close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ
Иркутского Молодежного Фонда правозащитников
«ЮВЕНТА»
об использовании субсидии из областного бюджета на
проведение мероприятий
в области социальной политики, выделенной
в рамках соглашения № 05-34-38/12 от 15 мая 2012 г.
Название проекта:
«Каждому ребенку – защиту его прав! Внедрение системы
реализации и защиты прав ребенка в образовательных и
социальных учреждениях Иркутской области».
1. Описание деятельности, которая предшествовала работе по
социально значимому проекту (далее - проект).
Работа Фонда «Ювента» осуществляется с 2000 года. В настоящее время
сотрудниками Фонда «ЮВЕНТА» выделены три основных направления
деятельности: правовое просвещение подростков - тренинги для
несовершеннолетних
и
работа
с
сотрудниками
учреждений,
занимающихся несовершеннолетними правонарушителями. Вторым
направлением является ресоциализация несовершеннолетних и молодежи,
находящихся в местах лишения свободы. Третье направление: содействие
развитию инновационных форм работы с несовершеннолетними
правонарушителями в различных государственных учреждениях. В
рамках проектов «С надеждой. Организация правового просвещения,
юридической и психологической помощи подросткам, находящимся в
местах лишения свободы» (2000 г.); «Правовое просвещение как мера
реабилитации несовершеннолетних, находящихся в местах лишения
свободы» (2001 г.); «Мы вместе. Реабилитация подростков, находящихся в
местах лишения свободы» (2002 г.);
совместно с общественной
организацией «Человек и закон», Хельсинским Фондом по правам
человека (Польша, Варшава) реализовывался проект «Права человека и
ресоциализация несовершеннолетних, обвиняемых в совершении
преступлений, и осужденных за совершение преступлений»,
поддержанный IBPP, ТАСИС (2003-2005 гг.); с 1 июля 2005 года по июль
2007 года в Иркутской области осуществлялась реализация проекта
«Развитие системы социального сопровождения несовершеннолетних в
системе уголовного правосудия: сотрудничество шести регионов РФ» в
партнерстве с Каритас Франции (Франция, Париж), Региональной
общественной организацией «Центр Содействия реформе уголовного
правосудия» (Россия, Москва) и Каритас-Санкт-Петербурга. Проект
поддержан Европейской Комиссией (программа IBPP) (2006-2008 гг.); с
февраля 2006 года по июль 2006 года Фондом «ЮВЕНТА»
реализовывался проект «Ресоциализация (через искусство, культуру и
спорт) несовершеннолетних, находящихся в местах лишения свободы»,
Управляющий Программой является CAF Россия, Программа “Новый
День”; с октября 2007 года по октябрь 2008 года реализовывался проект
«Чиновник, ответь! Право детей на обращение в государственные органы
и органы местного самоуправления», поддержанный Посольством
Королевства Нидерландов; с 1 октября 2007 года по 1 октября 2008 года
реализовывался проект «Свобода слова и право на информацию: правовое
просвещение журналистов и сотрудников различных «закрытых»
структур», поддержан Посольством Великобритании; с 1 октября 2008
года по 1 марта 2009 года реализовывался проект «С надеждой. Право
лиц, находящихся в «закрытых» учреждениях на контакты с семьей:
оказание им помощи и обучение персонала», поддержан Посольством
Великобритании; 2008-2010 гг. реализовывался
проект «Развитие
юстиции для несовершеннолетних группы риска: сотрудничество
государственных
служб
и
общественных организаций
на
межрегиональном и международном уровне (Ленинградская, Иркутская и
Орловская области, Тверь и Москва)», при поддержке Европейской
Комиссии, Европейского Союза (программа IBPP) в партнерстве с
Каритас Франции (Франция, Париж), Региональной общественной
организацией «Центр Содействия реформе уголовного правосудия»
(Россия, Москва) и Каритас-Санкт-Петербурга. В 2011-2012 гг. при
поддержке Общественной организации Каритас Франции осуществляется
реализация
проекта
«Ресоциализация
несовершеннолетних
правонарушителей: внедрение адаптированных механизмов ювенальной
юстиции (Иркутская область, республика Бурятия)». В 2011-2012 гг. Фонд
«ЮВЕНТА» работает по государственному контракту от Иркутской
области, реализуя пункты долгосрочной целевой областной программы
профилактики социального сиротства, безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории Иркутской области.
2. Реализация проекта:
2.1. Работа с потенциальными участниками проекта и целевыми
группами (количественный и качественный состав): в рамках проекта
осуществлялась работа с несовершеннолетними среднего и старшего
школьного возраста. Всего охвачено 250 детей из различных муниципальных
образований Иркутской области: г. Иркутск, Иркутский район, г. Ангарск, г.
Братск и Братский район, г. Тайшет и Тайшетский район, п. Залари, г.
Усолье-Сибирское, Усольский район, г. Усть-Илимск и Усть-Илимский
район, г. Шелехов, Шелеховский район. Всего охвачено 14 территорий
Иркутской области.
Проектом охвачены дети из различных образовательных и социальных
учреждений:
социально-реабилитационные
центры,
средние
общеобразовательные школы, приюты, интернаты, и др. учреждения. При
этом большинство групп были смешанными – т.е. в них были и дети,
проживающие со своими родителями, и дети из учреждений. Также в группы
входили дети разных возрастных групп. Такой подход, а также работа
тренера способствовали развитию у детей толерантного отношения друг к
другу, что позволяет на практике реализовать полученные в ходе тренингов
знания.
Работа, которая проводилась с потенциальными участниками проекта:
- дети приглашались на тренинги через Министерство образования
Иркутской области, Министерство социального развития, опеки и
попечительства Иркутской области, муниципалитеты; дети были
информированы о программе проводимых тренингов, об их значении и
эффективности;
- участие детей в тренингах – двухдневные тренинги проводились
сотрудниками проектной команды, все тренинги проходили в интерактивной
форме; все дети после первого дня тренинга приходили на второй день;
- после тренингов, дети получали домашнее задание – проведение
подобных тренингов у себя в учреждениях; дети также принимали участие в
конкурсе рисунков, организованном к дням толерантности Уполномоченным
по правам ребенка в Иркутской области;
- большинство детей готовы к работе в школьных Службах примирения в
своих учреждениях, а также готовы оказывать помощь школьным
Уполномоченным по правам ребенка;
- из участников трениговой группы г. Иркутска и г. Ангарска, г. Шелехова
создан Детский Совет при Уполномоченном по правам ребенка в Иркутской
области.
Проектом охвачены также сотрудники социальных и образовательных
учреждений для детей (социально-реабилитационные центры, приюты,
образовательные учреждения, детские дома, интернаты и др.), 250
сотрудников различных учреждений из разных территорий Иркутской
области: г. Иркутск, Иркутский район, г. Ангарск, г. Братск и Братский
район, г. Тайшет и Тайшетский район, п. Залари, г. Зима и Зиминской район,
г. Усолье-Сибирское, Усольский район, г. Усть-Илимск и Усть-Илимский
район, г. Шелехов, Шелеховский район. Всего - 16 территорий Иркутской
области.
Проводимая работа:
- сотрудники приглашались на тренинги через Министерство образования
Иркутской области, Министерство социального развития, опеки и
попечительства Иркутской области, муниципалитеты; участники были
информированы о программе проводимых тренингов, об их значении и
эффективности;
- участие в проводимых тренингах – сотрудники принимали участие
добровольно, большинство из них изъявили желание принять участие в
тренингах в дальнейшем; отзывы о проведенных семинарах положительные у
всех участников; все тренинги проведены в интерактивной форме; все
участники пришли на второй тренинговый день;
- участники тренингов получили задание о проведении в своих
учреждениях; обзвон участников показал, что каждый 5 участник тренингов
провел подобные тренинги в сих учреждениях.
2.2. Работа со средствами массовой информации
За время реализации проекта опубликовано 14 материалов во внешних
СМИ. На сайте Фонда «ЮВЕНТА» и Иркутского центра медиации
опубликована информация о каждом проводимом тренинге.
2.3. Деятельность по проекту (описание поэтапного выполнения
календарного плана с обязательным указанием временных рамок).
Для решения задачи № 1 (Создание системы визитирования детских
учреждений в Иркутской области)
реализованы следующие
мероприятия:
1.1.Создание и организация деятельности в Экспертном Совете при
Уполномоченном по правам ребенка в Иркутской области Совета визитеров
детских учреждений;
В Совет визитеров входит постоянная группа: члены Экспертного Совета,
аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области. В
составе Совета визитеров также работает сменная группа визитеров:
представители образовательных и социальных учреждений для детей,
которые приглашаются только на 2-3 посещения учреждений. Совет
визитеров и в дальнейшем будет работать в постоянном режиме, посещая 2-3
учреждения в месяц. По итогам посещения визитеры готовят отчет, который
передается Уполномоченному по правам ребенка в Иркутской области для
дальнейшей выработки рекомендаций по изменению ситуации. Совет
визитеров также обобщает информацию о нарушениях/соблюдении прав
ребенка в учреждениях, вырабатывает общие рекомендации. Визитеры
осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
1.2. Разработка пакета методических рекомендаций по деятельности Совета
визитеров. Для устойчивости деятельности Совета визитеров разработаны
методические материалы: Положение о визитировании детских учреждений;
карта наблюдения, анкеты для сотрудников, детей, опросные листы.
Методические материалы разработаны визитерами при содействии аппарата
Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области.
1.3. Организация и проведение двухдневного тренинга для членов Совета
визитеров и представителей аппарата Уполномоченного по правам ребенка в
Иркутской области.
Двухдневный авторский тренинг «Права ребенка, механизмы их защиты и
основы визитирования детских учреждений» разработан и включает:
теоретические аспекты прав ребенка (международные стандарты и
российское законодательство), механизмы защиты прав ребенка в
современном мире (в т.ч. прецеденты Европейского суда по правам
человека); эффективность национальных механизмов защиты прав ребенка;
права ребенка в детских учреждениях, специфика соблюдения, реализации и
защиты прав ребенка в детских учреждениях; мониторинг прав ребенка и
визитирование детских учреждений. Программа рассчитана на 20
академических часов, включая четыре кофе-паузы, основной формой работы
являются интерактивные формы подачи информации. В тренинге приняли
участие 20 специалистов (9 членов Экспертного Совета, 5 сотрудников
аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области, 5
сотрудников Фонда «ЮВЕНТА»). Тренинг состоялся в тренинговом зале
АНО «Иркутский центр медиации» 25-26 июня 2012 г. Участники тренинга
получили раздаточный материал. По итогам окончания тренинга участники
получили сертификаты.
Для решения задачи № 2 (Проведение визитирования 25 детских
учреждений в 18 муниципальных образованиях Иркутской области)
реализованы следующие мероприятия:
2.1. Организация и проведение 10 выездов в 18 муниципальных образований
Иркутской области.
В состав группы визитеров входят: члены проектной команды, визитеры,
Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области, представители
аппарата Уполномоченного по правам ребенка; сменная группа Совета
визитеров, включающая 2 представителей образовательных и социальных
учреждений. Общий состав группы выезда включает от 8 до 10 человек.
Выезды осуществлялись в учреждения: Ангарская воспитательная колония,
социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. УстьИлимска, приют «Аистенок» г. Тайшета, центр досуга и гуманитарного
досуга «Радуга» г. Тайшета, детский дом «Гармония» г. Черемхово, МБОУ
СОШ № 6 г. Шелехова, средняя школа № 30 г. Иркутск, лицей-интернат № 1
г. Иркутск, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних п.
Залари, семейно-воспитательный комплекс «Молодежный» д. Тунгуй,
начальная школа-сад компенсированного вида для детей, нуждающихся в
коррекции зрения г. Усть-Илимска, гимназия г. Тулуна, Тулунский аграрный
техникум, колледж строительных технологий г. Анарска, средняя школа №
12 г. Братска, специальная коррекционная школа 8 вида г. Усть-Илимска,
средняя школа № 6 г. Усолье-Сибирское, детский дом г. Усолье-Сибирское.
Для решения задачи № 3 (Организация правового просвещения
сотрудников образовательных и социальных учреждений) предусмотрен
следующий цикл мероприятий:
3.1. Организация и проведение тренингов «Права ребенка и механизмы их
защиты» для 10 групп сотрудников социальных и образовательных
учреждений в количестве 250 человек в ходе проведения 10 выездов в 18
муниципальных образований Иркутской области.
Двухдневные тренинги «Права ребенка и механизмы их защиты» для
сотрудников социальных, образовательных учреждений для детей
состоялись:
Тренинги проведены: 27-28 октября 2012 г., г. Усть-Илимск, Усть-Илимский
район, группа из 25 сотрудников; 10-11 августа 2012 г., г. Иркутск,
Иркутский район, группа из 25 сотрудников; 15-16 августа 2012 г., г. Тайшет,
Тайшетский район, группа из 25 сотрудников; 17-18 мая 2012 г., г. Шелехов,
группа из 25 сотрудников; 09-10 ноября 2012 г., г. Братск, Братский район, 2
группы по 25 сотрудников; 11-12 октября 2012 г., г. Ангарск, Ангарский
район, группа 25 сотрудников; 21-22 ноября 2012 г. г. Усолье-Сибирское,
Усольский район, группа из 25 сотрудников; 22-23 сентября 2012 г., п.
Залари, группа из 25 сотрудников, группа из 25 сотрудников, 15-16 ноября
2012 г.,г. Зима, группа из 25 сотрудников.
На проведение тренинга получена лицензия АНО «Иркутский центр
медиации». Тренинг рассчитан на 20 академических часов, включая четыре
кофе-паузы за два дня. Тренинг проходит в интерактивном режиме (деловые
игры, рассмотрение казусов, решение задач, ролевые игры и т.д.). Каждый
участник получил пакет раздаточных материалов. Программа тренинга
включает: теоретические аспекты прав ребенка (международные стандарты и
российское законодательство), механизмы защиты прав ребенка в
современном мире и национальные механизмы защиты прав ребенка; права
ребенка в детских учреждениях, специфика соблюдения, реализации и
защиты прав ребенка в детских учреждениях; обучение навыкам общения с
ребенком при уважении его человеческого достоинства и соблюдении его
прав. Интерактивы имеют целью рассмотрение реальных ситуаций
нарушения прав ребенка в учреждениях, привитие навыков обращения с
ребенком при соблюдении его прав. По итогам окончания тренинга
участники получили удостоверения установленного образца о повышении
квалификации.
Также каждый участник по итогам участия в тренинге должен был провести
в своем коллективе два мини-тренинга: для сотрудников и для детей. В ходе
проведения мини-тренингов участники должны будут донести информацию,
полученную ими в ходе обучения. Для организации мини-тренингов каждый
участник получил папку с необходимым раздаточным материалом. Каждый
пятый участник тренинга провел в своем учреждении мини-тренинги, о чем
получена информация членами проектной команды.
Для решения задачи № 4 (Организация правового просвещения детей,
находящихся в социальных и образовательных учреждениях)
предусмотрен следующий цикл мероприятий:
4.1. Организация и проведение 10 двухдневных тренингов «Права ребенка –
каждому!» для детей в ходе проведения 10 выездов в 18 муниципальных
образований Иркутской области.
В ходе каждого выезда, кроме организации визитирования детских
учреждений и проведения тренингов для сотрудников социальных и
образовательных учреждений, проведены двухдневные тренинги «Права
ребенка – каждому!» для детей из различных образовательных и социальных
учреждений.
В тренингах приняли участие 250 детей, как отмечалось выше, из различных
территорий. Из различных учреждений для детей.
Тренинги проведены: 29-30 октября 2012 г., г. Усть-Илимск, Усть-Илимский
район, группа из 25 детей; 12-13 августа 2012 г., г. Иркутск, Иркутский
район, группа из 25детей; 17-18 августая 2012 г., г. Тайшет, Тайшетский
район, группа из 25 детей; 19-20 мая 2012 г., г. Шелехов, группа из 25 детей;
11-12 ноября 2012 г., г. Братск, Братский район, 2 группы по 25 детей; 13-14
октября 2012 г., г. Ангарск, Ангарский район, группа 25 детей; 23-24 ноября
2012 г. г. Усолье-Сибирское, Усольский район, группа из 25 детей; 24-25
сентября 2012 г., группа из 25 детей, п. Залари, 17-18 ноября 2012 г., г. Зима,
группа из 25 детей.
Тренинг рассчитан на 20 академических часов, включая четыре кофе-паузы
за два дня. Тренинги проходили в интерактивном режиме (деловые игры,
рассмотрение казусов, решение задач, ролевые игры и т.д.). Технология
проведения
тренинга
включает
подход:
«право-обязанностьответственность». Каждый участник получил пакет раздаточных материалов.
Программа тренинга включает вопросы: что такое права ребенка;
классификация и содержание основных прав ребенка; механизмы защиты
прав ребенка; обязанности и ответственность детей. Интерактивы имеют
целью рассмотрение реальных ситуаций нарушения прав ребенка, привитие
навыков защиты своих прав конструктивным способом. По итогам окончания
тренинга участники получат сертификаты.
Для решения задачи № 5 (Выработать рекомендации, способствующие
повышению уровня защиты, реализации, соблюдения прав ребенка в
конкретных учреждениях для детей, а также на их основы выработать
Общие рекомендации относительно соблюдения прав детей в
образовательных и социальных учреждениях для детей постоянного
пребывания) предусмотрен следующий цикл мероприятий:
5.1. По итогам визитирования учреждений визитерами подготовлены
рекомендации для каждого учреждения. В рекомендациях будет отражена
ситуация соблюдения прав ребенка в учреждении, а также представлен
алгоритм действий для предупреждения нарушений прав ребенка или
восстановления уже нарушенных прав детей. Рекомендации переданы в
учреждения. В соответствии с Положением о визитировании информация о
выработанных рекомендациях является конфиденциальной, поэтому не
приводится в отчете. Вместе с тем, основным моменты из рекомендаций
отражены в Общих рекомендациях
5.2. Разработка Общих рекомендаций относительно соблюдения прав
ребенка в социальных и образовательных учреждениях. По итогам
обобщения результатов визитирования всех охваченных учреждений и по
итогам обобщения разработанных рекомендаций, участниками проектной
команды, визитерами и сотрудниками аппарата Уполномоченного по правам
ребенка будут выработаны Общие рекомендации относительно соблюдения
прав ребенка в учреждениях. Общие рекомендации, в частности включают
следующие положения:
- в ходе визитирования выяснено: во всех охваченных учреждениях не
реализуется ч. 4 ст. 9 Федерального Закона «Об основных гарантиях прав
ребенка», т.к. отсутствует информация об органах государственной власти,
органов местного самоуправления и их должностных лиц (с указанием
способов связи с ними) по месту нахождения указанных образовательных и
иных учреждений, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением,
обеспечением и защитой прав ребенка;
- практически во всех учреждениях на стендах отсутствуют тексты Устава
учреждения, чаще всего содержатся только выдержки из него;
- не во всех учреждениях созданы комфортные условия для развития детей
(преобладание темных цветов в окраске помещений; недостаточное
количество информационных материалов и др.);
- необходимо отметить средний и ниже среднего уровень знаний
сотрудников в сфере прав ребенка, механизмов защиты прав ребенка;
- нарушения прав ребенка чаще всего связаны с неконструктивным
взаимодействием с ним, что порождает ущемление человеческого
достоинства, унижение и др.
Для решения задачи № 6 (Выпуск информационных материалов)
предусмотрен следующий цикл мероприятий:
6.1. Выпуск буклета «Права ребенка и механизмы их защиты» для
сотрудников различных учреждений для детей. Буклет (цветной, глянцевый,
тираж 500 шт.) содержит информацию о правах ребенка, механизмах их
защиты. Буклет будет выдаваться участникам тренингов, а также при
визитировании учреждений.
6.2. Выпуск буклета «Права ребенка каждому!» для детей. Буклет (цветной,
глянцевый, тираж 500 шт.) будет оформлен в интересном для детей формате
и будет содержать информацию о правах ребенка, механизмах их защиты, об
ответственности и обязанностях детей. Буклет будет выдаваться участникам
тренингов, а также при визитировании учреждений.
6.3. Выпуск пакета информационных листов. Пакет информационных листов
будет содержать 8 листов (формат А4, цветной вариант, глянец) с
информацией: об Уполномоченном по правам ребенка в Иркутской области;
о правах ребенка, о механизмах защиты прав детей (международных,
национальных, региональных), выдержки из нормативно-правовых актов
(международных и российских) и др. Предполагается выпуск 100 пакетов.
Пакеты информационных листов будут передаваться в образовательные и
социальные учреждения для детей для их размещения в доступном для детей
месте.
2.4. Обоснование невыполнения целей и задач проекта и календарного
плана (если имеется).
2.5. Трудности в работе.
Трудности в работе связаны с антиювенальными настроениями, которые
активны и в Иркутской области. Вместе с тем необходимо отметить, что ни
на одном из проведенных мероприятий не прозвучало в поддержку
антиювенальных настроений ни одной фразы. Вместе с тем, члены проектной
команды обеспокоены сложившейся ситуацией нивелирования прав ребенка.
2.6. Взаимодействие, партнеры.
В ходе реализации проекта взаимодействие осуществлялось с
Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области, с Министерством
социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, с
Министерством образования Иркутской области, муниципальными органами
власти, в которых реализовывались мероприятия.
Руководитель Фонда «ЮВЕНТА»
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа