close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИИ И ПЕЧАТИ
___________________________________________
121200, Москва Г-200,Смоленская - Сенная пл., 32/34, тел.:(495) 244-4119,факс:244-4112
e-mail: [email protected], web-address: www.mid.ru
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
4–5 марта 2015 года
СОДЕРЖАНИЕ
С
стр.
Сообщения Министерства иностранных дел России
РОССИЯ – СТРАНЫ СНГ
РОССИЯ – СТРАНЫ ЕВРОПЫ
РОССИЯ – СТРАНЫ АМЕРИКИ
РОССИЯ – СТРАНЫ АЗИИ, АВСТРАЛИЯ, НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ, ОКЕАНИЯ
РОССИЯ – МНОГОСТОРОННИЕ ОТНОШЕНИЯ
ИНТЕРВЬЮ И ВЫСТУПЛЕНИЕ
2
3
6
8
14
17
2
Сообщения Министерства иностранных дел России
РОССИЯ – СТРАНЫ СНГ
Встреча заместителя Министра иностранных дел России И. В. Моргулова с
Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Беларусь в России
И. В. Петришенко
4 марта заместитель Министра иностранных дел России И. В. Моргулов
принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Беларусь в России
И. В. Петришенко.
Обсуждались актуальные вопросы координации внешнеполитических
усилий двух стран на международной арене, в том числе в АзиатскоТихоокеанском регионе.
3
РОССИЯ – СТРАНЫ ЕВРОПЫ
Ответ Министра иностранных дел Российской Федерации С. В. Лаврова на
вопрос итальянского агентства «АДЖИ»
4 марта
Вопрос: Как Вы можете оценить российско-итальянские отношения на
современном этапе?
Ответ: Отношения между Россией и Италией традиционно носят
многоплановый характер, характеризуются взаимоуважением и учетом интересов
друг друга. За последние двадцать лет совместными усилиями была создана
солидная база сотрудничества, включая такие механизмы взаимодействия как
межгосударственные консультации на высшем уровне, Российско-Итальянский
Совет по экономическому, промышленному и валютно-финансовому
сотрудничеству, встречи министров иностранных дел и обороны в формате
«два+два», Большая межпарламентская комиссия, Форум-диалог по линии
гражданских обществ.
Достигнуты весомые результаты в экономической сфере. Италия занимает
четвертое место среди торговых партнеров России, итальянские компании
вложили значительные инвестиции в российскую экономику. Успешно, на
взаимовыгодной основе реализуются многочисленные совместные проекты.
Россия примет участие во Всемирной универсальной выставке «ЭКСПО-2015» в
Милане, где наш павильон – один из десяти крупнейших. Поступательно
развиваются межрегиональные связи, в которых участвуют более 40 российских
регионов.
Перспективным направлением взаимодействия остается область культуры.
В 2014 году был реализован целый ряд культурных проектов, центральное место
среди которых занял Год российского туризма в Италии и итальянского туризма в
России.
К сожалению, на фоне глубокого спада в отношениях между Россией и
Евросоюзом в связи с внутриполитическим кризисом на Украине динамика
российско-итальянского сотрудничества существенно снизилась. Не были
проведены важные мероприятия, в том числе на высшем уровне. Объем
двусторонней торговли в 2014 году уменьшился на 10% по сравнению с 2013
годом и составил 48,4 млрд. долларов. Наметилась тенденция к сокращению
туристических обменов. Убежден, что такое положение дел не отвечает коренным
интересам наших государств.
Состоявшиеся в 2014 году встречи Президента Российской Федерации
В. В. Путина с Председателем Совета министров Италии М. Ренци и Президентом
Итальянской Республики Дж. Наполитано, контакты по линии министров
иностранных дел продемонстрировали взаимную заинтересованность в
4
сохранении наработанного за многие годы обширного ресурса двустороннего
сотрудничества. Приветствуем готовность итальянского бизнеса, несмотря на
непростую обстановку, продолжать работу на российском рынке.
Ценим стремление Италии вносить вклад в оздоровление ситуации на
европейском континенте, в нормализацию российско-есовских отношений,
приверженность Рима мирному политическому решению внутриукраинского
кризиса. Решению этих задач призвано способствовать выполнение всех без
исключения положений согласованного 12 февраля в Минске комплекса
договоренностей по мирному урегулированию на Украине.
В свою очередь понимаем особые озабоченности Италии ситуацией в
южном Средиземноморье, особенно в Ливии. Учитываем законные интересы
Рима при рассмотрении в Совете Безопасности ООН практических задач борьбы с
терроризмом и стабилизации обстановки в регионе Ближнего Востока и Севера
Африки.
4–5 марта ожидаем М. Ренци с рабочим визитом в Москве. В его рамках
запланированы встречи Президента Российской Федерации В. В. Путина и
Председателя Правительства Российской Федерации Д. А. Медведева с Премьерминистром Италии. Рассчитываем, что состоится характерный для российскоитальянских отношений конструктивный и плодотворный разговор по
интересующим наши страны актуальным вопросам международной и
двусторонней повестки дня.
Телефонный разговор Министра иностранных дел Российской Федерации
С. В. Лаврова
с
Министром
иностранных
дел
Германии
Ф. – В. Штайнмайером
4 марта
В развитие состоявшейся 2 марта телеконференции на высшем уровне в
«нормандском формате» Министр иностранных дел Российской Федерации
С. В. Лавров и Министр иностранных дел Германии Ф. – В. Штайнмайер
продолжили в ходе телефонного разговора обсуждение текущей ситуации на
Украине.
Было констатировано наличие позитивных моментов в выполнении
конфликтующими сторонами положений Минских договоренностей от 12
февраля 2015 г. При этом С. В. Лавров подчеркнул, что дальнейший прогресс в
деле стабилизации обстановки в этой стране в значительной мере зависит от
всеобъемлющего соблюдения Киевом, Луганском и Донецком режима
прекращения огня и завершения отвода украинской стороной всех тяжелых
вооружений на согласованные расстояния от линии соприкосновения.
Отмечена необходимость продолжения активных усилий Специальной
мониторинговой миссии ОБСЕ по обеспечению действенного контроля за ходом
5
реализации Минских договоренностей, а также сопровождения этого процесса со
стороны международного сообщества.
Особое внимание было уделено задаче всестороннего выполнения Минских
договоренностей от 12 февраля, включая проведение амнистий, подготовку
местных выборов, обеспечение особого статуса соответствующих районов
Донбасса в рамках общеприемлемой конституционной реформы. Министры
согласились с необходимостью ускорить создание с этой целью рабочих
механизмов Контактной группы, как было условлено в документах от 12 февраля.
Обсуждены также практические вопросы подготовки согласованной
лидерами «нормандской четверки» встречи представителей министерств
иностранных дел 6 марта 2015 г. в Берлине.
Обмен ратификационными грамотами к Договору между Россией и Абхазией
о союзничестве и стратегическом партнерстве
5 марта статс-секретарь – заместитель Министра иностранных дел России
Г. Б. Карасин и Посол Республики Абхазия в Москве И. М. Ахба произвели обмен
грамотами о ратификации Договора между Российской Федерацией и
Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве,
подписанного 24 ноября 2014 г. Президентом Российской Федерации
В. В. Путиным и Президентом Республики Абхазия Р. Д. Хаджимбой.
В соответствии со статьей 22 Договор вступил в силу с даты обмена
ратификационными грамотами.
Встреча статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел России
Г. Б. Карасина с сопредседателями Женевских дискуссий по вопросам
безопасности и стабильности в Закавказье
5 марта статс-секретарь – заместитель Министра иностранных дел России
Г. Б. Карасин принял сопредседателей Женевских дискуссий по безопасности и
стабильности в Закавказье – спецпредставителя ЕС по Южному Кавказу
Г. Зальбера, спецпредставителя Действующего председательства ОБСЕ
А. Гнэдингера и представителя ООН А. Турунена.
В ходе встречи сопредседатели проинформировали об итогах своих
недавних консультаций в Абхазии, Грузии и Южной Осетии. Также обсуждались
текущая ситуация на Южном Кавказе и подготовка к очередному раунду
Женевских дискуссий, запланированному на 17–18 марта 2015 г.
6
РОССИЯ – СТРАНЫ АМЕРИКИ
Комментарий официального представителя МИД России А. К. Лукашевича
в связи с продлением американских санкций в украинском контексте
4 марта
Мы обратили внимание на примечательное обстоятельство. Как только
появляются признаки мирного урегулирования острого кризиса на Украине, так в
Вашингтоне, который приложил руку к прошлогоднему государственному
перевороту в Киеве, снова начинают раскачивать ситуацию. Вот и сейчас, когда
становится реальностью режим прекращения огня, согласованный 12 февраля в
Минске при содействии Президента Российской Федерации В. В. Путина,
Администрация Б. Обамы вновь сотрясает воздух угрозами, объявляя о
продлении ранее введенных ею санкций и обещая новые. Как в отношении нашей
страны, так и против ДНР и ЛНР.
Что это, как не попытка уничтожить робкие ростки доверия между ними и
украинскими властями, подорвать или вовсе сорвать мирный процесс? То же
самое относится к обещаниям массированных поставок американских
вооружений на Украину, потакающих реваншистским планам киевской «партии
войны».
Хотелось бы, чтобы в США, наконец, задумались о последствиях своих
решений и действий. Тем более что никакие санкции не изменят принципиальную
позицию России. Пора бы уже Вашингтону это понять.
Встречи заместителя Министра иностранных дел России С. А. Рябкова в
г. Бразилиа
3 марта заместитель Министра иностранных дел России С. А. Рябков,
находясь в г. Бразилиа для участия в мероприятиях по линии шерп и су-шерп
стран – участниц группы БРИКС, провел встречи с генеральным секретарем МИД
Бразилии С. Данезе и заместителем Министра иностранных дел Бразилии
К. Параньосом.
Состоялось обсуждение ряда актуальных вопросов двусторонней и
международной повестки дня, включая шаги по дальнейшему развитию
политического диалога России и Бразилии, укреплению договорно-правовой базы
российско-бразильских отношений.
Комментарий официального представителя МИД России А. К. Лукашевича о
полицейском произволе в США
7
4 марта
Произошедшее накануне в Лос-Анджелесе новое убийство американскими
полицейскими чернокожего жителя страны Ч. Робине – безоружного и к тому же
психически нездорового – свидетельствует о серьезном ухудшении ситуации с
соблюдениями прав человека в США. Представители расовых меньшинств и
другие граждане там все чаще становятся жертвами полицейского произвола,
виной чему – атмосфера полной безнаказанности «стражей порядка», поощряемая
с высшего политического уровня.
О таком положении наглядно свидетельствует история с докладом
Министерства юстиции США, который подтвердил наличие признаков
систематического расизма в действиях полиции г. Фергюсона в штате Миссури,
где в августе 2014 года белый полицейский так же без причины застрелил юного
афроамериканца М. Брауна. Однако, вынужденно – после массовых протестов по
всей Америке – признав на словах факт грубых нарушений, Администрация
Б. Обамы этим и ограничилась. Никто – ни непосредственный убийца юноши, ни
его начальники – никакого наказания не понесли, что ведет к дальнейшему росту
правового беспредела и зажиму свобод в американском обществе.
Призываем Вашингтон незамедлительно и досконально расследовать
убийства, совершенные сотрудниками полиции, и привлечь виновных к
ответственности.
Возложение цветов к мемориальной доске У. Чавеса
5 марта по случаю второй годовщины со дня кончины бывшего Президента
Боливарианской Республики Венесуэла У. Чавеса заместитель Министра
иностранных дел России А. Ю. Мешков возложил цветы от имени Президента
Российской Федерации В. В. Путина к мемориальной доске У. Чавеса,
установленной на одноименной улице в Москве.
Выступая перед собравшимися, А. Ю. Мешков подчеркнул историческую
роль У. Чавеса как одного из ярчайших лидеров Латинской Америки, истинного
друга России, внесшего неоценимый вклад в формирование отношений
стратегического партнерства и взаимовыгодного сотрудничества наших двух
стран.
8
РОССИЯ – СТРАНЫ АЗИИ, АВСТРАЛИЯ, НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ
Авиационное происшествие в международном аэропорту Катманду
4 марта в аэропорту столицы Непала Катманду совершил жесткую посадку
самолет «Аэробус-330» авиакомпании «Турецкие авиалинии». В числе 224
пассажиров, находившихся на борту регулярного рейса из Стамбула, были
граждане Российской Федерации.
В результате данного авиапроисшествия жертв нет. За медицинской
помощью обратились 27 человек, в том числе одна гражданка России,
получившая легкие ушибы.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел
Российской Федерации С. В. Лаврова в ходе совместной пресс-конференции
по итогам переговоров с заместителем Премьер-министра, Министром
иностранных дел и международного сотрудничества Королевства Камбоджа
Х. Намхонгом
Москва, 4 марта
Уважаемые дамы и господа,
Дружественные связи между Россией и Камбоджей основываются на
давних традициях партнерства, взаимного доверия и уважения и имеют
продолжительную историю – в мае 2015 года исполняется 60 лет со дня
установления дипломатических отношений между нашими государствами.
Договорились достойно отметить эту дату, провести по случаю юбилея
дипломатических отношений целый ряд мероприятий в Российской Федерации и
в Королевстве Камбоджа.
Рассмотрели состояние наших двусторонних связей, в контексте задач по
выполнению договоренностей, которые достигались на высшем и высоком
уровнях, включая встречу в ноябре 2014 года «на полях» Восточноазиатского
саммита в Мьянме между главами правительств наших государств. Условились
также предпринять дополнительные шаги по укреплению договорно-правовой
базы, расширению межпарламентских, культурных и гуманитарных контактов,
связей по линии молодежи и университетов. Это важно для удовлетворения
взаимной тяги наших народов друг к другу.
Мы имеем общее понимание о необходимости реализации значительного
потенциала в сфере торгово-экономического сотрудничества. Вчера на заседании
Межправительственной российско-камбоджийской комиссии по торговоэкономическому и научно-техническому сотрудничеству (сопредседателем со
стороны Камбоджи является господин Х. Намхонг, с российской стороны –
9
Министр связи и массовых коммуникаций Н. А. Никифоров) были рассмотрены
конкретные шаги по продвижению проектов в различных областях
камбоджийской экономики с участием деловых кругов. Российские компании
проявляют заметный интерес к расширению своего присутствия в Камбодже.
Обменялись оценками по региональной повестке дня в том, что касается
Азии, Тихого океана и действующих там механизмов. Рассмотрели
сотрудничество в рамках ООН, включая взаимную поддержку инициатив друг
друга. Мы разделяем взгляды на необходимость формирования полицентричного
мироустройства с опорой на международное право, центральную
координирующую роль ООН, уважение права народов на отстаивание своей
самобытности. Привержены коллективному, мирному поиску любых ответов на
глобальные вызовы.
Договорились координировать наши усилия на различных переговорных
площадках в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Россия и Камбоджа
заинтересованы в том, чтобы выстраивать в этом важном и все более влиятельном
районе мира новую архитектуру безопасности и сотрудничества в рамках
механизма Восточноазиатских саммитов.
Начиная с 2013 года рассматривается российская инициатива о начале
работы над рамочными принципами новой региональной архитектуры. Уже
состоялись три раунда соответствующих консультаций в Брунее, России и
Индонезии. Очередные консультации (четвертый раунд) пройдут в Камбодже.
Мы признательны нашим друзьям за такое заинтересованное отношение к этой
работе. Рассчитываем, что она позволит продвинуться к согласованию
полноценного многостороннего договора о безопасности в АТР.
Мы
только
что
подписали
План
консультаций
между
внешнеполитическими ведомствами России и Королевства Камбоджа на 2015–
2017 гг., который позволит еще более углубить взаимодействие по вопросам
международной и региональной политики.
Признателен моему коллеге за приглашение посетить Камбоджу с ответным
визитом. Обязательно постараюсь им воспользоваться.
Вопрос (адресован Х. Намхонгу): Более полутора лет в России длится
расследование по делу бизнесмена С. Ю. Полонского, обвиняемого в
мошенничестве и краже миллиардов рублей. Тем временем суд Камбоджи не
нашел оснований для экстрадиции предпринимателя в Россию. Как бы Вы
прокомментировали такое решение суда? Есть ли вероятность, что
С. Ю. Полонский вернется на родину и ответит перед законом?
Ответ (добавляет после Х. Намхонга): Мы укрепляем правовую базу между
Российской Федерацией и Королевством Камбоджа в том, что касается
взаимодействия по линии правоохранительных органов. В том числе, в высокой
степени готовности находится договор о выдаче или экстрадиции. На этот месяц
назначена, мы надеемся, финальная встреча экспертов, после чего можно будет
проводить внутригосударственные процедуры по его подписанию.
10
После прошлогоднего решения суда Камбоджи по конкретному делу
С. Ю. Полонского Россия направила повторный запрос на его экстрадицию,
который, как сказал господин Х. Намхонг, сейчас рассматривается.
Вопрос: Новый глава министерства обороны США Э. Картер заявил, что
Вашингтон предпримет практические действия в случае, если Москва нарушит
Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Как Россия
относится к подобным заявлениям? Проводятся ли консультации с американской
стороной по данному вопросу?
Ответ: Любой договор содержит положение о конкретных действиях,
предпринимаемых в случае его нарушения какой-либо из сторон. Однако, сам
факт нарушения должен быть установлен не в пылу полемики, отвечая на
вопросы конгрессменов или журналистов, а в рамках структур, созданных
соответствующим документом. В ответ на возникшие у американской стороны к
нам вопросы в связи с ДРСМД мы неоднократно предлагали провести
предметные консультации при условии, разумеется, если кроме голословных
обвинений наши американские коллеги приведут какие-то факты,
подкрепляющие их утверждения.
Такие консультации состоялись в сентябре 2014 года. Накануне нас
заверили, что конкретика будет предъявлена. Этого не произошло, и разговор
ограничился с американской стороны достаточно общими фразами. Мы
использовали этот контакт для предъявления своих конкретных и предельно
специфических озабоченностей тем, как американская сторона выполняет свои
обязательства. Выразили готовность продолжать разговор, но делать это на
серьезной профессиональной основе.
К огромному сожалению, наши американские коллеги продолжают
раздувать в медийном пространстве эту тему без подкрепления фактами,
параллельно предлагая продолжать консультации. Мы к этому готовы. Но в связи
с тем, что этот вопрос явно политизируется и используется для нагнетания какойто дополнительной ненужной искусственной напряженности, на днях, выступая
на Конференции по разоружению в Женеве, я тоже публично изложил претензии,
которые мы хотели бы обсудить с американской стороной.
Мы не хотим делать это через микрофон. Надо встречаться и рассматривать
конкретные озабоченности. Повторю, мы к такой работе готовы, но она должна
быть полностью деполитизирована и опираться на профессиональный диалог. Эта
тема слишком серьезна, чтобы на ней спекулировать.
Вопрос: Завтра с визитом в Москву прибывает Премьер-министр Италии
М. Ренци. Будет ли с ним обсуждаться украинский вопрос? Если да, то можно ли
говорить о некотором расширении «нормандского формата»?
Ответ: В Россию прибывает Премьер-министр Италии М. Ренци. Прежде
всего, мы будем обсуждать двусторонние отношения, но также и международную
повестку дня. Наши итальянские коллеги выразили заинтересованность в обмене
мнениями о нынешнем положении дел в урегулировании украинского кризиса, а
11
также по вопросам продолжающихся конфликтов на Ближнем Востоке и Севере
Африки. Прежде всего их интересует глубокий кризис в Ливии, наступивший, как
вы знаете, после грубого нарушения авиацией НАТО резолюции Совета
Безопасности ООН, последствия которого мы все и, прежде всего, конечно,
страны региона до сих пор расхлебываем. Будем рассматривать с итальянскими
партнерами все эти вопросы международной повестки дня.
Это не означает, что в отношении усилий по урегулированию
внутриукраинского кризиса создается какой-то новый формат или меняется
«нормандский формат». Мы обсуждаем украинскую тему со всеми нашими
партнерами. Практически каждый представитель стран Евросоюза, посещая
Москву или принимая российское руководство у себя в столице, задает эти
вопросы. Это понятно – кризис ужасный. Он отражает системную проблему в
сфере безопасности в Европе, перспектив развития единого экономического и
гуманитарного пространств в Европе. Все принципы, которые были
провозглашены в рамках ОБСЕ, к сожалению, на данный момент не выдержали
испытания временем, прежде всего, в силу игнорирования этих обязательств
нашими западноевропейскими партнерами.
Интерес к украинскому кризису понятен. Напомню, что помимо
«нормандского формата», который был создан в начале июня 2014 года, и доказал
свою эффективность, в ситуациях, когда проводятся какие-то многосторонние
форумы, где присутствуют страны этого формата и другие заинтересованные
государства, периодически проявляется инициатива обсудить украинскую тему в
каком-то специфическом кругу. В октябре 2014 года в Милане в ходе саммита
форума «Азия – Европа» Премьер-министр Италии М. Ренци проявил инициативу
и пригласил за круглый стол участников «нормандского формата» и ряд других
лидеров европейских стран. Состоялся очень полезный разговор. Мы
признательны итальянскому руководителю за ту инициативу, которая, по
большому
счету,
позволила
начать
процесс
осмысления
причин,
препятствовавших на тот момент реализации Минских соглашений от сентября
2014 года, в итоге завершившийся 12 февраля 2015 г. уже в Минске, где был
принят комплекс мер по выполнению этих договоренностей. Главное достоинство
процесса в том, что он снимал двусмысленность в отношении
последовательности действий, упомянутых в сентябрьских документах,
участников тех шагов, которые в сентябре договорились предпринять.
Февральский пакет четко расписал последовательность, состав участников и,
главное, обеспечил всеобъемлющий подход, начиная с военных вопросов, мер
доверия, и заканчивая глубокой конституционной реформой с участием Луганска
и Донецка, чей особый статус должен быть обеспечен в новой конституции
Украины. Там есть и целый ряд других вещей – амнистия участников тех
событий, восстановление социально-экономических связей, т. е. прекращение
блокады, которую сейчас устроило киевской руководство в отношении жителей
12
этих регионов, где назревает гуманитарная катастрофа, которую нужно
предотвратить, незамедлительно сняв блокаду.
Первая стадия февральской встречи в Минске прошла с участием
Президента Белоруссии А. Г. Лукашенко, который также внес значительный
вклад в достижение результатов, которые сейчас дают нам всем самую твердую с
момента начала кризиса надежду на его урегулирование. Мы признательны
Белоруссии в целом и ее Президенту за этот вклад. Но это также не означает, что
«нормандский формат» каким-то образом изменился или расширился. Исходим
из того, что «четверка» в составе Германии, России, Франции и Украины
признана всеми как очень важный вспомогательный механизм, который
подкрепляет основную работу, проводимую в Контактной группе, где напрямую
присутствуют киевские власти и представители Донецка и Луганска при
содействии со стороны России и ОБСЕ. Этот, если хотите, дуумвират
общепризнан в том числе в связи с тем, что Совет Безопасности ООН одобрил в
своей резолюции «минский пакет», состоящий из комплекса мер, подписанного
Контактной группой, и декларации, которую «нормандская четверка» приняла в
поддержку этого комплекса мер. Мы будем и дальше добиваться того, чтобы эти
договоренности в полной мере выполнялись.
Напомню, что 24 февраля в Париже состоялась встреча министров
иностранных дел в нормандском формате, по итогам которой хозяин
мероприятия, Министр иностранных дел Франции Л. Фабиус выступил от нашего
общего имени с заявлением, в котором есть два важных и все более актуальных
момента. Во-первых, настоятельный призыв «нормандской четверки» как можно
скорее укрепить специальную мониторинговую миссию ОБСЕ, являющуюся
ответственной за наблюдение и верификацию выполнения военных аспектов
минского комплекса мер – мониторинг прекращения огня и отвода тяжелых
вооружений. При этом, парижский документ призвал к расширению численного
состава этой миссии, оснащению ее дополнительным оборудованием, выделению
дополнительных финансов на ее деятельность. Этим нужно заниматься. Сейчас
пытаются говорить о каких-то других способах мониторинга соглашений. Их
можно обсуждать, но не в ущерб тому, о чем уже договорились – прежде всего,
укреплять роль ОБСЕ. Второй призыв прозвучал от имени четырех министров
«нормандского формата» 24 февраля в Париже к Контактной группе учредить без
промедления рабочие группы для рассмотрения всех аспектов минских
документов от 12 февраля 2015 г., включая, как там особенно выделено,
политический процесс. Пока на соответствующее предложение Донецка,
Луганска, представителя России в Контактной группе учредить такие группы и
огласить их состав украинские власти, к сожалению, отвечают отказом, пытаясь
затянуть этот процесс. Это тревожит. У нас не должно быть сомнений, что
документы от 12 февраля должны быть выполнены в полном объеме. Все
продолжают заявлять об этом. Не будем забывать, что полный объем означает
незамедлительное создание рабочих групп и начало их деятельности, в том числе
13
по вопросам конституционной
экономических связей и т. д.
реформы,
возобновления
социально-
14
РОССИЯ – МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТРУКТУРЫ
Участие заместителя Министра иностранных дел России С. А. Рябкова в
заседаниях шерп и су-шерп стран БРИКС
4 марта
3–4 марта заместитель Министра иностранных дел России С. А. Рябков в
г. Бразилиа принял участие в заседаниях шерп и су-шерп стран БРИКС, в ходе
которых были обсуждены актуальные вопросы сотрудничества в данном формате.
Российская сторона проинформировала партнеров о приоритетах
российского председательства в БРИКС в 2015–2016 гг., а также о работе по
подготовке запланированного на июль 2015 года саммита в Уфе.
Согласован график контактов представителей стран Объединения на
предстоящий период.
45-я годовщина со дня вступления в силу Договора о нераспространении
ядерного оружия (ДНЯО)
5 марта
Сегодня исполняется 45 лет со дня вступления в силу ДНЯО, который по
праву считается краеугольным камнем режима нераспространения ядерного
оружия. Практически универсальный характер Договора – его участниками на
сегодняшний день является 191 государство – подтверждает ключевую роль
данного международно-правового инструмента в обеспечении международной
безопасности и стабильности.
За период своего функционирования ДНЯО внес серьезный вклад в
предотвращение распространения ядерного оружия, создал условия для
продвижения по пути ядерного разоружения, а также способствовал
продуктивному международному сотрудничеству в области мирного
использования атомной энергии. Этот Договор отвечает фундаментальным
интересам всех его участников. Последовательное укрепление ДНЯО, а также
поиск путей реагирования на новые угрозы и вызовы на основе Договора – общая
задача международного сообщества.
Видим в этом основную цель предстоящей 27 апреля – 22 мая 2015 г. в
Нью-Йорке девятой Конференции по рассмотрению действия ДНЯО. Важно,
чтобы в ходе данного мероприятия все государства-участники подтвердили
приверженность Договору и неделимому характеру обязательств по нему, а также
выступили
в
пользу
дальнейшего
упрочения
режима
ядерного
нераспространения.
15
Как государство – участник ДНЯО и как один из его депозитариев
Российская Федерация неукоснительно следует положениям Договора и
подтверждает свою неизменную и безусловную поддержку ДНЯО.
Рассматривая обеспечение универсального характера ДНЯО в качестве
ключевой задачи, призываем все страны, которые до сих пор остаются за рамками
Договора, присоединиться к нему.
Встреча заместителя Министра иностранных дел России Г. М. Гатилова со
спецпосланником Генсекретаря ООН по Сирии С. де Мистурой
3 марта в Женеве заместитель Министра иностранных дел России
Г. М. Гатилов встретился со специальным посланником Генсекретаря ООН по
Сирии С. де Мистурой.
В ходе обстоятельной беседы была подчеркнута безальтернативность
политико-дипломатического решения сирийского кризиса через налаживание
диалога между властями и оппозицией на базе Женевского коммюнике от 30
июня 2012 г. С. де Мистура высоко оценил прилагаемые Россией усилия по
организации межсирийских контактов на «московской площадке» и высказал
интерес подключиться к ним.
Г. М. Гатилов поддержал инициативу С. де Мистуры о «заморозке» боевых
действий в сирийском Алеппо с целью облегчения гуманитарного положения
населения в этом городе. Спецпосланник в целом выразил удовлетворение
сотрудничеством с официальным Дамаском по данному вопросу. Стороны
согласились в том, что этот опыт замирения впоследствии можно было бы
перенести на другие районы САР.
Собеседники констатировали, что резкий всплеск террористической
активности в Сирии и Ираке несет серьезную угрозу региональной безопасности
и стабильности. Г. М. Гатилов подчеркнул, что эффективная борьба с
терроризмом должна вестись па основе международного права, без «двойных
стандартов» и в координации с Дамаском.
Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с
выступлением первого заместителя Генерального секретаря НАТО
А. Вершбоу на конференции в Дохе
5 марта
Обратили внимание на выступление 2 марта 2015г. первого заместителя
Генерального секретаря НАТО А. Вершбоу на конференции в Дохе (Катар) по
проблематике контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения, в
котором он заявил, что конфликт на Украине имеет «измерение, связанное с
16
ОМУ». В частности, безапелляционно утверждается о проведении Россией
масштабных военных учений по отработке ядерных задач, включении «ядерного
компонента» в тренировки с задействованием обычных вооружений. В очередной
раз прозвучали упреки в адрес российской стратегической авиации, якобы
совершающей полеты «все ближе» к границам стран НАТО. Эти обвинения не
имеют под собой никаких объективных оснований, и мы неоднократно с фактами
в руках демонстрировали это нашим зарубежным партнерам.
Попытки А. Вершбоу пугать мировую общественность российским
ядерным оружием выглядят тем более неуместными на фоне глубоко
укоренившейся натовской практики привлечения неядерных стран – членов блока
к осуществлению «ядерных миссий», т. е. к планированию и подготовке ядерных
ударов, включая доставку к целям ядерных авиабомб. Для этого в Европе
складируется американское ядерное оружие, а военнослужащие стран НАТО
отрабатывают его боевое применение. Последние учения такого рода «Стэдфаст
Нун» проводились осенью 2014 года в Италии.
Хотели бы напомнить, что как ядерные, так и неядерные члены НАТО
являются участниками Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).
Статья I ДНЯО запрещает ядерным странам передачу как ядерного оружия, так и
контроля над ним неядерным странам. В свою очередь, Статья II ДНЯО
запрещает неядерным странам принимать ядерное оружие или контроль над ним
от ядерных стран. Таким образом, ядерная стратегия НАТО, которая
предполагает возможность использования авиации стран – членов альянса, не
являющихся ядерными государствами, для доставки ядерных авиабомб США,
входит в прямое и открытое противоречие с ДНЯО.
Полагаем, что руководству НАТО стоило бы попытаться разобраться
именно с этим противоречием, а не «переводить стрелки» на Россию, которая не
имеет ядерного оружия на чужой территории и в отличие от США держит свои
многократно сокращенные запасы нестратегического ядерного оружия в
неразвернутом состоянии.
17
ИНТЕРВЬЮ И ВЫСТУПЛЕНИЯ
Брифинг официального представителя МИД России А. К. Лукашевича
5 марта
Рабочий визит в Россию Министра иностранных дел и сотрудничества
Испании Х. М.Гарсии – Маргальо
8–10 марта состоится визит Министра иностранных дел и сотрудничества
Испании Х. М. Гарсии – Маргальо в Российскую Федерацию (рабочая его часть
пройдет 10 марта). Предстоят обстоятельные переговоры с Министром
иностранных дел Российской Федерации С. В. Лавровым.
Визит Министра иностранных дел Испании призван придать новый
импульс российско-испанским отношениям по всем азимутам, способствовать
укреплению нашего сотрудничества и взаимодействия на международной арене.
Особенно хотел бы отметить, что министры обменяются мнениями о
состоянии отношений России с Европейским союзом под углом зрения
содействия их нормализации, наметят пути взаимодействия в ООН в период
непостоянного членства Испании в Совете Безопасности в 2015–2016 гг.
Предстоящий визит Министра иностранных дел Республики Абхазия в
Российскую Федерацию
11 марта с рабочим визитом в Москве будет находиться Министр
иностранных дел Республики Абхазия В. А. Чирикба. В этот день в Особняке
МИД России пройдут переговоры с Министром иностранных дел Российской
Федерации С. В. Лавровым. Состоится обстоятельный обмен мнениями по
широкой повестке двусторонних отношений, о путях их дальнейшего
продвижения.
Особое внимание будет уделено совершенствованию внешнеполитической
координации в региональных делах (в том числе на площадке Женевских
дискуссий), а также в вопросах укрепления международных позиций Абхазии.
Заседание Правительственной комиссии по делам соотечественников за
рубежом
11 марта Министр иностранных дел Российской Федерации С. В. Лавров
проведет очередное заседание Правительственной комиссии по делам
соотечественников за рубежом.
Предстоит подвести итоги реализации в 2014 году Государственной
программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую
18
Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, обсудить
концепцию пятого Всемирного конгресса соотечественников, намеченного на
октябрь 2015 года, а также ход подготовки Международной конференции
«Российская эмиграция в борьбе с фашизмом», которая пройдет в Доме русского
зарубежья имени А. Солженицына в мае 2015 года.
Визит Министра иностранных дел Королевства Бахрейн в Российскую
Федерацию
16–17 марта пройдет рабочий визит в Россию Министра иностранных дел
Королевства Бахрейн Х. Аль – Халифы. В ходе пребывания главы
внешнеполитического ведомства Бахрейна в Москве на 16 марта запланированы
переговоры с Министром иностранных дел Российской Федерации
С. В. Лавровым.
Предстоящие консультации мы рассматриваем в контексте успешно
развивающегося двустороннего диалога по широкому кругу вопросов
региональной и международной повестки дня. Обмен мнениями позволит оценить
ход выполнения договоренностей, достигнутых во время состоявшихся в 2014
году визитов в Российскую Федерацию Короля Бахрейна Х. Аль – Халифы и
Наследного принца Бахрейна С. Аль – Халифы, в том числе в плане практической
реализации заделов для наращивания двустороннего сотрудничества в торговоэкономической, энергетической и инвестиционной сферах.
Рабочий визит в Российскую Федерацию Министра иностранных дел,
франкофонии и регионального сотрудничества Габонской Республики
17–19 марта по приглашению Министра иностранных дел Российской
Федерации С. В. Лаврова Москву с рабочим визитом посетит Министр
иностранных дел, франкофонии и регионального сотрудничества Габонской
Республики Э. Иссозе Нгонде.
В ходе переговоров 18 марта С. В. Лавров и Э. Иссозе Нгонде обсудят
широкий спектр вопросов расширения двусторонних связей в политической,
торгово-экономической и культурной сферах. Предстоит углубленный обмен
мнениями по ключевым темам мировой и африканской повестки дня с акцентом
на разблокирование кризисных ситуаций в Африке.
Встреча в Берлине высоких представителей МИД стран «нормандской
четверки»
В соответствии с договоренностью, достигнутой в ходе состоявшегося 2
марта телефонного разговора Президента Российской Федерации В. В. Путина,
Федерального канцлера ФРГ А. Меркель, Президента Французской Республики
19
Ф. Олланда и Президента Украины П. А. Порошенко, в Берлине 6 марта
пройдет встреча высоких представителей МИД стран «нормандской четверки».
Ее участники планируют обсудить некоторые практические аспекты процесса
урегулирования украинского кризиса в контексте реализации Минских
соглашений от 12 февраля 2015 г.
Российскую делегацию возглавит статс-секретарь – заместитель Министра
иностранных дел Г. Б. Карасин.
Ход
выполнения
сторонами
договоренностей от 12 февраля
украинского
конфликта
Минских
Внимательно следим за их докладами о ситуации с выполнением Минских
договоренностей от 12 февраля. Миссии поручено наблюдать за тем, как стороны
украинского конфликта выполняют обязательства по соблюдению режима
прекращения огня, отводу тяжелых вооружений и обмену пленными. Сейчас
содействие полной и своевременной реализации Минских договоренностей от 12
февраля является наиглавнейшей задачей миссии.
К сожалению, миссия ОБСЕ не сразу проявила должное стремление к
выполнению своих функций, которые были определены в Минских
договоренностях. Пришлось обратить внимание руководства миссии и
Действующее сербское председательство, также Секретариат ОБСЕ на
недопустимость уклонения от поставленных задач под надуманными предлогами.
Были не обоснованы требования миссии к представителям ДНР и ЛНР
предоставить полные данные о местах нахождения вооружений, маршрутах и
времени их отвода и пунктах складирования. Ничего этого Минскими
договоренностями от 12 февраля не предусмотрено. Миссия ОБСЕ должна
следить за «чистотой» зоны безопасности, а не за новыми местами дислокации
вооружений, хотя на добровольной основе руководство ДНР и ЛНР предоставили
миссии необходимую дополнительную информацию.
Сейчас ситуация с наблюдением выправляется, о чем свидетельствуют
последние отчеты миссии ОБСЕ. Надеемся, что руководство миссии будет
следовать своим заявлениям и приложит необходимые усилия для выполнения
функций мониторинга и верификации режима прекращения огня и отвода
тяжелого вооружения. В условиях хрупкого перемирия на Юго-Востоке Украины
деятельность наблюдателей ОБСЕ должна быть беспристрастной, хорошо
отлаженной и носить системный характер. Важно одинаково наблюдать за
отводом вооружений обеими сторонами конфликта, объективно и в полной мере
отражать в отчетах ход выполнения обязательств украинских сторон конфликта.
В свою очередь будем продолжать оказывать миссии ОБСЕ на Украине всю
необходимую поддержку.
Военная помощь США Украине
20
На фоне достаточно успешного выполнения договоренности о прекращении
огня на Донбассе, достигнутой 12 февраля в Минске при содействии лидеров
стран «нормандского формата», вызывают самую серьезную озабоченность
тиражируемые сообщения о намерениях США начать массированную поставку
вооружений на Украину. В американском Конгрессе даже разрабатывается
специальный закон, предусматривающий выделение 1 млрд. долларов на
оснащение и обучение украинских войск, как будто в Вашингтоне собрались их
взять на полное содержание.
Более того, по имеющимся данным, в эти дни на Яворовский полигон в
Львовской области перебрасывается до 300 военнослужащих 173-й воздушнодесантной бригады вооруженных сил США, расквартированной в Италии,
которые будут обучать украинских солдат обращению с заокеанской боевой
техникой. Таким образом американские военные уже находятся на Украине.
Очевидно, что они собираются принести в эту страну отнюдь не мир.
Хотелось бы, чтобы киевские власти и весь украинский народ задумались
над последствиями таких шагов. Пожар гражданской войны оружием не погасить.
Это можно сделать только через политический диалог между противостоящими
сторонами.
Кроме того, вновь предупреждаем Вашингтон о колоссальном ущербе для
наших двусторонних отношений, если жителей Донбасса начнут убивать из
американского оружия. Поставки вооружений чреваты не только срывом
перемирия и новой эскалацией на Юго-Востоке, но и угрожают безопасности
Российской Федерации, о чем мы не раз говорили, и территория нашей страны,
как известно, многократно подвергалась обстрелам с украинской стороны.
Интервью бывшего председателя меджлиса крымско-татарского народа
М. Джемилева французскому ежеквартальному журналу «Международная
политика»
Хотел отреагировать на развернутое интервью бывшего председателя
меджлиса
крымско-татарского
народа
М. Джемилева
французскому
ежеквартальному журналу «Международная политика». Одна из ключевых фраз
интервью – «98% крымских татар хотят возвращения Крыма в состав Украины,
так как вынуждены жить в атмосфере террора, создаваемого оккупационными
властями».
В этой связи обратил бы внимание на то, что после воссоединения Крыма с
Россией все чаще предпринимаются попытки политизировать вопрос о крымских
татарах, использовать крымско-татарский народ в качестве разменной монеты
при реализации своих узкокорыстных политических интересов. Некоторые наши
партнеры проводят линию на закрепление в международном общественном
сознании статуса «выразителя интересов всех крымских татар» именно
21
М. Джемилева. Его провокационные действия, осуществляемые при поддержке
западных спонсоров, и антироссийские заявления на международных площадках
не способствуют обеспечению спокойной и благополучной жизни крымских
татар. Скорее наоборот – ведут к обострению на полуострове межэтнических
отношений.
Отмечаем полную безосновательность утверждений М. Джемилева о якобы
имеющих место на территории Крыма «массовых похищениях крымских татар» и
«многочисленных незаконных обысках и арестах крымско-татарских
активистов». Вбрасываемый М. Джемилевым тезис о ширящихся настроениях
крымских татар в пользу возвращения Крыма в состав Украины грубо искажает
действительность.
Гражданин Украины и депутат украинской Верховной Рады М. Джемилев
известен своими оголтелыми антироссийскими и русофобскими взглядами. Ввиду
его провокационных деятельности и заявлений М. Джемилеву в апреле 2014 года
на пять лет был запрещен въезд на территорию Российской Федерации.
М. Джемилев развил бурную активность после назначения его
уполномоченным Президента Украины по делам крымско-татарского народа. Он
стремится создать в Крыму опасный очаг сепаратизма и подменить таким
образом идею национально-культурной автономии местных татар национальнотерриториальной. В настоящее время пытается протолкнуть идею поселения
крымских татар в Херсонскую область Украины и размещения там органов
самоуправления «властей Крыма в изгнании» (в райцентр Геническ Херсонской
области уже перенесена штаб-квартира меджлиса).
Стоит отметить, что М. Джемилев не пользуется поддержкой значительной
части крымско-татарского населения. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт,
что, несмотря на его призывы бойкотировать референдум о воссоединении Крыма
с Россией 16 марта 2014 г., большинство крымских татар поддержало вхождение
полуострова в состав Российской Федерации.
М. Джемилев сознательно игнорирует то обстоятельство, что значительная
часть крымско-татарской общины пошла на диалог с федеральным Центром,
направив своих представителей для работы на руководящих должностях в
Республике Крым, а также приняла активное участие в прошедших 14 сентября
2014 г. выборах в местные органы власти.
Безапелляционные заявления М. Джемилева говорят о его оторванности от
сложившихся реалий жизни в Крыму. Иначе он должен был бы знать, что в
настоящее время решению вопроса об учете культурных, религиозных и иных
интересов крымских татар, проживающих на территории Крыма, придается
приоритетное значение российским руководством. На полуострове развернута
работа по формированию полноценной национально-культурной автономии
крымско-татарского народа. Крымско-татарский язык признан государственным
языком Республики Крым наравне с русским и украинским, чего не было раньше.
22
21 апреля 2014 г. Президент Российской Федерации В. В. Путин подписал
специальный Указ «О мерах по реабилитации армянского, болгарского,
греческого, крымско-татарского и немецкого народов и государственной
поддержке их возрождения и развития», на основе которого разрабатывается
комплекс мер по восстановлению исторической справедливости, политическому,
социальному и духовному возрождению народов, подвергшихся незаконным
политическим репрессиям по национальному и иным признакам, в том числе
административным высылкам.
Упомянутый президентский указ лежит в основе системных мероприятий,
связанных с комплексной реабилитацией крымско-татарского народа – как
политической, так и экономической – на базе Федеральной целевой программы по
развитию Крыма до 2020 года, принятой 11 августа 2014 г. с объемом
финансирования 681 млрд. рублей.
Вынуждены констатировать, что целью последних высказываний
М. Джемилева в интервью французскому журналу «Международная политика»
является искажение реальной ситуации в Крыму, очернение работы местных
властей по улучшению положения крымских татар и попытка обострить
межэтнические отношения на полуострове.
Заявление представителя Европейского союза
В МИД России обратили внимание на заявление представителя Евросоюза
на заседании 69-й сессии Генассамблеи ООН 26 февраля 2015 г. при принятии
резолюции о 70-летии окончания Второй мировой войны. Напомню, что это
резолюция была принята по инициативе Российской Федерации. Представитель
Европейского союза заявил о том, что завершение войны якобы принесло многим
европейским странам не свободу, а новые преступления против человечности.
Ранее схожие тезисы прозвучали со стороны представителей Евросоюза и при
принятии резолюции ГА ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и
другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм
расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними
нетерпимости», которая была принята в ноябре 2014 года, а также при одобрении
министерской декларации о 70-летии окончания Второй мировой войны на
СМИД ОБСЕ в швейцарском Базеле в декабре 2014 года так что заявление
представителя ЕС в ООН – отнюдь не случайность.
Выражаем возмущение и решительное несогласие с этой произвольной и
кощунственной псевдоюридической квалификацией. Сожалеем, что ЕС вновь
пошел на поводу у некоторых своих членов, одержимых антироссийскими
устремлениями, и позволили себе абсолютно недопустимую трактовку событий,
связанных со Второй мировой войной.
Хорошо известно, что после освобождения Красной Армией
оккупированных частей СССР и стран Восточной Европы были собраны и
23
задокументированы многочисленные свидетельства зверств и преступлений
против человечности, совершенных против мирного населения СССР, стран
Восточной Европы гитлеровской Германией и ее пособниками. Однозначная
юридическая квалификация этих жестоких деяний, возведенных в ранг
государственной политики, дана в решениях Нюрнбергского трибунала и
последовавших за ним национальных судебных процессах. Следует подчеркнуть,
что принципы, зафиксированные в Уставе ООН и решении Нюрнбергского
трибунала, признаны Генеральной Ассамблеей ООН в качестве принципов
международного права. Любые попытки Евросоюза исказить правду о Второй
мировой войне или решения Нюрнбергского трибунала оскорбляют память
миллионов советских воинов, отдавших жизнь за освобождение Европы,
невинных жертв немецко-фашистского режима.
Решительно осуждаем стремление Евросоюза использовать предстоящий
юбилей для очередных нападок на Россию. Призываем ЕС отказаться от
потакания откровенно реваншистским настроениям, распространенным среди
отдельных его членов, попыток в конъюнктурных целях пересмотреть итоги
Второй мировой войны и решения Нюрнбергского трибунала.
Ситуация в зоне нагорнокарабахского конфликта
Обстановка остается нестабильной. После обострения, которое
прослеживалось с начала года, во второй половине февраля наступило некоторое
затишье. Это признали представители сторон в ходе мониторинга, проведенного
группой Личного представителя Действующего председателя ОБСЕ
А. Каспржика 20 февраля 2015 г. Однако последние данные, поступившие в
первых числах марта, свидетельствуют об очередном всплеске нарушений
режима прекращения огня. К сожалению, есть погибшие.
Вчера А. Каспржик провел мониторинг на линии соприкосновения. Будет
подготовлен соответствующий доклад. Полагаю, что более подробные сведения о
том, как обстоят дела, можно будет получить от мониторов ОБСЕ.
Призываем стороны проявить сдержанность, не допускать действий,
ведущих к дальнейшему росту напряженности, придерживаться мирного пути
урегулирования конфликта, как об этом было заявлено на саммите в Сочи 10
августа 2014 г.
Развитие обстановки в Сирии
Ситуация в Сирии остается напряженной. Отряды «Исламского
государства» («ИГ»), «Джабхат ан-Нусры» и других радикальных группировок
наращивают террористическую активность. Доставка гуманитарной помощи на
контролируемые джихадистами территории в губернаторствах Алеппо, Идлиб,
Ракка, Хасеке и Дейр эз-Зор практически полностью заблокирована.
24
Помимо острой нехватки самого необходимого для нормальной жизни
мирное население на обширной части Сирии страдает от бесчеловечных
порядков, которые силой навязываются «Исламским государством». Игиловцы
методично укрепляют свою власть на территории провозглашенного ими
«халифата». Фактически повсеместной там стала практика уплаты
представителям и
других
конфессий,
прежде всего
христианами,
дополнительного налога – «джизьи». Недавнее решение об освобождении
джихадистами 19 из порядка 200 захваченных в заложники христиан-ассирийцев
в долине реки Хабур на Северо-Востоке Сирии было принято после уплаты ими
соответствующей «задолженности и штрафов».
Интенсивность авиаударов ведомой США коалиции по борьбе с «ИГ» не
изменилась. Эффективность таких действий, по оценкам экспертов, по-прежнему
низкая. «На земле» террористам противостоят сирийские правительственные
войска и курдские ополченцы, которым удалось в последнее время вытеснить
игиловцев из ряда деревень и населенных пунктов с преимущественно курдским
населением.
Отряды «умеренной оппозиции» в надежде на скорую помощь извне
ужесточают свои подходы к возможным договоренностям с официальным
Дамаском, в том числе по вопросам реализации плана спецпосланника
Генсекретаря ООН по Сирии С. де Мистуры по осуществлению локальных
«заморозок» в Алеппо.
По сообщениям СМИ, в турецком городе Килис на днях состоялось
совещание «Реввонсовета» Алеппо с рядом деятелей «Национальной коалиции и
сил сирийской революции и оппозиции», включая ее председателя Х. Ходжу. На
нем решено, что оппозиционеры не пойдут на контакты с С. де Мистурой до тех
пор, пока тот не предложит формулу урегулирования сирийского кризиса,
которая вычеркнет Президента САР Б. Асада и его правительство из
политической жизни страны. Такая позиция вызывает большую тревогу и
разочарование. Очевидно, что целью является срыв наметившейся перспективы
перемирия после полученного С. де Мистурой согласия руководства Сирии на
приостановление в течение 6 недель авиационных и артиллерийских ударов в
пределах Алеппо.
Вместе с тем дела «на земле» у «умеренной» оппозиции по-прежнему идут
из рук вон плохо. Активно опекаемое Вашингтоном «Движение Хазм» на днях
получило очередной болезненный – если не смертельный – удар от «Джабхат анНусры», отряды которой отбили у «умеренных» важный стратегический объект –
бывшую базу 69 вооруженных сил САР. При этом находившееся там вооружение
досталось террористам, а часть «умеренных» боевиков попросту влилась в ряды
«победителей». Таким образом вновь остро возникает вопрос о том, в чьих руках
в конечном счете окажется оружие, которое США и их союзники дают
«умеренным» боевикам.
25
На этом фоне настораживает прозвучавшее из Вашингтона заявление о
том, что «возможное нападение сил Б. Асада на умеренную сирийскую
оппозицию под предлогом борьбы с приверженцами «ИГ» откроет дверь для
проведения США атаки на правительственные силы CAР».
Со своей стороны продолжим многовекторнуо работу, включая дальнейшие
межсирийские контакты на «московской площадке», в интересах достижения
политического урегулирования в Сирии, скорейшего прекращения кровопролития
и страданий мирного населения и консолидации сил сирийцев для разгрома
террористов и экстремистов.
Парафирование мирного соглашения по малийскому урегулированию
1 марта в Алжире представителями малийских властей, международных
посредников и ряда туарегских организаций парафирован проект соглашения о
мире и примирении в Мали.
Считаем это шагом в позитивном направлении, приветствуем наметившееся
продвижение в ходе очередного этапа переговорного процесса по малийскому
урегулированию, что имеет важное значение для достижения общественного
консенсуса по разблокированию кризиса в этой стране.
Вместе с тем отложено парафирование документа некоторыми туарегскими
объединениями, в т. ч. Координацией движений Азавада, сославшимися на
необходимость обсуждения его положений непосредственно с населением
северных районов Мали. Сохраняются определенные разногласия сторон и по
будущему государственному устройству.
Рассчитываем на снятие спорных моментов участниками конфликта и
выход на подписание соглашения в возможно короткие сроки в интересах
установления мира и стабильности в Мали.
Вопрос: В арабских СМИ появилась информация, что на прошлой неделе
заместитель Министра иностранных дел М. Л. Богданов провел переговоры с
делегацией сирийской оппозиции во главе с Х. Манаа, включая представителей
«Национального координационного комитета». Якобы результатом этой встречи
стало согласие российской стороны перенести дату второй московской встречи на
полтора месяца от ранее предполагаемого срока в марте с целью расширения
состава участников. Однако никаких официальных откликов по итогам этой
встречи со стороны МИД России не было. Не могли бы Вы прокомментировать
итоги встречи более подробно?
Ответ: Отсутствие официальных заявлений не означает, что самой встречи
не было. Мы всегда сообщаем вам о таких контактах и, как правило, даже
приглашаем СМИ на подобные мероприятия. Январская встреча в Москве по
урегулированию сирийского кризиса, показала, как велик интерес СМИ к таким
событиям. Понимая это, мы обеспечили вам возможность послушать оценки
26
Министра иностранных дел и пригласили принять участие в итоговом
мероприятии в Особняке МИД.
Я не располагаю подробностями упомянутой Вами встречи. Отмечу лишь,
что сообщения СМИ о сдвижках дат очередного раунда межсирийских контактов
на московской площадке не соответствуют действительности. У нас широкие
контакты со всеми оппозиционными силами в Сирии, с руководством этой
страны. Контакты с «Национальным координационным комитетом» входят в круг
задач, которые должны обеспечить более широкое представительство сирийской
оппозиции на предстоящей в апреле второй части межсирийских консультаций на
московской площадке.
Мы также активно поддерживаем роль Египта, который параллельно
работает с «Национальным координационным комитетом» и другими
оппозиционными движениями.
Целый ряд оппозиционеров, которые не сочли возможным участвовать в
первой московской встрече, сейчас понимают, что без диалога внутрисирийские
проблемы вряд ли решить, особенно в нынешней сложной ситуации с учетом
фактора «Исламского государства» и расширения его деятельности не только по
территории Сирии, но и в регионе в целом.
Случается, что детали некоторых контактов не сообщаются СМИ. Это
происходит по разным причинам или по договоренности сторон. Здесь не стоит
искать «подводные камни», мы не пытаемся ничего утаить. Предстоящие раунды
консультаций дадут вам возможность «из первых уст» узнать об их результатах.
Подготовка любых мероприятий такого уровня, и межсирийского диалога в
особенности – очень сложный дипломатический процесс.
Я бы также не называл прошедшую встречу М. Л. Богданова переговорами.
Переговоры ведут сирийские стороны, а мы предоставляем место и возможность
для ведения прямого откровенного диалога и обмена мнениями, содействуем им.
В подготовительном плане происходят контакты с различными представителями
оппозиционных сил Сирии.
Вопрос: Какова реакция Москвы на начало учений НАТО в Черном море.
Как стало известно, сегодня в его акваторию вошли шесть кораблей альянса.
Соответствует ли это нормам международного права, и как активность НАТО
повлияет на ситуацию на Украине?
Ответ: Я бы обратил Ваше внимание на недавнее интервью Постоянного
представителя России при НАТО А. В. Грушко, в котором он касается темы
действий альянса на так называемом восточном рубеже. Заход натовских
кораблей – безусловно тревожный сигнал. Это провокационная затея, которая
абсолютно не добавляет стабильности и уверенности в ускорении мирного
процесса на Украине. Любое военное присутствие вблизи регионального
конфликта – всегда очень опасный маневр, который вполне может привести к
различным неприятным последствиям.
27
Это не первый заход военных, включая США, кораблей в Черное море.
Также имели место подобные случаи с кораблями других стран, например,
Франции. Надеемся, что военное командование США и НАТО отдает отчет в том,
что присутствие военных кораблей отнюдь не означает, что этот фактор будет
способствовать политическому урегулированию конфликта на Украине. Это даже
противоречит
публичным
заявлениям
американской
администрации
относительно политического урегулирования конфликта на Украине, которая, к
слову, активно поддержала Минские соглашения от 12 февраля 2015 г.
Появление военных кораблей НАТО в Черном море весьма неприятный
фактор. Повторю, военное командование должно отдавать себе отчет, что такие
провокационные действия могут иметь серьезные последствия для
урегулирования конфликта на Украине.
Вопрос: Сегодня состоялась церемония обмена ратификационными
грамотами по Договору о союзничестве и стратегическом партнерстве между
Абхазией и Россией. Вступил ли этот договор в силу?
Ответ: В соответствии с положениями Договора он вступает в силу после
обмена ратификационными грамотами. С учетом того, что это сегодня
произошло, Договор считается вступившим в силу. Обмен грамотами провели с
российской стороны – статс-секретарь – заместитель Министра иностранных дел
России Г. Б. Карасин, с абхазской – Чрезвычайный и Полномочный Посол
Абхазии в Москве И. Ахба.
Вопрос: Будут ли на следующий раунд встреч сирийской оппозиции с
представителями Правительства САР в Москве направлены индивидуальные
приглашения или же это будет адресовано представительствами партий и
движений? После первой встречи представители оппозиции, не принявшие в ней
участие, объяснили это тем, что не были приглашены индивидуально.
Ответ: Пока не могу Вам сказать, как будут направляться приглашения.
Ведется кропотливая работа для осуществления следующего шага. Он еще точно
не определен, но все идет к тому, что второй этап произойдет на «московской
площадке». Когда будут проясняться очертания представителей сирийской
оппозиции, будет понятно, какие приглашения будут рассылаться и кому.
Как Вы понимаете, российские официальные лица не участвуют напрямую.
Все идет по линии общественных и научных деятелей, содействующих диалогу.
Постараюсь прояснить для Вас детали подготовки приглашений и ответить
на одном из ближайших брифингов.
Вопрос: На прошлой неделе состоялся первый официальный визит
Президента Кипра Н. Анастасиадиса в Россию. Он был очень успешным, но,
несмотря на это, последовали серьезные нападки со стороны ряда государств.
Могли бы Вы прокомментировать последовавшие после визита и
продолжающиеся нападки?
Ответ: Нападки были не только после визита, но и до поездки Президента
Кипра в Россию, поэтому неожиданностью это не стало. То, что люди не умеют
28
себя вести и теряют чувство меры, мы видим на примерах заявлений по
Украине и по тому, как в медийном пространстве представляется Россия не
только в этой связи, но и в международных делах в целом.
Визит был успешным: все договоренности достигнуты, сотрудничество
развивается по восходящей. Серьезный импульс был предан экономическим
связям, политическому диалогу. Обо всем этом сказали президенты на прессконференции. Президент Кипра Н. Анастасиадис выступал и в известных
рейтинговых телевизионных программах («Формула власти»), на прессконференциях.
У каждого свое восприятие международных событий. Мы будем развивать
диалог с Кипром так, как считаем нужным. Те, кому это не нравится, пусть
высказывают свои мысли, а «караван пойдет дальше».
Вопрос: Россия подписала договор о военном сотрудничестве с Кипром и о
военно-техническом сотрудничестве – с Египтом. Что предполагает договор с
Египтом? Предусматривает ли договор с Кипром присутствие военных кораблей
у берегов Кипра? Если да, то когда они войдут в кипрскую акваторию?
Ответ: Предложил бы Вам обратиться за разъяснениями к нашим военным
экспертам, которые в том числе участвовали в подготовке соответствующих
документов.
Возвращаясь к предыдущему ответу на вопрос кипрского коллеги, замечу,
что почему-то не слышно недовольных голосов в связи с визитом в Россию
Премьер-министра Италии М. Ренци. Давайте последим за развитием событий в
Москве.
Вопрос: Какова перспектива отношений между Россией и ЕС в свете
возможности введения новых санкций?
Ответ: Самые свежие оценки вчера в ходе телемоста на телеканале
«Россия-24» дал Постоянный представитель России при ЕС В. А. Чижов. Наше
отношение к санкционным мерам, в том числе со стороны Евросоюза, хорошо
известно. Считаем их абсолютно незаконными, неадекватными и влияющими
негативно на экономику не только России, но и стран ЕС. Санкции наносят
ощутимый удар по торгово-экономической деятельности европейских компаний.
Нам жаль, что ЕС в своей политике продолжает вести линию (смею
предположить, не совсем самостоятельную) не на поиск конструктива в
отношениях с Россией, а следует примеру некоторых заокеанских государств,
одержимых идеей наказать Россию за Украину. Это на совести тех, кто
принимают такие неадекватные рестриктивные меры. Мы их не обсуждаем и
делать это не собираемся.
Вопрос: Идет ли сотрудничество между Россией и Евросоюзом по
урегулированию кризисов в странах Ближнего Востока?
Ответ: Как известно, Россия и ЕС взаимодействуют по целому ряду
конфликтов, в частности, ближневосточному урегулированию. Европейский союз
является членом «квартета» международных посредников. Последнее заявление
29
свидетельствует о том, что курс на содействие мирному разрешению этого
затянувшегося конфликта отвечает интересам Российской Федерации и ЕС,
других стран.
Напомню, что в свое время российская сторона предложила ЕС совместно
очертить концепцию взаимных действий по урегулированию и регулированию
региональных конфликтов. Это вписывалось в наше взаимодействие с
европейскими партнерами. Мы даже шли дальше, активно поддержав идею
Канцлера Германии А. Меркель о создании комитета по вопросам внешней
политики между Россией и Евросоюзом (Мезебергскую инициативу), которая
«почила в бозе», не имея никакого продолжения. Хотя мы настойчиво призывали
европейских партнеров активно обратить внимание на то, что это –
взаимополезная инициатива, серьезно отвечающая нашим интересам. Судя по
всему, выдвижение инициативы и дальнейшее ее заматывание – часть одного
пути.
Вопрос: Какова Ваша реакция на решение МИД Украины прекратить
аккредитацию российских СМИ на свои мероприятия?
Ответ: Устами многих политиков (было и заявление Министерства
иностранных дел России) мы достаточно жестко отреагировали на политику
киевского руководства «зачистить информационное пространство» под свои
интересы, не сообразуясь с международными обязательствами, взятыми
Украиной в рамках ОБСЕ, Совета Европы, ООН и целого ряда других
многосторонних форматов, по обеспечению свободы слова и безопасности
журналистов. Думаю, это просто откровенное нарушение всех мыслимых и
немыслимых норм, регулирующих деятельность журналистов на территории того
или иного государства. Особенно это касается последних действий МИД
Украины, свидетельствующих о том, что ситуация принимает уже совершенно
оголтелый, агрессивный, провокационный характер и вступает в прямое
противоречие с обязательствами Украины перед международным сообществом.
Вы видели, что при каждом случае Министр иностранных дел Российской
Федерации С. В. Лавров реагирует на вопросы наших журналистов, которые
страдают от этой бездумной агрессивной политики.
Хотел бы подойти к этой проблеме и с другого угла. Как вы знаете,
существует организация «Репортеры без границ», имеющая, кстати,
консультативный статус при ООН и ЮНЕСКО. Каждый год эта
неправительственная организация выдает своего рода рейтинги стран с учетом их
имиджа среди СМИ и подходов, применяемых ими при обеспечении свободы
слова. В рейтинге за 2014 год Украина была на 127 месте, на одну позицию ниже,
чем в 2013 году. Думаю, сейчас у всех нас на виду совершенно конкретные
практические действия по отлучению российских представителей СМИ и
созданию таких условий, когда невозможно заниматься профессией журналиста.
Это абсолютно реально. Надеемся, что такие авторитетные неправительственные
организации, как «Репортеры без границ», посмотрят, какого рейтинга
30
заслуживает Украина с учетом таких действий в отношении журналистского
сообщества одной страны.
Откровенно недружественная дискриминация наших журналистов на
территории Украины абсолютно недопустима. Надеемся, что очередное заявление
Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ (целый институт в ОБСЕ
занимается этими вопросами!) будет выдержано уже не так формально, как это
было сделано несколько дней назад в отношении экстрадированных российских
журналистов с телеканалов «НТВ», «Первый», «Life News» и ряда других, назвав
эту меру лишь «чрезмерной» (в ее понимании), а реально поступит реакция,
которая поставит украинские власти на место и напомнит об обязательствах,
которые это государство взяло перед международным сообществом с точки
зрения обеспечения работы журналистов в условиях безопасности и содействия.
Жаль, что сегодня нет никого из представителей украинских СМИ. Видимо,
понимали, что тема будет остро затрагиваться российскими коллегами. Если они
нас слышат, то не дадут соврать, что в отношении работы в России таких условий
даже трудно себе представить. Они спокойно общаются в разных форматах –
официальных и неофициальных, работают, не опасаясь за свою безопасность.
На эту тему можно много говорить. Подобная политика в отношении
людей, имеющих альтернативную точку зрения и право доносить ее до мирового
сообщества, вызывает лишь возмущение и недоумение. То, что делают наши
корреспонденты на Юго-Востоке Украины, – бесценный вклад, который еще
предстоит проанализировать после того, как улягутся страсти и будет найдена
политическая развязка этого конфликта.
Вопрос: США не упускают возможности для обвинений в адрес России в
том, что ее войска присутствуют на Юго-Востоке Украины. Последнее такое
заявление сделала заместитель Госсекретаря США В. Нуланд. Не собирается ли
Россия потребовать от ОБСЕ дать свою оценку по этому поводу?
Ответ: Конечно, эта тема сильно разогревает медиа сферу. Мне
понравилась характеристика, которую дал сегодня этим заявлениям заместитель
Министра обороны России А. И. Антонов, который недоумевал, почему США
ограничиваются цифрой 12 тысяч человек, почему не говорить о 20-ти или 25-ти
тысячах? Эти взятые США «с потолка» цифры (численности российских войск на
Украине) обескураживают и просто дезориентируют международное сообщество.
Любая попытка получить фактологические данные и выкладки этих
безосновательных утверждений наталкивается просто на молчание. Причем, в
контактах с американскими представителями это было не один десяток раз.
Что касается ОБСЕ, Вы правы, и мы неоднократно затрагивали эту тему.
Мы уже говорили о документах, нормах и принципах, которыми должны
руководствоваться в своей политике в области контроля над экспортом
вооружений государства, взявшие на себя те или иные международные
обязательства. В ОБСЕ это, по сути, два краеугольных документа. Первый –
Принципы, регулирующие передачи обычных вооружений – очень важный
31
документ, принятый на Форуме по сотрудничеству в области безопасности.
Второй – Документ в области легкого и стрелкового оружия. По этим двум
документам стоит провести серьезный разговор, который по нашей инициативе
неоднократно заводился, в частности на том же Форуме ОБСЕ по сотрудничеству
в области безопасности. Для иллюстрации можете найти на официальном сайте
МИД России заявление руководителя нашей делегации на переговорах в Вене по
вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями А. Ю. Мазура,
который как раз затронул данную проблематику не только с точки зрения норм и
принципов ОБСЕ, но и кодексов и норм, регулирующих эти проблемы в рамках
Европейского союза, целого ряда других международных документов.
Вы правы, эта тема горячая, и есть повод для серьезного разговора в
специализированных форматах с участием специалистов. Постараемся держать
вас в курсе этих дискуссий.
Добавлю, что не только США, но и ряд других – неожиданно появившихся
в этом поле европейских государств – таких, как Финляндия, заявляют о
готовности поставлять Украине продукцию военного назначения. Мы публично и
резко отреагировали на планы поставок Финляндией Киеву некоторых приборов,
которые могут использоваться в том числе при ведении боевых действий. В
комментарии МИД России указывается на конкретные положения целого ряда
международных документов.
Подобная политика государств, намеревающихся поставлять или уже
поставляющих оружие на Украину, также входит в противоречие с
обязательствами, взятыми в рамках вступившего в силу в 2014 году
Международного договора о торговле оружием.
Вопрос: ФСБ России подтвердило, что Чонгарский мост заминирован
украинскими военными. Есть ли уже какая-то официальная российская реакция
на это?
Ответ: Я видел эти сообщения. Постараемся последить за этой темой
подробнее. Может быть, коллеги из ФСБ имеют оперативные данные, но с точки
зрения политического контекста нужно получить более точные сведения и
данные. Постараемся откомментировать эту тему.
Ответы официального представителя МИД России А. К. Лукашевича на
вопросы информационного агентства «Интерфакс»
5 марта
Вопрос: Как в МИД России относятся к обсуждению в законодательных
кругах отмены зафиксированного в Конституции Российской Федерации
приоритета международного права над национальным законодательством?
32
Ответ: Подобные инициативы стали появляться в последнее время все
чаще. Такая тенденция воспринимается нами с определенной настороженностью.
Попытаюсь объяснить почему.
Согласно российской Конституции, «общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные договоры Российской Федерации
являются составной частью ее правовой системы». Подчеркну: эта норма - одна
из «основ конституционного строя Российской Федерации», закрепленных в главе
1 нашей Конституции. На практике это означает, что российская правовая
система – «синтетическая»: она включает в себя нормы, принимаемые органами
государственной власти Российской Федерации (внутреннее законодательство), и
нормы, создаваемые с ее участием путем «согласования воли» с другими
государствами в сферах их общих интересов (международное право).
При этом согласно Конституции в иерархии правовых норм, формирующих
российскую правовую систему, международный договор стоит выше
федерального закона или закона субъекта Российской Федерации.
В этой правовой конструкции – большой смысл. Дело здесь не только в том,
что российская Конституция закрепляет примат международного права и,
соответственно, принцип добросовестного выполнения международных
обязательств, без соблюдения которых невозможно себе представить
международное общение и развитие международного сотрудничества в
различных областях. Принципиально важно, что российская Конституция
формирует эффективную правовую основу, как для решения вопросов, входящих
во внутреннюю компетенцию нашего государства, так и для ее активного участия
в международной жизни.
Роль международных отношений, как глобального регулирующего фактора,
заметно возрастает, их структура становится все более сложной, охватывая
двусторонний, субрегиональный, региональный и глобальный уровни. Не секрет,
что есть области, деятельность в которых по определению носит международный
характер и которые только в очень ограниченной мере могут регулироваться на
национальном уровне. К их числу можно отнести, например, такие, как
использование современных информационно-коммуникационных технологий и
космического пространства; разоружение и борьбу с международным
терроризмом; права человека и охрану окружающей среды.
Как вы знаете, Россия ставит «во главу угла» уважение и соблюдение всеми
государствами норм международного права, сама стремится добросовестно
выполнять свои международные обязательства, внося тем самым вклад в решение
глобальных проблем и повышение управляемости международной системы.
В этой связи Россия последовательно выступает за укрепление правовых
основ миропорядка. Поддержание и укрепление международной законности –
одна из ключевых идей Концепции внешней политики Российской Федерации и
одновременно одно из приоритетных направлений ее деятельности на
международной арене.
33
В соответствии с ней, верховенство права призвано обеспечивать мирное
и плодотворное сотрудничество государств при соблюдении баланса их зачастую
не совпадающих интересов, гарантировать стабильность мирового сообщества в
целом.
Вопрос: Может ли Россия не вносить изменения в Конституцию, а пойти по
пути денонсации международных соглашений?
Ответ: Да, такой путь не исключен. Международное право допускает
возможность прекращения действия международного договора (выхода из него).
Эти вопросы регулируются Венской конвенцией о праве международных
договоров 1969 года и положениями самого международного договора.
Вопрос: Какие международные соглашения не устраивают Россию?
Ответ: Я бы спросил об этом тех, кто периодически выступает с
инициативами отмены примата международного права.
Если серьезно, то соглашения, которые в той или иной мере не устраивают
нас, безусловно, существуют. Перечислять их не вижу смысла. Подобная
ситуация, на мой взгляд, в порядке вещей. Любое иное понимание противоречило
бы идее прогрессивного развития.
Непреложный факт, что международные договоры выражают волю и
интересы государств. Вместе с тем международная обстановка непрерывно
изменяется, вслед за ней меняются и приоритеты. Устанавливаются иные связи
между государствами, которые требуют новых форм международно-правового
общения. Изменяющиеся международные условия неизбежно ведут к
обновлению ранее заключенных договоров, а в ряде случаев их замене новыми
документами. Вместе с ними появляются и активно внедряются в практику
государств новые, прогрессивные принципы и нормы международного права.
Таков закономерный процесс исторического развития.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа