close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Доклад
Главы городского округа Химки В.В. Стрельченко
по итогам работы в первом полугодии 2009 года
Уважаемые участники совещания!
Итоги работы в первом полугодии текущего года можно
оценивать двояко.
С одной стороны округ, несмотря на достаточно сложную
финансовую ситуацию продолжает двигаться вперед и удерживать
свои лидирующие позиции в Московской области.
С другой стороны, устойчивый все последние годы рост
экономики, благоприятная экономическая конъюнктура породили,
на
мой
взгляд,
состояние
успокоенности
у
ряда
наших
руководителей, проявилась их явная неспособность организовать
работу в условиях разразившегося кризиса, что неминуемо
повлекло за собой снижение достигнутых показателей.
С этих позиций я и хотел бы оценить сделанное, определить
наши
дальнейшие
действия,
необходимые
для
успешного
завершения года и создания задела для работы в 2010 году в свете
выступления
Губернатора
Московской
области
Бориса
Всеволодовича Громова при подведении итогов первого полугодия
2009 года.
По данным органов статистики городской округ Химки
остается в числе наиболее экономически развитых муниципальных
образований Московской области.
1
Так, объем отгруженной продукции собственного производства
по всем видам экономической деятельности в стоимостном
выражении в первом полугодии 2009 года составил
более 28
миллиардов рублей.
И хотя это несколько ниже уровня соответствующего периода
прошлого года, но все равно по данному показателю мы занимаем
IV место среди муниципальных образований Московской области.
В этот результат внесли свой вклад предприятия и организации
всех отраслей экономики округа.
Достаточно высоким у нас остается и уровень розничного
товарооборота. Его объем в отчетном периоде составил более 17
миллиардов рублей.
По этому показателю мы занимаем II место в Московской
области.
Более
40
тысяч
человек
пользуются
сетью
Магазинов
«Ветеран». Ассортиментный перечень этих магазинов насчитывает
более 50-ти наименований товаров.
Причем необходимо подчеркнуть, что стоимость продуктов в
этих магазинах существенно ниже, чем в других магазинах округа.
По социальной программе работают также 39 объектов
мелкорозничной торговли.
Здесь также хотелось бы отметить, что впервые в этом году
были проведены аукционы по размещению на территории округа
объектов мелкорозничной сети весенне-летней торговли.
Это дополнительно принесло в наш бюджет более 4-х
миллионов рублей.
2
Положительной динамикой характеризуется развитие платных
услуг.
Объем платных услуг по сравнению с соответствующим
периодом прошлого года вырос на 24 процента и составил 8
миллиардов рублей.
По объему оказываемых платных услуг мы являемся лидерами
среди всех муниципальных образований Московской области.
Нашими
строителями
в
первом
полугодии
введено
в
эксплуатацию 93,5 тысяч квадратных метров жилья и более 22
тысяч квадратных метров производственных площадей.
Основными
автоколонной
нашими
№
1786
транспортными
и
предприятиями
муниципальным
–
предприятием
«Химэлектротранс» перевезено около 19 миллионов пассажиров.
Свой вклад в экономику округа вносит и международный
аэропорт «Шереметьево».
За отчетный период пассажиропоток
составил около 6,5 миллиона человек.
Начато
строительство
грузового
терминала
в
зоне
Шереметьево –1 и реконструкция и строительство аэровокзального
комплекса Шереметьево – 2.
Наш
округ
по–прежнему
остается
одним
из
наиболее
привлекательных для инвесторов.
Несмотря на сложности и трудности объем инвестиций в
основной капитал вырос на
60 процентов к соответствующему
периоду прошлого года и превысил 6 миллиардов рублей. По
данному показателю мы занимаем I место в Московской области.
3
Объем привлеченных иностранных инвестиций составил более
650 миллионов долларов США. По этому показателю мы также
являемся
одними
из
лидеров
среди
всех
муниципальных
образований Московской области.
Ни для кого ни секрет, что основным источником доходов у нас
является заработная плата. По сравнению с соответствующим
периодом прошлого года она увеличилась на 13 процентов и в мае
текущего года составляла около 30 тысяч рублей.
По этому показателю мы также находимся среди лидеров в
Московской области, занимая IV место.
Причем
хочу
работодателями
подчеркнуть,
выполняется
что
практически
требование
всеми
трехстороннего
соглашения в части установления уровня минимальной заработной
платы не ниже шести тысяч рублей.
Интегрированной
оценкой
развития
экономики
является
наполнение бюджета.
За первое полугодие бюджет округа по собственным доходам
исполнен на 103,7 процента, что составило более 1,5 миллиарда
рублей.
Говоря об исполнении бюджета, нельзя не сказать и о его
социальной направленности. На социальные нужды направлено
более 75 процентов всех расходов.
А это и программа «Адресная поддержка населения», и
программа «Социальное обслуживание населения», и различного
рода льготы, и другое.
4
Всего льготами по оплате жилья и коммунальных услуг в
настоящее время у нас пользуется более 55 тысяч человек.
Немалое внимание в истекшем периоде уделялось реализации
программы благоустройства.
В ходе ее реализации Химки все более и более преображаются.
В том, что наш город становится все более и более красивым
немалая
заслуга
и
наших
горожан,
и
работников
наших
коммунальных предприятий.
Продолжается ремонт фасадных частей зданий. Причем он
органично
вписывается
в
общую
картину
благоустройства.
Параллельно с ремонтом фасадов исполняется и их художественная
подсветка.
Ведется оформление городских улиц, парков и скверов,
устройство газонов и клумб.
Радуют жителей и 11 фонтанов, 2 из которых введены в этом
году. Причем, хочется подчеркнуть, что фонтаны органично
вписались в городской ландшафт.
Проведен капитальный и текущий ремонт более 69 тысяч
квадратных метров дорог.
На глазах преображаются и наши дворовые территории. Уже
смонтировано 7 детских и спортивных площадок.
Причем не могу не отметить, что работы по благоустройству
ведутся во всех без исключения микрорайонах округа. В этом
немалая
заслуга
и
руководителей
наших
территориальных
управлений.
5
Пристальное внимание в нашей работе уделялось укреплению
материально-технической
коммунального
базы
комплекса,
предприятий
обеспечению
их
жилищно-
бесперебойного
функционирования.
Проведен значительный объем работ по подготовке к осеннезимнему сезону жилого фонда.
Произведены ремонтные работы кровель, инженерных сетей и
оборудования, произведен ремонт в 147 подъездах жилых домов,
что составляет 61% от запланированного.
Более
50-ти
процентов
муниципального
жилого
фонда
предъявлено и сдано по актам готовности.
Предприятием «Химкинская теплосеть» произведен ремонт и
замена более 10,5 километров трубопроводов, подготовлено к
работе 11 из 20 котельных и 27 из 85 тепловых пунктов.
Проведены
работы
по
переводу
теплоснабжения
мкр.
Новогорск на закрытую систему.
Особо хотелось бы остановиться на работах, проводимых на
котельной, расположенной по адресу: г. Химки, Нагорное шоссе,
д.6.
Хочу подчеркнуть, что после их завершения, мощности новой
котельной хватит для обеспечения всех Новых Химок и теплом и
горячей водой.
В
котельной
устанавливается
современное
высокотехнологическое оборудование, которое обеспечит высокую
надежность ее работы.
6
Серьезные работы проводятся и на предприятии «Химкинский
водоканал».
Отремонтировано
более
2-х
километров
водопроводных сетей, заканчивается реконструкция двух ВЗУ.
Построена одна и завершается строительство во второй локальной
станции обезжелезивания воды.
Планомерно ведутся работы и в наших электроснабжающих
организациях.
Одним
из
основных
направлений
их
работы
является
проведение технической политики по развитию надежной схемы
электроснабжения округа.
Не оставались без внимания и отрасли социальной сферы.
Важнейшим направлением деятельности в истекшем периоде
являлась реализация национальных проектов.
Постоянный мониторинг хода их реализации и, как следствие,
оперативное реагирование на возникающие отклонения позволило
получить
положительную
динамику
практически
на
всех
направлениях.
Регулярно проводились выплаты медицинскому персоналу
наших лечебных учреждений.
Дополнительные
национального
денежные
проекта
вознаграждения
«Образование»
получили
в
рамках
работники
учебных учреждений.
57
выпускников наших школ завершили учебный год с
медалями.
Не снижаются темпы развития спортивно-оздоровительной и
культурной работы.
7
Весной этого года был проведен фестиваль искусств «С днем
рождения любимый город», в котором приняли участие около 5
тысяч жителей в возрасте от 4-х до 80-ти лет.
Серьезное внимание уделяется укреплению материальнотехнической базы учреждений социальной сферы.
Проводятся
ремонтные
работы
в
дошкольных
и
образовательных учреждениях.
Приобретают новый облик наши лечебные учреждения. Очень
серьезный ремонт проводится в Сходненской поликлинике.
После ремонта открыты библиотеки на улице Павлова в
Химках и в микрорайоне Сходня.
Проводятся ремонтные работы и в учреждениях физической
культуры и спорта.
Успешному решению большинства социальных вопросов
способствует и внимательное отношение к рассмотрению писем и
обращений граждан.
Всего за полугодие поступило более 3800 обращений.
Причем хочу подчеркнуть, что большая часть обращений
содержит пожелания и просьбы что-либо улучшить, сделать более
современным и, в конечном итоге, улучшающим жизнь людей.
А это свидетельствует о том, что мы с вами на правильном
пути и несмотря на трудности движемся в нужном направлении.
Еще раз хочу подчеркнуть, что в первом полугодии работники
всех
без
исключения
отраслей
экономики
округа
неплохо
поработали по решению задач поставленных в ходе совещания по
8
итогам 2008 года и создали определенные условия для успешного
завершения года.
Вместе с тем кризисные явления наложили свой отпечаток и
нашу деятельность, развитие нашей экономики. Поэтому хочу
обратить
ваше
внимание
на
те
негативные
факторы,
на
преодоление которых нам необходимо направить свои совместные
усилия в оставшееся до конца года время.
Первое:
На протяжении всего отчетного периода наблюдается снижение
объемов промышленного производства. Этот показатель в первом
полугодии текущего года составил всего 85,4 процента к уровню
соответствующего периода прошлого года.
Я понимаю, что всему можно найти объяснение, назвать
множество объективных причин, но ни то, ни другое нас не должно
устраивать. С этим никак нельзя мириться. Поэтому прошу Совет
директоров, комитет по промышленности, транспорту и связи
совместно
с
руководителями
предприятий
проанализировать
сложившуюся ситуацию и выработать необходимые конкретные
меры по повышению эффективности работы всех предприятий,
допустивших снижение объемов производства.
Второе:
Серьезную
озабоченность
вызывает
рост
убыточных
предприятий.
Только среди крупных и средних предприятий и организаций
их
более 40. Это больше чем в прошлом году.
9
Убыточные
отраслях
предприятия
экономики
округа.
имеются
Доля
практически
убыточных
во
всех
предприятий
составляет:
- в промышленности – 10 процентов;
- на транспорте – 21;
- в торговле и бытовом обслуживании – 24;
По данным органов статистики наибольшая сумма убытков
приходится на долю предприятий транспорта и связи.
Безусловно, причины такого положения у всех разные, поэтому
необходим тщательный анализ и программа действий каждого
предприятия по изменению динамики важнейших показателей
своей деятельности и сокращению убыточности.
Это – одна из важнейших задач наших отраслевых комитетов и
управлений. Это особенно важно поскольку по данным статистики
мы имеем отрицательный сальдированный финансовый результат
деятельности крупных и средних предприятий. А это как вы
прекрасно
понимаете
и
существенно
снижает
поступление
денежных средств в бюджет.
А этого допускать никак нельзя.
Надеюсь на более активную роль в этом направлении и нашего
Совета директоров, и Химкинской торгово-промышленной палаты.
Третье:
Заработная плата. Несмотря на то, что по этому показателю мы
занимаем одно из лидирующих положений в Московской области,
считаю что данной работе еще не придана соответствующая
значимость.
10
В первую очередь я имею в виду реальный сектор экономики.
Особенно наглядно это проявилось в условиях кризиса.
Рост
заработной
платы
существенно
замедлился,
а
на
некоторых предприятиях наметилось даже ее снижение.
Имеют
место
неединичные
факты,
когда
руководители
предприятий отправляют своих работников в неоплачиваемые
отпуска как бы по инициативе самих же работников. Подобные
факты
имеют
место
практически
во
всех
отраслях
производственной сферы.
К сожалению, в отчетный период мы столкнулись и с фактами
задержки заработной платы.
С наибольшей остротой это проявилось на «МЭЗ ДСП и Д» и
«НПО Энергомаш», где задолженность по заработной плате
измерялась десятками миллионов рублей. Причем на «МЭЗ ДСП и
Д» она до сих пор еще не погашена и к сожалению, не наблюдается
и активных действий и к ее погашению.
Считаю, что вина в подобных фактах полностью лежит на
руководстве
предприятий
и
является
следствием
в
их
неспособности управлять в сложившейся ситуации.
Хочу еще раз подчеркнуть, что деятельность руководителей
любого предприятия мы оцениваем и будем оценивать не столько
по
объемам
выпускаемой
продукции,
сколько
по
уровню
заработной платы его работников и своевременностью ее выплаты.
И пусть ни один руководитель не надеется что это сойдет ему с рук.
Именно так и не иначе.
11
Такие факты наряду с фактами начисления минимальной
заработной платы ниже уровня, установленного трехсторонним
соглашением и ее выплаты по «серым» схемам должны стать
предметом
немедленного
реагирования
налоговых
и
правоохранительных органов. Это мое жесткое требование.
Четвертое:
Взаимные неплатежи предприятий и организаций.
К сожалению кредиторская и дебиторская задолженности
достаточно высокие.
Так
только
за
потребленные
коммунальные
услуги
кредиторская и дебиторская задолженности превышают 200
миллионов рублей каждая.
Такое положение просто недопустимо. Особенно сейчас в
условиях
кризиса.
Руководители
предприятий
будут
нести
персональную ответственность за такие факты.
Требую
от
руководителей
всех
предприятий,
имеющих
задолженности принять исчерпывающие меры к их погашению,
включая обращения в правоохранительные и судебные органы.
Пятое:
Нам необходимо навести порядок и в нашем бюджетном
хозяйстве.
Затраты бюджетных средств на содержание бюджетных
учреждений из года в год нарастают. И, к сожалению, у части
руководителей наших бюджетных учреждений до сих пор еще не
изжито иждивенческое отношение к бюджету.
Сейчас такого допускать просто нельзя.
12
Необходимо отходить от стремления жить только за счет
средств бюджета. Хотите иметь больше денежных средств –
зарабатывайте.
Развивайте
платные
услуги.
Оптимизируйте
расходы. Иного не будет. Время сейчас другое. Тем кто не сможет
перестроиться, придется уйти.
И следующее, установлению ориентированному на целевое
бюджетирование планированию бюджетных ассигнований на
оказание муниципальных услуг и существующей потребностью в
этих услугах будет служить муниципальное задание, разработка
которого
в
настоящее
время
ведется
всеми
главными
распорядителями средств бюджета городского округа Химки. К
этой работе необходимо отнестись очень серьезно. Это –
обязательное требование Бюджетного кодекса. Только при наличии
муниципального
задания
будут
рассматриваться
заявки
на
выделение бюджетных средств.
Шестое:
И еще один вопрос, связанный с бюджетом – это наличие
задолженности по платежам в бюджет.
Только в ходе мониторинга, проводимого в рамках работы
антикризисного штаба выявляются неплатежи в бюджеты всех
уровней в размере более 300 миллионов рублей.
Такие факты, к сожалению, имеют место на предприятиях
практически всех отраслей реального сектора экономики округа.
Руководители этих предприятий, в вопросе платежей в бюджет,
на
мой
взгляд,
поступают
мягко
говоря,
без
должной
ответственности.
13
Такое отношение к бюджету просто недопустимо. За подобные
нарушения они должны отвечать по всей строгости. Требую от
администраторов
доходов
неплательщиков
со
всей
за
такие
факты
строгостью,
спрашивать
с
предусмотренной
действующим законодательством, привлекать их к самой строгой
ответственности. Нарушать законодательство не позволено никому.
Свое слово в этом вопросе должны сказать и наши
правоохранительные органы. Требую от них более энергичных
действий в этом направлении
Седьмое:
Идет вторая половина лета. Не успеем оглянуться – придет
зима. Важнейшей задачей для нас сейчас является подготовка к
работе в зимних условиях.
Как я уже говорил, в основном работы идут согласно планам и
графикам.
Но планы планами, а организация и качество работ порой
желают быть лучше.
К сожалению, подобные факты имеют место и при ремонте
инженерных коммуникаций, и оборудования, и жилого фонда.
В этом мы убеждаемся в ходе проведения выездных заседаний
тепловой комиссии и из сообщений по «горячей» линии.
Еще раз требую от руководителей предприятий и организаций
жилищно-коммунального комплекса безотлагательно ужесточить
требования к проведению работ по подготовке к зиме.
Послаблений здесь быть не должно. Зима спросит строго.
14
Напоминаю и требую пробные пуски тепла провести до 15
сентября.
Особое внимание прошу уделить подготовке к работе в зимних
условиях учреждений социальной сферы: больниц, школ, детских
садов, учреждений социальной защиты.
Восьмое:
Приближается новый учебный год. Первое сентября – день
особенный. Он является праздником для очень большого числа
семей независимо от возраста ребенка.
Наша задача сделать все максимально возможное, чтобы этот
день действительно стал праздником. Нам необходимо приложить
максимум усилий для подготовки образовательных учреждений к
новому учебному году.
Осталось меньше месяца.
Управлению
по
образованию
необходимо
тщательно
проанализировать состояние дел по подготовке образовательных
учреждений к новому учебному году и принять безотлагательные
меры по своевременному завершению всех запланированных работ.
Напоминаю срок готовности – 25 августа.
Девятое:
Нельзя не отметить, что фактически повсеместно ведется
большая работа по улучшению облика наших микрорайонов.
Отрадно отметить, что изменения в лучшую сторону видны
невооруженным глазом. И все же этот процесс идет не так быстро,
как нам хотелось бы. Анализируя причины, хочу отметить, что
нам, к сожалению, пока еще не удалось добиться, чтобы борьба за
15
чистоту и порядок стала привычкой каждого жителя, всех тех, кто
проживает на нашей территории.
И, как результат – кучи мусора на контейнерных площадках и
на обочинах дорог. И брошенные автомобили во дворах и на
дорогах.
Скажете мелочь?
Вовсе нет. Это, к сожалению, и есть те негативные факты,
которые перечеркивают все то хорошее, что мы делаем, сводят к
нулю работу большого числа людей, стремящихся сделать наш
город красивым и благоустроенным. Такого допускать нельзя.
Работа по благоустройству должна постоянно наращиваться. А с
нарушителей должен быть самый строгий спрос. В конце года мы
подведем итоги этой работы.
Десятое:
Мы должны минимизировать влияние кризиса на развитие
экономики округа.
Нами
завершена
разработка
прогноза
социально-
экономического развития округа на 2010 год и на период до 2012
года.
Несмотря
на
кризис
прогнозные
результаты
вселяют
определенный оптимизм.
Объем промышленного производства по прогнозу увеличится
на 7 процентов.
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников
финансирования прогнозируются в размере более 25,5 миллиардов
16
рублей, инвестиции из-за рубежа более 1 миллиарда долларов
США.
Прогнозируется дальнейший рост товарооборота и объема
платных услуг. На 10 и 14 процентов соответственно.
Рост заработной платы прогнозируется в размере от 4-х до 5-ти
процентов.
Оценивая прогнозные показатели, можно с определенной долей
оптимизма сказать, что многие из них превысят среднеобластные
значения.
Однако
работа
предстоит
непростая.
Она
потребует
концентрации усилий всех нас без исключения, мобилизации всех
имеющихся резервов. Только так мы сможем выполнить все
запланированное и продолжить поступательное движение вперед.
Одиннадцатое:
Хочу еще раз напомнить, что мы вступаем в заключительную
фазу формирования бюджета на 2010 год.
Осталось не так уж много времени до внесения проекта
бюджета на рассмотрение Совета депутатов.
Работа с учетом сегодняшней ситуации предстоит непростая и
очень наряженная.
Хотелось бы, чтобы она прошла организованно, без лишней
политизации и без ссылок на финансовый кризис.
Необходимо очень тщательно просчитать все доходные статьи
нашего бюджета, чтобы они были реальными и, соответственно,
выполнимыми. За невыполнение плановых назначений спрос будет
самый строгий.
17
Прошу помнить, что от того какой бюджет мы сформируем, так
и будем жить в следующем году. Необходимо максимально
использовать все наши возможности, задействовать все наши
резервы.
В
завершении
своего
выступления
позвольте
выразить
уверенность, что наша команда, проверенная годами совместной
работы и доказавшая свою способность решать самые сложные
задачи проявит организованность, настойчивость в решении
поставленных задач, еще раз покажет слаженность и единство в
достижении поставленных целей.
Благодарю всех за работу.
Спасибо за внимание.
18
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа