close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Устав
Ольховского муниципального района Волгоградской области
(принят Решением Ольховской районной Думы от 10 июня 2005 г. N 84/236)
(с последними изменениями от 11.02.2015г.)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Ольховского муниципального района
Муниципальный район Ольховский - муниципальное образование состоящее из 13 поселений,
объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях
решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и
через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 2. Границы и состав территории Ольховского муниципального района
1. Границы и состав территории Ольховского муниципального района установлены Законом
Волгоградской области от 24 декабря 2004 года N 978-ОД "Об установлении границ и наделении
статусом Ольховского района и муниципальных образований в его составе".
2. Территорию Ольховского муниципального района составляют земли сельских поселений,
прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития
поселений, и другие земли в границах Ольховского муниципального района независимо от форм
собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
3. Территорию Ольховского муниципального района образуют территории следующих сельских
поселений, в состав которых входят населенные пункты, прилегающие к ним земли общего пользования
и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения:
1) Гусевское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят село
Гусевка, хутор Забурунный, железнодорожные разъезды Забурунный и Красноиловлинский, с
административным центром - село Гусевка;
2) Гуровское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят
хутора Гурово и Новоольховка, с административным центром - хутор Гурово;
3) Зензеватское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входит
село Зензеватка;
4) Каменнобродское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого
входят села Каменный Брод, Михайловка и поселок Госконюшня, с административным центром - село
Каменный Брод;
5) Киреевское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят
село Киреево, хутор Разуваев, с административным центром - село Киреево;
6) Липовское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят село
Липовка, хутор Щепкин, с административным центром - село Липовка;
7) Нежинское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят
поселок Нежинский, хутора Погожья Балка и Песковатский, с административным центром - поселок
Нежинский;
8) Октябрьское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входит
поселок Октябрьский, с административным центром - поселок Октябрьский;
9) Ольховское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят
села Ольховка и Клиновка, с административным центром - село Ольховка;
10) Романовское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят
село Романовка, хутор Студеновка, с административным центром - село Романовка;
11) Рыбинское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входит
село Рыбинка, с административным центром - село Рыбинка;
12) Солодчинское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят
села Солодча, Дмитриевка, Стефанидовка, Захаровка и Тишанка, железнодорожная станция Захаровка, с
административным центром - село Солодча;
13) Ягодновское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят
села Ягодное и Новороссийское, с административным центром - село Ягодное.
4. Административным центром Ольховского муниципального района является село Ольховка.
5. Изменение границ Ольховского муниципального района, влекущее отнесение территорий
отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого
(других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и
(или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24
настоящего Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов
соответствующих муниципальных районов.
Комментарий ГАРАНТа
По-видимому, в пункте 5 статьи 2 настоящего Устава допущена опечатка, вместо "частью 3
статьи 24 настоящего Федерального закона" следует читать "частью 3 статьи 24 Федерального
закона"
Статья 3. Население Ольховского муниципального района
Население Ольховского муниципального района составляют постоянно или преимущественно
проживающие на территории Ольховского муниципального района граждане Российской Федерации и
граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской
Федерации.
Статья 4. Символика Ольховского муниципального района
1. Ольховский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и
геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические,
культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок официального использования символики Ольховского муниципального
района устанавливается решением представительного органа Ольховского муниципального района.
Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты
общих интересов муниципальных образований в Волгоградской области образуется совет
муниципальных образований Волгоградской области.
2. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных
образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных
образований.
3. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов
местного самоуправления.
Статья 6. Вопросы местного значения Ольховского муниципального района
1. К вопросам местного значения Ольховского муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Ольховского муниципального района, утверждение
и исполнение бюджета Ольховского муниципального района, осуществление контроля за его
исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ольховского муниципального
района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной
собственности Ольховского муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах
полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ
населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за
сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах
муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также
осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления
дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация
транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ольховского муниципального
района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации
последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и
межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской
Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных
меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику
межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории
муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района
муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке
муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового
уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником
обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу с 1 января 2006 г.;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в
муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому
обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными
государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного
образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного
образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти
субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми,
содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в
каникулярное время;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального
района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством
Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской
помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной
власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных
территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи;
13) утратил силу с 1 января 2008 г.;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение
подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района
документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района,
резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального
района для муниципальных нужд;
15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких
разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на
территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13
марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов
поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения,
организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района,
услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками,
комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района,
услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества
в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального
района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,
защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального
контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного
значения;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных
предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их
жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения
рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и
среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и
массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных
мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и
молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,
полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов
общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к
водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) утратил силу;
31) утратил силу;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков
для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о
создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение
наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального
значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований
элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района,
изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном
реестре.
1.1. Вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6
октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений
в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на территориях сельских
поселений, входящих в состав Ольховского муниципального района, решаются органами местного
самоуправления Ольховского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и
полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе
полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене
местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального
района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о
передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет
межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального
района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами
местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче
им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет
межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты
соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения,
устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок
определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов,
необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые
санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными
правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы
местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы
и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа
муниципального образования.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение
вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) исключен;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных
национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и
реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) исключен;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего
образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный
контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного
содержания.
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а так же созданным
общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации.
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее
компонентов».
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг
организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в
пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не
переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными
законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного
самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не
исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет
доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений.
Статья 6.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного
значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ольховского
муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Ольховского муниципального района и внесение в него изменений и
дополнений, издание муниципальных правовых актов.
2) установление официальных символов Ольховского муниципального района.
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового
обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения
выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а
также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и
учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не
предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов
организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги
организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом
"О теплоснабжении";
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным
законом «О водоснабжении и водоотведении».
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения
муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Ольховской районной
Думы, главы Ольховского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ
Ольховского муниципального района, преобразования Ольховского муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социальноэкономического развития Ольховского муниципального района, а также организация сбора
статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ольховского
муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных
правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,
доведения до сведения жителей Ольховского муниципального района официальной информации о
социально-экономическом и культурном развитии Ольховского муниципального района, о развитии его
общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с
федеральными законами;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального
образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного
самоуправления, депутатов Ольховской районной Думы, муниципальных служащих и работников
муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования
многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в
границах Ольховского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий,
предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уставом
Ольховского муниципального района.
Статья 7. Осуществление органами Ольховского муниципального района отдельных
государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Ольховского муниципального района могут наделяться
отдельными государственными полномочиями федеральными законами или законами Волгоградской
области в порядке установленном статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
Органы Ольховского муниципального района обязаны исполнять письменные предписания
уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства,
регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного
самоуправления.
2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Ольховского
муниципального района осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств
бюджета Российской Федерации или бюджета Волгоградской области.
3. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за
счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых
местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных
им в соответствии со статьей 19 ФЗ N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов
предусмотрена федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет
средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых
местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки
и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных
законах положений устанавливающих указанное право.
6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий,
не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом
муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных
полномочий.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного
самоуправления в Ольховском муниципальном районе
Статья 8. Правовая основа местного самоуправления Ольховского муниципального района
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы
международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской
Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон "Об общих принципах
организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними
иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента
Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные
нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон)
Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий
Устав, решения принятые на районном референдуме и муниципальные правовые акты.
Комментарий ГАРАНТа
По-видимому, в статье 8 настоящего Устава допущена опечатка, название указанного Федерального
закона следует читать как "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации"
Статья 9. Муниципальные правовые акты Ольховского муниципального района
1. По вопросам местного значения населением Ольховского муниципального района
непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом
муниципального образования.
3. Устав Ольховского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения,
принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе
муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей
территории Ольховского муниципального района. Никакие иные правовые акты Ольховского
муниципального района не должны противоречить им.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения,
дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное
лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта,
обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме,
определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта.
Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Муниципальные правовые акты Ольховского муниципального района публикуются в
периодических печатных изданиях, издаваемых на территории Ольховского муниципального района.
Обнародование муниципальных правовых актов Ольховского муниципального района осуществляется в
соответствии с порядком, установленным решением Ольховской районной Думы.
6. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам,
отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным
законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
другими федеральными законами.
Статья 9.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено
органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими
(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или
соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или
должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного
самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия
муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального
правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и
законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской
Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера,
незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления
или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания
Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей,
выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите
прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Ольховского
муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить
Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в
трехдневный срок, а Ольховская районная Дума - не позднее трех дней со дня принятия ею решения.
2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса
муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской
области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для
признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного
муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены
данных муниципальных правовых актов.
Глава III. Формы участия населения в осуществлении
местного самоуправления
Статья 10. Право граждан на осуществление местного самоуправления
Население Ольховского муниципального района осуществляет свое право на местное
самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных
форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления
Ольховского муниципального района.
Статья 11. Районный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный
референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Ольховского муниципального района.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и
проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в
соответствии с ним законами Волгоградской области.
Статья 12. Муниципальные выборы
Признана утратившей силу
Статья 13. Отзыв депутата, выборного должностного лица Ольховского муниципального района
избирателями
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном
федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для
проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Основаниями для отзыва депутата Ольховской районной Думы могут служить только его конкретные
противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Отзыв депутата Ольховской районной Думы, являющегося главой поселения, входящего в состав
Ольховского муниципального района, осуществляется путем отзыва его как главы поселения по
процедуре, предусмотренной уставом соответствующего поселения для отзыва главы поселения.
3. Отзыв депутата Ольховской районной Думы, являющегося депутатом представительного органа
поселения, входящего в состав Ольховского муниципального района, осуществляется по следующей
процедуре.
Основаниями для отзыва депутата являются установленные вступившим в законную силу судебным
решением:
1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области,
настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Ольховского муниципального района;
2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);
3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Ольховской
районной Думы. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Ольховской
районной Думы.
Условием для назначения голосования по отзыву депутата является сбор инициативной группой
подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на
территории Ольховского муниципального района. Количество собранных подписей должно составлять
не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" на территории Ольховского муниципального района.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Ольховской районной Думой.
Депутат, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на
соответствующем заседании Ольховской районной Думы, представлять депутатам Ольховской
районной Думы письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств,
послуживших основанием для отзыва. О заседании Ольховской районной Думы указанный депутат
извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит опубликованию (обнародованию) в
течение пяти дней со дня принятия.
Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Ольховской районной Думы о назначении
голосования по отзыву депутата должны быть опубликованы (обнародованы) его объяснения.
Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей,
зарегистрированных на территории Ольховского муниципального района.
Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).
4. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при
изменении границ муниципального района, преобразовании района проводится голосование по
вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с
правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом Ольховского
муниципального района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным
правовым актом представительного органа Ольховского муниципального района и не может превышать
3 процента от числа жителей Ольховского муниципального района, обладающих избирательным
правом.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным
правовым актом представительного органа Ольховского муниципального района.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального
правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть
официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с
участием жителей Ольховского муниципального района представительным органом Ольховского
муниципального района, главой Ольховского муниципального района могут проводиться публичные
слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа
Ольховского муниципального района или главы Ольховского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа
Ольховского муниципального района, назначаются представительным органом Ольховского
муниципального района, а по инициативе главы Ольховского муниципального района - главой
Ольховского муниципального района.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о
внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся
исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий
по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и
застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев,
предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ, проекты правил благоустройства территорий, а
также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных
участков и объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства,
вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных
участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии
утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Ольховского муниципального района.
В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом Ольховского
муниципального района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется представительным органом
Ольховского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей
Ольховского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний,
заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры,
обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ольховского муниципального района,
опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 16. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Ольховского муниципального района,
информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления
муниципального района могут проводиться, конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по
инициативе:
- населения;
- представительного органа Ольховского муниципального района;
- главы Ольховского муниципального района.
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан,
проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Ольховского муниципального
района.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается представительным
органом Ольховского муниципального района.
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Ольховского муниципального района или на ее
части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного
самоуправления Ольховского муниципального района и должностными лицами местного
самоуправления Ольховского муниципального района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Ольховского муниципального района, обладающие
избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- представительного органа Ольховского муниципального района или главы Ольховского
муниципального района по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Волгоградской области для учета мнения граждан при
принятии решения об изменения целевого назначения земель Ольховского муниципального района для
объектов регионального и межрегионального значения.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым
актом представительного органа Ольховского муниципального района в соответствии с действующим
законодательством.
Статья
18. Обращения граждан
муниципального района
в
органы
местного
самоуправления
Ольховского
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного
самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные
действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица
местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Комментарий ГАРАНТа
См. также постановление Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской
области от 7 марта 2006 г. N 59 "Об утверждении Положения о порядке личного приема граждан и
письменных обращений граждан в Администрацию Ольховского муниципального района"
Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления
Ольховского муниципального района
Статья 19. Структура органов местного самоуправления Ольховского муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления Ольховского муниципального района составляют:
- глава Ольховского муниципального района;
- представительный орган Ольховского муниципального района - Ольховская районная Дума;
- администрация Ольховского муниципального района;
- контрольно-счетный отдел Ольховского муниципального района.
2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность
органов местного самоуправления Ольховского муниципального района, а также иные вопросы
организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с
законом Волгоградской области.
3. Органы местного самоуправления Ольховского муниципального района не входят в систему
органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ольховского муниципального района
осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется
исключительно за счет собственных доходов бюджета Ольховского муниципального района.
6. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Ольховского
муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными
казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат
государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Ольховская районная Дума и Администрация Ольховского муниципального района как юридические
лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве
юридических лиц являются Устав Ольховского муниципального района и решение о создании
соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
7. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве
юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об
учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение
положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению
главы местной администрации.
.
Статья 20. Глава Ольховского муниципального района
1. Глава Ольховского муниципального района является высшим должностным лицом Ольховского
муниципального района и наделяется в соответствии с настоящим Уставом собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Ольховского муниципального района исполняет свои обязанности на не постоянной основе.
3. Глава Ольховского муниципального района избирается из состава депутатов Ольховской районной
Думы простым большинством от общего числа избранных депутатов, тайным голосованием.
Глава Ольховского муниципального района исполняет полномочия председателя Ольховской
районной Думы и подписывает все ее решения.
4. Глава Ольховского муниципального района в пределах своих полномочий:
1) представляет Ольховский муниципальный район в отношениях с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и
организациями, без доверенности действует от имени Ольховского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые
акты, принятые Ольховской районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вносит на рассмотрение Ольховской районной Думы проекты нормативных правовых актов
Ольховского муниципального района;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Ольховской районной Думы в порядке,
установленном настоящим Уставом;
6) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Ольховской районной Думы;
7) заключает контракт с главой администрации Ольховского муниципального района, назначенным
Ольховской районной Думой, по результатам конкурса;
8) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении
государственными наградами и присвоении почетных званий;
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Ольховского муниципального
района полномочий по решению вопросов местного значения Ольховского муниципального района и
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ольховского
муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области.
5. Глава Ольховского муниципального района, являясь председателем Ольховской районной Думы,
осуществляет следующие полномочия:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Ольховской районной Думы и вопросов,
вносимых на рассмотрение Ольховской районной Думы;
- созывает заседания Ольховской районной Думы, доводит до сведения депутатов Ольховской
районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Ольховской районной Думы;
- осуществляет руководство работой аппарата Ольховской районной Думы;
- оказывает содействие депутатам Ольховской районной Думы в осуществлении ими своих
полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Ольховской
районной Думы;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ольховской
районной Думы, подписывает решения Ольховской районной Думы;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и
проведение заседаний Ольховской районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим
расходам, связанным с деятельностью Ольховской районной Думы и депутатов;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
6. Глава Ольховского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Ольховской
районной Думе. Глава Ольховского муниципального района представляет Ольховской районной Думе
ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
7. Глава Ольховского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять
обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О
противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 21. Утратила силу.
Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы Ольховского муниципального района
1. Полномочия главы Ольховского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации
(руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправлении,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или
иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,
имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять
полномочия главы Ольховского муниципального района;
- преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального
образования;
- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов,
произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- утратил силу;
- исключен.
2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой
доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми
запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и
иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться
иностранными финансовыми инструментами»;
2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы муниципального района,
факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или)
пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были
зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального района.
3. Полномочия главы муниципального образования осуществляющего свои полномочия на
постоянной основе прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации».
3.1. В случае, если избранный из состава Ольховской районной Думы глава Ольховского
муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения
Ольховской районной Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное
решение, Ольховская районная Дума не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы
Ольховского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.
4. Исключен.
Статья 23. Утратила силу.
Статья 24. Представительный орган Ольховского муниципального района
1. Ольховская районная Дума состоит из 26 депутатов. Ольховская районная Дума формируется из
глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов
указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в
соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства,
сроком на 5 лет.
Из состава депутатов Ольховской районной Думы простым большинством от общего числа
избранных депутатов тайным голосованием избирается глава Ольховского муниципального района,
который является председателем Ольховской районной Думы и подписывает все ее решения.
2. Ольховская районная Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Вновь
избранный представительный орган Ольховского муниципального района собирается на первое
заседание в течении 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе.
Очередные заседания созываются главой Ольховского муниципального района не реже одного раза в
три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Ольховского муниципального района по
собственной инициативе и по инициативе не менее 1/3 депутатов Ольховской районной Думы.
Заседания Ольховской районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует
менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Порядок работы Ольховской районной Думы определяется ее регламентом.
4. Для технического обеспечения своей деятельности районная Ольховская районная Дума может
формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о ее структуре и численности.
5. Ольховская районная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с
соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.
Финансирование деятельности Ольховской районной Думы отражается отдельной строкой в местном
бюджете.
Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципального образования или
отдельными депутатами, в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его
исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение
деятельности представительного органа власти и депутатов.
Статья 24.1. Фракции в Ольховской районной Думе.
Признана утратившей силу
Статья 25. Компетенция Ольховской районной Думы
К компетенции Ольховской районной Думы относится:
- принятие Устава Ольховского муниципального района, внесение в него изменений и (или)
дополнений;
- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
- определение порядка участия Ольховского муниципального района в организациях
межмуниципального сотрудничества;
- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ
Ольховского муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
- принятие решения о проведении местного референдума;
- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а
также определение порядка их проведения;
- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
- утверждение бюджета Ольховского муниципального района на очередной финансовый год и
отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития Ольховского муниципального района, утверждение
отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности
Ольховского муниципального района;
- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным
законодательством;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий
и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных
займов, лотерей;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности
органов местного самоуправления;
- утверждение структуры администрации Ольховского муниципального района по
представлению главы администрации Ольховского муниципального района;
- формирование контрольно-счетного отдела Ольховского муниципального района, определение
в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы, и полномочий;
- контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления
Ольховского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
- назначение выборов в органы местного самоуправления Ольховского муниципального района;
- утверждение схемы избирательных округов;
- принятие решения об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Ольховской районной Думы
федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а
также регламентом Ольховской районной Думы;
- избрание главы Ольховского муниципального района,
- назначение главы администрации Ольховского муниципального района по результатам
конкурса.
Ольховская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Ольховского муниципального
района, главы администрации Ольховского муниципального района о результатах их деятельности,
деятельности администрации Ольховского муниципального района и иных подведомственных главе
Ольховского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении
вопросов, поставленных Ольховской районной Думой.
Статья 26. Правовые акты Ольховской районной Думы
1. По вопросам своей компетенции Ольховская районная Дума принимает правовые акты в
форме решений. Правовые акты Ольховской районной Думы принимаются большинством голосов от
установленного числа депутатов (если иное не предусмотрено настоящим Уставом) и подписываются
главой Ольховского муниципального района.
Решения Ольховской районной Думы о принятии Устава, внесении в него изменений и (или)
дополнений принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа
депутатов Ольховской районной Думы.
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Ольховской
районной Думы депутатами Ольховской районной Думы, главой Ольховского муниципального района,
главой администрации Ольховского муниципального района, органами территориального
общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ольховского района
Волгоградской области.
Инициатива по внесению на рассмотрение районной Думы Ольховского муниципального района
проекта нового Устава Ольховского муниципального района, а также проекта решения о внесении в него
изменений и (или) дополнений, может исходить от главы Ольховского муниципального района или от
депутатов районной Думы Ольховского муниципального района, численностью не менее одной трети от
установленного числа.
3. Проекты правовых актов Ольховской районной Думы, предусматривающие установление,
изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,
могут быть внесены на рассмотрение Ольховской районной Думы по инициативе главы администрации
Ольховского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Ольховского
муниципального района.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Ольховской
районной Думой, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным
правовым актом Ольховской районной Думы.
5. Утратил силу.
6. Правовые акты Ольховской районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой
Ольховского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим
законодательством или самим правовым актом.
Нормативные правовые акты Ольховской районной Думы, предусматривающие установление,
изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации.
Нормативные правовые акты Ольховской районной Думы, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования
(обнародования).
Опубликование нормативных правовых актов Ольховской районной Думы осуществляется в
периодических печатных изданиях, издаваемых на территории Ольховского муниципального района.
Обнародование правовых актов Ольховской районной Думы осуществляется в соответствии с порядком,
установленным решением Ольховской районной Думы.
7. Ольховская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными
законами, законами Волгоградской области, уставом Ольховского муниципального района, принимает
решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ольховского
муниципального района, решение об удалении главы Ольховского муниципального района в отставку, а
также решения по вопросам организации деятельности Ольховской районной Думы и по иным
вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области,
уставом Ольховского муниципального района. Решения Ольховской районной Думы, устанавливающие
правила, обязательные для исполнения на территории Ольховского муниципального района,
принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ольховской районной
Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава
муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с
правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии
решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного
органа муниципального образования.
Статья 27. Депутат Ольховской районной Думы
1. Исключен.
2. Депутаты Ольховской районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на
непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от
установленной численности Ольховской районной Думы. Основания и порядок осуществления
депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются Ольховской районной Думой.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа
муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено
федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в
соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и
иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не
может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и
иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов
иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории
Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) Депутаты Ольховской районной Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не
могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного
представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном
правонарушении.
2.1. На депутатов Ольховской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с
осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
2.2. Депутат Ольховской районной Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять
обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О
противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы
Ольховской районной Думы нового созыва.
4. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий,
трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным
законодательством, регламентом Ольховской районной Думы, а также Положением о статусе депутата
Ольховской районной Думы, утверждаемым нормативным правовым актом Ольховской районной
Думы.
5. Полномочия депутата Ольховской районной Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправлении,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или
иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,
имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Ольховской районной Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую
службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами";
12) Полномочия депутата Ольховской районной Думы прекращаются досрочно в случае прекращения
его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа
поселения в составе муниципального района.
5.1. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования осуществляющего
свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений,
установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации.
6. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении
полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее
чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это
основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования,
- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 28. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской
деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях Ольховской районной Думы;
- участие в работе комиссий Ольховской районной Думы;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Ольховской районной Думы;
- участие в выполнении поручений Ольховской районной Думы.
2. Депутат Ольховской районной Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов,
отнесенных к компетенции Ольховской районной Думы, в соответствии с действующим
законодательством, настоящим Уставом и регламентом Ольховской районной Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган поселений, также
жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также средства массовой
информации.
Статья 29. Права депутата Ольховской районной Думы
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Ольховской районной Думы депутат имеет
право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Ольховской районной Думы;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу
обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц,
возглавляющих органы, подконтрольные Ольховской районной Думе;
вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу,
относящемуся к ведению Ольховской районной Думы;
ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на
заседании, требовать ответа и давать им оценку;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
вносить поправки к проектам решений Ольховской районной Думы;
оглашать на заседаниях Ольховской районной Думы обращения граждан, имеющие
общественное значение;
знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Ольховской
районной Думы.
2. Депутат имеет право:
обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей
территории предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам,
находящимся в ведении муниципального района;
на обеспечение документами, принятыми Ольховской районной Думой, а также документами,
иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими
органами местного самоуправления и органами государственной власти;
на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.
Статья 30. Исключена.
Статья 31. Исключена.
Статья 32. Заместитель председателя Ольховской районной Думы
1. Заместитель председателя Ольховской районной Думы избирается из состава Ольховской
районной Думы и освобождается от должности тайным голосованием депутатов Ольховской районной
Думы простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
2. В случае временного отсутствия главы Ольховского муниципального района или
невозможности выполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих
полномочий заместитель председателя Ольховской районной Думы временно осуществляет его
полномочия.
3. Заместитель председателя Ольховской районной Думы не может быть освобожден от
должности в период исполнения им обязанностей главы Ольховского муниципального района.
Статья 33. Комиссии Ольховской районной Думы
1. Ольховская районная Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного
рассмотрения и подготовки вопросов; относящихся к ведению Ольховской районной Думы.
Правовое положение комиссий Ольховской районной Думы определяется регламентом
Ольховской районной Думы.
2. Ольховская районная Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные
комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее
одной трети от установленного числа депутатов Ольховской районной Думы.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных
заявлений депутатов и утверждается Ольховской районной Думой.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Ольховской районной Думы
Полномочия Ольховской районной Думы независимо от порядка ее формирования могут быть
прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия Ольховской районной Думы также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске
принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов
представительного органа муниципального образования;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного
состава депутатов Ольховской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих
полномочий;
3) в случае преобразования Ольховского муниципального района, а также в случае упразднения
муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на
25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации
решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Досрочное прекращение полномочий Ольховской районной Думы влечет досрочное прекращение
полномочий ее депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Ольховской районной Думы, представительные
органы поселений входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца избрать
в состав Ольховской районной Думы других депутатов.
Статья 35. Самороспуск Ольховской районной Думы
Полномочия Ольховской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия
решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от
установленного числа депутатов Ольховской районной Думы.
Статья 36. Администрация Ольховского муниципального района
1. Администрация Ольховского муниципального района является исполнительнораспорядительным органом Ольховского муниципального района.
Администрация Ольховского муниципального района наделяется Уставом муниципального
образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Волгоградской области.
2. Администрацией Ольховского муниципального района руководит глава администрации
Ольховского муниципального района на принципах единоначалия. Структура администрации
Ольховского муниципального района утверждается Ольховской районной Думой по представлению
главы администрации Ольховского муниципального района.
3. Администрация Ольховского муниципального района является юридическим лицом.
Статья 36.1. Глава администрации Ольховского муниципального района
1. Глава администрации Ольховского муниципального района - должностное лицо, назначаемое
Ольховской районной Думой на должность главы администрации Ольховского муниципального района
по контракту, заключаемому главой Ольховского муниципального района по результатам конкурса на
замещение указанной должности. Контракт с главой администрации Ольховского муниципального
района заключается на срок полномочий Ольховской районной Думы, принявшей решение о назначении
на должность главы администрации Ольховского муниципального района (до дня начала работы
Ольховской районной Думы нового созыва), но не менее чем на два года и более чем пять лет.
2. Условия контракта для главы администрации Ольховского муниципального района утверждаются
Ольховской районной Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов
местного значения, и законом Волгоградской области - в части, касающейся осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами
и законами Волгоградской области.
3. Главой администрации Ольховского муниципального района на конкурсной основе может быть
принят по контракту гражданин Российской Федерации, достигший 27-летнего возраста, имеющий
высшее профессиональное образование с квалификацией не ниже дипломированного специалиста, стаж
работы на руководящих должностях в сфере финансов, права, промышленного производства, иных
отраслях экономики или социальной сферы не менее пяти лет, либо стаж муниципальной или
государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных
(государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не
менее пяти лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных
должностях) должностях не менее срока исполнения полномочий, обладающий знаниями Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Волгоградской области,
законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, устава Ольховского
муниципального района и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в
части полномочий, осуществляемых главой администрации Ольховского муниципального района, не
имеющий неснятой или непогашенной в установленном законодательством порядке судимости. Глава
администрации Ольховского муниципального района не может быть одновременно депутатом
Ольховской районной Думы.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ольховского
муниципального района устанавливается Ольховской районной Думой. Условия конкурса, сведения о
дате, времени и месте его проведения, проект контракта подлежат обязательному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в Ольховском муниципальном районе устанавливается
Ольховской районной Думой.
При формировании конкурсной комиссии в Ольховском муниципальном районе половина ее членов
назначаются Ольховской районной Думой, а другая половина - Губернатором Волгоградской области.
5. Глава администрации Ольховского муниципального района назначается Ольховской районной
Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным
голосованием, простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Контракт с главой администрации Ольховского муниципального района заключается главой
Ольховского муниципального района.
5.1. Глава администрации Ольховского муниципального района, осуществляющий свои полномочия
на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Ольховской районной Думе;
2) представляет Ольховской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и
деятельности администрации Ольховского муниципального района, в том числе о решении вопросов,
поставленных Ольховской районной Думой;
3) обеспечивает осуществление администрацией Ольховского муниципального района полномочий
по решению вопросов местного значения Ольховского муниципального района и отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ольховского
муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области.
6. Глава администрации Ольховского муниципального района не вправе заниматься
предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской,
научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая
деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской
Федерации. Глава администрации Ольховского муниципального района не вправе входить в состав
органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных
некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6.1. Глава администрации Ольховского муниципального района должен соблюдать ограничения и
запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года
№273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
7. Полномочия главы администрации Ольховского муниципального района, осуществляемые на
основе контракта прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или
иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,
имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую
службу;
11) преобразования Ольховского муниципального района, осуществляемого в соответствии со
статьей 13 Федерального, закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Ольховского муниципального
района;
12) увеличения численности избирателей Ольховского муниципального района более чем на
25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ольховского муниципального района.
13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы
местной администрации.
8. Контракт с главой администрации Ольховского муниципального района может быть расторгнут по
соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Ольховской районной Думы или главы Ольховского муниципального района - в связи с
нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в
связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи;
2) Главы Администрации Волгоградской области - в связи с нарушением условий контракта в части,
касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также в связи с
несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи;
3) главы администрации Ольховского муниципального района - в связи с нарушениями условий
контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Волгоградской
области.
9. Глава Администрации Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности
главы администрации Ольховского муниципального района в случае:
1) издания главой администрации Ольховского муниципального района нормативного правового
акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам, Уставу (Основному закону) и законам Волгоградской области, Уставу
Ольховского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а
глава администрации Ольховского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в
силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах
своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой администрации Ольховского муниципального района действий, в том числе
издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод
человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,
национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и
экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из
федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим
судом, а глава администрации Ольховского муниципального района не принял в пределах своих
полномочий мер по исполнению решения суда.
10. Срок, в течение которого Глава Администрации Волгоградской области издает правовой акт об
отрешении от должности главы администрации Ольховского муниципального района, не может быть
менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания
указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Статья 36.2. Компетенция главы Администрации Ольховского муниципального района
1. Глава администрации Ольховского муниципального района наделяется собственной
компетенцией по решению вопросов местного значения. Он не вправе решать вопросы, отнесенные к
ведению Ольховской районной Думы.
В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации
Ольховского муниципального района:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Ольховского муниципального
района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции
администрации Ольховского муниципального района;
- заключает от имени администрации Ольховского муниципального района договоры в пределах
своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение Ольховской районной Думе структуру
администрации Ольховского муниципального района и положения об администрации Ольховского
муниципального района;
- утверждает штатное расписание администрации Ольховского муниципального района в
пределах утвержденных Ольховской районной Думой средств на содержание администрации;
- разрабатывает и представляет на утверждение Ольховской районной Думе Положения о
территориальных, отраслевых и структурных подразделениях (далее - структурные подразделения)
администрации Ольховского муниципального района;
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета
Ольховского муниципального района, за исключением расходов, предусмотренных на содержание
Ольховской районной Думы и контрольно-счетного отдела Ольховского муниципального района, имеет
печать и право открывать счета;
- отменяет постановления, распоряжения, приказы руководителей структурных подразделений
администрации Ольховского муниципального района, противоречащие действующему законодательству
или нормативным правовым актам Ольховского муниципального района, принятым на референдуме,
Ольховской районной Думой, главой Ольховского муниципального района или главой администрации
Ольховского муниципального района;
- ежегодно разрабатывает и вносит в Ольховскую районную Думу на утверждение проект
бюджета Ольховского муниципального района, планы и программы социально-экономического
развития, а также отчеты об их исполнении;
- вносит в Ольховскую районную Думу на утверждение проекты нормативных правовых актов,
предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление
расходов из средств районного бюджета или дает по ним заключения;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных
подразделений администрации Ольховского муниципального района, а также других муниципальных
служащих и иных работников администрации Ольховского муниципального района, решает вопросы
применения к ним мер дисциплинарной ответственности и меры поощрения;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об
администрации Ольховского муниципального района.
В сфере взаимодействия с Ольховской районной Думой глава администрации Ольховского
муниципального района:
- вносит на рассмотрение в Ольховскую районную Думу проекты нормативных правовых актов
Ольховского муниципального района;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Ольховской районной Думы;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Ольховской районной Думы;
2. В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами
Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Ольховской районной
Думы, издает постановления администрации Ольховского муниципального района по вопросам
местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской
области, а также распоряжения администрации Ольховского муниципального района по вопросам
организации работы администрации Ольховского муниципального района.
3. Постановления и распоряжения администрации Ольховского муниципального района
направляются в Ольховскую районную Думу в течение 7 дней с момента их подписания.
4. Глава администрации Ольховского муниципального района несет ответственность за
деятельность структурных подразделений администрации Ольховского муниципального района.
Статья 37. Контрольно-счетный отдел Ольховского муниципального района
1. Контрольно-счетный отдел Ольховского муниципального района образуется в целях
осуществления внешнего муниципального финансового контроля, за исполнением местного бюджета,
соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о
его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Порядок формирования и деятельности контрольно-счетного отдела Ольховского муниципального
района устанавливается представительным органом Ольховского муниципального района.
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным отделом Ольховского
муниципального района, подлежат опубликованию в районной газете.
4. Контрольно-счетный отдел Ольховского муниципального района обладает правами юридического
лица.
5. Численность членов контрольно-счетного органа Ольховского муниципального района составляет
3 человека. Председатель
контрольно-счетного органа Ольховского муниципального района
назначается на должность Ольховской районной Думой.
6. Срок полномочий председателя контрольно-счетного органа Ольховского муниципального района
составляет 5 лет. Досрочное прекращение полномочий председателя контрольно-счетного органа
Ольховского муниципального района допускается только в случае:
-смерти;
-отставки по собственному желанию;
-признания судом не дееспособным или ограниченно дееспособным;
-вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
-прекращения гражданства Российской Федерации.
7. Органы и должностные лица местного самоуправления Ольховского муниципального района
обязаны:
- предоставлять в контрольно-счетный отдел Ольховского муниципального района по его требованию
необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
8. Исключен.
Статья 38. Избирательная комиссия Ольховского муниципального района
1. Избирательная комиссия Ольховского муниципального района организует подготовку и
проведение муниципальных выборов, районного референдума голосования по отзыву депутата
выборного должностного лица Ольховского муниципального района, голосования по вопросам
изменения границ Ольховского муниципального района, преобразования муниципального района и
действует на основании Положения "Об избирательной комиссии Ольховского муниципального
района", утвержденного представительным органом муниципального образования (Районная Дума).
2. Организацию, обеспечение, подготовку и проведение выборов органов местного
самоуправления осуществляют избирательная комиссия муниципального образования (ИКМО),
окружные избирательные комиссии (ОИК), участковые избирательные комиссии.
3. Избирательная комиссия муниципального образования Ольховский район состоит из 9 членов
с правом решающего голоса.
4. Полномочия избирательной комиссии Ольховского муниципального района по решению
Избирательной комиссии области, принятому на основании обращения представительного органа
муниципального образования Ольховский район (Районная Дума) могут возлагаться на
территориальную избирательную комиссию.
5. Избирательная комиссия муниципального образования на основании имеющихся данных об
избирателях определяет схему одномандатных и (или) много мандатных избирательных округов и
графическое изображение этой схемы и предоставляет ее на рассмотрение районной Думы.
Статья 39. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Ольховского муниципального района могут учреждать
средства массовой информации в целях информирования населения Ольховского муниципального
района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании
муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность
и освобождает от должности его руководителя.
Органы местного самоуправления муниципального района могут выступать соучредителем
межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 40. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям
муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок
прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в
соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования и
иными муниципальными правовыми актами.
Статья 40.1 Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за
соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам
местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными
законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за
соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.
2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и
проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения
Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля».
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления Ольховского муниципального района
составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а
также имущественные права Ольховского муниципального района.
Статья 42. Муниципальное имущество Ольховского муниципального района
1. В собственности Ольховского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и
законами Волгоградской области, а также имущество предназначенное для осуществления отдельных
полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о
передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных
предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Ольховской районной
Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам
местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного
значения.
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4
статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по
решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у Ольховского муниципального района права собственности на
имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит
перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки
отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 43. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Ольховского муниципального района самостоятельно
владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Ольховского муниципального района вправе передавать
муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим
лицом, органом государственной власти Российской Федерации (органом государственной власти
субъекта Российской Федерации) и органом местного самоуправления иных муниципальных
образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Ольховского
муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым
представительным органом Ольховского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке,
установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
5. Управление муниципальным долгом осуществляет местная администрация.
6. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения,
участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия
учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные
органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя,
определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений,
утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных
предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном
Уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают
по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке,
установленном федеральным законом.
Статья 44. Приватизация муниципального имущества Ольховского муниципального района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными
нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом Ольховского
муниципального района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет
Ольховского муниципального района.
Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями,
находящимися в муниципальной собственности
1. Органы местного самоуправления Ольховского муниципального района могут создавать
муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению
вопросов местного значения.
2. Создание, преобразование и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
осуществляется в порядке установленном представительным органом Ольховского муниципального
района.
3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Ольховского
муниципального района выступает администрация Ольховского муниципального района.
Глава администрации Ольховского муниципального района утверждает уставы муниципальных
предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей,
заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
Статья 46. Бюджет Ольховского муниципального района
1. Ольховский муниципальный район имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Ольховского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года
(очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение
бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об
исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления
муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
4. Проект бюджета Ольховского муниципального района составляется в порядке и сроки,
установленные администрацией Ольховского муниципального района, в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном
устройстве и бюджетном процессе Ольховского муниципального района, утвержденным решением
Ольховской районной Думы.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Ольховского муниципального района, утверждения и
исполнения бюджета Ольховского муниципального района, осуществления контроля за его
исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Ольховского муниципального района
устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным
решением Ольховской районной Думы.
6. Исполнение бюджета Ольховского муниципального района обеспечивается администрацией
Ольховского муниципального района.
7. Контроль за исполнением бюджета Ольховского муниципального района осуществляется
Ольховской районной Думой.
Статья 47. Доходы и расходы Ольховского муниципального района.
1. Формирование доходов бюджета Ольховского муниципального района осуществляется в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и
сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов бюджета Ольховского муниципального района осуществляется в
соответствии с расходными обязательствами Ольховского муниципального района, устанавливаемыми и
исполняемыми органами местного самоуправления Ольховского муниципального района в соответствии
с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств Ольховского муниципального района осуществляется за счет
средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 48. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Ольховского
муниципального района
1. B целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный
фонд, финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав
Ольховского муниципального района, дотаций, устанавливается законом Волгоградской области, в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной
обеспеченности, поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений,
входящих в состав Ольховского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению
вопросов местного значения.
2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений
осуществляется между поселениями, входящими в состав Ольховского муниципального района уровень
расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной
обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций
бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается
решением представительного органа Ольховского муниципального района о бюджете Ольховского
муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 49. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления
Ольховского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в
соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет
средств местного бюджета.
Статья 51. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения Ольховского муниципального района
могут привлекаться разовые платежи граждан средства самообложения граждан. Размер таких платежей
устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за
исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от
общего числа жителей Ольховского муниципального района и для которых размер платежей может быть
уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном
референдуме, проводимом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством
Волгоградской области и статьей 11 настоящего Устава.
Статья 52. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе
путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации и уставом муниципального образования.
Глава VI. Гарантии и ответственность
Статья 53. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную
защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных
федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом не
допускается.
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Ольховской районной
Думы, главы Ольховского муниципального района перед населением
Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Ольховской районной Думы,
главы Ольховского муниципального района перед населением наступает в результате выражения
недоверия депутатам представительного органа муниципального образования и главе муниципального
образования в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Ольховского
муниципального района перед государством
1. Представительный орган Ольховского муниципального района может быть распущен законом
Волгоградской области, если соответствующим судом установлено, что представительным органом
Ольховского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области,
законам Волгоградской области, уставу Ольховского муниципального района, а представительный орган
Ольховского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в
течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по
исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе
представительный орган Ольховского муниципального района в течении трех месяцев подряд не
проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель
высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течении трех
месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный
(представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской
области о роспуске представительного органа Ольховского муниципального района.
1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном
составе представительный орган Ольховского муниципального района в течении трех месяцев подряд не
проводил правомочного заседания высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель
высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течении трех
месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный
(представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской
области о роспуске представительного органа Ольховского муниципального района.
2. Глава Ольховского муниципального района может быть отрешен от должности высшим
должностным лицом Волгоградской области в случае:
издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего
Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской
области, законам Волгоградской области, Уставу Ольховского муниципального района, если такие
противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев
со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не
приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не
носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу
единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности
Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета
Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо
не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Ольховского
муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Ольховского
муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке,
предусмотренном федеральными законами.
Статья 56.1 Удаление Главы Ольховского муниципального района в отставку
1. Ольховская районная Дума в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе
удалить Главу Ольховского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Ольховской
районной Думы или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.
2. Основаниями для удаления Главы Ольховского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Ольховского муниципального района, повлекшие
(повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного
значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по
обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами
Волгоградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Ольховского муниципального района
Ольховской районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом
муниципального образования, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими
федеральными законами.
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и
должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными
организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и
гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других
обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или
религиозной
принадлежности,
если
это
повлекло
нарушение
межнационального
и
межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических)
и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Ольховской районной Думы об удалении Главы Ольховского
муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной
численности депутатов Ольховской районной Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в
Ольховскую районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения об удалении
Главы Ольховского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава
Ольховского муниципального района и высшее должностное лицо Волгоградской области
уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ольховскую
районную Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Ольховской районной Думы об удалении Главы Ольховского
муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица
Волгоградской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Ольховской районной Думы об удалении
Главы Ольховского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов,
касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами
и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального
образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3
части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы
Ольховского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего
должностного лица Волгоградской области.
6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области об удалении Главы Ольховского
муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Ольховскую
районную Думу вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы
Глава Ольховского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения
указанного обращения в Ольховскую районную Думу.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Ольховской районной Думы или высшего должностного лица
Волгоградской области об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку
осуществляется Ольховской районной Думой в течение одного месяца со дня внесения
соответствующего обращения.
8. Решение Ольховской районной Думы об удалении Главы Ольховского муниципального района в
отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной
численности депутатов Ольховской районной Думы.
9. Решение Ольховской районной Думы об удалении главы Ольховского муниципального района в
отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Ольховской районной Думы.
10. При рассмотрении и принятии решения об удалении Главы Ольховского муниципального района
в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего
заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Ольховской районной Думы или высшего
должностного лица Волгоградской области и с проектом решения Ольховской районной Думы об
удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Ольховской районной Думы объяснения по
поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
10.1. В случае, если глава Ольховского муниципального района присутствует на заседании
Ольховской районной Думы, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное
заседание проходит под председательством депутата Ольховской районной Думы, уполномоченного на
это Ольховской районной Думой.
11. В случае, если Глава Ольховского муниципального района не согласен с решением Ольховской
районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Ольховской районной Думы об удалении Главы Ольховского муниципального района в
отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со
дня его принятия. В случае, если Глава Ольховского муниципального района в письменном виде
изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию
(обнародованию) одновременно с указанным решением Ольховской районной Думы.
13. В случае если инициатива депутатов Ольховской районной Думы или высшего должностного
лица Волгоградской области об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку
отклонена Ольховской районной Думой, вопрос об удалении Главы Ольховского муниципального
района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через два месяца со дня
проведения заседания Ольховской районной Думы, на котором рассматривался данный вопрос.
14. Глава Ольховского муниципального района, в отношении которого Ольховской районной Думой
принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании
указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 57. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления
Ольховского муниципального района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления,
наделенные в соответствии с уставом Ольховского муниципального района контрольными функциями,
осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления Уставу Ольховского муниципального района и принятым в
соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа Ольховского
муниципального района.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 58. Принятие и вступление в силу Устава Ольховского муниципального района, решения
о внесении изменении и (или) дополнений в Устав Ольховского муниципального
района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа Ольховского
муниципального района проекта нового Устава Ольховского муниципального района, а также проекта
решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ольховского муниципального района может
исходить от главы Ольховского муниципального района или от депутатов представительного органа
Ольховского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект устава Ольховского муниципального района, проект муниципального правового акта о
внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского муниципального района не позднее чем за
30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ольховского муниципального района,
внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского муниципального района подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)
установленного Ольховской районной Думой Порядка учета предложений по проекту указанного
Уустава#, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его
обсуждении. Не требуется официальное опубликование (опубликование) Порядка учета предложений по
проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского
муниципального района, а также Порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные
изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Ольховского муниципального района в
соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. По проекту Устава Ольховского муниципального района и по проекту решения о внесении
изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренным
настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Устав Ольховского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении
изменений и дополнений в устав Ольховского муниципального района принимаются большинством в
две трети голосов от установленной численности депутатов Ольховской районной Думы. В случае, если
избранный на муниципальных выборах глава Ольховского муниципального района входит в состав
Ольховской районной Думы с правом решающего голоса, голос главы Ольховского муниципального
района учитывается при принятии устава Ольховского муниципального района, муниципального
правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ольховского муниципального района как
голос депутата Ольховской районной Думы.»
5. Устав Ольховского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении
изменений и дополнений в устав Ольховского муниципального района подлежат государственной
регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в
сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным
законом.»
6. Устав Ольховского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении
изменений и дополнений в устав Ольховского муниципального района подлежат официальному
опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их
официального опубликования (обнародования). Глава Ольховского муниципального района обязан
опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Ольховского муниципального района,
муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ольховского
муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа
уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов
муниципальных образований.»
7. Изменения и дополнения, внесенные в устав Ольховского муниципального района и
изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного
самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных
должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий
представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о
внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и
предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в
силу в порядке, предусмотренном пунктом шестым настоящей статьи.
Статья 59. Прекращение действия Устава Ольховского муниципального района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава
Ольховского муниципального района.
Глава VIII. Переходные положения
Статья 60. Переходные положения
1. Подпункт 8 пункта 1 статьи 6 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным
законодательством.
2. Абзац 6 пункта 2 статьи 42 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным
законодательством.
Комментарий ГАРАНТа
По-видимому, в пункте 2 статьи 60 настоящего Устава допущена опечатка, имеется в виду абзац 7
пункта 2 статьи 42 настоящего Устава
Председатель Ольховской
районной Думы
И.В. Исаева
Глава Администрации
Ольховского района
Н.Н. Орлов
Зарегистрирован
Администрацией Волгоградской области
17 июня 2005 г.
N РН-49-05
Зарегистрирован
Главным управлением Министерства юстиции РФ
по Южному федеральному округу
21 ноября 2005 г.
Государственный регистрационный
N Ru 345230002005001
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа