────────┐
│Временной период, год│
pW
│
pW
│
│
│
отч
│
│
└─────────────────────┴───────────┴─────────┘
2000
1,064
2001
1,064
2002
1,026
2003
1,066
2004
1,081
2005
1,035
2006
1,107
2007
1,120
1,120
2008
1,030
2009
0,942
2010
1,003
2011
1,023
2012
1,033
2013
1,043
2014
1,047
2015
1,052
2016
1,055
2017
1,057
2018
1,059
2019
1,060
2020
1,061
2021
1,062
2022
1,062
2023
1,062
2024
1,062
2025
1,062
Верхней оценкой производительности труда является квадратичный тренд (граница 1 на
графике 5), достижение которого будет соответствовать интенсивному внедрению новых
технологий. На интервале 2007 - 2008 годов прослеживается запаздывание роста
производительности труда, вызванное политикой сохранения рабочих мест в период кризиса. Эта
тенденция обозначена как граница 2 на графике 5. Истинная производительность труда будет
заключена между границей 1 и границей 2, поэтому в качестве прогноза выбрано нечто среднее
(тренд) между границами, численные значения которого приведены в табл. 5.
График 5
Производительность труда по ВРП в ценах 2000 года
Рисунок не приводится.
Таблица 5
Численные значения
производительности труда и прогнозного тренда
┌─────────────────┬─────────────┬──────────────┬─────────────────┐
│Временной период,│
PRS
,
│ Граница 2, │Прогнозный тренд,│
│
год
│
отч
│ млн. рублей /│ млн. рублей / │
│
│млн. рублей /│
человек
│
человек
│
│
│
человек
│
│
│
└─────────────────┴─────────────┴──────────────┴─────────────────┘
1995
1996
1997
1998
1999
2000
0,0469
2001
0,0512
2002
0,0532
2003
0,0592
2004
0,0657
2005
0,0691
2006
0,0775
2007
0,0875
0,0875
2008
0,0886
0,0886
0,0886
2009
0,0896
0,0896
2010
0,0907
0,0946
2011
0,0918
0,0996
2012
0,0929
0,1046
2013
0,0939
0,1096
2014
0,0950
0,1146
2015
0,0961
0,1196
2016
0,0971
0,1246
2017
0,0982
0,1296
2018
0,0993
0,1346
2019
0,1004
0,1396
2020
0,1014
0,1446
2021
0,1025
0,1496
2022
0,1036
0,1546
2023
0,1047
0,1596
2024
0,1057
0,1646
2025
0,1068
0,1696
Знание будущих значений производительности труда (PRTSt) и ВРП (табл. 6) (WRPSt)
позволяет произвести оценку потребного количества занятых (LZt):
LZt = WRPSt / PRTSt.
Таблица 6
Численные значения
потребного количества занятых в экономике
Чувашской Республики
┌─────────────────────┬───────────────────┬────────────────┐
│Временной период, год│LZ
, тыс. человек│LZ, тыс. человек│
│
│ отч
│
│
├─────────────────────┼───────────────────┼────────────────┤
│
1
│
2
│
3
│
└─────────────────────┴───────────────────┴────────────────┘
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
490,4
478,2
471,5
452,0
440,1
433,3
427,6
424,3
431,7
431,7
402,0
381,8
370,8
364,6
362,8
363,4
366,5
371,2
377,3
384,8
393,3
402,9
413,6
425,0
437,1
450,0
463,7
Чтобы оценить количество неработающих (NZt) и безработных, поставленных на учет в
органах социального обеспечения (BZUt), проведена оценка и составлены прогнозы численности
населения республики (Nt), доли экономически активного населения (at), коэффициента
регистрации безработных (kRt) (график 6, табл. 7).
Количество безработных, поставленных на учет, оценено по формуле
BZUt = kRt x (at x Nt - LZt).
График 6
Прогноз
численности населения, занятого в экономике
Чувашской Республики
Рисунок не приводится.
Таблица 7
Прогноз
численности экономически активного населения
Чувашской Республики
┌───────────┬──────────────┬─────────────┬────────────────────────┐
│ Временной │ Численность │
Доля
│Численность экономически│
│период, год│населения (N),│ экономически│ активного населения, │
│
│ тыс. человек │ активного │
тыс. человек
│
│
│
│населения (a)├─────────────┬──────────┤
│
│
│
│
факт
│ прогноз │
└───────────┴──────────────┴─────────────┴─────────────┴──────────┘
2000
1334,2
0,507
676,1
676,1
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1327,7
1319,5
1311,7
1305,0
1299,3
1292,2
1286,2
1282,6
1279,4
1276,8
1274,8
1273,2
1271,8
1270,8
1270,0
1269,3
1268,7
1268,3
1268,0
1267,7
1267,5
1267,3
1267,2
1267,1
1267,0
0,495
0,508
0,505
0,498
0,509
0,527
0,528
0,532
0,532
0,532
0,532
0,532
0,532
0,532
0,532
0,532
0,532
0,532
0,532
0,532
0,532
0,532
0,532
0,532
0,532
657,4
670,0
662,3
650,5
661,6
680,7
679,0
682,6
680,9
657,4
670,0
662,3
650,5
661,6
680,7
679,0
682,6
680,9
679,5
678,4
677,6
676,9
676,3
675,9
675,5
675,2
675,0
674,8
674,7
674,6
674,5
674,4
674,3
674,3
Численные значения наблюдаемых и прогнозных значений численности населения
республики, доли экономически активного населения и численности экономически активного
населения приведены в табл. 8 и 9, график 7.
Таблица 8
Численные значения
наблюдаемых и прогнозных значений
коэффициентов регистрации
┌─────────────────────┬───────┬────────┬───────┐
│Временной период, год│ kR
│
kR
│ kR
│
├─────────────────────┼───────┼────────┼───────┤
│
1
│
2
│
3
│
4
│
└─────────────────────┴───────┴────────┴───────┘
2000
0,0819
кризис
опора
2001
0,0787
2002
0,0695
2003
0,0623
2004
0,0651
2005
0,0565
2006
0,0470
0,047
2007
0,0381
0,038
2008
0,0466
0,0466
0,034
2009
0,0789
0,0789
0,032
2010
0,111
0,032
2011
0,080
0,032
2012
0,060
0,032
2013
0,054
0,032
2014
0,052
0,032
2015
0,052
0,032
2016
0,051
0,032
2017
0,051
0,032
2018
0,051
0,032
2019
0,051
0,032
2020
0,051
0,032
2021
2022
2023
2024
2025
0,051
0,051
0,051
0,051
0,051
0,032
0,032
0,032
0,032
0,032
График 7
Коэффициент
регистрации безработных в Чувашской Республике
Рисунок не приводится.
Таблица 9
Оценка
количества наблюдаемых и прогнозируемых
официально зарегистрированных безработных
┌─────────────────────┬────────────────────┬─────────────────┐
│Временной период, год│BZUотч, тыс. человек│BZU, тыс. человек│
├─────────────────────┼────────────────────┼─────────────────┤
│
1
│
2
│
3
│
└─────────────────────┴────────────────────┴─────────────────┘
2000
15,2
2001
14,1
2002
13,8
2003
13,1
2004
13,7
2005
12,9
2006
11,9
2007
9,7
2008
11,7
2009
22,0
22,0
2010
33,1
2011
24,6
2012
18,8
2013
17,0
2014
16,3
2015
16,0
2016
15,7
2017
15,3
2018
14,9
2019
14,5
2020
14,0
2021
13,4
2022
12,8
2023
12,2
2024
11,5
2025
10,8
Приложение N 4
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы
и на период до 2020 года
СЦЕНАРНЫЕ МОДЕЛИ
ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Разработка и анализ сценариев инновационного развития промышленности Чувашской
Республики произведены с учетом тенденций и индикаторов, установленных:
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на
период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17
ноября 2008 г. N 1662-р;
Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года,
утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8;
Концепцией
инновационного
развития
Чувашской
Республики,
утвержденной
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. N 39;
прогнозом социально-экономического развития Чувашской Республики на 2009 год и на
период до 2011 года, разработанным Минэкономразвития Чувашии.
Сформулированы три стратегических варианта инновационного развития с характеристикой
ключевых параметров (табл. 1).
Таблица 1
Краткие характеристики
стратегических вариантов инновационного развития
промышленности Чувашской Республики
на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года
┌─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐
│
Наименование │
Краткая характеристика
│
│ стратегического │
│
│варианта развития│
│
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│
1
│
2
│
└─────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┘
I. Инерционный
Строится на некритическом продолжении предыдущей
сценарий
промышленной и инновационной политики и
следовании
существующим
"технологическим"
траекториям.
Инновационная система выстраивается в основном вокруг
задач модернизации промышленного комплекса и создания
инноваций улучшения.
При
этом
наукоемкий
сектор
республики выступает в качестве зависимого "младшего"
партнера
в
существующих
межрегиональных
технологических цепочках.
Данный
сценарий
характеризуется
отсутствием
крупномасштабных
технологичных
проектов.
Процесс
накопления инновационного потенциала является линейным.
Такой подход может привести к сворачиванию и затуханию
инновационной активности ввиду исчерпания существующих
технологий и преимущественного использования инноваций
заимствования, причем по остаточному принципу.
Для
подобных
экономических
систем
характерно
отсутствие
обратной
связи,
необходимой
для
корректировки и принятия
обоснованных
решений,
и
адаптируемости, присущей высокоэффективным
системам.
Отрицательный эффект
также
связан
с
отсутствием
развитой
саморегулирующейся
инфраструктуры,
несогласованностью
действий,
замкнутостью
и
институциональными ошибками
II. Кластерный
Направлен
на
формирование
комплексной
модели
подход
инновационного
развития
за
счет
создания
высокоуровневых
систем,
продуцирующих
устойчивые
инвестиционные,
технологические
и
информационные
потоки. Благодаря таким объединениям-кластерам также
формируются эффективные для передачи латентных знаний
долговременные
цепочки
связей,
происходит
интенсификация обмена технологиями. Инновации в давно
сформировавшихся
кластерах
часто
имеют
нетехнологический
характер,
сосредоточиваясь
на
управлении и организационных методах. Высокий динамизм
в таких системах достигается не
только
за
счет
развития, но и взаимодействия и сотрудничества.
Кластерный подход направлен в первую очередь на
формирование инновационной среды и задает оптимальный
инновационный контур экономики республики
III. Быстрый
старт
Основные
потоки
силы
инновационной
системы
сконцентрированы на быстром и масштабном
внедрении
инноваций,
инициировании
серии
"нишевых"
высокотехнологичных проектов.
Данный подход требует гарантированных и существенных
объемов инвестиций, подкрепленных трансфером технологий
и
массированным
хэд-хантингом,
что
является
маловероятным в существующих
условиях экономического
кризиса. Кроме того, ввиду неготовности региональной
инновационной
системы к подобным действиям возможно
развитие
"технологического" шока, когда
инновации
осуществляются быстрее, чем потребители и потенциальные
производители
могут к ним адаптироваться. В таких
условиях инновации носят фрагментарный
характер
и
возможна
резкая поляризация
инновационной системы
республики
(формирование как полюсов технологичности,
так и полюсов отсталости)
Таблица 2
Сравнительный анализ
сценарных моделей инновационного развития промышленности
Чувашской Республики по ключевым параметрам
(процентов)
Наименование индикатора
Среднегодовые
индексы
промышленного производства (по
обрабатывающим производствам)
Среднегодовые темпы роста
инвестиций в сопоставимых ценах
Номер
варианта
развития
I
II
III
I
II
III
Этапы
2010 2011 годы
90
95
103
100
105
120
2012 2015 годы
105
109
112
105
112
150
2016 2020 годы
103
108
115
102
114
150
Анализ преимуществ и рисков представленных вариантов решения проблемных вопросов
позволяет сделать вывод о предпочтительности второго варианта - кластерного подхода и
формирования комплексной модели инновационного развития (табл. 2, схема). В качестве
инструмента для реализации данного сценария предлагается использование программноцелевого метода, который подразумевает совокупность запланированных к проведению,
согласованных по содержанию, скоординированных в пространстве и во времени, обеспеченных
ресурсами, прежде всего финансовыми, разнохарактерных мероприятий (действий),
направленных на решение проблемных вопросов, требующих концентрации усилий и средств на
приоритетных направлениях (схема).
Технологические карты (траектории)
наиболее значимых проектных направлений Программы
─────────────────────────────────────────────────────────────────
--Стадии инноваций: ( I ) научно-исследовательские разработки
--(
--II )
---
--( III )
---
опытно-конструкторские разработки
коммерциализация технологий
--IV ) промышленное производство
--─────────────────────────────────────────────────────────────────
(
Машиностроительный кластер
/\
│
--│
--Создание
инновационного│
( III )---------->( IV )
центра закалки деталей
│
│
--│
----------------------------─┼---------------------------------------------------------------------------Создание робототехнических│
│
│ ------комплексов
на
базе│
( I )--( II )-->( III )
тракторной техники
│
│
│ --------------------------------─┼---------------------------------------------------------------------------Производство новых моделей│
----│ --│
грузовых
вагонов
с│
( II )--( III )----->( IV )
улучшенными
│
----│ --│
характеристиками
│
--------------------------─┼-------------------------│-----------------------│-------------------------Производство
│
--------наноструктурных материалов│
( I )-----( II )-----( III )------│->( IV )
на
основе
порошков│
--------алюминия и его сплавов
│
│
│
--------------------------─┼---------------------------------------------------------------------------Создание
навигационных│
│
│
------систем
нового
поколения│
( I )--( II )-->( III )
(искусственный интеллект) │
│
│
--------------------------------─┼---------------------------------------------------------------------------Разработка
новых│
----│
--технологий и оборудования│
( II )----( III )--------->( IV )
по
ионно-плазменному│
----│
--напылению металлов
│
│
--------------------------─┼-------------------------------------------------│-------------------------Создание
научно-│
│
технического
центра│
----автоматизации
технологий│
│
( III )----->( IV )
контактной сварки
│
------------------------------─┼-------------------------│-----------------------│-------------------------Разработка
нового│
------поколения систем релейной│
│( I )------( II )---│---->( III )
защиты и автоматики
│
--------------------------------─┼-------------------------│-----------------------│-------------------------Строительство
│
------промышленного
комплекса│
│ ( III )------->( IV )---------->( IV )
АБС-Технопарк
│
--------------------------------─┼-------------------------│-----------------------│-------------------------Модернизация
и│
----техническое
│
( III )---------------│---->( IV )
│
перевооружение
концерна│
----"Тракторные заводы"
│
│
│
───────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────>
│
2010 - 2011
│
2012 - 2015
│ 2016 - 2020
│
годы,
годы,
годы,
│
краткосрочный
│
среднесрочный
│долгосрочный
│
период
│
период
│
период
Химический кластер
Производство
кислот
/\
органических│
│
│
│
│
------( II )------( III )------->( IV )
│
--------------------------------─┼-------------------------│----------------------│--------------------------Биологическая
переработка│
------органических
отходов
с│
│( II )-------( III )-│------>( IV )
отводом биогаза
│
--------------------------------─┼-------------------------│----------------------│--------------------------Промышленное
применение│
------нанокатализаторов
в│
( II )-│-------( III )--------│->( IV )
технологии
глубокой│
------переработки
│
│
│
углеводородного сырья
│
--------------------------─┼-------------------------│----------------------│--------------------------Арамидные материалы нового│
------поколения
│
( II )-----( III )----->( IV )
│
│
--------------------------------─┼-------------------------│----------------------│--------------------------Производство
высокочистых│
------газов
для│
( II )--( III )---->( IV )
│
наногетероструктурированных│
--│ ----пленок
│
│
--------------------------─┼-------------------------│-------------------------------------------------Строительство
кремниевой│
----- │
фабрики
(производство│
( III )-------->( IV )
поликристаллического
│
│ ----- │
кремния)
│
--------------------------─┼-------------------------│----------------------│--------------------------Создание
производства│
------трихлорсилана
│ ( II )------( III )---│-->( IV )
│
полупроводникового
│
------качества (ТХС ПК)
│
│
│
───────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────>
│
2010 - 2011
│
2012 - 2015
│
2016 - 2020
│
годы,
годы,
годы,
│
краткосрочный
│
среднесрочный
│
долгосрочный
│
период
│
период
│
период
Кластер промышленности стройматериалов
Производство
/\
│ ---
│
│
---
---
наноструктурированного
│( I )------ --- -------( III )--------->( IV )
пенобетона
│ --( II )
│ ------------------------------─┼------------- --- -----------------------------│----------------------------Производство
рулонных│
│
энергосберегающих
│
│
материалов
на
основе│
│ ------нанопокрытий для утепления│
( II )---( III )----│-->( IV )
окон
│
│ --------------------------------─┼-----------------------------------------------│----------------------------Создание
серийного│
│
производства
│ ------наномодифицированного
│( II )------------------( III )---------->( IV )
конструкционного
полимера│ --│ ----базальтопластик
для│
│
применения в строительстве │
│
--------------------------─┼-----------------------------------------------│----------------------------Внедрение новых технологий│
│
по
автономному│
----- │
--жизнеобеспечению
и│
│( II )-------( III )-------->( IV )
дистанционному
управлению│
----- │
--жилыми объектами
(проект│
│
"Умный дом")
│
│
--------------------------─┼-------------------------│--------------------------------------------------Производство
строительных│ ------│
конструкций и строительных│( II )-----------( III )│---->( IV )
материалов
нового│ ------│
поколения с использованием│
│
местного сырья
│
│
───────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────>
│
2010 - 2011
2012 - 2015
│
2016 - 2020
│
годы,
│
годы,
годы,
│
краткосрочный
среднесрочный
│
долгосрочный
│
период
│
период
│
период
Биотехнологический кластер
/\
--│
--│
--Производство
L-лизина│
( III )--------------> ( IV )--------------->( IV )
монохлоргидрата кормового │
--│
--│
----------------------------─┼------------------------------------------------------------------------------
Создание производства
по│
------- │
переработке
отходов│
( II )------------( III )-------->( IV )
спиртового
производства│
------- │
(барды)
│
│
--------------------------─┼-----------------------------------------------│-----------------------------Переработка
молочной│
--│
--сыворотки
│
( III )------------> ( IV )
│
│
--│
----------------------------─┼-----------------------------------------------│-----------------------------Совершенствование
│
--│
------биотехнологических
│
( II )---------------( III )---------> ( IV )---------------> ( IV )
процессов
переработки│
--│
------сельскохозяйственного
│
│
сырья
│
│
───────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────>
│
2010 - 2011
│
2012 - 2015
2016 - 2020
│
годы,
годы,
│
годы,
│
краткосрочный
│
среднесрочный
долгосрочный
│
период
│
период
│
период
Высокотехнологичный медицинский кластер
/\
│
│
Использование наноструктур│
------на
основе
линейно-│ ( II )-----------------( III )------> ( IV )│
цепочечного углерода
для│
--│ ----покрытия
│
│
эндопротезирования
│
│
--------------------------─┼-----------------------------------------------│-----------------------------Производство
биологически│
----индифферентных
│ ( III )----------> ( IV )
│
стоматологических
│
----материалов
│
│
│
--------------------------─┼-----------------------------------------------------------------------------Производство
│
--│
--│
эндохирургических приборов│
( III )----------------->( IV )
и
имплантатов
с│
--│
--│
зарубежными
фирмами-│
производителями
│
│
│
--------------------------─┼------------------------------------------------------------------------------
Производство
углеродного│
│ ----- │
--медицинского
│
( II )--------( III )----->( IV )
атравматического
шовного│
│ ----- │
--материала
(БИОН-нити)
и│
изделий из него
│
│
│
--------------------------─┼-----------------------------------------------------------------------------Производство
│
----- │
--│
--наноструктурных материалов│ ( I )----------( II )--------( III )-------> ( IV )
ДИСКОМ
для
медицинского│
----- │
--│
--инструментария
│
травматолого│
│
│
ортопедического профиля
│
───────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────────────>
│
2010 - 2011
2012 - 2015
2016 - 2020
│
годы,
│
годы,
│
годы,
│
краткосрочный
среднесрочный
долгосрочный
│
период
│
период
│
период
Лесопромышленный кластер
/\
│
│
Организация
производства│
----биотоплива
(древесных│
( III )---------------│-> ( IV )
│
гранул) и активированного│
----угля
методом
глубокой│
│
│
переработки дровяной массы │
--------------------------─┼-------------------------│---------------------│-----------------------------Внедрение
прогрессивных│
------технологий
ускоренного│
│
( II )------( III )--------->( IV )
лесовоспроизводства
│
--------------------------------─┼-------------------------│---------------------│-----------------------------Создание
центра│
производства
│
----│
--быстровозводимых
│
( III )---------> ( IV )----------------------------------------->( IV )
малоэтажных
деревянных│
----│
--домов
по
современным│
│
технологиям в
Алатырском│
│
районе
│
│
--------------------------─┼-----------------------------------------------│-----------------------------Создание центра
развития│
-------
высокотехнологичных
│
( III )---------> ( IV )----------------│---------------------->( IV )
производств
по
глубокой│
------комплексной
переработке│
│
│
древесины в Ибресинском и│
Шумерлинском
районах│
│
│
Чувашской Республики
│
───────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────────────>
│
2010 - 2011
2012 - 2015
2016 - 2020
│
годы,
│
годы,
│
годы,
│
краткосрочный
среднесрочный
долгосрочный
│
период
│
период
│
период
Кластер легкой промышленности
/\
│
│
Выпуск
повседневной
и│
------трекинговой
обуви
для│ ( II )------( III )----│->( IV )
│
населения
│
---------------------------------│-------------------------│---------------------│-----------------------------Организация
серийного│
----производства
спецобуви,│ ( III )-------------->( IV )
│
соответствующей
│
----европейским
стандартам│
│
│
качества
│
---------------------------│-------------------------│---------------------│-----------------------------Организация
производства│
----текстильных
полиэфирных│
( III )-----> ( IV )│
│
лент
для
изготовления│
----строп и стяжных систем на│
│
│
уровне
мировых
аналогов│
для
крепления
подъема│
│
│
грузов
│
───────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────────────>
│
2010 - 2011
2012 - 2015
2016 - 2020
│
годы,
│
годы,
│
годы,
│
краткосрочный
среднесрочный
долгосрочный
│
период
│
период
│
период
Проектные риски, влияющие на эффективную реализацию выбранного сценария,
подразделяются на:
технологические - присущи значительной части проектов по созданию радикальных
инноваций; можно ожидать, что часть инвестиций окажется безрезультатной и существенно
улучшить эту ситуацию (например, американский опыт) маловероятно;
административные - существующий механизм финансирования масштабных инновационных
проектов ориентирован на малорискованные инициативы; более того, срыв проекта
рассматривается как проявление "нецелевого использования средств";
политические - в сложившихся условиях инновационный прорыв и выход на новые
высокотехнологические рынки могут быть блокированы как на внутрироссийском пространстве,
так и на зарубежном за счет изменения нормативной правовой базы, принятия невыгодных для
региона политических решений и т.д.
Приложение N 5
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы
и на период до 2020 года
ОЦЕНКА РИСКОВ
ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОГРАММЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2010 - 2015 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
Республиканская комплексная программа инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года (далее - Программа) является
одним из инструментов реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской
Республики на период до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня
2007 г. N 8.
Основными проблемами, требующими программного решения на республиканском уровне,
являются:
наличие разрывов в инновационном цикле и переходе от фундаментальных исследований
через научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (далее НИОКТР) к коммерческим технологиям;
отсутствие проектов, проработка которых достаточна для осуществления инвестирования в
их реализацию;
отсутствие квалифицированных кадров для инициации и реализации инновационных
проектов;
недостаточная согласованность в деятельности инфраструктурных организаций
инновационной сферы;
недостаточное развитие малого инновационного бизнеса (высокие стартовые и текущие
расходы, увеличивающие период окупаемости проекта (срок кредитования и т.д.),
административные и психологические барьеры);
рост технологической, инновационной отсталости основных отраслей экономики
республики.
Отбор этих проблем для программной разработки и их решения на республиканском уровне
определяется необходимостью обеспечения инновационного развития экономики, наличием
достаточно эффективных механизмов для их решения в рамках Программы, в том числе
апробированных в рамках предыдущих целевых программ и обеспечивающих распространение
прогрессивных научно-технических достижений.
Программно-целевой подход необходим для того, чтобы сконцентрировать имеющиеся
государственные ресурсы и частные инвестиции на решении ключевых проблем в инновационной
сфере, обеспечить сбалансированность и последовательность решения стоящих задач, запустить
механизмы саморазвития инновационной системы. Требуется масштабное вовлечение реального
сектора в формирование и реализацию системы приоритетов инновационного развития. Роль
Кабинета Министров Чувашской Республики состоит в том, чтобы сбалансировать интересы
бизнеса с общенациональными приоритетами, краткосрочные тактические приоритеты - со
стратегическими долгосрочными перспективами. Государственное участие в финансировании
научных проектов инициирует инновационное развитие отраслей реального сектора.
При оценке эффективности Программы проведена работа по выявлению возможных рисков,
которые приведут к невыполнению целей и задач, индикативных результатов в установленный
Программой срок (рис. 1).
Оценка риска реализации Программы проводится на основе факторного анализа и
экспертного метода как наиболее качественных и объективных инструментов, характеризующих
реальное (текущее) состояние и перспективы развития промышленного комплекса (табл. 1).
По источнику возникновения риск квалифицируется как хозяйственная деятельность,
связанная с личностью человека и обусловленная природными факторами. По причине
возникновения риск выступает как следствие, он вызван неопределенностью будущего.
┌────────────────┐
┌──────────────┐
┌──────────────────┐
│Инфраструктурные│
│Низкий уровень│
│Макроэкономические│
│
риски
│
│финансирования│
│
риски
│
└─────────────┬──┘
│
НИОКТР
│
└─────┬────────────┘
│
└──────┬───────┘
│
│
│
│
┌─ - - ─┼─ - - - - - ─┼─ - - - - - - - ─┼─ - - ┐
\/
\/
\/
┌────────────┐ │ (----------------------------------------) │
┌ - - - ─┐
│ Кадровые ├────>│
┌─────────────┐ │
Цель
│
риски
│ │ │Управление риском
│ Программа ├──┼──┼──────>└ - - - ─┘
└────────────┘
│
┌───────────┬───────┴────┬────────┘ │
/\
│ │
│
│
│
│ │
│
│
│
└───────────>│
│
│
│ │
│
│ Анализ
│ │
│
│
│
│ и выбор
│
│
│ │
│
│
│ │
│
│
│
\/
│
│
│ │
│
┌─────────────────┐
│ │
│
│
│
│ Альтернатива
│
│
│ ┌───────────────┐
│ │
│
└──┬──────────────┘
│ │
│ │ Техногенные │
│
│
│
│<─────────────┼──┤и экологические│
│ │
│
│
│ │
│ │
риски
│
┌────────────┐
│
│
│
│
│ └───────────────┘
│Политические├──┼─>│
│
│
│ │
│
│
риски
│
(───┼───────────┼────────────────────────)
│
└────────────┘ │
└──────────>│
│
│
Реализация │
Зона риска
│
└─ - - - - - - - - │ - - - - - - - - - - - - - ┘
│
│
│
\/
│
┌───────────────┐
│
│
Результат
├────────────────────────────────┘
└───────────────┘
Рис. 1. Влияние рисков на реализацию Программы
Таблица 1
Структура рисков реализации Программы
┌───┬────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│ N │Наименование рисков │
Характеристика риска
│
│п/п│
│
│
├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
└───┴────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
1. Инфраструктурные
отсутствие необходимого количества современных
риски
предприятий и научно-исследовательских центров,
а также выстроенной системы кооперации науки и
бизнеса
отраслевой риск
вероятность потерь в результате изменений в
экономическом
состоянии
в
отраслях
промышленности и
степени
их
изменений по
сравнению с другими отраслями
инновационный риск
вероятность
потерь,
возникающих
при
инвестировании в производство новых товаров и
услуг, которые, возможно, не найдут ожидаемого
спроса на рынке
2. Политический риск
возможность возникновения убытков или сокращения
размеров
прибыли,
являющихся
следствием
государственной
политики.
Несовершенства
в
законодательной сфере ограничивают способность
эффективно реагировать на меняющуюся рыночную
ситуацию с учетом перспектив, возможностей и
потребностей развития
введение отсрочки
(моратория) на
внешние платежи
наступление
чрезвычайных
обстоятельств
(забастовка, война и т.д.) в стране контрагентов
межбюджетные
отношения
сомнительные
политические
решения
и,
как
следствие, изменение курса одной иностранной
валюты по отношению к другой при проведении
внешнеэкономических, кредитных и других валютных
операций
3. Макроэкономические
риски
снижение темпов роста
экономики
и
уровня
инвестиционной активности,
высокий
уровень
инфляции
или чрезмерное
укрепление
курса
национальной
валюты, возможность
ухудшения
внутренней и внешней конъюнктуры цен на сырье и
технологии, последствия
мирового финансового
кризиса
инфляционный риск
при
росте
инфляции
эффект запланированной
реализации индикаторов Программы снижается с
точки зрения реальной покупательной способности
валютный риск
опасность
валютных
потерь,
связанных
с
изменением курса одной иностранной валюты по
отношению
к
другой,
при
проведении
внешнеэкономических, кредитных отношений
инвестиционный риск
риск связан со спецификой вложения средств в ряд
рисковых венчурных проектов
4. Кадровые риски
решение
задач
Программы
потребует притока
высококвалифицированных кадров и переподготовки
существующих
специалистов.
Недостаточно
эффективное
решение
этих
задач
способно
воспрепятствовать реализации настоящей Программы
5. Техногенные и
экологические риски
риски, связанные с проявлением стихийных сил
природы: землетрясение, наводнение, буря, пожар,
эпидемия и т.п. Кроме того, вследствие высокого
износа
основных
фондов
велика вероятность
нанесения ущерба окружающей среде
6. Глобальные риски
опасность может исходить
из
четырех сфер:
экономическое замедление в регионе, проблемы
энергетической
безопасности,
демографические
перемены, а также снижение уровня образования в
республике
7. Недостаточный
уровень
финансирования
НИОКТР
недофинансирование, прекращение финансирования
НИР и НИОКТР будут сдерживать разработку и
внедрение новых видов продуктов
Для оценки совокупности действия рисков на исполнение индикаторов Программы
используется обобщенная количественная оценка риска реализации Программы, когда в одном
показателе объединен комплекс основных наиболее значимых частных видов риска. В качестве
метода исследования выбран метод квалиметрии, который последовательно реализует алгоритм
определения комплексного показателя риска реализации Программы. Методика построения
комплексного показателя состоит из выбора, ранжирования, оценки с последующим их
свертыванием в комплексный показатель (табл. 2). Если по итогам расчета комплексный
показатель риска будет находиться в интервале от 0,05 - 0,2, то вероятна стандартная величина
риска.
Таблица 2
Комплексный показатель риска
┌──────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│
Вероятность
│
Описание вероятности риска
│
│
инновационного риска
│
│
└──────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
0,8 - 1
слишком высокая величина риска
0,5 - 0,7
максимально допускаемая величина риска
0,3 - 0,4
приемлемая величина риска
0,05 - 0,2
стандартная величина риска
< 0,05
незначительная величина риска
Для формирования экспертной базы по оценке рисков было проведено анкетирование 45
организаций в Чувашской Республике, которые были сгруппированы в 9 экспертных блоков по
отраслевым, организационным и структурным признакам.
Проведено ранжирование частных рисков (табл. 3).
Ранжирование осуществляется с использованием экспертного метода. Наиболее значимый,
по мнению эксперта, показатель обозначается рангом R = 1, а наименее значимый - R = n.
Одинаково значимые показатели оцениваются одинаковыми рангами так, чтобы сумма рангов Ri
всех показателей оставалась постоянной для каждого i-го эксперта.
n
SUM R = 0,5n(n + 1),
i=1 i
где n - количество показателей.
Результаты полученных по анкетам ранговых оценок представлены в
используется для подсчета согласованности мнений экспертов.
Сумму рангов по вертикали подсчитывают для каждого показателя:
S
табл. 2, которая
m
= SUM R .
i
i=1 i
Для обеспечения контроля далее проверяется равенство
n
SUM S = 0,5m(n + 1),
i=1 i
где m - число экспертов.
Значения Si характеризуют общее мнение всех экспертов о весомости показателей.
Наиболее значимый показатель x5 имеет минимальное значение S5 = 13, а наименее значимый
показатель x7 - максимальное значение S7 = 57.
Для проверки согласованности мнений экспертов по коэффициенту конкордации
необходимо сначала определить среднюю сумму рангов всех показателей по формуле
_
S
S
n
i
= SUM ---- = 0,5m(n + 1).
i
i=1 n
Далее
определяются
значения (S
- S)
и
(S
i
-
2
S) , значения
которых
i
сводятся в табл. 3.
При наличии у отдельных экспертов одинаковых ранговых оценок для них вычисляют
показатели одинаковости по формуле
3
(t
- t )
u
j
j
T = SUM -----------,
j
1
12
где:
u - число оценок с одинаковыми рангами;
tj - число одинаковых рангов в каждой оценке j-й строки.
Для второго эксперта T
= 1, для
третьего T
2
т.д. T
= 2, T
6
= 1, T
7
= 2, для
3
пятого T
= 1 и
5
6
= 1, а SUM T = 8.
9
j=1 j
Таблица 3
Показатели ранжирования частных рисков
┌──────────┬──────────────────────────────────────────────────────┬───────┐
│ Величина │
Ранг Ri
│ Сумма │
│
├───────┬───────┬──────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│
│
│
x1 │ x2
│ x3 │ x4
│ x5
│ x6
│ x7
│
│
└──────────┴───────┴───────┴──────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
j = 1
5
4
3
2
1
6
7
28
j = 2
6
4
2
4
1
5
6
28
j = 3
3
4
6
1
2
6
6
28
j = 4
6
3
4
2
1
5
7
28
j = 5
5
6
1
3
2
6
5
28
j = 6
4
3
6
1
2
6
6
28
j = 7
4
4
2
3
1
7
7
28
j = 8
3
4
5
2
1
6
7
28
j = 9
5
5
1
3
2
6
6
28
S
41
37
30
21
13
53
57
252
5
1
-6
-15
-23
17
21
0
25
1
36
225
529
289
441
1771
i
_
- S
S
i
_ 2
(S - S)
i
100 / S
2,43
2,7
3,33
4,76
7,69
1,88
1,75
24,54
0,10
0,11
0,14
0,19
0,31
0,08
0,07
1,00
i
гамма
i
Следующим шагом является определение коэффициента согласия (конкордации) омега. При
омега < 0,5 можно рассчитывать коэффициенты весомости гаммаi каждого показателя для
установления минимального комплекса показателей. При определении величин гаммаi,
используемых для подсчета комплексного показателя риска, необходимо, чтобы омега > 0,5. При
омега < 0,5 следует организовать повторную экспертизу. Коэффициент конкордации экспертов
определяется по формуле
n
_
SUM (S - S)
i=1
i
омега = ------------------------ = 0,8.
2 3
m (n - n)
m
(----------- - m SUM T )
12
j=1 j
Чем ближе коэффициент конкордации к
мнений экспертов.
формуле
Его
значимость
единице, тем лучше согласованность
2
оценивают с помощью критерия хи по
2
хи
= омегаm(n - 1).
2
Если
хи
2
> хи
,
0,05
то
величина
омега
существенно
значима.
Для
2
2
хи
(43,2
табл
табл
следовательно, коэффициент конкордации девяти экспертов значим.
n
-
1
=
6
хи
=
12,6.
Поскольку
2
хи >
>
12,6),
Вычисление коэффициентов весомости для каждого показателя осуществляется согласно
формуле
(100 / S )
i
гамма = --------------.
i
n
SUM (100 / S )
i=1
i
Данные расчета приведены в табл. 3.
Для расчета комплексного показателя используем методологию Value-at-Risk.
n-1
Q = SUM (q ) x гамма = 0,18.
i=2
x
i
Здесь относительный показатель q показывает степень приближения текущего значения
целевого индикатора при наступлении случая риска к значению данного показателя в случае
отсутствия риска.
Таким образом, величина риска - стандартная, то есть реализация Программы будет
проходить в зоне допустимого риска - в области, в пределах которой величина вероятных потерь
не превысит ожидаемого эффекта и, следовательно, деятельность будет иметь экономическую
целесообразность.
Принятие решения, связанного с риском, предполагает выявление и сопоставление
возможных вложений (затрат) и доходов. Анализ целесообразности затрат связан с
установлением потенциальных областей образования риска (рис. 2 - не приводится).
Областью риска называется зона общих потерь, в границах которой потери не превышают
предельного значения установленного уровня риска. Выделим четыре основные области
возможного риска реализации Программы: область приемлемой степени риска, область
невозможного снижения риска, область возможного снижения степени риска и область
необходимого снижения степени риска.
Рис. 2. Зависимость уровня риска от затрат
Рисунок не приводится.
Интервал A - C - это период интенсивной отдачи вкладываемых ресурсов,
характеризующийся существенным понижением степени риска. Период правее
точки
C
характеризуется
тем, что предельная полезность получаемой
информации становится отрицательной, а снижение риска - несущественным и
1
2
нецелесообразным: на сумму вложенных затрат Z
- Z
получаемый эффект
рац
рац
1
составляет всего Q
- Q .
пр
i
Предлагаемая модель представляет собой нелинейную задачу с линейными
ограничениями. Представленная функция является возрастающей на всем промежутке,
невозможно говорить об ее оптимуме. Однако подходы к критерию оптимальности
неоднородны: в экономической математике под ним принято понимать решение, которое по
своим признакам предпочтительнее других. В данном случае можно говорить об относительном
оптимуме функции, совпадающем с абсолютным на заданном выпуклом множестве - области
допустимых решений. Оптимальное решение находится в точке B со следующими координатами:
доп
1
Z
Z
= (Z
рац
{
min
e
1
} Q ).
пр
Z
Таким образом, уровень затрат, при котором возможно образуемые риски не помешают
реализации Программы, составит 45 - 50 млрд. рублей.
Приложение N 6
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы
и на период до 2020 года
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2010 - 2015 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР
от 27.01.2011 N 19, от 14.09.2011 N 395)
┌───────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│
Наименование
│2010 г.│2011 г.│2012 г.│2013 г.│2014 г.│2015 г.│2016 г.│2017 г.│2018 г.│2019 г.│2020 г.│
│
целевого индикатора
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│
1
│
2
│
3
│
4
│
5
│
6
│
7
│
8
│
9
│
10 │ 11
│ 12
│
└───────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Экономические индикаторы
Индекс
производства
обрабатывающих
производств,
процентов к предыдущему году
94,7
101,3
108,2
108,5
109
109,1
107,5
107,5
108
108
108
Объем
отгруженной
продукции
обрабатывающих производств на
душу населения, тыс. рублей
62,7
70,1
83,3
98,6
116,8
138,3
160,9
185,9
214,1
244,4
277,5
Удельный
вес
отгруженной
инновационной
продукции
в
общем
объеме
отгруженной
продукции
обрабатывающих
производств, процентов
8,9
9,5
11,6
13,5
15,3
17,2
18,9
20,8
22,1
23,7
25
Затраты
на
технологические
инновации, млрд.
рублей
за
период
Степень
новизны
фондов, процентов
4,5 - 5
(2010 - 2011 годы)
20 - 22
(2012 - 2015 годы)
70 - 75
(2016 - 2020 годы)
основных
70
70
65
60
65
70
80
90
Рост
числа
использованных
передовых
производственных
технологий,
процентов
к
предыдущему году
100
102
103
104
106
107
105
104
100
100
100
102,5
102
101
Институциональные индикаторы
Количество
объектов
инновационной
инфраструктуры
нарастающим итогом за период,
единиц
Количество малых инновационно
активных организаций на конец
отчетного года, единиц
30
(2010 - 2011 годы)
x
40
x
37
(2012 - 2015 годы)
x
x
60
x
50
(2016 - 2020 годы)
x
x
x
100
Индикаторы научно-технического развития
Количество заявок на
выдачу
патентов за период, штук
Доля
внутренних
затрат
на
исследования и разработки
в
валовом региональном продукте,
процентов
400
(2010 - 2011 годы)
0,1
0,11
0,13
900
(2012 - 2015 годы)
0,15
0,17
1300
(2016 - 2020 годы)
1,0
1,2
1,5
1,8
2,1
2,5
2,4
2,9
3,5
4,2
5,0
5,2
Социальные индикаторы
Темп
роста
среднемесячной
заработной
платы
работающих
обрабатывающих
производств,
раз к 2009 году
1,1
1,2
1,4
1,7
2
Индикаторы эффективности в сфере государственных закупок
Показатель комплексной оценки
умеренно эффективный
эффективности
деятельности
(2010 - 2014 годы)
Минэкономразвития
Чувашии
в сфере государственных закупок
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
эффективный
(2015 - 2020 годы)
Обоснование
выбора индикаторов оценки эффективности
реализации Программы
Основные предпосылки и допущения для выбора индикаторов и определения их числовых характеристик:
1. Реализация задач, поставленных в Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и Концепции
инновационного развития Чувашской Республики.
2. Обеспечение устойчивости инновационной системы Чувашской Республики (ежегодный прирост по ключевым показателям, их
взаимоувязанность, ориентация на среднероссийский уровень).
3. Учет длительности горизонта прогнозирования (некорректность абсолютных показателей при долгосрочном прогнозе, главный принцип определение тенденций и динамики изменения показателей).
4. Этапность инновационного развития Чувашской Республики (с периодами спада, стабилизации и подъема).
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│
Период
│
Стратегия программных действий на период
│
└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
2010 - 2011 годы - спад
недопущение
снижения
показателей
ниже
критически возможного уровня
2012 - 2015 годы формирование
инновационного
задела
для
стабилизация экономики
последующего роста промышленности, качественная
перестройка промышленного комплекса
2016 - 2020 годы выход на рынок новых продуктовых направлений
период динамичного роста
┌─────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐
│
Индикатор
│
Обоснование
│Взаимосвязанность│
│
│
│ с проблемами и │
│
│
│
задачами
│
│
│
│
Программы
│
├─────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│
1
│
2
│
3
│
└─────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┘
Экономические индикаторы
Индекс
производства
обрабатывающих производств
Объем отгруженной продукции
обрабатывающих
производств
на душу населения
Удельный
вес
отгруженной
инновационной продукции
в
общем
объеме
отгруженной
продукции
Затраты
организаций
на
технологические инновации в
фактически
действовавших
ценах
Степень
фондов
новизны
основных
характеризует комплексное развитие промышленного
потенциала.
Наращивание
промышленного
производства в современных условиях возможно
только
при
внедрении
инноваций
(производственных, продуктовых, организационных,
маркетинговых, социальных и т.д.) - по сути это
интегральный
показатель
инновационности
промышленного комплекса в широком понимании
Относительный показатель
приведенный (нормированный) показатель. Отражает
уровень "обеспеченности промышленной продукцией"
каждого жителя Чувашии и может трактоваться как
"запас прочности" промышленности республики
Абсолютный показатель
характеризует долю инновационной продукции в
общем
объеме
выпуска инновационно активных
предприятий. Отражает обновляемость номенклатуры
продукции,
гибкое реагирование на изменение
рыночной конъюнктуры
Относительный показатель
характеризует
инвестиции
организаций
в
приобретение
новых
технологий,
нового
оборудования, усовершенствование технологических
процессов. Может иметь скачкообразный характер,
т.к. оборудование и технологии приобретаются на
длительный срок и прогнозирование ежегодного
роста
затрат
на
технологические инновации
является некорректным. Более объективный подход
- интегральные данные за определенный этап
Абсолютный показатель
характеризует оснащенность производства новым
оборудованием и поддержание его на стабильном
уровне.
Более
объективный
показатель
по
сравнению с коэффициентом обновления основных
1
2
П , П
1
5
З , З
1
П
17
З
1
П
2
6
З , З
1
2
П , П
10
З
2
П
фондов и затратами на технологические инновации.
Максимальная
отдача
от
эксплуатации
технологического
оборудования
достигается в
первые 3 - 5 лет. Затем наступает их моральный
износ,
появляются
новые, более эффективные
средства труда. Исходя из этого конструируется
показатель
степени
новизны
активной части
основных средств, не подвергшихся моральному
износу, как отношение введенных в действие за
последние
пять
лет
основных
фондов
к
первоначальной
стоимости
основных
фондов
отчетного года
Относительный показатель
Рост
числа использованных
передовых
производственных
технологий
характеризует
технологическую прогрессивность
промышленных предприятий. Вместе с тем у данного
показателя существует "предел насыщения" ввиду
того,
что
после
полного
технологического
переоснащения предприятий дальнейшее внедрение
новых технологий осуществляется только по мере
необходимости и не каждый год
Относительный показатель
9
16
З , З
1
2
П , П
3
8
З , З
Институциональные индикаторы
Количество
инновационной
инфраструктуры
Количество
инновационно
организаций
объектов
малых
активных
развитие инфраструктуры определяет стабильность
инновационной
системы
региона
и запускает
саморегулирующиеся механизмы в этой области.
Самостоятельные инфраструктурные объекты должны
функционировать по каждому направлению Программы
Абсолютный показатель
1
3
П , П
увеличение числа малых инновационных предприятий
характеризует
структурную
перестройку
промышленного
комплекса
и
активизацию
инновационной деятельности, так как на начальном
этапе
уровень
инновационной
активности
поддерживается в основном за счет крупных и
средних предприятий. В дальнейшем же наращивание
инновационного потенциала идет за счет малых
инновационных компаний. Вместе с тем начиная с
1
П
11
12
З , З
2010 года статистическое наблюдение субъектов
малого предпринимательства будет проводиться по
упрощенной схеме и один раз в пять лет
Абсолютный показатель
14
З
15
, З
Индикаторы научно-технической и изобретательской активности
Количество заявок
патентов
на выдачу
Доля внутренних затрат на
исследования и разработки в
ВРП
характеризует
уровень
изобретательской
активности
и
результативности
научных
исследований и разработок. Может рассматриваться
в
качестве
эквивалента
интеллектуального
потенциала (нематериальных активов) Чувашской
Республики
Абсолютный показатель
3
4
П , П
отражает
объем
инвестиций, направляемых на
проведение
НИОКТР.
Характеризует стабильное
поддержание научно-технической активности
Относительный показатель
3
4
П , П
7
13
З , З
4
З
Социальные индикаторы
Рост
уровня
заработной
платы
в
обрабатывающих
производствах по отношению
к 2008 году
отражает
доходы
работающих на
обрабатывающей
промышленности в
базовым годом
Относительный показатель
предприятиях
сравнении с
4
П
18
З
Схема
соответствия индикаторов оценки
эффективности реализации Программы ее задачам
Исключена. - Постановление Кабинета Министров ЧР от 14.09.2011 N 395.
Приложение N 7
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы
и на период до 2020 года
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ИННОВАЦИОННОГО
РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2010 - 2015 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР
от 20.07.2010 N 234, от 27.01.2011 N 19, от 14.09.2011 N 395)
┌─────┬─────────────────────────────────────┬───────────────────┬───────┬───────────────────────────────────────┬───────────────────────┐
│ N │
Наименование мероприятий
│
Исполнители
│Срок
│
Объем финансирования, тыс. рублей
│
Результат
│
│ п/п │
│
│испол- ├────────┬─────────────────┬────────────┼───────────────────────┤
│
│
│
│нения │ всего │ республиканский │внебюджетные│
│
│
│
│
│(годы) │
│
бюджет
│ средства │
│
│
│
│
│
│
│
Чувашской
│
│
│
│
│
│
│
│
│
Республики
│
│
│
├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────┼────────┼─────────────────┼────────────┼───────────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│
6
│
7
│
8
│
└─────┴─────────────────────────────────────┴───────────────────┴───────┴────────┴─────────────────┴────────────┴───────────────────────┘
I. Государственное стимулирование инновационной деятельности в Чувашской Республике, инновации в администрировании
1.1. Совершенствование
нормативноправовой
базы
в
области
инновационного
развития Чувашской
Республики
Минэкономразвития
Чувашии
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
повышение эффективности
нормативно-правовой
базы
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
1.2. Разработка
и
принятие
закона
Чувашской Республики о территориях
инновационного
развития
(особых
экономических зонах, индустриальных
парках и т.д.)
Минэкономразвития
Чувашии
2010
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 20.07.2010 N 234, от 27.01.2011 N 19)
1.3. Разработка подпрограммы
"Кадровое
обеспечение инновационных процессов
Чувашской Республики" до 2020 года
Республиканской
комплексной
Минэкономразвития
Чувашии
2010
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
формирование точек
роста экономики
Чувашской Республики
создание эффективных
механизмов управления,
развития
и использования
программы инновационного
развития
на основную
промышленности Чувашской Республики
деятельность
на 2010 - 2015 годы и на период до
2020 года
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 20.07.2010 N 234, от 27.01.2011 N 19)
кадрового потенциала
для осуществления
инновационных процессов
в Чувашской Республике
1.3.1. Разработка и принятие стратегии
программ
по
развитию
бионанотехнологий
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
обеспечение
комплексности
инновационного развития
Чувашской Республики
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
развитие инновационного
бизнеса, отбор наиболее
эффективных
инновационных проектов
для оказания поддержки
и
и
Минэкономразвития
Чувашии
2010 2011
(п. 1.3.1 введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 20.07.2010 N 234;
в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
1.4. Организация отбора и формирование Минэкономразвития
реестра
научных
и
промышленных Чувашии,
организаций, претендующих на статус организации
резидента
для
размещения
на инновационной
территориях
развития и
объектах инфраструктуры <*>
инновационной
инфраструктуры
Чувашской Республики
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
1.5. Конкурсный
отбор
инновационных
проектов
на
получение
государственной поддержки за счет
средств
республиканского
бюджета
Чувашской Республики
Правительственная
комиссия по отбору
наиболее
приоритетных
и перспективных
инновационных
проектов, патентов
на изобретение,
полезную модель,
промышленный
образец,
создаваемых
в Чувашской
Республике
и за ее пределами,
Минэкономразвития
Чувашии
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 20.07.2010 N 234,
1.6. Формирование портфеля приоритетных
инновационных
проектов
Чувашской
Республики
Минэкономразвития
Чувашии,
организации
инновационной
инфраструктуры
2010 2020
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
5550
8650
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
5550
8650
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
увеличение удельного
веса научно-технической
продукции в общем
объеме промышленной
продукции;
получение максимального
экономического
и бюджетного эффекта
от реализации
инновационных проектов;
обеспечение равного
доступа субъектов
инновационной
деятельности
к финансовым ресурсам
государственной
поддержки
от 27.01.2011 N 19)
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
формирование точек
экономического и
инновационного
роста, эффективное
использование
бюджетных средств,
стимулирование
инновационного
развития Чувашской
Республики
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
1.7. Предоставление на конкурсной основе Минэкономразвития
субъектам инновационной деятельности Чувашии,
производителям товаров, работ, организации
услуг субсидий на возмещение затрат инновационной
на
пользование
уникальным инфраструктуры
оборудованием
организаций,
образующих
инновационную
инфраструктуру Чувашской Республики,
для проведения НИОКТР и в связи с
производством (реализацией) товаров,
выполнением работ и оказанием услуг
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1.8. Разработка
механизма
оказания Минэкономразвития
2011
государственной
поддержки Чувашии, отраслевые
организациям,
участвующим
в министерства
реализации
федеральных
целевых
программ
инновационной
направленности
либо
получившим
поддержку со стороны государственных
фондов,
оказывающих
содействие
предпринимательству
в
научнотехнической и инновационной сферах
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
1.9. Предоставление
субсидий Минэкономразвития
организациям,
участвующим
в Чувашии
реализации
федеральных
целевых
программ
инновационной
направленности
либо
получившим
поддержку со стороны государственных
фондов,
оказывающих
содействие
предпринимательству
в
научнотехнической и инновационной сферах
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.10. Проведение исследований по выявлению Минэкономразвития
отраслевых и межотраслевых групп, Чувашии,
взаимодополняющих малых предприятий, отраслевые
осуществляющих
деятельность
в министерства
приоритетных для экономики Чувашской
Республики секторах, а также имеющих
экспортный потенциал либо потенциал
импортозамещения (в рамках развития
кластерной политики)
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
2012
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
500
500
500
500
500
500
500
500
500
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
активизация научноисследовательской
деятельности,
эффективное
использование
уникального
оборудования
организаций
разработка новых
инструментов оказания
государственной
поддержки организациям,
осуществляющим
инновационную
деятельность
500
500
500
500
500
500
500
500
500
повышение эффективности
использования бюджетных
средств, обеспечение
качественной экспертизы
на российском уровне
инновационных проектов
создание и развитие
кластерных
взаимосвязей,
укрупнение и упрочнение
существующих
отраслевых кластеров,
вовлечение в них
новых участников
1.11. Развитие
государственно-частного Минэкономразвития
партнерства
по
инновационной Чувашии,
деятельности,
в
том
числе отраслевые
взаимодействие
с
банками, министерства
страховыми,
консалтинговыми
компаниями,
предприятиями
и
организациями
всех
форм
собственности
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
формирование
инновационной среды,
реализация
совместных проектов
в области инноваций
1.12. Участие организаций
промышленного Минэкономразвития
комплекса в выполнении мероприятий Чувашии,
федеральных целевых программ, в том организации
числе
программ
"Национальная инновационной
технологическая база" на 2007 - 2011 инфраструктуры
годы, "Исследования и разработки по
приоритетным направлениям развития
научно-технологического
комплекса
России
на
2007 - 2012
годы",
"Развитие электронной компонентной
базы и радиоэлектроники" на 2008 2015 годы
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
2010 2015
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
привлечение
дополнительных
источников
финансирования,
в том числе на
выполнение НИОКТР
1.13. Организация участия субъектов малого
инновационного предпринимательства в
программах, конкурсах
и грантах,
проводимых фондами
инновационного
развития,
в
том
числе
Фондом
содействия
развитию
малых
форм
предприятий
в
научно-технической
сфере
организации
инновационной
инфраструктуры
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
привлечение инвестиций
в развитие малого
инновационного
предпринимательства
1.14. Разработка и реализация мероприятий
по защите от контрафактной продукции
Минэкономразвития
Чувашии,
Торговопромышленная
палата Чувашской
Республики
(далее - ТПП
Чувашской
Республики) <*>,
органы местного
самоуправления
муниципальных
районов и
городских округов
Чувашской
Республики <*>,
общественные
организации <*>
2010 2013
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
сокращение доли
теневого рынка, рост
налоговых платежей
в бюджет
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
1.15. Обеспечение
объективной
оценки Минэкономразвития
инновационного развития и потенциала Чувашии,
Чувашской
Республики, Чувашстат <*>
совершенствование
формы
статистического
наблюдения
для
мониторинга
уровня
развития
и
эффективности
функционирования
республиканской
инновационной
системы
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
1.16. Проведение сплошного статистического
обследования
организаций,
осуществляющих
инновационную
деятельность
Минэкономразвития
Чувашии,
Чувашстат
2015 2019
2012
2015
2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
150
150
150
100
100
100
проведение адекватного
анализа инновационного
развития Чувашской
Республики на основе
объективных показателей
50
50
50
формирование
объективной картины
инновационного
развития Чувашской
Республики для
оценки эффективности
мероприятий Программы
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
1.17. Проведение
инвентаризации научноисследовательских,
опытноконструкторских,
проектных
организаций,
расположенных
на
территории Чувашской Республики
Минэкономразвития
Чувашии
2010
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
повышение объективности
показателей,
характеризирующих
научно-техническое
развитие Чувашской
Республики
2010 2015
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
обеспечение предприятий
лесосечным фондом,
укрепление положения
лесозаготовительных
предприятий
2010 2015
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
повышение качества
управления лесными
ресурсами
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
кадровое обеспечение
промышленного
комплекса, повышение
эффективности
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
1.18. Развитие
долгосрочной
аренды Минприроды Чувашии,
участков лесного фонда на территории Минэкономразвития
Чувашской Республики
Чувашии,
организации <*>
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
1.19. Изучение
опыта
добровольной Минэкономразвития
сертификации
лесных
ресурсов Чувашии,
субъектов
Российской
Федерации, Минприроды
подготовка
к
проведению
лесной Чувашии,
сертификации
на экспериментальных организации
участках в Алатырском, Ибресинском
районах
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
1.20. Мониторинг потребности организаций в
инновационных кадрах
Минэкономразвития
Чувашии, ТПП
Чувашской
Республики,
организации
инновационной
инфраструктуры
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
Минэкономразвития
Чувашии, филиал
ГОУ ВПО "ВолгоВятская академия
государственной
службы" в
г. Чебоксары <*>
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
на основную
деятельность
образовательной
системы республики
1.21. Введение специализированного курса
по
обучению
государственных
гражданских служащих и муниципальных
служащих инновационному менеджменту
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
повышение правовой
и инновационной
культуры среди
государственных
и муниципальных
служащих
1.22. Участие
ведущих
специалистов
промышленных
предприятий
в
корректировке
учебных
программ
профилирующих дисциплин в связи с
внедрением
нового оборудования и
технологий
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
обеспечение
предприятий кадрами
соответствующей
квалификации
1.23. Организация
целевой
подготовки
студентов по наиболее востребованным
работодателями
техническим
специальностям
Минэкономразвития
Чувашии,
машиностроительный
и
электротехнический
факультеты ФГОУ
ВПО "ЧГУ
им. И.Н.Ульянова",
организации
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
обеспечение
промышленных
предприятий инженернотехническими
кадрами дефицитных
специальностей
1.24. Организация
региональных Минэкономразвития
представительств,
сервисно- Чувашии,
дистрибьюторских
центров
по организации
обслуживанию
и
продажам
машиностроительной
продукции,
консигнационных складов в
регионах
Российской Федерации
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
2010
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
повышение
удовлетворенности
потребителей,
сокращение сроков
поставки продукции
клиентам
2011
2014
2018
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
формирование
внутреннего спроса,
перераспределение
торговых потоков
Минобразования
Чувашии,
Минэкономразвития
Чувашии,
машиностроительный
и
электротехнический
факультеты ФГОУ
ВПО "ЧГУ им.
И.Н.Ульянова" <*>,
организации
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
1.25. Формирование
и
производственно-торгового
Чувашской Республики
анализ
баланса
Минэкономразвития
Чувашии,
организации
на основную
деятельность
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
1.26. Установление специальных упрощенных Минэкономразвития
процедур таможенного оформления для Чувашии, Чувашский
организаций, зарегистрированных на таможенный пост
территории Чувашской Республики
и Нижегородской
импортирующих
машиностроительную таможни <*>,
продукцию,
в
установленном организации
законодательством порядке
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
1.27. Разработка
предложений
по
корректировке
ввозных пошлин
на
технику
и оборудование,
аналоги
которой производятся в России
Минэкономразвития
Чувашии,
организации
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
упрощение процедур
таможенного оформления
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
модернизация
технологического
парка оборудования
промышленных
организаций
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
увеличение объемов
продаж
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
обеспечение защиты
интересов организаций
отраслей
промышленности
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
продвижение продукции
Чувашской Республики,
завоевание новых
рынков сбыта
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
позиционирование
Чувашской Республики
среди регионов
Российской Федерации
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
1.28. Развитие
коммерческого
лизинга,
современных технологий продаж, в том
числе
по
системе
traid-in,
производителями
сложной
машиностроительной продукции
Минэкономразвития
Чувашии,
организации
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
1.29. Создание
региональных
товаропроизводителей и
союзов
ассоциаций
отраслевых
Минэкономразвития
Чувашии,
организации
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
1.30. Открытие фирменных торговых домов в
других регионах России
Минэкономразвития
Чувашии,
организации
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
1.31. Формирование и продвижение
Чувашской Республики
брендов
Минэкономразвития
Чувашии
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
1.32. Разработка
и
регистрация
республиканских
средств
индивидуализации (товарных знаков,
фирменных
наименований,
доменных
имен)
Минэкономразвития
Чувашии
2010
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
формирование
общереспубликанских
брендов
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
концентрация ресурсов
на приоритетных
направлениях развития
отраслей промышленности
и повышение
эффективности
координации
и управления
промышленным
комплексом Чувашской
Республики
2010,
2015
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
выявление конкурентных
преимуществ
региональных
товаропроизводителей
и прогноз развития
продуктового
портфеля Чувашской
Республики
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
1.33. Разработка
ведомственных
краткосрочных
межотраслевых
программ,
координирующих
производственную, инновационную
и
инвестиционную
деятельность
предприятий
различных
отраслей
промышленности
Минэкономразвития
Чувашии
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
1.34. Разработка ассортиментной концепции
по созданию качественной продукции
нового поколения
широкого спектра
применения
Минэкономразвития
Чувашии,
организации
промышленного
комплекса <*>
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
II. Развитие научного, исследовательского и творческого потенциала для инновационного развития Чувашской Республики
2.1. Проведение анализа
и формирование
прогноза
направлений
научнотехнологического
и инновационного
развития экономики с учетом реальных
условий рыночного потребления
Минэкономразвития
Чувашии,
Чувашстат,
отраслевые
министерства
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
повышение качества
управляемости
экономическими
процессами в Чувашской
Республике,
повышение бюджетной
эффективности
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
2.2. Организация и проведение патентного
анализа Чувашской Республики
Минэкономразвития
Чувашии,
ГУК "Национальная
библиотека
Чувашской
Республики",
организации
2012
2016
2018
2020
15
15
20
20
15
15
20
20
оценка
интеллектуального
потенциала Чувашской
Республики и выявление
конкурентных
преимуществ
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 20.07.2010 N 234, от 27.01.2011 N 19)
2.3. Разработка
и
утверждение
приоритетных
направлений
научнотехнического
развития
Чувашской
Республики
и перечня критических
технологий
Минэкономразвития
Чувашии,
отраслевые
министерства,
Экспертный совет
по промышленной,
научно-технической
и инновационной
политике
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
2.4. Создание
республиканской
системы
экспертизы
научно-технических
и
инновационных проектов
Минэкономразвития
Чувашии,
организации
инновационной
инфраструктуры
2010 2015
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
концентрация ресурсов
на приоритетных
направлениях развития
2011
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
повышение объективности
оценки инновационности
и приоритетности
проектов, повышение
бюджетной эффективности
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
инвентаризация
и вовлечение
в хозяйственный оборот
объектов
интеллектуальной
собственности
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
2.5. Формирование
банка
данных
интеллектуальной
собственности
Чувашской Республики
Минэкономразвития
Чувашии,
ТПП Чувашской
Республики,
организации
инновационной
инфраструктуры
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
2.6. Проведение технологического
организаций
аудита
Минэкономразвития
2015
Чувашии, Чувашстат, 2020
организации
инновационной
инфраструктуры
600
600
500
500
100
100
определение морального
износа оборудования
и технологий
промышленного комплекса
Чувашской Республики,
объективная оценка
технологического
потенциала
40
40
40
40
40
50
50
50
50
50
10
10
10
10
10
20
20
20
20
20
борьба с контрафактной
продукцией, повышение
интеллектуальной
капитализации
организаций
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 20.07.2010 N 234, от 27.01.2011 N 19)
2.7. Проведение обучающих семинаров по
вопросам
охраны
объектов
промышленной собственности и защите
авторских прав
Минэкономразвития
Чувашии, Чувашская
республиканская
общественная
организация
"Всероссийская
организация
изобретателей
и рационализаторов"
(далее - ЧРОО ВОИР)
<*>, ГУК
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
50
50
50
50
50
70
70
70
70
70
"Национальная
библиотека
Чувашской
Республики"
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 20.07.2010 N 234, от 27.01.2011 N 19)
2.8. Содействие внедрению на промышленных
предприятиях системы стимулирования
и поощрения изобретательства
Минэкономразвития
Чувашии, ЧРОО
ВОИР, организации
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
привлечение работников
промышленных
предприятий к
инновационной
деятельности;
защита интеллектуальной
собственности
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
инвентаризация НИОКТР,
привлечение
инвестиционных
ресурсов для их
реализации
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
2.9. Проведение мониторинга результатов Минэкономразвития
исследований и разработок учреждений Чувашии,
высшего
профессионального Минобразования
образования,
находящихся
на Чувашии
территории Чувашской Республики.
Формирование
комплексного
банка
данных НИОКТР
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
2.10. Организация
проведения
"интеллектуальных"
аукционов
по
разработкам научных учреждений
и
высших учебных заведений для нужд
экономики Чувашской Республики
Минэкономразвития
Чувашии, ТПП
Чувашской
Республики, высшие
учебные заведения
<*>
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 20.07.2010 N 234,
2012
2014
2016
2018
2020
2.11. Проведение опытно-конструкторских и Минэкономразвития
опытно-технологических
работ Чувашии, высшие
совместно с иностранными научными учебные заведения
организациями или
по
тематике,
предлагаемой бизнес-сообществом
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
2013
2014
2016
2017
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
коммерциализация
результатов
научно-технической
и инновационной
деятельности
от 27.01.2011 N 19)
2500
2500
4000
4000
2000
2000
3000
3000
500
500
1000
1000
обеспечение потребностей
промышленных
организаций в НИОКТР
2.12. Реконструкция
и
техническое
перевооружение
высших
учебных
заведений,
которые
наряду
с
подготовкой специалистов с высшим
образованием
всех
уровней
(бакалавров, магистров, аспирантов и
докторантов)
активно
выполняют
научные исследования и разработки
Минобразования
Чувашии, высшие
учебные заведения
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
производственнотехническое
обеспечение
образовательных и
исследовательских
процессов учебных
заведений,
занимающихся
инновационной
деятельностью
2.13. Содействие созданию учебных
Минэкономразвития
2010 -
в пределах
повышение квалификации
научных
центров на
Республике
предприятиях в Чувашской
Чувашии,
организации
2020
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
студентов и работников
предприятий, рост
производительности
труда
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
повышение
производительности
труда, снижение
себестоимости
продукции, рост
рентабельности
Минэкономразвития
Чувашии,
организации,
Чебоксарский
политехнический
институт (филиал)
ФГОУ ВПО
"Московский
государственный
открытый
университет" <*>
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
развитие творческой
активности молодежи,
привлечение инвестиций
на реализацию НИОКТР
2.16. Подготовка
к
участию
молодых Минэкономразвития
специалистов
промышленных Чувашии,
предприятий
в
республиканских Минобразования
конкурсах на получение специальных Чувашии,
стипендий
за
особую
творческую организации
устремленность,
соискание
Государственной
премии
Чувашской
Республики в области науки и техники
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
стимулирование молодых
квалифицированных
специалистов в
творческом развитии
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
2.14. Реализация программ стимулирования Минэкономразвития
творческой
активности
работников Чувашии,
предприятия, вовлечение их в процесс организации
управления производством (программы
"Золотые кадры", "Есть идея!" и др.)
и
распространение
положительного
опыта в организациях отрасли
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
2.15. Участие организаций и высших учебных
заведений
в
программах
Фонда
содействия
развитию
малых
форм
предприятий
в
научно-технической
сфере (Фонд Бортника)
III. Реализация комплексных проектов инновационной деятельности в промышленности Чувашской Республики
(пул "прорывных" инновационных проектов), формирование и развитие высокотехнологичных кластеров
машиностроительный кластер
3.1. Внедрение
новых
технологических
линий механической обработки литых
заготовок
ООО "ПромтракторПромлит" <*>
2011
2012
50000
50200
3.2. Внедрение
и
запуск
в
работу
сталеразливочных
ковшей
на
плавильном участке литейного цеха
ООО "ПромтракторПромлит"
2011
2012
1850
1000
-
50000
50200
повышение качества
выпускаемой продукции
1850
1000
рост производства
на 36,8%
ООО "Промтрактор-Промлит"
3.3. Капитальный ремонт и модернизация
печи ДСП-25
N
6 на плавильном
участке литейного цеха
ООО "ПромтракторПромлит"
2012
2013
22300
22300
3.4. Запуск участка разгрузки с АФЛ-1 в
термообрубном
цехе
с
участком
первичной дробеочистки и дробекамеры
N 2 с системой отвала
ООО "ПромтракторПромлит"
2012
2013
3.5. Техническое
перевооружение
ОАО
"Промтрактор"
в целях увеличения
объемов
производства
тракторной
техники "Четра-2"
ОАО "Промтрактор"
<*>
3.6. Производство БЭМП (микропроцессорных
блоков релейной защиты и автоматики)
и шкафов защиты на базе в/у блоков
22300
22300
увеличение
производительной
мощности и выпуска
товарной продукции
ООО "ПромтракторПромлит", сокращение
времени проведения
плавки
4310
4000
4310
4000
увеличение
производительной
мощности и выпуска
товарной продукции
ООО "ПромтракторПромлит", сокращение
времени проведения
плавки
2010
2011
2012
500000
500000
500000
500000
500000
500000
ЗАО "ЧЭАЗ" <*>
2010
2011
7000
7000
7000
7000
3.7. Организация производства провода с
гальваническим нанесением серебра,
олова на токопроводящую жилу
ОАО "Завод
"Чувашкабель" <*>
2010
2011
50600
58000
50600
58000
увеличение объемов
производства БИФН,
БИФМН
(до 5000 км/год)
3.8. Организация производства
из алюминиевого сплава
ОАО "Завод
"Чувашкабель"
2010
2011
23000
23000
23000
23000
увеличение объемов
производства на 20
т/год
ОАО "Элара" <*>
2011
2012
15000
15000
15000
15000
расширение номенклатуры
выпускаемой продукции
ОАО "Завод
"Чувашкабель"
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
100000
100000
100000
100000
100000
100000
100000
100000
100000
100000
100000
100000
100000
100000
расширение номенклатуры
продукции,
импортозамещение и
увеличение рыночной
доли
проволоки
3.9. Разработка и производство изделий
электроники
для
железнодорожного
транспорта
3.10. Разработка и производство кабельных
изделий специального применения
-
рост объемов
производства
тракторной техники
рост объемов
отгруженной
продукции ЗАО "ЧЭАЗ"
на 300 млн. рублей
в год
2017
2018
2019
2020
100000
100000
100000
100000
100000
100000
100000
100000
3.11. Строительство
промышленного
комплекса АБС Технопарк (1
этап:
кабельная фабрика)
ОАО "ВНИИР" <*>
2012
2013
2014
500000
1000000
1000000
500000
1000000
1000000
3.12. Расширение промышленного
АБС Технопарк (2 этап)
ОАО "ВНИИР"
2015
2016
2017
500000
500000
500000
500000
500000
500000
3.13. Подготовка
производства
перспективных передней управляемой
оси и заднего ведущего моста под
комплектацию
пневморессорной
и
рессорной подвесками под автобусы
КАвЗ-4235, КАвЗ-4238 и ПАЗ-4234
ОАО "Канашский
автоагрегатный
завод" <*>
2010
2011
2012
5800
5800
5800
5800
5800
5800
3.14. Разработка новых моделей банковских
терминалов со встроенным депозитным
модулем
ОАО "Элара"
2010
2011
2500
2500
2500
2500
3.15. Разработка нового поколения
систем
релейной защиты и автоматики, в том
числе
с
использованием
нанотехнологий
ОАО "ВНИИР"
2013
2014
2015
10000
10000
10000
10000
10000
10000
3.16. Разработка и внедрение в серийное
производство новых моделей грузовых
вагонов с улучшенными техническими и
эксплуатационными характеристиками
ЗАО "ПромтракторВагон" <*>
2010
2011
2012
2013
30000
10000
10000
10000
30000
10000
10000
10000
3.17. Создание научно-технического центра
автоматизации технологий контактной
сварки
ЗАО "Научнопроизводственная
внедренческая
фирма
"СВАРКА" <*>
2015
2016
2017
5000
5000
5000
5000
5000
5000
3.18. Разработка
новых
технологий
и
оборудования по
ионно-плазменному
напылению металлов
ООО "Техносфера"
<*>
2012
2013
20000
30000
20000
30000
3.19. Производство
наноструктурных
материалов
на
основе
порошков
алюминия и его сплавов
ООО "Инновационный
научно-технический
центр "ДИСКОМ"
<*>, ФГУП "ЧПО
2012
2013
2014
2015
50000
50000
50000
50000
50000
50000
50000
50000
комплекса
создание и развитие
новых производственных
мощностей
концентрация
предприятий АБС
Холдинга на
перспективных
высокотехнологичных
направлениях
им. В.И.Чапаева"
<*>
3.20. Создание навигационных систем нового
поколения (искусственный интеллект)
ОАО "Элара"
2015
2016
2017
2018
100000
100000
100000
100000
100000
100000
100000
100000
3.21. Создание
комплексов
техники
ОАО "Промтрактор"
2015
2016
2017
2018
2019
2020
300000
300000
200000
200000
100000
100000
300000
300000
200000
200000
100000
100000
ОАО "Промтрактор",
ЗАО НПКФ "МаВР"
<*>
2012
2013
2014
1000
500
500
1000
500
500
изготовление
контактной
изготовления
ЗАО "Научнопроизводственная
внедренческая
фирма "СВАРКА"
2010
2011
2012
2013
2014
2015
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
3.24. Разработка и изготовление подвесной
сварочной
машины для
контактной
сварки объемных арматурных каркасов
с автоматическим подбором режимов
сварки
ЗАО "Научнопроизводственная
внедренческая
фирма "СВАРКА"
2010
2011
2012
3000
3000
3000
3000
3000
3000
3.25. Опытно-конструкторские
созданию новой техники
ОАО "Промтрактор"
2010
2011
10000
10000
10000
10000
на
робототехнических
базе
тракторной
3.22. Создание
инновационного
закалки деталей
3.23. Разработка
и
автоматических
линий
сварки
"АЛИКС" для
сварных сеток
центра
работы
по
внедрение технологий
импульсной
высокочастотной закалки
расширение продуктовой
линии предприятия
и создание новой
модели гусеничного
экскаватора и модели
гусеничного
сельскохозяйственного
трактора класса 5
химический кластер
3.26. Расширение
производства
антиоксиданта Новантокса 8ПФДА
ОАО "Химпром" <*>
2010
2011
2012
6050
5000
5000
6050
5000
5000
3.27. Расширение
производства
электроизоляционных лаков
ОАО "Химпром"
2010
2011
15000
16000
15000
16000
реконструкция
лимитирующих стадий
действующей схемы с
установкой
дополнительного
оборудования
3.28. Создание производства трихлорсилана
полупроводникового качества (далее ТХС ПК)
ОАО "Химпром"
2010
2011
2012
38870
40000
40000
38870
40000
40000
3.29. Строительство
(производство
кремния)
ЗАО "Ренова
Оргсинтез" <*>
2012
2013
2014
2015
2016
5000000
5000000
5000000
5000000
5000000
5000000
5000000
5000000
5000000
5000000
3.30. Производство высокочистых газов для
наногетероструктурированных пленок
ЗАО "Ренова
Оргсинтез"
2012
2013
2014
30000
30000
30000
30000
30000
30000
снижение себестоимости
технологических газов
высокой чистоты
в 1,5 - 2 раза
3.31. Арамидные материалы нового поколения
ЗАО "Ренова
Оргсинтез"
2011
2012
2013
250000
200000
200000
250000
200000
200000
повышение удельной
прочности
органокомпозитов
в 2 - 3 раза
по сравнению с
титановыми и
алюминиевыми сплавами
3.32. Промышленное
применение
нанокатализаторов
в
технологии
глубокой переработки углеводородного
сырья
Российский фонд
развития высоких
технологий <*>
2011
2012
2013
2014
2015
2016
500000
1000000
1000000
1000000
1000000
1000000
500000
1000000
1000000
1000000
1000000
1000000
3.33. Биологическая
органических
биогаза
Всероссийское
общество
биотехнологов
России им.
Ю.А.Овчинникова
<*>
2012
2013
2014
2015
50000
60000
60000
85000
50000
60000
60000
85000
создание производства
биогаза мощностью
5 млн. куб. м в год
3.34. Производство органических кислот
Всероссийское
общество
биотехнологов
России им.
Ю.А.Овчинникова
2013
2014
2015
2016
30000
40000
40000
50000
30000
40000
40000
50000
создание производства
органических кислот
мощностью 20 тыс. т
в год
3.35. Организация серийного производства
кремнийорганических
составов
для
ООО "ЭЛКОН" <*>
2010
2011
2700
6000
2700
6000
кремниевой
фабрики
поликристаллического
отходов
переработка
с
отводом
организация
производства ТХС ПК
на базе действующего
производства
кремнийорганических
мономеров
создание производства
мощностью 5000 т
поликристаллического
кремния в год
создание производства
по глубокой переработке
жидкого и твердого
углеводородного сырья
мощностью 500 тыс. т
в год
организация выпуска
комплекса
защиты древесины
кремнийорганических
составов для защиты
древесины
производственной
мощностью не менее
90 т в год
кластер легкой промышленности
3.36. Организация производства текстильных
полиэфирных лент для изготовления
строп и стяжных систем на уровне
мировых
аналогов
для
крепления
подъема грузов
ОАО "Лента" <*>
2010
2011
2012
10000
10000
10000
10000
10000
10000
создание уникального
современного
производства
текстильных
полиэфирных лент для
крепления и подъема
грузов
3.37. Организация серийного производства
спецобуви,
соответствующей
европейским стандартам качества
ООО "Яхтинг" <*>
2010
2011
2012
5000
5000
5000
5000
5000
5000
создание современного
производства по
выпуску спецобуви в
соответствии с
мировыми стандартами
с целью повышения
безопасности труда
на промышленных
предприятиях как в
Чувашской Республике,
так и в Российской
Федерации
3.38. Выпуск повседневной
обуви для населения
ООО "Яхтинг"
2010
2011
2012
2013
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
расширение
ассортимента
выпускаемой
продукции, насыщение
потребительского
рынка
и
трекинговой
кластер промышленности строительных материалов
3.39. Развитие производства строительных
конструкций
и
строительных
материалов
нового
поколения
с
использованием
местного
сырья
(песок, глина, гипс, цеолиты и т.д.)
Минстрой Чувашии,
организации
отрасли <*>
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
повышение безопасности
зданий и сооружений
3.40. Развитие применения в строительной
практике
теплоэффективных
ограждающих конструкций на основе
современных утеплителей, изделий из
гипса, трепела и ячеистых бетонов, а
Минстрой Чувашии,
организации
отрасли
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
снижение
эксплуатационных
издержек зданий
и сооружений
также облицовочных изделий на основе
бетонов, керамики, природного камня
деятельность
3.41. Высокотехнологичное
серийное
производство
стропильных
и
мансардных конструкций из дерева для
быстровозводимого жилья и объектов
промышленного,
сельскохозяйственного, торгового и
культурного назначения
ООО "Австро Росса"
<*>
2010
2011
2012
1000
5000
5000
1000
5000
5000
3.42. Внедрение
новых
технологий
по
автономному
жизнеобеспечению
и
дистанционному
управлению
жилыми
объектами (проект "Умный дом")
организации отрасли 2015
2016
2017
10000
10000
10000
10000
10000
10000
3.43. Создание
серийного
производства
наномодифицированного
конструкционного
полимера
базальтопластик для применения
в
строительстве
завод "Базальтовые
технологии "Гален"
<*>
2010
2011
2012
2013
2014
2015
50000
100000
300000
300000
300000
500000
50000
100000
300000
300000
300000
500000
создание производства
строительной продукции
из базальтопластика
мощностью 60 тыс. т
в год
3.44. Производство
рулонных
энергосберегающих
материалов
на
основе нанопокрытий для утепления
окон
Российский фонд
развития высоких
технологий
2013
2014
2015
2016
50000
50000
50000
50000
50000
50000
50000
50000
производство материалов
для снижения
теплопотерь в жилых
и административных
зданиях старой и новой
постройки (снижение
затрат на отопление
до 30% и более)
мощностью 4 млн. кв. м
в год
3.45. Производство
пенобетона
ООО "Нанобетон"
<*>
2010
2011
2012
2013
2014
50000
50000
100000
100000
100000
ООО "Реал-Комфорт"
<*>
2010
2011
2012
3000
5000
5000
3.46. Организация
пазогребневых
соединением
наноструктурированного
плит
производства
с
замковым
50000
50000
100000
100000
100000
3000
5000
5000
сокращение срока
строительства,
эффективное
использование
застраиваемых площадей
создание производства
для изготовления всех
видов бетонных и
железобетонных
строительных
конструкций без
использования цемента
мощностью 100 тыс.
куб. м в год,
сокращение в 2 раза
сроков строительства
сокращение сроков
строительства,
удешевление
себестоимости
лесопромышленный кластер
3.47. Формирование в Ибресинском районе
центра
развития лесопромышленного
комплекса,
ориентированного
на
глубокую переработку древесины
администрация
Ибресинского
района <*>,
организации
отрасли
2010 2012
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
создание эффективных
производств,
ориентированных на
глубокую переработку
древесины
3.48. Модернизация
объектов
лесной,
деревообрабатывающей инфраструктуры
Кошлоушского участкового лесничества
ООО "Мебель" <*>
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
5000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
5000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
3.49. Создание
центра
производства
быстровозводимых
малоэтажных
деревянных
домов по
современным
технологиям в Алатырском районе
МУП "Кирский
лесокомбинат" <*>
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
организация
рационального,
многоцелевого,
непрерывного и
неистощительного
лесопользования;
модернизация
производственных
мощностей МУП "Кирский
лесокомбинат";
создание
специализированного
проектноконструкторского бюро
для автоматизированного
проектирования
быстровозводимых
малоэтажных деревянных
домов
3.50. Организация эффективного управления
лесами и создание центров развития
высокотехнологичных производств по
глубокой
комплексной
переработке
древесины
в
Ибресинском
и
ООО "Компания
"Экологическая
технология леса"
<*>
2010
2011
2012
2013
2014
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
повышение эффективности
управления лесными
ресурсами за счет
создания
производственных
увеличение объема
производства и
реализации продукции
деревообрабатывающего
производства за счет
снижения затрат,
увеличения площадей
по освоению лесных
ресурсов на основе
реконструкции,
модернизации
деревообрабатывающих
цехов, закупки новой
техники; внедрение
новых технологий
домостроения
Шумерлинском районах
2015
2016
2017
2018
2019
2020
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
мощностей по глубокой
механической,
химической,
энергетической
переработке древесины,
ориентированных на
переработку
низкосортного,
перестойного и
некачественного леса,
отходов
деревообрабатывающего
производства
3.51. Внедрение прогрессивных технологий
ускоренного лесовоспроизводства
ООО "Компания
"Экологическая
технология леса"
2015
2016
2017
2018
2019
2020
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
повышение эффективности
управления лесными
ресурсами, стабильное
сырьевое обеспечение
предприятий
лесопромышленного
комплекса
3.52. Организация производства биотоплива
(древесных гранул) и активированного
угля методом глубокой переработки
дровяной массы
ООО "Реал-Бизнеслес" <*>
2010
2011
2012
2013
2014
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
организация серийного
производства древесного
и активированного угля,
пеллета на основе
переработки дровяной
массы, сорного леса,
вторичных отходов
деревообработки
биотехнологический кластер
3.53. Совершенствование биотехнологических
процессов
переработки
сельскохозяйственного сырья
Минсельхоз
Чувашии,
организации
отрасли, органы
местного
самоуправления
муниципальных
районов
и городских
округов Чувашской
Республики
2010 2020
3.54. Производство
L-лизина
монохлоргидрата кормового с массовой
долей основного вещества не менее
98,5% и белковых добавок
ЗАО "Рослизин
Нидерлэндс Б.В."
<*>
2010
2011
2012
013
2014
2015
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
100000
300000
300000
300000
300000
300000
повышение глубины и
качества переработки
сельхозсырья
100000
300000
300000
300000
300000
300000
создание единственного
в России производства
по выпуску
импортозамещающей
продукции - лизина,
что позволит сократить
на 20 - 30% массу корма
в птицеводстве,
животноводстве и
рыбоводстве,
увеличить привес
животных и птицы на
10 - 30%, повысить
надои молока на 12%,
увеличить яйценоскость
кур на 10%
3.55. Создание на территории
Чувашской
Республики
вертикально
интегрированной
компании
по
производству и глубокой переработке
сельскохозяйственной биомассы
ООО "ЧувашФарминг"
<*>
2010
2011
2012
2013
2014
20000
20000
20000
10000
10000
20000
20000
20000
10000
10000
эффективное
использование земельных
ресурсов
сельскохозяйственного
назначения, переработка
сельскохозяйственной
продукции
и производство
пищевых, кормовых
и технических продуктов
50000
50000
50000
50000
50000
50000
создание безотходного
производства, выпуск
улучшенных кормовых
добавок
создание
импортозамещающего
производства мощностью
5 тыс. т
горячепрессованных
полуфабрикатов в год
(п. 3.55 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 20.07.2010 N 234)
3.56. Создание производства по переработке
отходов
спиртового
производства
(барды)
филиал ФГУП
"Росспиртпром"
"Спиртовой завод
"Ядринский" <*>
2010
2011
2012
высокотехнологичный медицинский кластер
3.57. Создание промышленного производства
наноструктурных материалов
ДИСКОМ
на основе опыта их малотоннажного
производства
и высокоэффективного
применения в России и за рубежом в
различных
объектах
техники
и
медицинском
инструментарии
травматолого-ортопедического профиля
ООО "Центр научных
исследований
инновационных
материалов и
технологий
"ДИСКОМ" <*>
2010
2011
2012
2013
2014
50000
50000
100000
100000
100000
50000
50000
100000
100000
100000
3.58. Производство
углеродного
медицинского
атравматического
шовного
материала (БИОН-нити)
и
изделий из него
организации
медицинской
промышленности <*>
2012
2013
2014
2015
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
3.59. Создание совместного
производства
эндохирургических
приборов
и
имплантатов с зарубежными фирмамипроизводителями
совместное
предприятие <*>
2010
2011
2012
2013
2014
20000
50000
50000
50000
50000
20000
50000
50000
50000
50000
организация
производства
биосовместимого
высокопрочного
хирургического
шовного материала
обеспечение нужд
Федерального
медицинского центра
травматологии,
эндопротезирования и
2015
2016
50000
50000
50000
50000
ортопедии в
г. Чебоксары
3.60. Создание производства
медицинских
изделий для защиты репродуктивного
здоровья женщин
с использованием
нанотехнологий
ООО "Афродита" <*>
2010
2011
2012
2013
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
создание производства
контрацептивов,
обеспечивающих 100процентную надежность
контрацепции,
биологическую
совместимость,
лечебнопрофилактическое
противовоспалительное
действие и отсутствие
побочных реакций,
мощностью
400 тыс. шт. в год
3.61. Создание производства биологически
индифферентных
стоматологических
материалов
ООО "Санфарм" <*>
2010
2011
2012
2013
2014
2015
5000
5000
5000
10000
10000
10000
5000
5000
5000
10000
10000
10000
создание производства
стоматологических
пластмасс с
улучшенными физикомеханическими
свойствами и
отсутствием
аллергических реакций
мощностью до 1 млн.
упаковок в год
3.62. Покрытие
эндопротезов
(имплантантов), игл и нитей пленкой
линейно-цепочного
углерода
импульсным ионно-плазменным способом
(использование
наноструктур
на
основе линейно-цепочечного углерода)
организации
медицинской
промышленности
2012
2013
2014
2015
2016
2017
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
создание производства
мощностью 2 тыс. шт.
в год
3.63. Расширение
линейки
атравматических
игл
материалом
ООО "Микрохирургия
глаза" и "Контур"
<*>
2010
2011
2012
2013
2014
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
создание производства
одноразовых
атравматических
хирургических игл с
шовным материалом для
сердечно-сосудистой
хирургии, хирургии
трахеи и бронхов,
пластической хирургии,
стоматологии,
онкологии, урологии,
гинекологии, хирургии
желудочно-кишечного
тракта
одноразовых
с
шовным
3.64. Внедрение
современных
стерилизации
на
этиленоксидной технологии
методов
основе
ОАО "Медтехника"
<*>
2010
2011
3000
3000
3000
3000
IV. Создание новых отраслевых сегментов промышленного комплекса Чувашской Республики
(реализация подсистемного блока осуществляется в соответствии с подпрограммой "Развитие в Чувашской Республике
био- и нанотехнологий", принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 августа 2007 г. N 212)
V. Развитие инфраструктурных проектов инновационной системы Чувашской Республики
5.1. Формирование на территории Чувашской
Республики территорий инновационного
развития (особых экономических зон,
индустриальных парков и т.д.)
Минэкономразвития
2010 в пределах
Чувашии, отраслевые 2013
бюджетных
министерства,
ассигнований,
органы местного
предусмотренных
самоуправления
на основную
муниципальных
деятельность
районов и городских
округов Чувашской
Республики
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 20.07.2010 N 234, от 27.01.2011 N 19)
формирование точек
роста промышленности
Чувашской Республики
5.1.1. Подготовка земельных участков для
создания особой экономической зоны,
проведение
проектно-изыскательских
работ
500
500
формирование земельного
участка для размещения
особой экономической
зоны
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
оказание прямой
государственной
поддержки муниципальным
образованиям
для создания и развития
инновационной
инфраструктуры
Минэкономразвития
2010
Чувашии,
2011
администрация
г. Новочебоксарска
<*>
(п. 5.1.1 введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 20.07.2010 N 234;
в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
5.2. Предоставление грантов для создания
и
развития
инновационной
инфраструктуры
в
муниципальном
образовании
2011
5000
2012
5000
2013
5000
2014
5000
2015
5000
2016
5000
2017
5000
2018
5000
2019
5000
2020
5000
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 20.07.2010 N 234, от 27.01.2011 N 19)
5.2.1. Организация и проведение тендера на
создание
инновационного
бизнесинкубатора
или мини-технопарка в
муниципальных образованиях Чувашской
Республики
Минэкономразвития
Чувашии, органы
местного
самоуправления
муниципальных
районов и городских
округов Чувашской
Республики
500
500
Минэкономразвития
2010 Чувашии, органы
2020
местного
самоуправления
муниципальных
районов и городских
округов Чувашской
Республики
(п. 5.2.1 введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 20.07.2010 N 234;
в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
развитие инновационной
инфраструктуры
в Чувашской Республике,
стимулирование
инновационной
деятельности, развитие
венчурного бизнеса
5.3. Функционирование
инвестиционного
инвестиций
закрытого паевого
фонда
венчурных
Минэкономразвития
Чувашии, НО "Фонд
содействия
развитию венчурных
инвестиций в малые
предприятия в
научно-технической
сфере Чувашской
Республики" <*>
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
2010 2015
5.4. Создание
республиканского
фонда Минэкономразвития
прямых инвестиций
(финансирования Чувашии, Минфин
венчурных проектов)
Чувашии
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
2016
100000
2017
100000
5.5. Развитие
Информационно-ресурсного
центра
поддержки
инноваций
в
промышленности
на
основе
формирования
фонда
описаний
изобретений и патентов, нормативноправовой документации на печатных и
электронных носителях
5.6. Создание
антикризисного
Чувашской Республики
Минкультуры
Чувашии, ГУК
"Национальная
библиотека
Чувашской
Республики"
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
2010 2020
100000
<**>
100000
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
центра
Минэкономразвития
2011
50
Чувашии, Институт
2012
100
прикладной
математики
им. М.В.Келдыша
Российской академии
наук <*>
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 20.07.2010 N 234, от 27.01.2011 N 19)
5.7. Создание центра конъюнктуры рынка
Минэкономразвития
Чувашии, ТПП
Чувашской
Республики, органы
местного
самоуправления
муниципальных
районов и
городских округов
Чувашской
Республики
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
5.8. Расширение
деятельности
центра
Минэкономразвития
2012
2013
2014 2020
2011
100
100
20
финансирование
инновационных проектов
малых предприятий в
научно-технической
сфере
50
100
100
100
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
20
рост инвестиций
в реализацию
инновационных проектов
инвентаризация и
формирование единого
банка данных
инновационных
проектов, обеспечение
доступности и полноты
документации,
регламентирующей
инновационную
деятельность
выработка рекомендаций
по выделению
приоритетных
направлений социальноэкономического развития
Чувашской Республики
формирование рынка
консалтинговых и
маркетинговых услуг,
повышение
востребованности и
конкурентоспособности
продукции, выпускаемой
в Чувашской Республике
трансфер технологий,
трансфера технологий
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 20.07.2010 N 234, от 27.01.2011
5.9. Создание инновационного клуба
Чувашии,
ТПП Чувашской
Республики
Минэкономразвития
Чувашии, ТПП
Чувашской
Республики,
организации
инновационной
инфраструктуры
50
50
50
50
50
50
50
50
50
N 19)
50
50
50
50
50
50
50
50
50
2012
2013
2014
2015
2016 2020
100
50
50
50
5.10. Разработка и осуществление пилотного
проекта по созданию инновационного
производственно-коммерческого центра
на базе высших учебных заведений
2014
2015
100
100
100
100
5.11. Создание сети центров коллективного
пользования
научным
и
высокотехнологичным производственным
оборудованием
Минэкономразвития
2013
Чувашии,
2017
организации, высшие
учебные заведения
в Чувашской
Республике
5000
5000
5000
5000
обеспечение крупного
и среднего бизнеса
новыми разработками
и технологическими
решениями, необходимыми
для производственной
деятельности
100
50
50
50
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
развитие инновационной
инфраструктуры
в Чувашской Республике,
стимулирование
инновационной
деятельности, развитие
венчурного
бизнеса
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
Минэкономразвития
Чувашии, высшие
учебные заведения
в Чувашской
Республике <*>
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
развитие творческого
потенциала молодежи,
формирование новой
бизнес-элиты Чувашской
Республики
активизация научноисследовательской
деятельности по
приоритетным
направлениям развития
науки, технологий и
техники
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
5.12. Развитие приборной базы организаций Минэкономразвития
2015
14000
инновационной
инфраструктуры, Чувашии,
оказывающих
поддержку
научным организации
исследованиям
по
приоритетным инновационной
направлениям
развития
науки, инфраструктуры
технологий и техники
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 20.07.2010 N 234, от 27.01.2011 N 19)
5.13. Создание лаборатории нанометрологии
и сертификации нанопродукции
Минэкономразвития
Чувашии, Центр
коллективного
пользования в
2010
2011
2012
2013
1000
5000
5000
5000
10000
4000
развитие технической
оснащенности
исследовательских
центров, повышение
качества НИОКТР
1000
5000
5000
5000
повышение качества
исследований в области
нанотехнологий
области
нанотехнологий
Чувашской
Республики <*>
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
5.14. Открытие
регионального
представительства Фонда содействия
развитию малых форм предприятий в
научно-технической
сфере
(Фонд
Бортника)
Чебоксарский
политехнический
институт (филиал)
ФГОУ ВПО
"Московский
государственный
открытый
университет" <*>
2010
500
500
формирование на
территории Чувашской
Республики новых
финансовых инструментов
для финансирования
инновационных
разработок
5.15. Создание
сертификационной
лаборатории по ткацким лентам
ОАО "Лента" <*>
2010
2011
2012
500
500
500
500
500
500
создание единственной
в России
аккредитованной
лаборатории по ткацким
лентам
5.16. Создание
дизайна
организации
промышленности <*>
2015
2016
2017
500
500
500
500
500
500
повышение
конкурентоспособности
продукции промышленных
организаций Чувашской
Республики
центра
моделирования
и
VI. Развитие межрегионального и международного сотрудничества в области инноваций,
трансфер инноваций в промышленность Чувашской Республики
6.1. Установление
и
развитие научнотехнических
связей
между
организациями в Чувашской Республике
и
организациями
в
регионах
Приволжского федерального
округа,
других
субъектах
Российской
Федерации,
зарубежных
странах.
Организация обмена опытом, развитие
трансфера технологий
отраслевые
министерства
6.2. Включение в документы, определяющие Минэкономразвития
принципы взаимодействия
Чувашской Чувашии
Республики с субъектами Российской
Федерации
и
иностранными
государствами,
мероприятий,
посвященных
научно-технической
деятельности, трансферу технологий,
обмену специалистами
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
6.3. Организация
и
проведение
Минэкономразвития
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
привлечение в
Чувашскую Республику
научных разработок,
инновационных проектов
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
сбалансированность
структуры ввоза-вывоза
продукции и услуг
Чувашской Республики,
привлечение инвестиций
в инновационное
развитие Чувашской
Республики
2010
100
50
50
рост объема инвестиций
республиканской
ярмарки
идей,
инноваций и венчурных проектов
2011
100
2012
200
2013
200
2014
300
2015
300
2016
300
2017
500
2018
500
2019
500
2020
500
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 20.07.2010 N 234, от 27.01.2011 N 19)
6.4. Подготовка, организация и проведение
международного инновационного форума
Чувашии,
организации
инновационной
инфраструктуры
Минэкономразвития
Чувашии,
организации
инновационной
инфраструктуры
2013
500
100
200
200
300
300
300
500
500
500
500
в реализацию
инновационных проектов
500
активизация
инновационных процессов
в Чувашской Республике,
установление
сотрудничества
в области инноваций
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
6.5. Организация и проведение ежегодной
межрегиональной
"Биржи
субконтрактов"
ТПП Чувашской
Республики,
Минэкономразвития
Чувашии,
организации
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
распространение
практики заключения
субконтрактных
договоров,
привлечение на
предприятия отрасли
дополнительных
контрактов
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
6.6. Организация
и проведение
инженеров России
съезда
Минэкономразвития
Чувашии
2015
500
500
повышение престижа
технических
специалистов
промышленного комплекса
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
6.7. Поддержание связи с региональными
программами инновационного развития
Минэкономразвития
Чувашии,
организации
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
укрепление взаимосвязей
с регионами Российской
Федерации
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
реализация совместных
межрегиональных
проектов в области
высоких технологий
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
6.8. Развитие межрегионального
научно- Минэкономразвития
технического
сотрудничества
и Чувашии,
кооперации
в
области
высоких организации
технологий. Подписание и реализация
межрегиональных
соглашений
о
сотрудничестве
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
6.9. Развитие
сотрудничества
с
государственными
корпорациями,
участие
в реализации
совместных
проектов и программ
Минэкономразвития
Чувашии,
организации
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
привлечение средств
государственных
корпораций
"Ростехнологии",
"Роснанотех" для
реализации
инновационных
проектов организаций
промышленного
комплекса Чувашской
Республики
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
развитие
взаимовыгодного
сотрудничества,
увеличение объемов
производства
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
привлечение научного
потенциала высших
учебных заведений к
реализации задач
промышленного комплекса
Чувашской Республики,
подготовка
высококвалифицированных
кадров
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
6.10. Реализация действующих соглашений и
программ
сотрудничества
со
стратегическими
партнерами
(ОАО
"РЖД", ОАО "КАМАЗ" и др.)
Минэкономразвития
Чувашии,
организации
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
6.11. Развитие сотрудничества промышленных
предприятий в Чувашской Республике с
ведущими
учебными
заведениями
Российской Федерации
и Чувашской
Республики, в том числе в сфере
реализации
совместных
программ
научной деятельности
организации
VII. Кадровое обеспечение инновационных процессов в Чувашской Республике
(реализация подсистемного блока осуществляется в соответствии с подпрограммой
"Кадровое обеспечение инновационных процессов в Чувашской Республике",
утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 января 2009 г. N 26)
VIII. Организационное, информационное, консультационное и методическое обеспечение инновационной деятельности
8.1. Организация работы
интернет-биржи
инноваций
для
промышленного
комплекса Чувашской Республики
Минэкономразвития
Чувашии,
организации
инновационной
инфраструктуры
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 20.07.2010 N 234, от 27.01.2011
20
20
20
30
30
30
50
50
50
50
50
N 19)
20
20
20
30
30
30
50
50
50
50
50
трансфер технологий,
направленный
на развитие
промышленного комплекса
Чувашской Республики,
создание и развитие
наукоемких производств
8.2. Развитие системы услуг "Бизнес для
бизнеса"
в
целях
содействия
муниципальным образованиям Чувашской
Республики в создании технопарков,
бизнес-инкубаторов, деловых центров
Минэкономразвития
Чувашии,
организации
инновационной
инфраструктуры
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
увеличение доли малого
бизнеса в ВРП до
уровня развитых стран
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
8.3. Проведение межрегиональной научнопрактической
конференции,
посвященной
проблемам
развития
предпринимательства в инновационной
сфере
Минэкономразвития
Чувашии,
организации
инновационной
инфраструктуры
2012
200
200
консолидация
совместных усилий
регионов по развитию
инновационной
деятельности, обмен
опытом
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
8.4. Поддержание в сети Интранет базы
информационных
ресурсов
научнотехнического развития:
российских информационных центров
- ВИНИТИ, ВНИИНТПИ, ВНТИЦ, ВИМИ,
ВНИИТЭИагропром,
ГПНТБ
ФАП,
Информприбор;
Федерального
института
промышленной собственности "Описание
изобретений к патентам Российской
Федерации";
"Научно-технические
разработки
России";
"Энергосбережение
России",
содержащей
государственные
и
региональные
нормативные акты по
энергосбережению,
нормативнотехническую документацию, патенты,
каталоги,
сведения
об
энергосберегающем оборудовании,
о
нетрадиционной энергетике
ФГУ "Чувашский
центр научнотехнической
информации" <*>
8.5. Организация
и
проведение Минэкономразвития
специализированных
научно- Чувашии,
практических
конференций
по Минобразования
кадровому обеспечению инновационных Чувашии
процессов в Чувашской Республике
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 20.07.2010 N 234,
8.6. Формирование на базе Инновационного
центра Чувашской Республики системы
мониторинга
потребности
в
инновационных
продуктах
и
технологиях
и
маркетинговой
Инновационный
центр Чувашской
Республики, ТПП
Чувашской
Республики
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
2012
200
2014
200
2016
300
2018
300
2020
300
от 27.01.2011 N 19)
2010 2020
200
200
300
300
300
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
минимизация затрат на
обеспечение доступа к
информационным
ресурсам в
инновационной и
научно-технической
сфере
обмен опытом,
обеспечение потребности
Чувашской Республики
в инновационных кадрах
актуализация
инновационной
деятельности, развитие
инжиниринговых услуг
поддержки продвижения инновационной
продукции и услуг в производство, а
также на внутренний и внешний рынки,
в том числе за счет координации
усилий уже действующих маркетинговых
служб
организаций
в
Чувашской
Республике
8.7. Разработка, внедрение и актуализация
методик
оценки
инновационности
продукта (услуги), производственной
деятельности, Чувашской Республики в
целом
деятельность
Минэкономразвития
Чувашии,
отраслевые
министерства
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
объективная оценка
развития инноваций,
позиционирование
объектов и субъектов
инновационной
деятельности
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
8.8. Совершенствование
выставочноярмарочной деятельности, вхождение в
международные информационные системы
для
обмена
информацией
по
инновационным проектам
Инновационный
центр Чувашской
Республики, ТПП
Чувашской
Республики
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
освоение новых рынков
сбыта
8.9. Создание
и
поддержание
в
актуализированном состоянии:
банка
данных
о
свободных
производственных
площадях
предприятий, свободном оборудовании;
электронной карты производственнотехнологических
возможностей
машиностроительных предприятий
Минэкономразвития
Чувашии,
организации
промышленности
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
повышение
эффективности
использования
незадействованного
производственного
оборудования,
повышение
информированности
участников рынка о
возможностях
предприятий
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
расширение рынков
сбыта
машиностроительной
продукции, развитие
внутреннего
потребительского рынка
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
8.10. Оказание содействия
в
развитии
кооперационных связей
организаций
машиностроительного
комплекса
с
организациями
других
секторов
экономики
органы
исполнительной
власти Чувашской
Республики
IX. Популяризация инноватики
9.1. Организация
и
проведение
мультимедийной
выставки
объектов
интеллектуальной
собственности
и
образцов
научно-технической
продукции "Интеллект"
Минэкономразвития
Чувашии,
организации
инновационной
инфраструктуры
2011
2012
2013
2014
2015
2016
50
100
100
100
100
200
50
100
100
100
100
200
внедрение
в производство
инновационных проектов,
результатов НИОКТР,
повышение уровня
коммерциализации
2017
200
2018
200
2019
200
2020
200
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 20.07.2010 N 234, от 27.01.2011 N 19)
9.2. Организация
и
проведение
республиканского конкурса
"Лучший
изобретатель года"
Минэкономразвития
Чувашии, ЧРОО ВОИР,
отраслевые
министерства,
организации
2010
50
2011
100
2012
100
2013
200
2014
200
2015
200
2016
200
2017
300
2018
300
2019
300
2020
300
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 20.07.2010 N 234, от 27.01.2011 N 19)
9.3. Организация
республиканского
изобретатель"
Минэкономразвития
Чувашии, ЧРОО
ВОИР,
Минобразования
Чувашии,
организации
и
проведение
конкурса "Молодой
200
200
200
200
научных разработок
50
100
100
200
200
200
200
300
300
300
300
активизация и повышение
престижа
изобретательского
движения в Чувашской
Республике
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
100
100
100
200
200
200
200
300
300
300
300
100
100
100
200
200
200
200
300
300
300
300
вовлечение молодежи
в изобретательское
движение,
стимулирование
новаторства молодых
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
50
20
50
50
100
100
100
100
150
150
150
50
20
50
50
100
100
100
100
150
150
150
формирование
инновационной культуры
населения, нового
мировоззрения
2011
2012
2013
2014
2015
2016
100
100
100
150
150
150
100
100
100
150
150
150
создание системы
постоянного
информационного
сопровождения
инновационного развития
Чувашской Республики,
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
9.4. Формирование общественного мнения в
поддержку инновационного
развития
Чувашской Республики. Организация и
проведение
серии
информационных
теле- и радиопередач и социальной
рекламы, отражающей
инновационные
процессы
Минэкономразвития
Чувашии, средства
массовой
информации <*>
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
9.5. Организация
проведения
конкурса
среди средств массовой информации в
Чувашской
Республике
на
лучшее
освещение
темы
развития
инновационных технологий в Чувашской
Республике
Минэкономразвития
Чувашии,
Минкультуры
Чувашии, средства
массовой информации
2017
200
2018
200
2019
200
2020
200
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 20.07.2010 N 234, от 27.01.2011 N 19)
9.6. Разработка
и
реализация проекта
"Промышленный туризм" (организация
выездных
экскурсий
на
высокотехнологичные предприятия
в
Чувашской Республике)
Минэкономразвития
Чувашии,
организации
промышленности
2010 2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
200
200
200
200
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
20
20
20
30
30
30
50
50
формирование системы
гласности и открытости
популяризация
высокотехнологичных
производств среди
населения Чувашской
Республики,
демонстрация
промышленного
потенциала
20
20
20
30
30
30
50
50
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
9.7. Создание
музеев
промышленности
организаций
Минэкономразвития
Чувашии,
организации
промышленности
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
ведение летописи
организаций
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
9.8. Организация
республиканских
конкурсов
профессионального
мастерства "Лучший по профессии",
привлечение к участию в них учащихся
и
студентов
учреждений
профессионального образования
Минэкономразвития
Чувашии,
Минобразования
Чувашии,
организации
промышленности
2011
100
2012
100
2013
150
2014
150
2015
150
2016
200
2017
200
2018
200
2019
200
2020
300
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 20.07.2010 N 234, от 27.01.2011 N 19)
9.9. Разработка и реализация программы
"Открытые лекции о науке и технике
для
молодежи"
(организация
и
проведение
тематических встреч и
дискуссий
учащейся
молодежи
Чувашской
Республики
с
Минэкономразвития
Чувашии,
организации
промышленности,
высшие учебные
заведения
2010 2020
100
100
150
150
150
200
200
200
200
300
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
повышение престижности
рабочих и инженерных
профессий, повышение
квалификации учащихся
и студентов
руководителями
промышленных
предприятий и научными деятелями)
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
9.10. Подготовка и проведение конференций,
обучающих
семинаров,
совещаний,
курсов по вопросам, способствующим
повышению инновационной активности
организаций
Минэкономразвития
Чувашии,
Минобразования
Чувашии,
организации
инновационной
инфраструктуры
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
50
50
50
100
100
100
100
150
150
150
150
50
50
50
100
100
100
100
150
150
150
150
внедрение принципов
инновационного
развития во все сферы
жизнедеятельности
Чувашской Республики
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
100
100
100
100
100
150
150
150
150
150
150
100
100
100
100
100
150
150
150
150
150
150
вовлечение
интеллектуальных
активов в
хозяйственный оборот
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
9.11. Проведение ежегодных
конференций,
посвященных
Международному
дню
интеллектуальной собственности
Минэкономразвития
Чувашии,
Минобразования
Чувашии,
организации
инновационной
инфраструктуры
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
9.12. Формирование
рейтинга
Чувашской Республики
инноваций
Минэкономразвития
Чувашии,
организации
2010 2020
в пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на основную
деятельность
выявление
перспективных
разработок, передовых
технологий,
позиционирование
инновационно активных
организаций
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
X. Реализация энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности
(введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 14.09.2011 N 395)
10.1. Подпрограмма
"Энергосбережение
и
повышение
энергетической
эффективности
в
промышленности
Чувашской
Республики"
Республиканской
комплексной
программы
инновационного развития
промышленности Чувашской Республики
на 2010 - 2015 годы и на период до
Минэкономразвития
Чувашии, отраслевые
министерства,
учебные заведения,
организации
обрабатывающих
производств <*>
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
470917,2
389746,3
261748,0
126960,0
95750,0
75650,0
39555,0
9510,0
175,0
125,0
225,0
325,0
225,0
125,0
225,0
470917,2
389571,3
261623,0
126735,0
95425,0
75425,0
39430,0
9285,0
достижение целей и
целевых индикаторов,
указанных в
подпрограмме
2020 года
2019
2020
Всего по Программе
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
8960,0
21510,0
125,0
225,0
8835,0
21285,0
122004,0
2802577,2
9041841,3
8830048,0
8418960,0
8295250,0
7404365,0
1123355,0
459280,0
258330,0
272150,0
48126196,5
6450,0
15000,0
18100,0
25115,0
20215,0
29165,0
121420,0
26405,0
18975,0
18475,0
19695,0
319015,0
1213590,0
2787577,2
9023741,3
8804933,0
8398745,0
8266085,0
7282945,0
1096950,0
440305,0
239855,0
252455,0
47807181,5
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 14.09.2011 N 395)
--------------------------------
<*> Мероприятия Программы реализуются по согласованию с исполнителями.
<**> При условии ликвидации Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской
Республики и возвращении его имущества в доход республиканского бюджета Чувашской Республики.
Приложение N 8
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы
и на период до 2020 года
МОДЕЛЬ
РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2010 - 2015 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
Формирование пула "прорывных" инновационных проектов
┌ - - - - - - - - - - - - - - ─┬ - - - - - ─┬ - - - - - ┬ - - - - - - ─┬─ - - - - - - ┬ - - - - - - - ─┬─ - - - - - - - - ┬ - - - - - - - - - ┐
│
│25 проектов │10 проектов│ 8 проектов
│ 3 проекта
│ 6 проектов
│
4 проекта
│
8 проектов
│
│
│
│ │
│
│ │
│
│ │
│
│ │
│
│ │
│
│ │
│
│ │
│
│
│
─┘ └─
│ ─┘ └─
│
─┘ └─
│
─┘ └─
│
─┘ └─
│
─┘ └─
│
─┘ └─
│
│
│
\
/
│ \
/
│
\
/
│
\
/
│
\
/
│
\
/
│
\
/
│
│проекты
│
\ /
│
\ /
│
\ /
│
\ /
│
\ /
│
\ /
│
\ /
│
├ - - - - - - - - - - - - - - ─┼─ - - - - - ┴─ - - - - ─┴ - - - - - - ─┴─ - - - - - - ┴ - - - - - - - ─┴─ - - - - - - - - ┴ - - - - - - - - - ┤
│новые технологии
│
Блок представлен отдельной подпрограммой "Развитие в Чувашской Республике био- и нанотехнологий"
│
├ - - - - - - - - - - - - - - ─┼ - - - - - ─┬─ - - - - ┬ - - - - - - ─┬─ - - - - - - ┬ - - - - - - - ─┬─ - - - - - - - - ┬ - - - - - - - - - ┤
│наука
│
│
│
│
│
│
│
│
├ - - - - - - - - - - - - - - ─┼ - - - - - ─┼ - - - - - ┼ - - - - - - ─┼─ - - - - - - │ - - - - - - - ─┼─ - - - - - - - - ┼ - - - - - - - - - ┤
│инфраструктура
│
│
│
│
│
│
│
│
├ - - - - - - - - - - - - - - ─┼ - - - - - ─┼ - - - - - ┴ - - - - - - ─┴─ - - - - - - ┴ - - - - - - - ─┴─ - - - - - - - - ┴ - - - - - - - - - ┤
│кадры
│Блок представлен отдельной подпрограммой "Кадровое обеспечение инновационных процессов в Чувашской Республике"│
├ - - - - - - - - - - - - - - ─┼ - - - - - ─┬─ - - - - ┬ - - - - - - - ┬─ - - - - - - ┬ - - - - - - - ─┬─ - - - - - - - - ┬ - - - - - - - - - ┤
│сотрудничество, кооперация
│машино│химический│кластер
│кластер
│лесопромышленный│биотехнологический│высокотехнологичный│
├ - - - - - - - - - - - - - - ─┤строительный│кластер
│промышленности │легкой
│кластер
│кластер
│медицинский
│
│государственное стимулирование│кластер
│
│строительных
│промышленности│
│
│кластер
│
├ - - - - - - - - - - - - - - ─┤
│
│материалов
│
│
│
│
│
│популяризация инноваций
│
│
│
│
│
│
│
│
└ - - - - - - - - - - - - - - ─┴ - - - - - ─┴─ - - - - ┴ - - - - - - - ┴─ - - - - - - ┴ - - - - - - - ─┴─ - - - - - - - - ┴ - - - - - - - - - ┘
отраслевые промышленные кластеры
Приложение N 9
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы
и на период до 2020 года
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ДОРОЖНАЯ КАРТА
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
────────┤\ │
интеграция
имеющихся
ресурсов
и
организационных
структур,
их│
│
Цель - реализация государственной политики Чувашской Республики в области инновационного развития как одной из приоритетных составляющих
┌────┘ \ │сосредоточение на приоритетных направлениях инновационного развития;
│
│
Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года
│Задачи \│
вовлечение научно-технического и интеллектуального потенциала Чувашской│
│
└────┐ / │Республики в процесс инноваций; достижение и поддержание лидерства в научных│
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
────────┤/ │исследованиях и технологиях по ряду приоритетных направлений; развитие среды│
│генераций
знаний,
включающей
определение
системы
приоритетов
развития│
/│
│фундаментальной науки; создание системы технологического прогнозирования,│
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────/
└────────────────────────┤уточнение
приоритетов
технологического
развития, перечня критических│
│
Система программных мероприятий
механизмы
│технологий и механизмов их развития, обеспечивающих решение прорывных задач;│
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────\
┌────────────────────────┤развитие приоритетных направлений науки, технологий и техники на основе│
\
│формируемых долгосрочных прогнозов технологического развития (форсайт);
│
\│
│
обеспечение конкурентоспособности сектора прикладных исследований и│
/
│
│разработок;
│
┌──────────────────┐┌──────────────────┐┌───────────────────┐┌─────────────┐┌────────────────┐┌────────────────┐┌─────────────┐┌─────────────────┐┌────
─────────┐ │
структурная
диверсификация
экономики
на
основе
повышения│
│ Государственное ││
Развитие
││
Реализация
││ Создание
││
Развитие
││
Развитие
││ Кадровое
││Организационное,
││Популяризация│ │конкурентоспособности перерабатывающей промышленности, высокотехнологичных│
│ стимулирование ││
научно││
комплексных
││
новых
││инфраструктурных││межрегионального││ обеспечение ││ информационное, ││
инноватики │ │отраслей и "экономики знаний", ускорение инноваций, усиление их влияния на│
│ инновационной
││исследовательского││
проектов
││ отраслевых ││
проектов
││и международного││инновационных││консультационное ││
│ │экономическое
развитие,
создание механизмов обеспечения инновационной│
│
деятельности
││ и творческого
││
инновационной
││ сегментов ││ инновационной ││ сотрудничества ││ процессов ││и методическое
││
│ │активности организаций в Чувашской Республике, развитие производственной и│
│
в Чувашской
││
потенциала
││
деятельности,
││промышленного││
системы
││
в области
││ в Чувашской ││ обеспечение
││
│ │инновационной инфраструктуры;
│
│
Республике,
││для инновационного││
формирование
││ комплекса ││
Чувашской
││
инноваций, ││ Республике ││ инновационной
││
│ │
выявление
и стимулирование развития территориально-производственных│
│
инноваций в
││
развития
││
и развитие
││ Чувашской ││
Республики
││
трансфер
││
││ деятельности
││
│ │кластеров;
поддержка кластерных инициатив, направленных на достижение│
│администрировании ││
республики
││высокотехнологичных││ Республики ││
││
инноваций
││
││
││
│ │результативной кооперации организаций;
│
│
││
││
кластеров
││
││
││в промышленность││
││
││
│ │
корректировка институциональной, ресурсно-кредитной, налогово-бюджетной│
│
││
││
││
││
││
Чувашской
││
││
││
│ │и тарифной политики с учетом инновационных подходов; создание экономических│
│
││
││
││
││
││
Республики
││
││
││
│ │и социальных условий для реализации творческого потенциала человека и│
└───────┬──────────┘├──────────────────┘└─────┬─────────────┘└─────┬───────┘└────┬───────────┘└─────┬──────────┘└────┬────────┘└─────┬───────────┘└────
┬────────┘ │формирование
конкурентоспособного
человеческого капитала, формирование│
│
/\ │
/\
/\
│
/\ │
/\ │
│ /\
/\ │
/\
│
/\
│
│трудовых и предпринимательских ценностей
│
└─┬──────┼──┴──────────────┼─────┼────┴─────────────────┼──┴──────────┼──┴─────────┬────────┴──┼──────────┼──┴──────────┼────┴────┬─────────┼──┴────
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│
│
│
│
│
│
│
│
│
└─────────┼──────────────────────────────────────┐
│
│
(┴─────────────────┴─────┴──────────────────────┴─────────────┘)
│
│
│
(───────┴───────────────────┴───────────────────────────────)
│
\/
│
результаты реализации
│
\/
│
│
│
результаты
реализации
│
\/
┌───────────────(──────────────────┬───────────────────────────────────────────)───────────────────────┴──────────┴─────(──────────────────────────────
────────────────┬────────────)───────────────────────────────────────────────────────────┬┐
│
1 этап (2006 - 2010 годы)
│
Среднесрочный период: 2011 - 2015 годы
│
Долгосрочный период: 2016 - 2020 годы
││
├───────────┬──────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘│
│
знания,
│┌─────────────────────────────────────────────┐┌──────────────┐
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│
│технологии ││ Формирование и совершенствование нормативно-││
Создание
│
│
Проведение сплошного
статистического обследования организаций, осуществляющих инновационную деятельность
││
│
││
правовой
базы
в
области
инновационного
││антикризисного│
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘│
│
││
развития
республики
││
центра
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────
──────────────┐│
│
│└────────┬─┬─┬─┬─┬─────┬──────────────────────┘│
Чувашской
│ Проведение анализа и формирование прогноза направлений научнотехнологического и инновационного развития экономики с учетом реальных условий рыночного потребления ││
│
│
│
│
│
│
│
┌──┴──────────────────────┐│
Республики
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┬─┬─┬─┬────────────────────────────────────────
──────────────┘│
│
│
│
│
│
│
│
│
Создание
республиканской│└─┬────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┴─┴─┴─┴─────────
─────────────────────────────────────────────┐│
│
│
│ │ │ │ │ │
системы экспертизы
│ │
Организация и проведение патентного анализа Чувашской Республики.
Формирование банка данных интеллектуальной собственности Чувашской Республики
││
│
│
│
│
│
│
│
│
научно-технических
│
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┬─┬─┬─┬───────────────────────────
──────────────────┬─┬─┬─┬──┘│
│
│
│
│
│
│
│
│и
инновационных
проектов
│
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐┌┴───────────┴─┴─┴─┴───────────────────────────
──────────────────┴─┴─┴─┴──┐│
│
│
│ │ │ │ │
└──┬────────┬─┬─┬─┬─┬─────┘
│ Разработка и утверждение приоритетных направлений научно-технического развития
Чувашской Республики ││
Создание сети центров коллективного пользования научным
││
│
│
┌─────┴─┴─┴─┴─┴─────┴────────┴─┴─┴─┴─┴─────┐
│
и перечня критических технологий
││
и высокотехнологичным производственным оборудованием
││
│
│
│
Проведение
инвентаризации
научно│
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘└┬───────────┬─┬─┬─┬───────────────────────────
──────────────────┬─┬─┬─┬──┘│
│
│
│исследовательских, опытно-конструкторских,│┌─────────────────────┐
┌──────────────────────────────────┐
┌────────────────────────────────────────┴───────────┴─┴─┴─┴─────────────────┐ ┌─────────────────────────┴─┴─┴─┴──┐│
│
│
│
проектных организаций
││
Формирование
│
│Проведение технологического аудита│ │ Проведение опытноконструкторских и опытно-технологических работ совместно │ │Проведение технологического аудита││
│
│
│
в Чувашской Республике
││
на территории
│
│организаций в Чувашской Республике│ │с иностранными научными
организациями или по тематике, предлагаемой бизнесом│ │организаций в Чувашской Республике││
│
│
└─────┬─┬─┬─┬─┬─────┬─────────┬─┬─┬─┬─┬────┤│Чувашской Республики │
└──────────────────────────────────┘
└────────────────────────────────────────┬───────────┬─┬─┬─┬─────────────────┘ └─────────────────────────┬─┬─┬─┬──┘│
│
│
│ │ │ │ │
│
│ │ │ │ │
││
территорий
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┴─┴─┴─┴───┬─────────────────────────────────────────┴─
┴─┴─┴──┐│
│
│
┌────┴─┴─┴─┴─┴─────┴─────────┴─┴─┴─┴─┴────┤│
инновационного
│
Проведение обучающих семинаров по вопросам охраны
объектов промышленной собственности
│ Разработка и реализация проекта "Промышленный
││
│
│
│
Проведение исследований по выявлению ││
развития
│
и защите авторских прав. Содействие внедрению на
промышленных предприятиях системы
│туризм" (выездные экскурсии на высокотехнологичные││
│
│
│
отраслевых и межотраслевых групп,
││
(промышленно│
стимулирования и поощрения изобретательства
│
предприятия в республике)
││
│
│
│
взаимодополняющих
малых
наукоемких
││
производственных
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┬─┬─┬─┬───┴─────────────────────────────────────────┬─
┬─┬─┬──┘│
│
│
│
предприятий
││ зон, индустриальных │
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┴─┴─┴─┴─────────────────────────────────────────────┴─┴─┴─┴──
┐│
│
│
└────┬─┬─┬─┬─┬─────┬─────────┬─┬─┬─┬─┬────┘│
парков
и
т.д.)
│
│
Создание центра конъюнктуры рынка
││
│
│
│ │ │ │ │
│
│ │ │ │ │
└─────────────────────┘
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┬─┬─┬─┬─────────────────────────────────────────────┬─┬─┬─┬──
┘│
│
│
┌────┴─┴─┴─┴─┴─────┴─────────┴─┴─┴─┴─┴────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴
───────────┴─┴─┴─┴─────────────────────────────────────────────┴─┴─┴─┴──┐│
│
│
│
Организация проведения "интеллектуальных" аукционов по разработкам научных учреждений и высших
учебных заведений для нужд экономики Чувашской Республики.
││
│
│
│
Содействие созданию учебных научных центров на предприятиях в республике
││
├───────────┼────┴────┬─┬─┬─┬─┬─────┬─────────┬─┬─┬─┬─┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
────────────────┬───────────┬─┬─┬─┬─────────────────────────────────────────────┬─┬─┬─┬──┘│
│внедрение,
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┴─┴─┴─┴─────────────────────────
────────────────────┴─┴─┴─┴──┐│
│ трансферт │
┌─────┴─┴─┴─┴─┴─────┴─────────┴─┴─┴─┴─┴────┐│
Реализация комплексных проектов инновационной деятельности в промышленности
Чувашской Республики (пул "прорывных" инновационных проектов), формирование и развитие
││
│технологий
│
│Конкурсный
отбор,
реализация
инновационных││
высокотехнологичных кластеров
││
│
│
│
проектов на получение государственной ││
┌ - - - - - - - - ─┐
┌ - - - - - - - - ─┐
┌ - - - - - - ─┐
┌ - - - - - - - - - - ┐
┌ - - - - - - - ─┐
┌ - - - - - - - - ─┐
┌ - - - - - - - - - - - - - - - ┐
││
│
│
│поддержки за счет средств республиканского││
машиностроительный│
химический кластер
│кластер легкой│
│ кластер
промышленности
│лесопромышленный
│биотехнологический
│высокотехнологичный медицинский
││
│
│
│
бюджета Чувашской Республики
││
│
кластер
│
│
промышленности
строительных
материалов│
кластер
│
кластер
│
кластер
│
││
│
│
└─────┬─┬─┬─┬─┬─────┬────────┬─┬─┬─┬─┬─────┘│
└─ - - - - - - - - ┘
└─ - - - - - - - - ┘
└─ - - - - - - ┘
└─ - - - - - - - - - ─┘
└─ - - - - - - - ┘
└─ - - - - - - - - ┘
└─ - - - - - - - - - - - - - - ─┘
││
│
│
┌─────┴─┴─┴─┴─┴─────┴────────┴─┴─┴─┴─┴─────┐└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
┬───────────┬─┬─┬─┬─────────────────────────────────────────────┬─┬─┬─┬──┘│
│
│
│
Оказание
государственной
поддержки
│┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┴─┴─┴─┴────────────────────────
─────────────────────┴─┴─┴─┴──┐│
│
│
│приоритетным и перспективным инновационным││
Создание новых отраслевых сегментов
промышленного комплекса Чувашской Республики
││
│
│
│
проектам
в
Чувашской
Республике
│└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┬──────────────────────────────
────────────────┬────┬─┬─┬─┬──┘│
│
│
└─────┬─┬─┬─┬─┬─────┬────────┬─┬─┬─┬─┬─────┴───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
┴───────────┤
Создание республиканского фонда прямых
│
│ │ │ │
│
│
│
┌─────┴─┴─┴─┴─┴─────┴────────┴─┴─┴─┴─┴─────┐
Функционирование закрытого паевого инвестиционного фонда венчурных
инвестиций
│инвестиций (финансирование венчурных проектов)│
│ │ │ │
│
│
│
│
Разработка
и
усовершенствование
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┼─┬─┬─┬────────────────────────
────────────────┘
│ │ │ │
│
│
│
│
подпрограмм
"Развитие
в
Чувашской
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┴─┴─┴─┴────────────────────────
─────────────────────┴─┴─┴─┴──┐│
│
│
│
Республике био- и нанотехнологий"
│
Расширение деятельности
Центра трансферта технологий. Создание инновационного клуба
││
│
│
│
и
"Кадровое
обеспечение
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─┬─┬─┬───────────────────────
──────────────────────┬─┬─┬─┬─┘│
│
│
│
инновационных
процессов
│┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┴─┴─┴─┴───────────────────────
──────────────────────┴─┴─┴─┴─┐│
│
│
│
в Чувашской Республике"
││ Установление и развитие научно-технических связей между организациями Чувашской
Республики и регионов Приволжского федерального округа, других субъектов Российской Федерации,
││
│
│
└─────┬─┬─┬─┬─┬─────┬────────┬─┬─┬─┬─┬─────┘│
зарубежных стран. Организация обмена опытом, развитие трансферта технологий.
Организация и проведение республиканской ярмарки идей, инноваций и венчурных проектов
││
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─┬─┬─┬────────────────────────
─────────────────────────────┘│
│
│
│
│
│
│
│
│
┌─────┴─┴─┴─┴─┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┴─┴─┴─┴───
──────────────────────────────────────────────────┐│
│
│
│ │ │ │ │
│ │
Формирование и продвижение брендов Чувашской Республики. Разработка и регистрация республиканских
средств индивидуализации (товарных знаков, фирменных наименований, доменных имен)
││
│
│
│
│
│
│
│
│
└─────┬─┬─┬─┬─┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─┬─┬─┬───
──────────────────────────────────────────────────┘│
│
│
│
│
│
│
│
│
┌─────┴─┴─┴─┴─┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┴─┴─┴─┴───
──────────────────────────────────────────────────┐│
│
│
│ │ │ │ │
│ │
Организация работы интернет-биржи инноваций для промышленного комплекса
Чувашской Республики. Развитие системы услуг "Бизнес для бизнеса"
││
│
│
│
│
│
│
│
│
└─────┬─┬─┬─┬─┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─┬─┬─┬───
──────────────────────────────────────────────────┘│
│
│
│
│
│
│
│
│
┌─────┴─┴─┴─┴─┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┴─┴─┴─┴───
──────────────────────────────────────────────────┐│
│
│
│ │ │ │ │
│ │
Разработка предложений по таможенному регулированию, корректировке ввозных
пошлин на технику и оборудование, аналоги которой производятся в России
││
│
│
│
│
│
│
│
│
└─────┬─┬─┬─┬─┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─┬─┬─┬───
──────────────────────────────────────────────────┘│
│
│
│
│
│
│
│
│
┌─────┴─┴─┴─┴─┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┴─┴─┴─┴───
──────────────────────────────────────────────────┐│
│
│
│ │ │ │ │
│ │
Создание региональных ассоциаций товаропроизводителей и отраслевых
союзов. Открытие фирменных торговых домов в других регионах России
││
│
│
│
│
│
│
│
│
└─────┬─┬─┬─┬─┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─┬─┬─┬───
──────────────────────────────────────────────────┘│
│
│
│
│
│
│┌┴─────┴────────┴─┴─┴─┴─┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────
─┴─┴─┴─┴─────────────────────────────────────────────────────┐│
│
│
│ │ │ ││
Совершенствование выставочно-ярмарочной деятельности, вхождение в международные
информационные системы для обмена информацией по инновационным проектам.
││
│
│
│ │ │ ││
Организация и проведение форумов и конференций по
вопросам инновационной деятельности
││
│
│
│
│
│
│└┬─────┬────────┬─┬─┬─┬─┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────
─┬─┬─┬─┬─────────────────────────────────────────────────────┘│
│
│┌────────┴─┴─┴─┴─┴─────┴────────┴─┴─┴─┴─┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
────┴────────────┴─┴─┴─┴─────────────────────────────────────────────────────┐│
│
││
Организация и проведение республиканских конкурсов "Лучший изобретатель года", "Молодой
изобретатель", среди средств массовой информации в Чувашской Республике
││
│
││
на лучшее освещение темы развития инновационных технологий в Чувашской
Республике
││
├───────────┤└┬┬┬┬────┬─┬─┬─┬─┬─────┬────────┬─┬─┬─┬─┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
─────────────────────────────┬─┬─┬─┬─────────────────────────────────────────────────────┘│
│Критические├─┼┼┼┼────┼─┼─┼─┼─┼─────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
─────────────────────────────┼─┼─┼─┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│ факторы │ ││││
│ │ │ │ │
│
│ │ │ │ │
мониторинг, проектный анализ, научное прогнозирование, опыт и модели
развития
│ │ │ │
│
│
├─┼┼┼┴────┼─┴─┼─┼─┼─────┴────────┴─┼─┼─┼─┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
─────────────────┴─┼─┼─┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│
│ │││
│
│ │ │
│ │ │ │
наука, разработки и исследования, проекты, новые технологии
│ │ │
│
│
├─┼┼┴─────┼───┴─┼─┼────────────────┴─┼─┼─┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
───────────────────┴─┼─┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│
│ ││
│
│ │
│ │ │
кадровые ресурсы и потенциал их развития, процессные и управленческие
инновации
│ │
│
│
├─┼┴──────┼─────┴─┼──────────────────┴─┼─┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
─────────────────────┴─┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│
│ │
│
│
│ │
материально-техническая база, инфраструктура, ресурсная
интеграция
│
│
│
├─┴───────┴───────┴────────────────────┴─┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
───────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┤
│
├────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│
│
│
организационно-финансовое управление, инвестиции, межрегиональные
взаимодействия
│
│
├────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
└───────────┼──────────────────┬─────────────────────┴─┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬───────
─────────────┬───────────────────┬────────────────────┬──────────────────┬────────────────┤
│
2006 - 2010
│
2011
│
2012
│
2013
│
2014
│
2015
│
2016
│
2017
│
2018
│
2019
│
2020
│
└──────────────────┴───────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┴───────────────────
─┴───────────────────┴────────────────────┴──────────────────┴────────────────┘
Приложение N 10
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы
и на период до 2020 года
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ИННОВАЦИОННОГО
РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2010 - 2015 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
1. Анализ необходимости разработки комплексной программы инновационного развития
промышленности Чувашской Республики
В настоящее время в Чувашской Республике реализуется второй этап Комплексной
программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003 - 2010 годы инновационный (2006 - 2010 годы), который направлен также на инновационное развитие
промышленного комплекса. Несмотря на то, что установленные указанной программой
индикаторы выполняются, реалии настоящего времени требуют интенсификации инновационных
процессов. Так, на выездном заседании президиума Государственного совета Российской
Федерации, состоявшемся в апреле 2009 года, Президентом Российской Федерации обозначены
ориентиры, на которые отечественная инновационная система должна выйти уже к 2020 году:
увеличение доли предприятий, осуществляющих технологические инновации, до 40 - 50
процентов;
увеличение доли инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции до
20 - 25 процентов.
Таких показателей можно добиться только в условиях прогрессирующего роста. Модель
Пола Ромера показывает возможность существования такого роста с постоянным темпом
прироста на основе внедренного технического прогресса (эндогенного роста).
При этом к факторам инновационного эндогенного роста относят:
1) уровень инновационности производимой продукции (доля инновационной продукции в
общем объеме отгруженной продукции);
2) инновационная направленность капитальных затрат (доля капитальных затрат на
инновации в общем объеме капитальных затрат);
3) востребованность объектов интеллектуальной собственности, трансфер технологий;
4) уровень развития персонала.
Основными особенностями экономического роста производства при инновационной
деятельности являются цикличность и этапность. В этих циклах колебания экономического роста
повторяются до определенного момента времени.
Они описываются основанной на параметрическом подходе нелинейной системой
классических дифференциальных уравнений Лотки - Вольтерры <1>.
-------------------------------<1> x = k Ax - k xy,
1
2
y = k xy - By,
2
где:
x - уровень активности инновационной деятельности;
y - экономический рост при инновационной деятельности;
A, B - базовые значения инновационной активности и экономического
роста;
k
- коэффициент пропорциональности величины экономического роста
1
отражает зависимость экономического роста от инновационной активности (чем
больше инновационная активность, тем больше в единицу времени увеличивается
экономический рост при инновационной деятельности);
k - коэффициент пропорциональности скорости экономического роста,
2
отражающий зависимость скорости экономического роста от инновационной
активности.
Циклы экономического роста при инновационной деятельности могут быть представлены с
помощью Архимедовой спирали, которая используется для решения дифференциальных
уравнений.
Данные для построения спирали представлены в табл. 1.
Циклы развития промышленного производства республики исследовались за десятилетний
период.
В промежуток времени с 1997 по 1998 год и с 2001 по 2002 год показатели инновационной
активности уменьшаются, образуется скручивание спирали. Показатели инновационной
активности увеличиваются с 1999 по 2000 год и с 2003 по 2007 год, что приводит к раскручиванию
спирали (рис. 1 - не приводится).
Таблица 1
Показатели
развития промышленности Чувашской Республики
за 1997 - 2008 годы
┌────┬──────────────┬──────────────┬─────────────┬──────────────┬────────────┬───────────┬────────────┬─────────────┐
│Год │
Число
│ Удельный вес │
Объем
│ Численность │Число
│Капитальные│Удельный вес│
Индекс
│
│
│ предприятий, │ предприятий, │ отгруженной │ персонала, │организаций,│затраты
│капитальных │промышленного│
│
│ занимавшихся │ занимавшихся │инновационной│
занятого
│приобретав- │инновацион-│затрат
│производства │
│
│ инновационной│инновационной │ продукции, │исследованиями│ших и пере- │ной направ-│инновацион- │по крупным и │
│
│деятельностью,│деятельностью,│ тыс. рублей │
и
│дававших
│ленности, │ной
│
средним
│
│
│
ед.
│в общем числе │
│разработками, │новые
│млн. рублей│направлен- │организациям,│
│
│
│предприятий, %│
│ на 10 тыс. │технологии, │
│ности
│
%
│
│
│
│
│
│ занятых в
│ед.
│
│в общем
│
│
│
│
│
│
│ экономике, │
│
│объеме
│
│
│
│
│
│
│
человек
│
│
│капитальных │
│
│
│
│
│
│
│
│
│затрат, %
│
│
└────┴──────────────┴──────────────┴─────────────┴──────────────┴────────────┴───────────┴────────────┴─────────────┘
1997
нет данных
нет данных
нет данных
нет данных
нет данных нет данных нет данных
100,1
1998
нет данных
нет данных
нет данных
нет данных
нет данных нет данных нет данных
93,3
1999
21
6,6
345004,8
34
26
87,4
110,8
2000
29
9,6
530888,8
30
24
110
3,80
111,5
2001
28
10,1
785534,5
30
18
159,1
4,36
104,5
2002
24
8,6
728865,5
27
14
193,4
4,02
103,5
2003
24
9,8
1154977,8
25
14
396,6
6,18
106,7
2004
30
9,6
2442959,5
25
13
559,5
6,27
109,1
2005
35
13,6
3106743,5
24
12
1016,8
9,45
106,3
2006
36
8,8
2869965
18
15
1084,2
6,78
114,9
2007
49
14,2
6283684,6
12
17
1626,3
7,46
108,8
2008
61 <2>
17,6 <2>
1776787
нет данных
нет данных 1589,4 <3>
8,26 <3>
104,7
--------------------------------
<2> Оперативные данные.
<3> Данные за 9 месяцев 2008 года.
Рис. 1. Индекс промышленного производства
по крупным и средним организациям
Рисунок не приводится.
Устойчивый рост числа инновационно активных предприятий, капитальных затрат на
инновации и объема отгруженной инновационной продукции наблюдается с 2003 года, в котором
была принята Комплексная программа экономического и социального развития Чувашской
Республики на 2003 - 2010 годы, нацеленная на ускорение социально-экономического развития
региона на основе более полного использования научно-технического прогресса.
Для прогнозирования экономического роста производства с учетом факторов
инновационной деятельности и без таковых использована интегральная модель, учитывающая
три компонента: модель Гомперца <4>, метод экстраполяции и статистический метод в сочетании
с интерполяцией.
-------------------------------<4> Модель Гомперца выражает аналитическую зависимость между ростом
параметра и факторами, обусловливающими этот рост. Экономический рост
промышленности при инновационном сценарии развития (w ) можно определить по
1
формуле
┌
┐
│
-SUM D x t │
│
i
│
│мю x (1 - 2,7
)│
│ 0
│
w = g x exp │--------------------------│,
1
0
│
SUM D
│
└
i
┘
где:
g - экономический рост при инновационной деятельности в базисный
0
период;
exp - экспонента заданного числа;
t - период времени;
мю - относительный темп роста, который зависит от дополнительных
0
факторов;
D - относительный вес фактора инновационного эндогенного роста.
i
Базовый средний экономический рост промышленности республики при инновационном
сценарии развития, рассчитанный по модели Гомперца, составит 108,34 процента с ежегодным
темпом прироста (ускорения) 0,00431.
Таким образом, динамический ряд прогнозных значений индекса промышленного
производства, рассчитанных по модели Гомперца, представлен в табл. 2.
Таблица 2
Прогнозные значения
индекса промышленного производства
по кругу крупных и средних организаций,
рассчитанные по модели Гомперца
┌─────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
│
Годы
│
│
├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│
│ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │ 2019 │ 2020 │
└─────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Индекс
промышленного 100,36 103,51 105,31 106,67 107,13 107,60 108,07 108,53 109,00 109,47 109,80
производства по крупным и
средним организациям, %
Используя метод экстраполяции, при котором прогнозируемые показатели рассчитываются как продолжение динамического ряда на будущее по
выявленной закономерности развития, рассчитаем экономический рост промышленности при инновационном сценарии развития <5>. Динамический
ряд прогнозных значений индекса промышленного производства представлен в табл. 3.
--------------------------------
<5> Экономический рост промышленности методом экстраполяции рассчитывается по формуле
w
= SUM g
2
x K
t - i
,
t - i
где:
g
- экономический
рост
производства
на основе инновационной
t - i
деятельности за период t - i;
K
- весовые коэффициенты, отражающие удаленность планового периода
t - i
от отчетного года.
Таблица 3
Прогнозные значения
индекса промышленного производства
по кругу крупных и средних организаций,
рассчитанные методом экстраполяции
┌─────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
│
Годы
│
│
├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│
│ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │ 2019 │ 2020 │
└─────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Индекс
промышленного 95,07 101,27
109,72 109,06 109,66 109,24 106,48 107,19 107,75 108,17 108,62
производства по крупным и
средним организациям, %
Статистический
метод прогнозирования в сочетании с интерполяцией
основан на построении и анализе динамических рядов параметров объекта
прогнозирования
(w ) <6>.
Расчетные темпы экономического роста при
3
инновационном сценарии развития видны из табл. 4.
--------------------------------
<6> Метод интерполяции позволяет получить прогноз событий исходя из выявленной направленности изменения экономических показателей,
искомое значение рассчитывается по формуле
w
= g
3
t - 1
x тау ,
k
где:
тау - кумулятивный темп
k
инновационной деятельности.
экономического
роста
производства на основе
Таблица 4
Прогнозные значения
индекса промышленного производства
по кругу крупных и средних организаций,
рассчитанные методом интерполяции статистических данных
┌─────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
│
Годы
│
│
├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│
│ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │ 2019 │ 2020 │
└─────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Индекс
промышленного 90,11
100,17 106,98 107,95 106,76 107,22 107,27 108,59
108,06 108,28 108,54
производства по крупным и
средним организациям, %
Наиболее вероятное значение индекса промышленного производства по кругу крупных и средних предприятий будет равно величине w,
рассчитанной методом средней арифметической (табл. 5).
Таблица 5
Усредненные прогнозные значения
индекса промышленного производства по кругу крупных
и средних организаций
┌─────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
│
Годы
│
│
├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│
│ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │ 2019 │ 2020 │
└─────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Индекс
промышленного 95,18
101,65 107,34 107,89 107,85 108,02 107,27 108,10 108,27 108,64 108,98
производства по крупным и
средним организациям, %
Прогнозные величины индекса промышленного производства по кругу крупных и средних предприятий без учета факторов инновационного роста
могут быть рассчитаны только методами экстраполяции и статистического прогнозирования на основе интерполяции. Результаты расчетов приведены в
табл. 6.
Таблица 6
Прогнозные значения
индекса промышленного производства
по кругу крупных и средних организаций без учета факторов
инновационного роста
┌─────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
│
Годы
│
│
├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│
│ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │ 2019 │ 2020 │
└─────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Индекс
промышленного
90,48
97,41 101,62 102,50 102,70 102,95 102,04 102,50 102,84 104,02 104,39
производства,
рассчитанный
методом
экстраполяции, %
Индекс
промышленного
производства,
рассчитанный
методом
статистического
прогнозирования
на
основе интерполяции, %
89,95
96,45
101,60
103,14
102,25
103,28
104,52
103,18
102,27
104,24
105,60
Усредненный
индекс
промышленного
производства по крупным
и средним организациям,
%
90,21
96,93
101,61
102,82
102,48
103,12
103,28
102,84
102,56
104,13
104,99
Показатели усредненного прогноза с учетом и без учета факторов инновационного роста
отражены на рис. 2.
Рис. 2. Средние прогнозные значения индекса
промышленного производства
Рисунок не приводится.
2. Определение бюджетной эффективности Республиканской комплексной программы
инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы и на
период до 2020 года
Для анализа и расчетов использованы Методические рекомендации по оценке
эффективности инвестиционных проектов, утвержденные Министерством экономики Российской
Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Государственным комитетом
Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 г. N
ВК 477, при этом была учтена специфика Программы.
Приведенные расчеты бюджетной эффективности базируются на данных о бюджетных и
внебюджетных ассигнованиях на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и
технологические работы и капитальные вложения Программы и ожидаемых объемах
производства высокотехнологичной наукоемкой продукции по годам расчетного периода (2010 2020 годы).
Бюджетная эффективность характеризуется такими основными показателями, как
бюджетный эффект, доля бюджетных ассигнований (коэффициент участия Чувашской Республики
в Программе), срок окупаемости и индекс доходности средств республиканского бюджета
Чувашской Республики.
Увеличение доли налоговых поступлений от инновационно активных организаций (по
сравнению с неинновационным сценарием развития) приводит к повышению бюджетной
эффективности (увеличение показателя чистого дисконтированного дохода). Коэффициент
корреляции, определяющий тесноту связи между показателями отгрузки инновационной
продукции предприятий и налоговыми поступлениями в республиканский бюджет Чувашской
Республики, составляет 0,76. Таким образом, изменение величины начисленных налогов на 76
процентов обусловлено изменением объемов отгруженной инновационной продукции.
Коэффициент эластичности составляет 1,003, с увеличением объема отгруженной продукции на 1
процент следует ожидать увеличения суммы отчисленных налогов на 1,003 процента. Увеличение
вложений в технологические инновации на 1 процент дает прирост производства продукции на
14,5 процента, вложения в инновации будут способствовать увеличению налоговой базы на 14,54
процента.
Поскольку мероприятия Программы в основном ориентируются на уже существующие в
Чувашской Республике инвестиционные государственные расходы, то бюджетная эффективность
возрастет по сравнению с существующим уровнем.
Расчет бюджетной эффективности произведен по 2 сценариям:
минимально допустимому - по прогнозным значениям индекса промышленного
производства, определенным методом интерполяционного статистического прогнозирования,
максимально учитывающим выявленные тенденции циклического развития инновационной
деятельности;
оптимальному - по прогнозным значениям индекса промышленного производства,
рассчитанным по модели Гомперца, максимально сглаживающей циклические колебания за счет
исключения факторов с низкой степенью корреляции.
Результативные показатели сведены в табл. 7.
Таблица 7
Показатели
бюджетного эффекта от реализации Программы
┌──────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────┐
│
Показатели
│Всего за период реализации│
│
│ Программы, в том числе │
│
│
по сценариям
│
│
├────────────┬─────────────┤
│
│ минимально │ оптимальному│
│
│допустимому │
│
└──────────────────────────────────────────────┴────────────┴─────────────┘
Затраты республиканского бюджета Чувашской
354,9
354,9
Республики на реализацию Программы с учетом
дисконтирования к 2010 году, млн. рублей
Бюджетный доход с учетом дисконтирования к
2010 году, млн. рублей
Индекс
доходности
(бюджетный эффект)
бюджетных
5663,75
7551,67
15,96
21,28
0,08
0,08
средств
Срок окупаемости бюджетных средств, лет
Степень
участия
Чувашской
Республики в
Программе
(удельный
вес
средств
республиканского бюджета Чувашской Республики
в общем объеме финансирования Программы)
Бюджетная эффективность Программы обусловлена:
положительным сальдо суммарного потока в бюджетной сфере за анализируемый период;
дополнительно полученными доходами республиканского бюджета Чувашской Республики
в размере 7626,59 млн. рублей (7551,67 млн. рублей с учетом дисконтирования к 2010 году);
увеличением налоговой базы в перспективе за счет коммерциализации результатов научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
Дополнительно полученный бюджетный доход по оптимальному варианту более чем в 21
раз превысит планируемый объем бюджетных расходов. Таким образом, на каждый рубль
вложенных бюджетом средств будет получено 21,25 рубля дохода.
Рентабельность Программы с учетом вновь введенных промышленных производств
составит 132 процента.
3. Оценка социального эффекта от реализации Программы
Реализация Программы позволит:
создать более 2 тыс. новых рабочих мест;
поднять средний размер заработной платы в обрабатывающих производствах в 5,2 раза;
сформировать и развивать образовательную систему по подготовке кадров для работы в
высокотехнологичных отраслях.
Приложение N 11
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы
и на период до 2020 года
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ИННОВАЦИОННОГО
РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2010 - 2015 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
Эффект от реализации Республиканской комплексной программы инновационного развития
промышленности Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года (далее Программа) определяется на основе установленных индикаторов.
1. Индекс производства обрабатывающих производств, процентов - относительный
показатель, характеризующий изменение масштабов производства в сравниваемых периодах.
При оценке эффективности реализации Программы используется сводный индекс. Он
характеризует совокупные изменения всех видов продукции обрабатывающих производств и
отражает изменение создаваемой в процессе производства стоимости в результате изменения
только физического объема производимой продукции.
Для исчисления сводного индекса обрабатывающих производств индивидуальные индексы
по конкретным видам продукции поэтапно агрегируются в индексы по видам деятельности,
подгруппам, группам, подклассам, классам, подразделам и разделам. При этом вычисление
темпов роста обрабатывающего производства производится путем агрегирования индексов по
подвидам обрабатывающих производств.
Источником информации об индексе производства обрабатывающих производств являются
данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по
Чувашской Республике (далее - Чувашстат).
2. Объем отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения, тыс.
рублей - абсолютный показатель, характеризующий объемы промышленного производства в
расчете на одного жителя Чувашской Республики. Определяется как отношение объемов
отгруженной продукции собственного производства обрабатывающих производств к
среднегодовой численности населения Чувашской Республики в отчетном году по формуле
О
ОДН = ---,
ЧН
где:
ОДН - объем отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения,
рублей на человека;
О - объем отгруженной продукции (работ, услуг) собственного производства
обрабатывающих производств в действующих ценах в рассматриваемом периоде, рублей;
ЧН - среднегодовая численность населения Чувашской Республики, человек.
Показатель "объем отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу
населения" рассчитывается Министерством экономического развития, промышленности и
торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии) самостоятельно.
Источником информации об объеме отгруженной продукции (работ, услуг) собственного
производства обрабатывающих производств в действующих ценах, о среднегодовой численности
населения являются данные Чувашстата.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
3. Удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной
продукции обрабатывающих производств, процентов - относительный показатель,
характеризующий долю инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции
обрабатывающих производств. Отражает обновляемость номенклатуры продукции, гибкое
реагирование на изменение рыночной конъюнктуры и рассчитывается по формуле
ИП
УВ = ---- x 100,
О
где:
УВ - удельный вес отгруженной инновационной продукции собственного производства в
общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств, процентов;
ИП - объем отгруженной инновационной продукции собственного производства в
действующих ценах в рассматриваемом периоде, рублей;
О - объем отгруженной продукции (работ, услуг) собственного производства
обрабатывающих производств в действующих ценах в рассматриваемом периоде, рублей.
Показатель "удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме
отгруженной продукции обрабатывающих производств" рассчитывается Минэкономразвития
Чувашии самостоятельно. Источником информации для расчета показателя являются данные
Чувашстата.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
4. Затраты на технологические инновации за период, рублей - абсолютный показатель,
характеризующий инвестиции организаций в приобретение новых технологий, нового
оборудования, усовершенствование технологических процессов. Затраты на технологические
инновации включают общие (текущие и капитальные) затраты, связанные с разработкой и
внедрением технологически новых или значительно усовершенствованных товаров, работ, услуг
или технологий их производства (передачи), выполненных собственными силами организаций
или с привлечением сторонних организаций.
Источником информации о затратах на технологические инновации являются данные
Чувашстата.
5. Степень новизны основных фондов, процентов - относительный показатель,
характеризующий оснащенность производства новым оборудованием и поддержание его на
стабильном уровне. Рассчитывается как отношение введенных в действие за последние 5 лет
основных фондов к первоначальной стоимости основных фондов отчетного периода по формуле
5
SUM ОФ
i=1
в
Н
= ------- x 100,
оф
ОФ
п
где:
Н
- степень новизны основных фондов, процентов;
оф
5
SUM ОФ - стоимость основных фондов, введенных в действие за
i=1
в
5 лет, рублей;
ОФ
п
рублей.
-
первоначальная
стоимость
основных
фондов
отчетного
последние
периода,
Показатель "степень новизны основных фондов" рассчитывается Минэкономразвития
Чувашии самостоятельно. Источником информации о введенных в действие основных фондах и
первоначальной стоимости основных фондов в действующих ценах являются данные Чувашстата.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
6. Рост числа использованных передовых производственных технологий, процентов к
предыдущему году - относительный показатель, характеризующий прогрессивность
промышленных предприятий. Под использованием передовых производственных технологий
понимается их внедрение в промышленную эксплуатацию, результатом которого является выпуск
продукции, оказание услуг (получение и обработка информации и пр.). К передовым
производственным технологиям относятся технологии и технологические процессы, включающие
машины, аппараты, оборудование и приборы, основанные на микроэлектронике или
управляемые с помощью компьютера и используемые при проектировании, производстве или
обработке продукции. Наблюдение ведется по следующим основным группам:
проектирование и инжиниринг;
производство, обработка и сборка;
автоматизированная транспортировка материалов и деталей, а также осуществление
автоматизированных погрузочно-разгрузочных операций;
аппаратура автоматизированного наблюдения и/или контроля;
связь и управление;
производственная информационная система;
интегрированное управление и контроль.
Источником информации о росте числа использованных передовых производственных
технологий являются данные Чувашстата.
7. Количество объектов инновационной инфраструктуры, единиц - абсолютный показатель,
отражающий наличие самостоятельных инфраструктурных объектов инновационной системы
(технопарки, промышленные и инновационные бизнес-инкубаторы, венчурные фонды,
инновационные центры, центры коллективного пользования, центры трансфера технологий и т.д.)
за отчетный период.
Источником информации о количестве объектов инновационной инфраструктуры являются
данные Минэкономразвития Чувашии.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
8. Количество малых инновационно активных предприятий на конец отчетного периода,
единиц - абсолютный показатель, характеризующий количество малых организаций,
осуществляющих инновационную деятельность.
Источником информации о количестве малых инновационно активных предприятий
являются данные Чувашстата. Начиная с 2010 года статистическое наблюдение субъектов малого
предпринимательства будет производиться 1 раз в 5 лет.
9. Количество заявок на выдачу патентов, единиц - абсолютный показатель,
характеризующий уровень изобретательской активности и результативность научных
исследований и разработок.
Источником информации о количестве поданных заявок на выдачу патентов являются
данные Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.
10. Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном
продукте, процентов - относительный показатель, характеризующий отношение объема затрат на
выполнение исследований и разработок собственными силами организаций, включая как
текущие, так и капитальные затраты, к объему валового регионального продукта в отчетном
периоде.
Источником информации о доле внутренних затрат на исследования и разработки в валовом
региональном продукте являются данные Чувашстата.
11. Темп роста среднемесячной заработной платы работающих обрабатывающих
производств, раз к 2008 году - относительный показатель, характеризующий изменение уровня
среднемесячной заработной платы работников обрабатывающих производств в отчетном
периоде по отношению к уровню 2008 года, рассчитываемый по формуле
ЗП
Т
1
= ------,
зп
ЗП
0
где:
Т
- темп
роста
среднемесячной
заработной
платы
работающих
зп
обрабатывающих производств, процентов;
ЗП , ЗП
уровень
среднемесячной
заработной платы работающих
1
0
обрабатывающих производств в отчетном (1) и базовом (0) периоде, рублей.
Показатель "темп роста среднемесячной заработной платы работающих обрабатывающих
производств" рассчитывается Минэкономразвития Чувашии самостоятельно. Источником
информации об уровне среднемесячной заработной платы работающих обрабатывающих
производств за рассматриваемые периоды являются данные Чувашстата.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
12. Показатель комплексной оценки эффективности деятельности Минэкономразвития
Чувашии в сфере государственных закупок - показатель, характеризующий деятельность
министерства по размещению заказов при закупке товаров, работ и услуг для государственных
нужд Чувашской Республики.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
Рассчитывается Минэкономразвития Чувашии в соответствии с Методикой комплексной
оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики в
сфере государственных закупок, утвержденной решением Правительственной комиссии по
контролю за эффективностью размещения заказов для государственных нужд Чувашской
Республики (протокол заседания от 28 ноября 2008 г. N 1), на основе четырех критериев:
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
экономическая эффективность размещения заказа;
соблюдение законодательства при размещении заказа;
квалификация членов комиссии по размещению заказов;
уменьшение доли закупок, проводимых без размещения заказов и заключения
государственных контрактов, подлежащих регистрации, в общем объеме закупок.
Источником информации для расчета показателя являются данные Минэкономразвития
Чувашии.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.01.2011 N 19)
Приложение N 12
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы
и на период до 2020 года
ПОДПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2010 - 2015 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
(введена Постановлением Кабинета Министров ЧР от 14.09.2011 N 395)
Паспорт подпрограммы
Наименование
подпрограммы
- подпрограмма
"Энергосбережение
и
повышение
энергетической
эффективности
в
промышленности
Чувашской
Республики"
Республиканской
комплексной
программы
инновационного
развития
промышленности
Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы и на период
до 2020 года
Основание
для принятия
решения
о разработке
подпрограммы
- Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г.
N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и
экологической эффективности российской экономики";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 1
декабря 2009 г. N 1830-р;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 27
декабря 2010 г. N 2446-р;
Закон Чувашской Республики "О Стратегии
социальноэкономического развития Чувашской Республики до 2020
года";
Закон Чувашской Республики "Об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности на территории
Чувашской Республики";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 30 марта 2009 г. N 97 "О Концепции энергосбережения
в Чувашской Республике на период до 2020 года";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 2 февраля 2010 г. N 27 "О Республиканской целевой
программе энергосбережения в Чувашской Республике на
2010 - 2015 годы и на период до 2020 года";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 19 января 2011 г. N 2 "О Комплексном плане действий
органов исполнительной власти Чувашской Республики по
реализации
Послания Президента Чувашской Республики
М.Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики
на 2011 год "В молодежь надо верить!"
Государственный
заказчик
подпрограммы
- Министерство экономического развития, промышленности и
торговли
Чувашской
Республики
(далее Минэкономразвития Чувашии)
Основной
разработчик
подпрограммы
- Минэкономразвития Чувашии
Цели
подпрограммы
- повышение эффективности использования
энергетических
ресурсов организациями
промышленности
в
Чувашской
Республике;
внедрение в организациях обрабатывающих
производств
энергосберегающих технологий
Задачи
подпрограммы
- оптимизация энергопотребления в промышленности;
разработка
и
внедрение
новых
энергосберегающих
технологий;
обновление основных производственных фондов экономики
республики
на
базе
новых
ресурсосберегающих
технологий;
сохранение
и
расширение
потенциала
потребления
энергоресурсов
за
счет
сокращения
неэффективного
потребления энергии;
рост объемов производства энергосберегающей продукции
(оказания услуг);
снижение доли энергозатрат в себестоимости выпускаемой
продукции;
реализация
требований
законодательства
Российской
Федерации
об
энергосбережении
и
о
повышении
энергетической эффективности, в том числе проведение
обязательных
энергетических
обследований
и
паспортизации организаций обрабатывающих производств;
развитие
энергосервисных
услуг,
стимулирование
производства
энергосберегающего
оборудования
и
материалов,
а
также
внедрение
энергосберегающих
технологий;
обеспечение
роста
энергоэффективности
экономики
республики
за
счет
использования
потенциала
энергосбережения
организаций
обрабатывающих
производств;
совершенствование нормативной правовой базы Чувашской
Республики
для
активизации
государственно-частного
партнерства и привлечения
частных
инвестиций
для
реализации проектов в
области
энергосбережения
и
повышения энергетической эффективности;
реализация механизмов, стимулирующих энергосбережение
и
повышение
энергетической
эффективности,
обеспечивающих активизацию деятельности
бизнеса
по
реализации потенциала энергосбережения
и
повышения
энергетической эффективности;
использование альтернативных
источников
энергии
в
промышленности;
снижение выбросов парниковых газов, а также снижение
вредных выбросов и укрепление на этой основе здоровья
населения
Важнейшие
целевые
индикаторы
и показатели
подпрограммы
- целевыми индикаторами и показателями являются:
снижение
энергоемкости
продукции
в
организациях
обрабатывающих производств (к уровню 2009 года)
на
24,2 процента в 2020 году;
снижение
доли
энергозатрат
в
себестоимости
производства
продукции
организаций
обрабатывающих
производств (к уровню 2009 года) на 1,5 процента в
2020 году;
внедрение в организациях обрабатывающих
производств
энергосберегающих технологий в количестве не менее 225
(с учетом ежегодного внедрения в период с 2016 по 2019
год не менее 20 технологий) за весь период реализации
подпрограммы;
проведение до 31 декабря 2012
г.
100
процентов
обязательных энергетических обследований
организаций
обрабатывающих производств, совокупные затраты которых
на потребление природного газа, дизельного и иного
топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической
энергии превышают 10 млн. рублей за календарный год
Срок и этапы
реализации
- срок реализации - 2011 - 2020 годы:
I этап - 2011 - 2015 годы;
подпрограммы
II этап - 2016 - 2020 годы
Объемы
и источники
финансирования
подпрограммы
- общий объем финансирования
подпрограммы
составляет
1500,3 млн. рублей, из них:
средства республиканского бюджета Чувашской Республики
- 1,8 млн. рублей (0,12 процента);
внебюджетные источники - 1498,5 млн. рублей (99,88
процента).
Объем
финансирования
подлежит
уточнению
при
утверждении
республиканского
бюджета
Чувашской
Республики на очередной финансовый год и
плановый
период
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
подпрограммы
и показатели
социальной
и бюджетной
эффективности
- обеспечение достижения за счет реализации мероприятий
подпрограммы:
суммарной экономии затрат на энергию
организациями
обрабатывающих производств в Чувашской Республике в
размере 5,32 млрд. рублей (в текущих ценах);
суммарной экономии энергетических ресурсов 607,3 тыс.
т усл. топл.;
суммарной экономии электроэнергии 883 млн. кВт.ч;
суммарной экономии тепловой энергии 98 млн. Гкал.
Реализация подпрограммы позволит:
снизить
инфляцию,
вызванную
ростом
стоимости
энергоносителей;
при
сокращении
себестоимости
продукции
и
услуг
увеличить их конкурентоспособность;
повысить качество жизни и улучшить здоровье населения;
улучшить экологическую обстановку
Система
организации
контроля
за выполнением
подпрограммы
- контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляет
Минэкономразвития Чувашии.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к
15
февраля до 2021 года представляют информацию о ходе
реализации
мероприятий
подпрограммы
в
Минэкономразвития Чувашии.
Минэкономразвития Чувашии ежегодно к 1 марта до 2021
года представляет в Министерство финансов Чувашской
Республики
доклад
о
ходе
работ
по
реализации
подпрограммы и эффективности использования финансовых
средств. Минэкономразвития Чувашии ежегодно к 1 апреля
до 2021
года
представляет
в
Кабинет
Министров
Чувашской
Республики
информацию
о
реализации
подпрограммы
в
составе
доклада
о
реализации
республиканских и ведомственных целевых программ за
отчетный год. Минэкономразвития Чувашии готовит до 1
марта 2021 г. и представляет в Кабинет
Министров
Чувашской Республики доклад о выполнении подпрограммы,
эффективности использования финансовых средств за весь
период ее реализации, согласованный с Министерством
финансов Чувашской Республики.
Введение
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
промышленности Чувашской Республики" Республиканской комплексной программы
инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы и на
период до 2020 года (далее - подпрограмма) является системным документом, определяющим
цели и задачи государственной политики в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности промышленности Чувашской Республики на период с 2011 по 2020
год, пути и средства их достижения, выявленные на основе анализа проблем в сфере
энергосбережения Чувашской Республики.
Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении
и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", Законом Чувашской Республики "Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Чувашской
Республики" и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 февраля 2010 г.
N 27 "О Республиканской целевой программе энергосбережения в Чувашской Республике на 2010
- 2015 годы и на период до 2020 года".
Подпрограмма содержит комплекс организационных, экономических, технических и иных
мероприятий, взаимосвязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации, направленных
на решение задач энергосбережения в промышленности Чувашской Республики.
Механизм реализации подпрограммы предполагает осуществление мониторинга,
ежегодный анализ полученных результатов и корректировку действий с учетом изменения
социально-экономических условий.
Реализация подпрограммы обеспечит повышение качества жизни населения и снижение
энергоемкости производимой в Чувашской Республике продукции на основе обеспечения
рационального использования энергетических ресурсов организациями обрабатывающих
производств.
I. Анализ проблем, на решение которых
направлена подпрограмма
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на
период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17
ноября 2008 г. N 1662-р, поставлена задача по снижению энергоемкости валового внутреннего
продукта (далее - ВВП) к 2020 году не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007
года. Согласно Энергетической стратегии России до 2030 года планируется сокращение удельной
энергоемкости ВВП более чем в 2 раза, удельной электроемкости ВВП - не менее чем в 1,6 раза.
Достижение данных показателей невозможно без комплексного подхода к решению проблемы
энергосбережения и повышения энергетической эффективности как на федеральном, так и на
региональном уровнях.
Одним из основных интегральных показателей (индикаторов) эффективности использования
энергетических ресурсов в субъектах Российской Федерации является энергоемкость валового
регионального продукта (далее - ВРП) как составляющая энергоемкости ВВП Российской
Федерации, определяемая в сопоставимых ценах отношением объемов потребляемых первичных
энергоносителей в т усл. топл. к объему ВРП.
ВРП Чувашской Республики за 2007 - 2009 годы представлен в табл. 1.
Таблица 1
Показатели энергоемкости ВРП Чувашской Республики
за 2007 - 2009 годы
Показатель
ВРП, млн. рублей
Объем потребляемых энергоносителей,
тыс. т усл. топл.
Энергоемкость ВРП, т усл. топл./млн. рублей
2007 год
123453,3
4357,9
2008 год
155032,3
4250,7
2009 год
139481,8
4046,6
35,3
27,4
29,0
Согласно инновационно активному сценарию долгосрочного развития Чувашской Республики, указанному в Стратегии социально-экономического
развития Чувашской Республики до 2020 года, предполагается, что суммарный ВРП в действующих ценах к 2020 году будет составлять 685 млрд. рублей.
Показатели темпов прироста ВРП Чувашской Республики до 2020 года представлены в табл. 2.
В этом случае к 2020 году за счет структурных изменений экономики, повышения эффективности использования энергетических ресурсов и
реализации мероприятий по энергосбережению, при расчете в сопоставимых ценах 2009 года, энергоемкость ВРП Чувашской Республики по прогнозам
составит 21,5 т усл. топл./млн. рублей.
Таблица 2
Показатели темпов прироста ВРП Чувашской Республики
до 2020 года
Показатель
ВРП
в % к предыдущему периоду (в
текущих ценах)
в % к предыдущему периоду (в
сопоставимой оценке)
Темп роста (прогноз)
2015 год
2020 год
к 2009 году
к 2015 году
Рост
2020 год к
2009 году
259,4
189,3
491,40
167,5
138,5
232,0
Чувашская Республика - регион, характеризующийся развитым промышленным комплексом, который составляет одну треть ВРП.
Энергоемкость ВРП в республике на 12 процентов выше, чем в целом по Российской Федерации. Этому, в частности, способствует развитое
промышленное производство, где большая часть применяемых технологических процессов характеризуется высокой энергоемкостью.
Динамика структуры ВРП в разрезе видов экономической деятельности Чувашской Республики показана в табл. 3.
Таблица 3
Динамика структуры ВРП
в разрезе видов экономической деятельности
Чувашской Республики
Виды
экономической деятельности
Обрабатывающие производства
Производство
и
распределение
электроэнергии, газа и воды
Сельское хозяйство
Строительство
Оптовая и розничная торговля
Транспорт и связь
Операции с недвижимым имуществом, аренда
и предоставление услуг
Добыча полезных ископаемых
Образование и здравоохранение
Прочие
Доля в суммарном объеме ВРП, %
2008 г.
2009 г.
2010 г.
(оценка)
29,9
24,9
25,9
5,3
6,7
6,4
8,1
10,1
14,2
8,4
7,6
9,7
7,9
14,2
7,3
8,6
6,5
7,8
14,3
7,5
10,3
0,1
8,5
7,8
0,1
11,0
9,6
0,1
11,1
10,3
Сравнительная динамика энергоемкости ВРП в разрезе некоторых субъектов Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу
представлена в табл. 4.
Таблица 4
Динамика энергоемкости ВРП в разрезе некоторых субъектов
Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу
Наименование
субъекта
Чувашская Республика
Ульяновская область
Республика Марий Эл
Республика Мордовия
Кировская область
Республика Татарстан
Пермский край
Нижегородская область
Показатель энергоемкости ВРП,
т усл. топл./млн. рублей
2008 г.
2009 г.
27,4
29,0
41,7
48,8
33,9
33,5
51
53
26,01
26,22
56,97
53,61
-
2010 г.
25,6
46,8
50,0
30,0
52,5
25,24
52,78
33,79
В себестоимости продукции материальные затраты составляют в целом по республике 66,7 процента, топливно-энергетические ресурсы (далее ТЭР) в материальных затратах составляют 22,5 процента. В структуре ТЭР на топливо приходится две третьих затрат, на энергию - одна треть затрат. В
обрабатывающих производствах материальные затраты в себестоимости составляют 63,9 процента, на топливо приходится одна четвертая затрат, на
энергию - 71,5 процента, воду - 4,3 процента. Структура потребления основных видов ТЭР на территории Чувашской Республики представлена в табл. 5.
Таблица 5
Структура потребления топливно-энергетических ресурсов
в Чувашской Республике
Вид
энергетического
ресурса
Доля
в структуре
потребления, %
Природный газ
Электрическая энергия
Тепловая энергия
Вода
Нефтепродукты
Прочие
45,9
26,8
4,7
2,6
7,8
12,2
Структура потребления
в организациях
обрабатывающих
производств, %
15,0
52,9
17,6
4,3
9,0
1,2
Специфика структуры энергопотребления обусловлена наличием высокоэнергоемких организаций обрабатывающих производств, которые
формируют 25,9 процента ВРП республики и потребляют более 22 процентов от общего количества потребляемых топливно-энергетических ресурсов. В
структуре топливно-энергетических затрат на долю электрической энергии приходится 52,9 процента, на тепловую энергию - 17,6, на топливо - 24,1, воды
- 4,3 процента (диаграмма 1).
Диаграмма 1
Структура потребления топливно-энергетических ресурсов
организациями обрабатывающих производств
в Чувашской Республике
Рисунок не приводится.
На долю организаций по производству и распределению электроэнергии, газа и воды приходится 6,4 процента ВРП и 66,5 процента от общего
количества потребляемых топливно-энергетических ресурсов. В структуре топливно-энергетических затрат на природный газ приходится 62,1 процента,
на долю электрической энергии - 16,6, воды - 2,0 и прочие виды топлива - 19,3 процента (диаграмма 2).
Диаграмма 2
Структура
потребления топливно-энергетических ресурсов
организациями по производству и распределению
электроэнергии, газа и воды в Чувашской Республике
Рисунок не приводится.
На рубль продукции обрабатывающих производств затраты на топливно-энергетические ресурсы сложились в сумме 7,7 копейки. В структуре
затрат (потребления) на природный газ приходится 15,0 процента в топливно-энергетических затратах, на электрическую энергию 52,9, тепловую
энергию - 4,7 и прочие виды топлива - 14,5 процента.
Высокие затраты в организациях химического производства - 20,6 копейки, по структуре затрат 58,7 процента приходится на электрическую
энергию, 30,2 процента - на тепловую энергию, в металлургическом производстве - 20,1 копейки (70,9 и 14,3 процента соответственно).
Анализ показывает, что наибольшие усилия по реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
должны быть приложены в организациях обрабатывающих производств.
Основные показатели организаций обрабатывающих производств в разрезе видов экономической деятельности за 2010 год представлены в табл.
6.
Затраты на рубль отгруженной продукции топливно-энергетических ресурсов в разрезе подвидов экономической деятельности обрабатывающих
производств представлены в табл. 7.
Таблица 6
Основные показатели
организаций обрабатывающих производств
в разрезе видов экономической деятельности за 2010 год
Виды
экономической деятельности
Обрабатывающие производства - всего
из них:
производство пищевых продуктов
текстильное и швейное производство
производство кожи, изделий из кожи и
производство обуви
обработка древесины и производство изделий из
дерева
целлюлозно-бумажное
производство;
издательская и полиграфическая деятельность
химическое производство
производство резиновых и пластмассовых
изделий
производство прочих неметаллических
минеральных продуктов
металлургическое производство и производство
готовых металлических изделий
производство машин и оборудования
Количество
организаций
<*>
175
Отгружено
продукции
<**>, млрд.
рублей
Доля, %
76,1
100,0
39
21
2
14,3
2,3
0,5
18,7
3,1
0,7
3
0,1
0,2
15
1,2
1,6
5
2
10,8
0,7
14,2
0,9
14
4,6
6,1
17
4,4
5,7
10
6,5
8,6
производство
электрооборудования,
электронного и оптического оборудования
производство транспортных средств и
оборудования
Прочие
30
16,6
21,8
10
11,5
15,1
8
2,6
3,3
--------------------------------
<*> По основному виду деятельности.
<**> По чистым видам деятельности.
Таблица 7
Затраты на рубль отгруженной продукции
топливно-энергетических ресурсов в разрезе подвидов
экономической деятельности обрабатывающих производств,
копеек
Виды экономической
деятельности
На рубль
продукции,
копеек
1
В целом по республике
в том числе:
обрабатывающие производства
в разрезе подвидов:
производство
пищевых
продуктов, включая напитки
текстильное и швейное
производство
производство кожи, изделий из
кожи и производство обуви
обработка древесины и
производство изделий из дерева
2
15,2
Структура затрат на ТЭР, %
газ
электротеплоприрод- энергия
энергия
ный
3
4
5
45,9
26,8
4,7
7,7
15,0
52,9
17,6
14,5
3,6
24,5
41,9
5,3
28,3
6,3
4,2
33,4
38,7
23,7
2,7
8,7
60,2
17,2
13,9
10,7
0
36,0
36,6
27,4
прочие
6
22,6
целлюлозно-бумажное
производство; издательская и
полиграфическая деятельность
химическое производство
производство резиновых и
пластмассовых изделий
производство
прочих
неметаллических минеральных
продуктов
металлургическое производство
и производство готовых
металлических изделий
производство машин и
оборудования
производство
электрооборудования,
электронного и оптического
оборудования
производство транспортных
средств и оборудования
9,4
15,7
44,9
26,7
12,7
20,6
4,8
6,5
0
58,7
80,2
30,2
5,1
4,6
14,7
11,3
34,0
31,7
12,2
22,1
20,1
10,0
70,9
14,3
4,8
9,8
5,6
60,4
14,2
19,8
2,2
11,0
53,7
13,2
22,1
3,8
32,5
43,1
4,8
19,6
Сложившаяся в промышленном комплексе ситуация во многом предопределена
возрастанием объема условно-постоянных расходов. Цена на энергоносители, а с ними и на
электроэнергию и тепло, поставляемые централизованно, постоянно возрастает. В себестоимости
конечной продукции организаций обрабатывающих производств высока доля затрат на тепловую
и электрическую энергию (в полтора - два раза выше, чем в промышленно развитых странах), что
негативно сказывается на конкурентоспособности отечественных товаров и оборудования.
Для повышения эффективности производства, увеличения его объемов и выпуска
конкурентоспособной продукции необходимо снижение энергозатрат на производство
продукции. Однако только за счет внутренних ресурсов организаций обеспечение внедрения в
производство наукоемкой энергосберегающей продукции является достаточно проблематичным.
Получение долгосрочных кредитов на реализацию энергоэффективных проектов осложняется
неустойчивым финансовым состоянием хозяйствующих субъектов, жесткой кредитной политикой
коммерческих банков, дороговизной заемных ресурсов.
В связи с вышеперечисленными проблемами большое количество идей, энергоэффективных
проектов так и не доходит до стадии своей коммерческой реализации. Следовательно, возникает
необходимость разработки и осуществления последовательной государственной поддержки
энергосбережения в промышленности Чувашской Республики, которая обусловлена:
фактическим исчерпанием экстенсивных факторов развития организаций обрабатывающих
производств;
усилением как международной конкуренции, так и конкуренции на внутренних рынках
России;
необходимостью оптимизации затрат на производство и реализацию продукции
организаций обрабатывающих производств в Чувашской Республике посредством проведения
энергосберегающих мероприятий.
Для решения вышеуказанных проблем требуется осуществление комплекса мер в сфере
энергоэффективности и энергосбережения, которые будут осуществляться в рамках
подпрограммы.
II. Цели, задачи и срок реализации подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются повышение эффективности использования
энергетических ресурсов организациями промышленности в Чувашской Республике и внедрение в
организациях обрабатывающих производств энергосберегающих технологий.
Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:
оптимизация энергопотребления в промышленности;
разработка и внедрение новых энергосберегающих технологий;
обновление основных производственных фондов экономики республики на базе новых
ресурсосберегающих технологий;
сохранение и расширение потенциала потребления энергоресурсов за счет сокращения
неэффективного потребления энергии;
рост объемов производства энергосберегающей продукции (оказания услуг);
снижение доли энергозатрат в себестоимости выпускаемой продукции;
реализация требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности, в том числе проведение обязательных энергетических
обследований и паспортизации организаций обрабатывающих производств;
развитие энергосервисных услуг, стимулирование производства энергосберегающего
оборудования и материалов, а также внедрение энергосберегающих технологий;
обеспечение роста энергоэффективности экономики республики за счет использования
потенциала энергосбережения организаций обрабатывающих производств;
совершенствование нормативной правовой базы Чувашской Республики для активизации
государственно-частного партнерства и привлечения частных инвестиций для реализации
проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
реализация механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической
эффективности, обеспечивающих активизацию деятельности бизнеса по реализации потенциала
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
использование альтернативных источников энергии в промышленности;
снижение выбросов парниковых газов, а также снижение вредных выбросов и укрепление
на этой основе здоровья населения.
Срок реализации подпрограммы - 2011 - 2020 годы.
Подпрограмма реализуется в 2 этапа:
I этап - 2011 - 2015 годы - проводятся организационные мероприятия, разрабатываются
проекты нормативных правовых актов Чувашской Республики, необходимых для реализации
подпрограммы, формируется структура эффективного управления энергосбережения,
определяется
потенциал
энергосбережения,
происходит
комплексное
внедрение
энергосберегающих
технологий,
выполняются
высокоэффективные,
высокозатратные
энергосберегающие мероприятия;
II этап - 2016 - 2020 годы - продолжается внедрение энергосберегающих технологий,
предполагающее реализацию среднезатратных мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности, направленных на достижение значительного улучшения
показателей энергетической эффективности в долгосрочной перспективе.
Эффективность реализации подпрограммы определяется уровнем достижения показателей
оценки эффективности ее реализации (приложение N 1).
III. Перечень мероприятий подпрограммы
Система мероприятий по реализации подпрограммы состоит из двух разделов:
организационные мероприятия и технические мероприятия по повышению энергоэффективности
в промышленности.
1. Основными организационными мероприятиями подпрограммы являются:
1.1. Разработка необходимой документации в сфере энергосбережения и энергетической
эффективности промышленности Чувашской Республики:
мониторинг нормативной правовой базы Чувашской Республики в сфере энергосбережения;
разработка предложений и внесение изменений в нормативные правовые акты Чувашской
Республики в сфере энергосбережения;
анализ ситуации в сфере энергоресурсопотребления организациями обрабатывающих
производств;
разработка и принятие программ энергосбережения в организациях обрабатывающих
производств с адаптацией к конкретным муниципальным образованиям Чувашской Республики.
1.2. Проведение энергетических обследований (в том числе обязательных) организаций
обрабатывающих производств и реализация рекомендуемых энергосберегающих мероприятий.
1.3. Составление энергетических паспортов организаций обрабатывающих производств и их
отдельных объектов.
1.4. Разработка мероприятий энергосбережения и повышения энергоэффективности
применительно к технологическим условиям деятельности организаций обрабатывающих
производств.
1.5. Аудит договоров энергоснабжения организациями обрабатывающих производств и их
оптимизация.
1.6. Планирование и организация технологического учета потребления энергоресурсов.
1.7. Обучение персонала правилам энергосбережения и рационального использования
энергоресурсов.
1.8. Бизнес-планирование мероприятий повышения энергоэффективности и технического
перевооружения со сроками окупаемости свыше 1 года.
1.9. Мониторинг:
исполнения внутренних регламентов энергопользования;
исполнения договоров на поставку энергетических ресурсов;
технического состояния приборов учета потребления энергии, энергоресурсов и системы
коммерческих расчетов;
исполнения мероприятий энергосбережения и повышения энергоэффективности.
1.10. Государственная поддержка и экономическое стимулирование реализации
энергосберегающих мероприятий организациями обрабатывающих производств в Чувашской
Республике.
Стимулирование реализации внедрения энергосберегающих мероприятий организациями
обрабатывающих производств в Чувашской Республике будет осуществляться как в рамках уже
существующих мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, так и нового
комплекса мер, направленного на прямую мотивацию к осуществлению данной деятельности,
систематизацию процессов в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности:
предоставление
налоговых
льгот
организациям,
осуществляющим
научноисследовательские и опытно-конструкторские работы в области энергосбережения;
исключение из налогооблагаемой базы по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в
республиканский бюджет Чувашской Республики, капитальных затрат, связанных с повышением
энергоэффективности;
исключение из платы за технологическое подключение/присоединение налога на прибыль
организаций;
предоставление организациям обрабатывающих производств возможности применения
ускоренной амортизации энергоэффективного оборудования;
участие проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
организаций обрабатывающих производств в Чувашской Республике в софинансировании за счет
средств федерального бюджета в рамках государственных программ Российской Федерации в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Основным инструментом государственной поддержки реализации проектов по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности на энергоемких промышленных
производствах является предоставление государственных гарантий Российской Федерации по
кредитам на реализацию проектов по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности, привлекаемым отобранными в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, организациями.
Основными инструментами государственной поддержки промышленных потребителей,
реализующих типовые проекты в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, являются применение мер стимулирующего характера, предусмотренных
законодательством о налогах и сборах, в том числе путем возмещения части затрат на уплату
процентов по кредитам, займам, полученным в российских кредитных организациях на
осуществление инвестиционной деятельности, реализацию инвестиционных проектов в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
2. Основные технические мероприятия подпрограммы:
2.1. Установка узлов учета энергетических ресурсов в организациях обрабатывающих
производств и их объектах (резко снижает затраты на тепло, окупаемость затрат на установку узла
учета 2 - 6 месяцев, установка узлов регулирования подачи теплоносителя в теплопунктах снижает
расход тепла на 20 - 30 процентов).
2.2. Замена систем объемного нагрева на локальные инфракрасные системы обогрева
(снижает затраты на обогрев помещений в 2 - 5 раз, окупаемость 9 - 18 месяцев).
2.3. Замена традиционных схем обогрева на подогрев полов прокладкой пластиковых труб
(снижает издержки на отопление в 1,7 раза, окупаемость 1 - 2 года).
2.4. Установка теплоизоляции наружных теплотрасс (срок окупаемости - 1 отопительный
сезон).
2.5. Снижение температуры обратной сетевой воды, поступающей на обогрев зданий
(подогрев полов помещений, воздуха, поступающего в помещения).
2.6. Отбор тепла из промышленных стоков, канализации, технологических сред посредством
установки тепловых насосов (окупаемость 6 - 12 месяцев).
2.7. Внедрение систем частотного регулирования в приводах электродвигателей в системах
вентиляции, на насосных станциях и других объектах с переменной нагрузкой (дает экономию
электроэнергии 40 - 70 процентов, на насосных станциях дополнительно по теплу - 20 процентов,
по воде - 15 - 20 процентов, окупаемость 3 - 18 месяцев).
2.8. Оптимизация нагрузки низковольтных трансформаторов (до 10 процентов снижения
потерь).
2.9. Автоматизация управления вентиляционными системами (снижение потребления на 10
- 15 процентов при окупаемости 5 месяцев).
2.10. Внедрение схем рекуперации и автоматизации процесса горения в нагревательных и
кузнечных печах (экономия 30 - 50 процентов газа).
2.11. Внедрение энергоэффективных светильников новых конструкций (применение
светодиодных светильников снижает потребление электроэнергии в 8 раз, окупаемость 9 - 15
месяцев).
2.12. Применение световолоконной подсветки при освещении подвалов и глухих
помещений (позволяет частично отказаться от применения электроосвещения и использовать
централизованные светодиодные подсветки в темное время суток).
2.13. Внедрение графиков отопления, освещения (снижает расход электроэнергии до 20
процентов в производственных помещениях, до 40 процентов в административных зданиях).
2.14. Использование вторичных энергоресурсов.
Перечень программных мероприятий в разрезе объемов финансирования по годам
реализации приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1500,3 млн. рублей, из них:
средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 1,8 млн. рублей;
внебюджетные источники - 1498,5 млн. рублей.
Распределение средств по объемам и источникам финансирования подпрограммы и годам
ее реализации представлено в табл. 8.
Таблица 8
Финансирование мероприятий подпрограммы
Годы
реализации
подпрограммы
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
Объемы затрат по источникам финансирования, тыс. рублей
из республиканского бюджета
из внебюджетных
Чувашской Республики
источников
470917,2
175,0
389571,3
125,0
261623,0
225,0
126735,0
325,0
95425,0
225,0
75425,0
125,0
39430,0
225,0
9285,0
125,0
8835,0
225,0
21285,0
1775,0
1498531,5
всего
470917,2
389746,3
261748,0
126960,0
95750,0
75650,0
39555,0
9510,0
8960,0
21510,0
1500306,5
Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
средства республиканского бюджета Чувашской Республики для финансирования
приоритетных направлений проектов в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности промышленного сектора экономики;
внебюджетные источники и собственные средства организаций обрабатывающих
производств в Чувашской Республике, кредитные ресурсы системообразующих банков,
лизинговых компаний, международных фондов и организаций.
Подпрограмма предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что
соответствует принципам формирования республиканского бюджета Чувашской Республики.
Механизм привлечения и использования финансовых средств федерального бюджета
определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации и соответствующими
соглашениями. Подпрограмма предусматривает возможность софинансирования ряда
конкретных проектов и мероприятий за счет средств федерального бюджета в рамках
действующих федеральных целевых программ или средств республиканского бюджета Чувашской
Республики (на конкурсной основе).
Объем финансирования подлежит уточнению при утверждении республиканского бюджета
Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
V. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и
направлениям действия исполнителей, осуществляемые в рамках комплекса проектов,
охватывающих сферу энергосбережения и повышения энергетической эффективности в
промышленном секторе экономики и обеспечивающих практическое достижение целей,
установленных Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской
Республики.
Схема взаимодействия в структуре управления энергосбережением и повышением
энергоэффективности в промышленности Чувашской Республики представлена ниже.
Государственным заказчиком подпрограммы является Минэкономразвития Чувашии.
Минэкономразвития Чувашии обеспечивает координацию деятельности органов
исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций
обрабатывающих производств, осуществляющих меры по выполнению подпрограммы,
согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию
бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями подпрограммы, а также
общий контроль за реализацией подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 15 февраля до 2021 года
представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в
Минэкономразвития Чувашии.
Минэкономразвития Чувашии ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет в
Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по реализации
подпрограммы и эффективности использования финансовых средств. Минэкономразвития
Чувашии ежегодно к 1 апреля до 2021 года представляет в Кабинет Министров Чувашской
Республики информацию о реализации подпрограммы в составе доклада о реализации
республиканских и ведомственных целевых программ за отчетный год.
Минэкономразвития Чувашии готовит до 1 марта 2021 г. и представляет в Кабинет
Министров Чувашской Республики доклад о выполнении подпрограммы, эффективности
использования финансовых средств за весь период ее реализации, согласованный с
Министерством финансов Чувашской Республики.
Информация о ходе и итогах реализации подпрограммы открыта для широкой
общественности и размещается на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале
органов власти Чувашской Республики в сети Интернет.
Схема
взаимодействия в структуре управления энергосбережением
и повышением энергоэффективности в промышленности
Чувашской Республики
┌─────────────────────────┐
┌────────────────────┐
┌─────────────────────┐
│ Министерство энергетики │<---->│ Кабинет Министров │<----->│Государственный Совет│
│ Российской Федерации, │
│Чувашской Республики│
│Чувашской Республики │
│
ФГУ "Российское
│
└────────────────────┘
└─────────────────────┘
│энергетическое агентство"│<─────────┐
/\
└─────────────────────────┘
│
│
/\
/\
│
│
│
│
\/
\/
│
\/
┌────────────────────────┐
┌────────────────┐
│ ┌──────────────────┐
│
│<----->│Минстрой Чувашии│
│ │Региональный центр│<------->│Государственный заказчик│
└────────────────┘
│ │ энергетической │
│
(Минэкономразвития
│
┌────────────────┐
│ │ эффективности
│<───┐
│
Чувашии)
│<----->│ Минфин Чувашии │
│ └──────────────────┘
│
│
│<──┐
└────────────────┘
│
/\
/\
│
└────────────────────────┘
│
┌──────────────────┐
│
│
│
│
/\
/\
/\ └──>│Госслужба Чувашии │
│
│
│
│
│
│
│
│ по конкурентной │
│
│
│
└─────┼─────────┐
│
│
│политике и тарифам│
│
│
│
│
│
│
│
└──────────────────┘
│
│
│
│
│
│
└───────────────┐
\/
\/
│
│
│
│
│
┌────────────────┐
\/
\/
\/
\/
\/
│Саморегулируемые│
┌─────────────────┐
┌──────────────────────────┐
┌───────────────┐
│ организации
│<->│Энергоаудиторские│<->│Организации обрабатывающих│<->│Органы местного│
│
в области
│
│
организации
│
│
производств
│
│самоуправления │
│ энергетических │
└─────────────────┘
│ в Чувашской Республике │
└───────────────┘
│ обследований │
/\
└──────────────────────────┘
└────────────────┘
│
/\
\/
│
┌───────────────────┐
│
│ Энергосервисные │<───┘
│
компании по
│
│исполнению проектов│
└───────────────────┘
VI. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
и показатели социальной и бюджетной эффективности
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
обеспечение суммарной экономии затрат на энергию организациями обрабатывающих
производств в Чувашской Республике в размере 5,32 млрд. рублей (в текущих ценах);
обеспечение суммарной экономии энергетических ресурсов 607,3 тыс. т усл. топл.;
обеспечение суммарной экономии электроэнергии 883 млн. кВт.ч;
обеспечение суммарной экономии тепловой энергии 98 млн. Гкал.
Реализация подпрограммы позволит:
снизить инфляцию, вызванную ростом стоимости энергоносителей;
при сокращении себестоимости продукции и услуг увеличить их конкурентоспособность;
повысить качество жизни и улучшить здоровье населения;
улучшить экологическую обстановку.
Методика оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы представлена в
приложении N 3 к настоящей подпрограмме.
Приложение N 1
к подпрограмме "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в промышленности
Чувашской Республики" Республиканской
комплексной программы инновационного
развития промышленности Чувашской Республики
на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года
ПОКАЗАТЕЛИ
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2010 - 2015 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
N
п/п
1
1.
2.
3.
Показатели
2
Снижение энергоемкости продукции
в организациях обрабатывающих
производств (к уровню 2009 года)
Снижение доли энергозатрат в
себестоимости
производства
продукции
организаций
обрабатывающих производств (к
уровню 2009 года)
Внедрение в организациях
обрабатывающих
производств
энергосберегающих технологий
Единица
измерения
3
процентов
Показатель
2011 год
2012 год
4
5
6,9
9,7
2013 год
6
12,1
2014 год
7
14,5
2015 год
8
16,2
2020 год
9
24,2
процентов
0,3
0,4
0,7
0,8
1,0
1,5
единиц
20
23
25
27
30
20
4.
Проведение до 31 декабря 2012 г.
100 процентов обязательных
энергетических
обследований
организаций
обрабатывающих
производств, совокупные затраты
которых на потребление природного
газа, дизельного и иного топлива,
мазута, тепловой энергии, угля,
электрической энергии превышают
10 млн. рублей за календарный год
процентов
20
100
-
-
-
-
Приложение N 2
к подпрограмме "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в промышленности
Чувашской Республики" Республиканской
комплексной программы инновационного
развития промышленности Чувашской Республики
на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2010 - 2015 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
N
Наименование мероприятий
Исполнители
Срок
Источники финансирования, тыс. рублей
п/п
исполнения,
годы
федеральный
бюджет
5
1
2
I. Организационные мероприятия
1.1.
Мониторинг нормативной правовой
базы Чувашской Республики в сфере
энергосбережения
3
4
Минэкономразвития
Чувашии
2011 2020
1.2.
Разработка предложений и внесение
изменений в нормативные правовые
акты Чувашской Республики в сфере
энергосбережения
Минэкономразвития
Чувашии
2011 2020
1.3.
Анализ ситуации в сфере
энергоресурсопотребления
организациями обрабатывающих
производств
организации
обрабатывающих
производств <*>
2011 2020
1.4.
Разработка и принятие программ
энергосбережения в организациях
обрабатывающих производств с
адаптацией к конкретным
муниципальным
образованиям
Чувашской Республики
организации
обрабатывающих
производств
2012,
2015,
2020
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
6
внебюджетные
средства
всего
7
8
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
1.5.
Проведение
обязательных
энергетических
обследований
организаций
обрабатывающих
производств
1.6.
Проведение
энергетических
обследований
организаций
обрабатывающих производств и
реализация
рекомендуемых
энергосберегающих мероприятий
1.7.
Составление
энергетических
паспортов
организаций
обрабатывающих производств и их
отдельных объектов
организации
обрабатывающих
производств,
совокупные затраты
которых на
потребление
природного газа,
дизельного и иного
топлива, мазута,
тепловой энергии,
угля, электрической
энергии превышают 10
млн. рублей за
календарный год
организации
обрабатывающих
производств
2011 2012
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
2011 2020
организации
обрабатывающих
производств
2011 2015
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
1.8.
Разработка
мероприятий
энергосбережения и повышения
энергоэффективности применительно
к технологическим условиям
деятельности
организаций
обрабатывающих производств
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
1.9.
Аудит договоров энергоснабжения
организациями обрабатывающих
производств и их оптимизация
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
1.10.
Развитие государственно-частного
партнерства
в
области
энергосбережения и повышения
энергетической эффективности с
организациями обрабатывающих
производств
2011 2020
1.11.
Участие
организаций
обрабатывающих производств в
выполнении
мероприятий
федеральных целевых программ, в
том числе государственной
программы Российской Федерации
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности на
период до 2020 года"
Минэкономразвития
Чувашии, отраслевые
министерства, органы
местного
самоуправления в
Чувашской Республике
<*>, организации
обрабатывающих
производств
Минэкономразвития
Чувашии, организации
обрабатывающих
производств
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
в пределах финансовых средств,
предусмотренных
на основную деятельность
2011 2020
в пределах финансовых средств,
предусмотренных
на основную деятельность
1.12.
1.13.
1.14.
1.15.
Участие ведущих специалистов
организаций
обрабатывающих
производств в корректировке
учебных программ профилирующих
дисциплин в связи с внедрением
нового оборудования и технологий
в области энергосбережения и
повышения
энергетической
эффективности
Организация целевой подготовки
кадров по наиболее востребованным
работодателями
техническим
специальностям в области
энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
Проведение обучающих семинаров по
вопросам энергосбережения и
повышения
энергетической
эффективности
Минобразования
Чувашии,
Минэкономразвития
Чувашии, организации
обрабатывающих
производств, высшие
учебные заведения <*>
2011 2020
в пределах финансовых средств,
предусмотренных
на основную деятельность
Минобразования
Чувашии,
Минэкономразвития
Чувашии, высшие
учебные заведения
2011 2020
в пределах финансовых средств,
предусмотренных
на основную деятельность
Минэкономразвития
Чувашии, высшие
учебные заведения
Содействие внедрению
в
организациях
обрабатывающих
производств
системы
стимулирования и поощрения
энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
Минэкономразвития
Чувашии, организации
обрабатывающих
производств
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
2011 2020
75
75
75
75
75
75
75
75
75
675
в пределах финансовых средств,
предусмотренных
на основную деятельность
75
75
75
75
75
75
75
75
75
675
150
150
150
150
150
150
150
150
150
1350
1.16.
1.17.
1.18.
Проведение
межрегиональной
научно-практической конференции,
посвященной
проблемам
энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в
организациях
обрабатывающих
производств
Организация и проведение
специализированных
научнопрактических конференций по
вопросам энергосбережения и
повышения
энергетической
эффективности в организациях
обрабатывающих производств
Организация и проведение
республиканского конкурса "Лучший
проект в области энергосбережения
и повышения энергетической
эффективности"
Минэкономразвития
Чувашии, организации
обрабатывающих
производств
2015
200
200
400
Минэкономразвития
Чувашии, организации
обрабатывающих
производств
2012
2014
2016
2018
2020
Итого
100
100
100
100
100
500
100
100
100
100
100
500
200
200
200
200
200
1000
Минэкономразвития
Чувашии, отраслевые
министерства,
организации
обрабатывающих
производств
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
50
50
50
50
50
50
50
50
400
50
50
50
50
50
50
50
50
400
100
100
100
100
100
100
100
100
800
1.19.
1.20.
1.21.
Формирование общественного мнения
в
поддержку
развития
энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
организаций
обрабатывающих
производств. Организация и
проведение серии информационных
теле- и радиопередач и социальной
рекламы, отражающей процессы
повышения
энергетической
эффективности
организаций
обрабатывающих производств
Организация публикации в
средствах массовой информации,
тематических
телеи
радиопередач, информационнопросветительских программ о
мероприятиях и способах
энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
организаций
обрабатывающих
производств, о выдающихся
достижениях, в том числе
зарубежных,
в
области
энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
Обучение персонала организаций
обрабатывающих
производств
правилам энергосбережения и
рационального
использования
энергоресурсов
Минэкономразвития
Чувашии, средства
массовой информации
<*>
2011 2020
в пределах финансовых средств,
предусмотренных
на основную деятельность
Минэкономразвития
Чувашии, Минкультуры
Чувашии, средства
массовой информации
2011 2020
в пределах финансовых средств,
предусмотренных
на основную деятельность
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
1.22.
1.23.
1.24.
1.25.
Мониторинг технического состояния
приборов учета потребления
энергии и энергоресурсов и
системы коммерческих расчетов,
мероприятий энергосбережения и
повышения энергоэффективности
организаций
обрабатывающих
производств
Организация финансового и
бухгалтерского учета при
реализации
мероприятий
энергосбережения и повышения
энергоэффективности организациями
обрабатывающих производств
Разработка нормативных правовых
актов Чувашской Республики о
предоставлении налоговых льгот
организациям
обрабатывающих
производств,
осуществляющим
научно-исследовательские
и
опытно-конструкторские работы в
области энергосбережения
Разработка нормативных правовых
актов Чувашской Республики об
исключении из налогооблагаемой
базы по налогу на прибыль
организаций, зачисляемому в
республиканский бюджет Чувашской
Республики, капитальных затрат,
связанных с
повышением
энергоэффективности организаций
обрабатывающих производств
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
Минфин Чувашии,
Минэкономразвития
Чувашии
2011 2020
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
Минфин Чувашии,
Минэкономразвития
Чувашии
2011 2020
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
1.26.
Разработка нормативных правовых
актов Чувашской Республики о
предоставлении
возможности
применения ускоренной амортизации
энергоэффективного оборудования
организаций
обрабатывающих
производств
Итого по разделу I
II. Технические мероприятия
2.1.
Установка
узлов
учета
энергетических ресурсов в
организациях
обрабатывающих
производств и их объектах
2.2.
Замена систем объемного нагрева
на локальные инфракрасные системы
обогрева
Минфин Чувашии,
Минэкономразвития
Чувашии
2011 2020
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
175,0
125,0
225,0
325,0
225,0
125,0
225,0
125,0
225,0
1775,0
175,0
125,0
225,0
325,0
225,0
125,0
225,0
125,0
225,0
1775,0
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
350,0
250,0
450,0
650,0
450,0
250,0
450,0
250,0
450,0
3550,0
2.3.
Замена традиционных схем обогрева
на подогрев полов прокладкой
пластиковых труб
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
2.4.
Установка теплоизоляции наружных
теплотрасс
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
2.5.
Снижение температуры обратной
сетевой воды, поступающей на
обогрев зданий
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
2.6.
Отбор тепла из промышленных
стоков,
канализации,
технологических сред посредством
установки тепловых насосов
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
2.7.
Замена градирен на пароструйные
инжекторы
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
2.8.
Внедрение систем частотного
регулирования в приводах
электродвигателей в системах
вентиляции, на насосных станциях
и других объектах с переменной
нагрузкой
Оптимизация
нагрузки
низковольтных трансформаторов
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
2.10.
Автоматизация
управления
вентиляционными системами
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
2.11.
Внедрение систем оборотного
водоснабжения
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
2.12.
Внедрение схем рекуперации и
автоматизации процесса горения в
нагревательных и кузнечных печах
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
2.9.
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
2.13.
Внедрение
энергоэффективных
светильников новых конструкций
(применение
светодиодных
светильников)
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
2.14.
Внедрение
модернизированных
пусковых реле систем освещения
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
2.15.
Внедрение
реле-регуляторов
светильников
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
2.16.
Покраска стен помещений светлой
краской
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
2.17.
Применение
световолоконной
подсветки при освещении подвалов
и глухих помещений
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
2.18.
Использование
вторичных
энергоресурсов (опилки, щепа в
газогенераторных установках,
отходы производства в экологичных
утилизаторах, рекуператоры в
системах вентиляции и т.д.)
Герметизация зданий (окна, двери,
швы, подвалы, выходы вентиляции,
инженерных коммуникаций)
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
2.20.
Использование отработанного тепла
холодильников и кондиционеров для
подогрева воды
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
2.21.
Установка солнечных коллекторов
для подогрева воды и отопления
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
2.22.
Применение фотопреобразователей и
солнечных
батарей
для
энергообеспечения
организации
обрабатывающих
производств
2011 2020
2.23.
Установка светодиодных ламп
освещения
2.24.
Установка
ОАО "Алатырский завод
низкотемпературных
холодильников" <*>
ОАО "Алатырский завод
2.19.
компенсаторов
2011
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
300
300
2011
500
500
реактивной мощности
низкотемпературных
холодильников"
ОАО "ВНИИР" <*>
2015
2019
2011
300
300
75
300
300
75
2.25.
Переход на использование
энергосберегающих ламп взамен
ламп накаливания
2.26.
Установка теплоотражающих кожухов
на радиаторах отопления
ОАО "ВНИИР"
2011
30
30
2.27.
Совершенствование
зданий
ОАО "ВНИИР"
2.28.
Организация управления системой
освещения с использованием
датчиков движения и светодиодных
светильников
Применение
электронных
пускорегулирующих устройств в
газоразрядных источниках системы
освещения
Реконструкция систем отопления и
горячего водоснабжения
ОАО "ВНИИР"
2011
2012
Итого
2013
100
150
250
150
100
150
250
150
ОАО "ВНИИР"
2012
2013
Итого
15
20
35
15
20
35
ОАО "ВНИИР"
Установка газопоршневых агрегатов
для комбинированной выработки
электро- и теплоэнергии с
использованием
теплоты
конденсации уходящих газов
Переход на использование
светильников со светодиодами
ОАО "ВНИИР"
2011
2012
2013
2014
2015
Итого
2015
100
150
150
200
200
800
5000
100
150
150
200
200
800
5000
2015
2016
300
300
300
300
2.29.
2.30.
2.31.
2.32.
теплозащиты
ОАО "ВНИИР"
взамен люминесцентных ламп, ламп
накаливания и газоразрядных ламп
2.33.
Увеличение
использования
естественного освещения
ОАО "ВНИИР"
2017
2018
2019
2020
Итого
2015
2.34.
Опытная установка нетрадиционных
источников
электроэнергии
(ветрогенератор,
солнечная
батарея)
Замена машинных ламп генераторов
на тиристорные преобразователи
ОАО "ВНИИР"
2020
10000
10000
ОАО "Канашский завод
резцов" <*>
2.36.
Замена традиционной системы
освещения на энергоэффективную
ОАО "Канашский завод
резцов"
2011
2012
2013
Итого
2011
2012
Итого
700
700
800
2200
26
25
51
700
700
800
2200
26
25
51
2.37.
Производство
энергоаудита
котельной ООО "Канашский завод
технологической оснастки" и
систем теплоснабжения
Замена сетевого насоса системы
теплоснабжения на менее
энергозатратный
ООО "Канашский завод
технологической
оснастки" <*>
2012
250
250
ООО "Канашский завод
технологической
оснастки"
2011
70
70
Ремонт теплоизоляции тепловых
трасс
ООО "Канашский завод
технологической
оснастки"
2011
2012
2013
Итого
150
200
200
550
150
200
200
550
2.35.
2.38.
2.39.
400
400
500
500
2400
300
400
400
500
500
2400
300
2.40.
Чистка теплообменников и
установка дополнительных блоков
теплообменников
горячего
водоснабжения в котельной
ООО "Канашский завод
технологической
оснастки"
2011
2016
Итого
100
150
250
100
150
250
2.41.
Проведение
энергетического
обследования ФГУП "ЧПО им.
В.И.Чапаева" (энергоаудит)
ФГУП "ЧПО
им. В.И.Чапаева" <*>
2011
3000
3000
2.42.
Выполнение
мероприятий
энергосбережения, намеченных в
ходе проведения энергоаудита по
рациональному
использованию
энергетических ресурсов, снижению
необоснованных потерь в системах
энергоснабжения ФГУП "ЧПО им.
В.И.Чапаева"
Эффективная работа автоматических
систем учета электрической
энергии (АИИС и КУЭ, АСТУЭ)
ФГУП "ЧПО
им. В.И.Чапаева"
2011 2020
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
ОАО "Завод
"Чувашкабель" <*>
2011 2020
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
2.43.
2.44.
Переход на газовое теплоснабжение
ОАО "Завод
"Чувашкабель"
2011
2.45.
Внедрение светодиодного освещения
ОАО "Завод
"Чувашкабель"
2011
2012
Итого
2000
2000
4000
2000
2000
4000
2.46.
Модернизация
выключателей
ОАО "Завод
"Чувашкабель"
2011
2012
2013
2014
Итого
200
200
200
200
800
200
200
200
200
800
2.47.
Реализация
мероприятий,
составленных в ходе обследований
зданий и сооружений ОАО "Завод
"Чувашкабель"
ОАО "Завод
"Чувашкабель"
2012 2015
2.48.
Модернизация
конденсаторных
установок и перевод их на
эффективную работу
ОАО "Завод
"Чувашкабель"
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
100
100
100
100
100
100
100
100
800
100
100
100
100
100
100
100
100
800
секционных
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
2.49.
Установка двух водогрейных котлов
общей мощностью 7,2 Гкал для
работы в переходный период
ОАО "ЭЛАРА" <*>
2011
10991
10991
2.50.
Перевод существующей системы
освещения на энергоэффективную
ОАО "ЭЛАРА"
2011
2012
Итого
4000
4000
8000
4000
4000
8000
2.51.
Установка автоматизированных
систем управления на водогрейные
отопительные котлы ПТВМ-30
ОАО "ЭЛАРА"
2011
4500
4500
2.52.
Улучшение тепловой защиты зданий
ОАО "ЭЛАРА"
2.53.
Проведение энергоаудита и
составление
энергетического
паспорта организации
ОАО "ЭЛАРА"
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Итого
2012
6165
6165
6165
6165
6165
6165
6165
43155
1200
6165
6165
6165
6165
6165
6165
6165
43155
1200
2.54.
Внедрение автоматизированных
информационно-измерительных
систем коммерческого учета
электроэнергии
Внедрение газолучистого отопления
ОАО "Канашский
автоагрегатный завод"
<*>
2012
6400
6400
ОАО "Канашский
автоагрегатный завод"
2013
2014
2400
38900
2400
38900
2.55.
2.56.
Замена машинных преобразователей
на полупроводниковые
Модернизация
конденсаторных
установок
ОАО "Канашский
автоагрегатный завод"
ОАО "Канашский
автоагрегатный завод"
2.58.
Модернизация освещения
ОАО "Канашский
автоагрегатный завод"
2.59.
Замена поршневых компрессоров на
винтовые
Замена индукционных электрических
печей на газовые
Разделение общего освещения цехов
на зональное
ОАО "Канашский
автоагрегатный завод"
ОАО "Канашский
автоагрегатный завод"
ОАО "Шумерлинский
завод
специализированных
автомобилей" <*>
ОАО "Шумерлинский
завод
специализированных
автомобилей"
2.57.
2.60.
2.61.
2.62.
2.63.
2.64.
2.65.
Перевод освещения вспомогательных
помещений и окрасочных камер с
ламп
накаливания
на
энергосберегающие люминесцентные
лампы
Монтаж системы автоматического
управления подачи холодного
водоснабжения с частотным
регулированием
Ремонт мягкой кровли с заменой
теплоизоляционного слоя цеха N 2
Внедрение
преобразователей
частоты в схемы управления
ОАО "Шумерлинский
завод
специализированных
автомобилей"
ОАО "Шумерлинский
завод
специализированных
автомобилей"
ОАО "Перкарбонат" <*>
2015
Итого
2013
25000
66300
6100
25000
66300
6100
2013
2014
Итого
2013
2014
Итого
2016
400
400
800
900
900
1800
5600
400
400
800
900
900
1800
5600
2017
2500
2500
2011
280
280
2011
2012
Итого
39
39
78
39
39
78
2011
135
135
2013
2014
Итого
1500
2000
3500
1500
2000
3500
2011
2012
1625
260
1625
260
электродвигателями
2.66.
Установка воздушных компрессоров
для производства собственного
технологического воздуха
Реконструкция технологических
схем
ОАО "Перкарбонат"
2.68.
Использование
в
сетях
электрического
освещения
энергосберегающих ламп
ОАО "Перкарбонат"
2.69.
Разработка программы в области
энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП" <*>
2.70.
Проведение
филиал ЗАО "Фирма
2.67.
энергетического
ОАО "Перкарбонат"
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
2011
2013
Итого
2011
2012
Итого
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
2011
2011
260
260
260
260
260
260
260
260
3965
3200
3800
7000
1000
2000
3000
70
70
70
70
70
70
70
70
70
70
700
260
260
260
260
260
260
260
260
3965
3200
3800
7000
1000
2000
3000
70
70
70
70
70
70
70
70
70
70
700
500
500
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
обследования (энергоаудита) и
разработка
энергетического
паспорта организации по
результатам энергоаудита
Обучение персонала организации на
курсах и семинарах повышения
квалификации
по
энергоэффективности производства
и энергосбережению
"Август" "ВЗСП"
2012
2017
Итого
2000
3000
5500
2000
3000
5500
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2.72.
Разработка
проектно-сметной
документации мероприятий в
области энергосбережения
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
50
100
50
50
100
50
50
50
50
50
600
200
1000
500
200
500
200
200
1000
200
200
4200
50
100
50
50
100
50
50
50
50
50
600
200
1000
500
200
500
200
200
1000
200
200
4200
2.73.
Постоянный мониторинг, учет
потребления
топливноэнергетических ресурсов
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
2011 2020
2.71.
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
2.74.
Совершенствование организации
производства и проведение
технологических мероприятий,
направленных на экономию
энергоресурсов
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2011 2020
2.75.
Установка приборов учета тепловой
энергии на вводе зданий потребителей тепловой энергии,
пара
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2.76.
Поагрегатный учет выработки
тепловой энергии, пара в
котельной
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2.77.
Поагрегатный учет потребления
природного газа
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2.78.
Режимно-наладочные испытания
котлов, строгое соблюдение
режимных карт
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
2011
2012
2014
2016
2018
2020
Итого
2012
2015
2019
Итого
2011
2014
2017
2020
Итого
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
300
520
560
560
150
150
150
150
150
150
2840
300
150
150
150
150
150
1050
150
200
200
550
700
900
1200
1500
4300
300
520
560
560
150
150
150
150
150
150
2840
300
150
150
150
150
150
1050
150
200
200
550
700
900
1200
1500
4300
2.79.
Режимно-наладочные работы на
водоподготовительных установках
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2013
2016
2019
Итого
300
400
500
1200
300
400
500
1200
2.80.
Комплексная
гидравлическая
балансировка тепловых сетей
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2011
2016
Итого
220
300
520
220
300
520
2.81.
Установка частотно-регулируемых
приводов на насосное оборудование
для поддержания оптимального
расхода теплофикационной, горячей
воды в системе
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2.82.
Автоматизация системы управления
парового котла ДЕ-10-14ГМ
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2011
2012
2013
2014
2015
2018
2020
Итого
2011
80
300
300
300
300
300
200
1780
1900
80
300
300
300
300
300
200
1780
1900
2.83.
Теплоизоляция наружных стен
корпусов и крыш зданий с
завышенной теплоотдачей, замена
окон, дверей
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
3600
3000
3000
3000
3000
3000
3000
3600
3000
3000
3000
3000
3000
3000
2.84.
Замена изношенной изоляции
трубопроводов тепловых сетей с
применением
новейших
теплоизолирующих материалов
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2.85.
Перенос
трансформаторной
подстанции ТП-2 с заменой двух
трансформаторов с установленной
мощностью 400 кВА, 800 кВА на 2
ТП по 400 кВА
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2.86.
Установка приборов учета
электрической энергии на вводе
зданий
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2.87.
Приобретение, монтаж установок
компенсации реактивной мощности
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2018
2019
2020
Итого
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
2011
3000
3000
3000
30600
1200
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
10200
2500
3000
3000
3000
30600
1200
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
10200
2500
2011
2014
2017
2020
Итого
2012
2013
2015
2018
Итого
700
900
1200
1500
4300
100
200
150
200
650
700
900
1200
1500
4300
100
200
150
200
650
2.88.
Выведение с работы незагруженных
цеховых
трансформаторных
подстанций с перераспределением
нагрузок потребителей
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2011 2013
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
2.89.
Введение системы почасового
автоматического контроля и
управления
потреблением
электрической энергии
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2012
2013
Итого
1500
1000
2500
1500
1000
2500
2.90.
Применение частотно-регулируемых
приводов на вентиляторах и
насосном оборудовании
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2.91.
Модернизация систем освещения
производственных корпусов и
наружного освещения на базе
современных энергоэффективных
светильников
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
2000
250
250
250
250
250
250
250
250
250
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
2000
250
250
250
250
250
250
250
250
250
2.92.
Применение аппаратуры для
зонального отключения по уровням
освещенности
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2.93.
Регулярная очистка прозрачных
элементов светильников
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2020
Итого
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
2011 2020
2.94.
Регулярная очистка стекол окон
производственных помещений и
применение светлых тонов при
окраске стен
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2011 2020
2.95.
Установка счетчиков воды на вводе
зданий
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
250
2500
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1000
250
2500
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
в пределах
финансовых
средств,
предусмотренных
на основную
деятельность
2.96.
Замена стальных и чугунных
водопроводных
труб
на
полиэтиленовые
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2.97.
Реконструкция
системы
водоснабжения на подачу воды с
ливневого отстойника для полива
территории в летний период
времени
года,
мытье
автотранспорта
Установка приборов учета на
линиях подачи сжатого воздуха для
каждого потребителя
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
Реконструкция системы выработки и
распределения сжатого воздуха с
частичной децентрализацией
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2.98.
2.99.
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2019
2020
Итого
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
2012
2013
Итого
30
30
300
250
300
300
300
300
300
300
300
300
300
2950
200
200
400
30
30
300
250
300
300
300
300
300
300
300
300
300
2950
200
200
400
2011
2012
2013
Итого
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
300
520
560
1380
500
10000
5000
10000
500
500
500
500
500
300
520
560
1380
500
10000
5000
10000
500
500
500
500
500
2020
Итого
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
2011
2012
Итого
500
28500
200
300
300
500
500
500
500
500
500
500
4300
47900
39600
87500
500
28500
200
300
300
500
500
500
500
500
500
500
4300
47900
39600
87500
2.100.
Замена физически изношенных
чугунных и керамических
канализационных труб на
полиэтиленовые
филиал ЗАО "Фирма
"Август" "ВЗСП"
2.101.
Модернизация
систем
энергоснабжения производства
перекиси водорода
ОАО "Химпром" <*>
2.102.
Модернизация системы
парового конденсата
ОАО "Химпром"
2011
2012
Итого
1500
8100
9600
1500
8100
9600
2.103.
Реконструкция первой выпарной
системы в производстве каустика
ОАО "Химпром"
2012
2013
Итого
81000
76800
157800
81000
76800
157800
2.104.
Модернизация
компрессорного
хозяйства и установки осушки
воздуха
ОАО "Химпром"
2.105.
Техническое
перевооружение
электролизерного парка в
производстве хлора и каустика
ОАО "Химпром"
2012
2013
2014
Итого
2014
2015
Итого
15000
15000
12700
42700
25400
29700
55100
15000
15000
12700
42700
25400
29700
55100
сбора
2.106.
Реконструкция холодоснабжения
ОАО "Химпром"
2012
13600
13600
2.107.
Реконструкция
цикла
ОАО "Химпром"
2011
2012
Итого
6900
6000
12900
6900
6000
12900
2.108.
Перевод традиционной системы
освещения на энергосберегающую
2.109.
Установка
установок
2.110.
Замена светильников с лампами
типа ДРЛ на энергосберегающие
ОАО "Чебоксарский
авторемонтный завод"
<*>
ЗАО "Чебоксарский
электроаппаратный
завод" <*>
ЗАО "Чебоксарский
электроаппаратный
завод"
2.111.
Капитальный ремонт узлов учета
холодного водоснабжения по
корпусам завода
ЗАО "Чебоксарский
электроаппаратный
завод"
2011
2012
Итого
2011
2014
Итого
2011
2013
2017
Итого
2011
300
300
600
350
350
700
500
300
300
1100
120
300
300
600
350
350
700
500
300
300
1100
120
2.112.
Капитальный ремонт узлов учета
электроэнергии по корпусам завода
ЗАО "Чебоксарский
электроаппаратный
завод"
2011
350
350
2.113.
Капитальный ремонт узлов учета
отопительной системы по корпусам
завода
ЗАО "Чебоксарский
электроаппаратный
завод"
2013
450
450
водооборотного
конденсаторных
2.114.
Теплоснабжение корпусов завода от
собственных мини-котельных (при
увеличении тарифов)
ЗАО "Чебоксарский
электроаппаратный
завод"
2016
35000
35000
2.115.
Замена
технологического
оборудования на менее энергоемкое
ЗАО "Чебоксарский
электроаппаратный
завод"
2.116.
Установка водяной тепловой завесы
на механических воротах
ООО "ЧЭАЗ-ЭЛПРИ" <*>
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
2011
1500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
6000
70000
1500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
6000
70000
2.117.
Замена стояков и радиаторов
отопления на участках организации
ООО "ЧЭАЗ-ЭЛПРИ"
2011
40000
40000
2.118.
2.119.
2.120.
2.121.
2.122.
2.123.
Децентрализация существующей
системы выработки и снабжения
производственных участков сжатым
воздухом. Закупка и монтаж 10 ед.
локальных компрессорных установок
производительностью 200 куб. м в
минуту с
одновременной
оптимизацией внутрицеховых сетей
распределения сжатого воздуха
Закупка и монтаж насосных
установок с электродвигателями
меньшей мощности
Перевод освещения площадей
производства с традиционного на
энергосберегающее
ОАО "Промтрактор" <*>
2011
9150
9150
ОАО "Промтрактор"
2011
4928
4928
ОАО "Промтрактор"
Закупка и монтаж частотного
преобразователя на оборотное
водоснабжение
Переход на локальные источники
теплоснабжения
ОАО "Промтрактор"
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Итого
2011
2925
2925
2925
2925
2925
2925
17550
1006
2925
2925
2925
2925
2925
2925
17550
1006
Закупка и монтаж адсорбционной
воздухоразделительной установки
для выработки азота
ОАО "Промтрактор"
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Итого
2011
17000
17000
17000
17000
17000
17000
17330
119330
9883,9
17000
17000
17000
17000
17000
17000
17330
119330
9883,9
ОАО "Промтрактор"
2.124.
2.125.
2.126.
2.127.
2.128.
2.129.
2.130.
2.131.
Децентрализация существующей
системы выработки и снабжения
производственных участков сжатым
воздухом
Перевод освещения площадей
производственных корпусов с
традиционного
на
энергосберегающее. Применение
светильников с металлогалогенными
лампами
Оснащение
электрических
двигателей устройствами плавного
пуска
Модернизация приводов дуговых
плавильных печей
ООО "ПромтракторПромлит" <*>
2011
24127
24127
ООО "ПромтракторПромлит"
2011
2012
Итого
6333,3
6333,3
12666,6
6333,3
6333,3
12666,6
ООО "ПромтракторПромлит"
2011
4000
4000
ООО "ПромтракторПромлит"
Модернизация технологического
оборудования по выработке и
распределению сжатого воздуха
Установка систем частотного
регулирования
на
электродвигателях
насосных
установок
Реконструкция системы освещения
производственных корпусов по
зональному принципу
Использование вторичного тепла на
тепловые
завесы
ворот
производственного
корпуса,
технологию термической обработки
ОАО "Чебоксарский
агрегатный завод" <*>
2011
2012
2013
Итого
2012
108750
108750
108750
326250
29974
108750
108750
108750
326250
29974
ОАО "Чебоксарский
агрегатный завод"
2012
12062
12062
ОАО "Чебоксарский
агрегатный завод"
2011
750
750
ОАО "Чебоксарский
агрегатный завод"
2011
16500
16500
2.132.
2.133.
Создание системы автономного
теплоснабжения производственных
корпусов и бытовых помещений за
счет расконсервации и запуска в
работу турбины
Реконструкция системы освещения
за счет перехода на светильники с
энергосберегающими лампами
Итого по разделу II
Итого по подпрограмме
ЗАО "ПромтракторВагон" <*>
2011
40000
40000
ЗАО "ПромтракторВагон"
2011
2012
2013
Итого
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
2708
2708
2708
8124
470917,2
389396,3
261498,0
126510,0
95100,0
75200,0
39305,0
9060,0
8710,0
21060,0
1496756,5
470917,2
389571,3
261623,0
126735,0
95425,0
75425,0
39430,0
9285,0
8835,0
21285,0
1498531,5
2708
2708
2708
8124
470917,2
389396,3
261498,0
126510,0
95100,0
75200,0
39305,0
9060,0
8710,0
21060,0
1496756,
470917,2
389746,3
261748,0
126960,0
95750,0
75650,0
39555,0
9510,0
8960,0
21510,0
1500306,
175,0
125,0
225,0
325,0
225,0
125,0
225,0
125,0
225,0
1775,0
--------------------------------
<*> Мероприятия подпрограммы реализуются по согласованию с исполнителем.
Приложение N 3
к подпрограмме "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в промышленности
Чувашской Республики" Республиканской
комплексной программы инновационного
развития промышленности Чувашской Республики
на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2010 - 2015 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
Эффективность
реализации
подпрограммы
"Энергосбережение
и
повышение
энергетической эффективности в промышленности Чувашской Республики" Республиканской
комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на
2010 - 2015 годы и на период до 2020 года определяется на основе следующих установленных
показателей:
1. Снижение энергоемкости продукции в организациях обрабатывающих производств,
процентов - относительный показатель, отражающий эффективность использования
потребленных топливно-энергетических ресурсов организациями обрабатывающих производств
на единицу объема отгруженной продукции.
Данный показатель вычисляется путем деления общего энергопотребления организаций
обрабатывающих производств за год в тоннах условного топлива на суммарный объем
отгруженной продукции организаций в миллионах рублей.
Источником информации о показателе являются данные Территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии.
2. Снижение доли энергозатрат в себестоимости производства продукции организаций
обрабатывающих производств, процентов - относительный показатель, определяемый как
соотношение затрат на приобретение энергетических ресурсов и общих затрат в себестоимости
производства продукции.
Источником информации о показателе являются данные Территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии.
3. Внедрение в организациях обрабатывающих производств энергосберегающих технологий
- количественный показатель, определяемый суммированием внедренных энергосберегающих
технологий в организациях обрабатывающих производств.
Источником информации для расчета показателя является ведомственная информация,
подготовленная на основе сведений организаций обрабатывающих производств.
4. Проведение до 31 декабря 2012 г. 100 процентов обязательных энергетических
обследований организаций обрабатывающих производств, совокупные затраты которых на
потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля,
электрической энергии превышают 10 млн. рублей за календарный год, - относительный
показатель, определяемый как соотношение количества организаций обрабатывающих
производств, подлежащих обязательному энергетическому обследованию и проводивших
энергетические обследования, и общего количества организаций обрабатывающих производств,
подлежащих обязательному энергетическому обследованию.
Источником информации для расчета показателя является ведомственная информация,
подготовленная на основе сведений организаций обрабатывающих производств.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа