close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Доклад
«О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в
организациях Ростовской области за 2012 год»
В Ростовской области реализация государственной политики по охране труда
осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
Взаимодействие в деятельности контрольных, надзорных и управленческих
органов для решения вопросов снижения производственного травматизма
осуществляет областная межведомственная комиссия по охране труда. В 2012 году
подготовлено и проведено 2 заседания областной межведомственной комиссии по
охране труда, одно из них - расширенное выездное, которое было проведено
совместно с Союзом работодателей и Федерацией профсоюзов области на ОАО
«Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Бериева».
На заседаниях комиссии рассматривались следующие вопросы:
- об изменениях в составе областной межведомственной комиссии по охране
труда;
- о плане работы областной межведомственной комиссии по охране труда на
2012 год;
- о подготовке к проведению Всемирного дня охраны труда в Ростовской
области;
- об итогах работы Федерации профсоюзов Ростовской области в 2011 году по
контролю за соблюдением работодателями законодательства в области охраны
труда;
- о работе Ростовского регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации в 2011 году по предоставлению скидок
(надбавок) к страховому тарифу, выделению средств на предупредительные меры по
охране труда и участию в стабилизации ситуации в вопросах травматизма и
профессиональной заболеваемости;
- о работе по улучшению условий и охраны труда, снижению уровня
травматизма, профессиональной заболеваемости в Тарасовском районе Ростовской
области;
- о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в Ростовской
области по итогам 2011 года и первого полугодия 2012 года;
- об итогах работы Государственной инспекции труда в Ростовской области в
2011 году и первом полугодии 2012 года по контролю за соблюдением
работодателями законодательства в области охраны труда и предотвращению
травматизма на производстве;
- о ходе модернизации производства и создания безопасных условий труда на
ОАО «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Бериева».
Решения областной межведомственной комиссии по охране труда
размещались на официальном портале Правительства Ростовской области и
сайте министерства труда и социального развития области, а также
2
направлялись руководителям надзорных и контрольных органов для
использования в работе.
В результате проделанной работы по данным Ростовского регионального
отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и
Государственной инспекции труда в Ростовской области на предприятиях региона
за 2012 год количество несчастных случаев на производстве сократилось на 10,7%
по сравнению с 2011 годом (1276 несчастных случаев в 2012 году против 1430
несчастных случаев в 2011 году), уровень профессиональной заболеваемости
увеличился на 1,7% (283 случаев в 2012 году против 278 случаев в 2011 году).
Общее количество пострадавших со смертельным исходом в 2012 году снизилось на
20% в сравнении с 2011 годом (88 пострадавших против 110 пострадавших
соответственно).
Основными причинами травм со смертельным исходом и с тяжелыми
последствиями явились нарушения организации производства работ, нарушение
требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, а также
неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.
Значительный рост травматизма со смертельным исходом зарегистрирован в
городах: Зверево, Каменске-Шахтинском и Сальском районе (практически в 2 раза).
Снижение отмечено в г.Таганроге, Аксайском и Зимовниковском районах (в
1,3 раза).
В 2012 году министерство труда и социального развития области
осуществляло контроль за выполнением Ростовского областного трехстороннего
(регионального) Соглашения между Правительством Ростовской области,
Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской
области на 2011-2013 годы, а также мероприятий по улучшению условий и охраны
труда в Ростовской области на 2011-2015 годы, направленных на сокращение
производственного травматизма, а также аналогичных программ (мероприятий)
муниципальных образований. Оказывало методическую и практическую помощь
службам охраны труда организаций в совершенствовании системы обучения
работников и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Проводило
работу по формированию системы аккредитованных организаций, оказывающих
услуги в области охраны труда.
В 2012 году 20-ю организациями, внесенными в реестр Минтруда России,
аттестовано 90460 рабочих мест, что на 39,4% больше чем в 2011 году (64899
рабочих мест). Всего в реестр внесены 60 организаций Ростовской области,
оказывающих услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,
обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.
Проведена государственная экспертиза результатов аттестации рабочих мест
по условиям труда 56 организаций области.
Сохраняется неравномерность проведения аттестации рабочих мест по видам
экономической деятельности, а также в территориальном разрезе региона. Низкие
темпы этой работы отмечаются в Советском (с), Заветинском, Верхнедонском,
Родионово-Несветайском, Милютинском, Тацинском, Кашарском и Чертковском
районах.
3
Указанные территории являются сельскохозяйственными, и основной
причиной сложившегося положения с низким процентом проведения аттестации
рабочих мест является неустойчивое финансовое состояние части хозяйств.
Проведение предприятиями и организациями мероприятий по улучшению
условий и охраны труда в соответствии с результатами аттестации рабочих мест
позволило в 2012 году снизить удельный вес работающих во вредных условиях
труда до 12,1% против 12,8% в 2011 году от общего числа занятых в различных
отраслях промышленности. По данным управления Роспотребнадзора по
Ростовской области удельный вес женщин, занятых во вредных условиях труда,
снизился с 9% до 8,4%.
Министерство труда и социального развития Ростовской области
осуществляло экспертизу качества аттестации рабочих мест по условиям труда и
правильности предоставления компенсаций за работу с вредными или опасными
условиями труда.
Сведения
о результатах проведения государственной экспертизы условий труда
Наименование показателя
2011 год 2012 год
Общее количество проведенных государственных экспертиз
72
107
условий труда
в том числе по запросам и обращениям:
судебных органов и органов государственного надзора и
6
2
контроля за соблюдением требований охраны труда
органов Фонда социального страхования Российской
Федерации
работодателей
48
93
профессиональных союзов, объединений профсоюзов, иных
1
2
уполномоченных работниками представительных органов
работников
12
10
в том числе по видам экспертиз:
качества проведения аттестации рабочих мест по условиям
28
70
труда
правильности предоставления работникам компенсаций за
тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными
44
37
условиями труда
фактических условий труда, в том числе в период,
непосредственно предшествующий несчастному случаю на
производстве
60
93
Количество организаций (предприятий), в которых была
осуществлена государственная экспертиза условий труда
Общее количество отрицательных заключений (наличие
20
56
нарушений) по рассмотренным запросам и обращениям, в
том числе по
4
качеству проведения аттестации по условиям труда
правильности предоставления работникам компенсаций за
тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными
условиями труда
фактическим условиям труда, в том числе в период,
непосредственно предшествующий несчастному случаю на
производстве
Численность государственных экспертов
Наличие собственных исследовательских (измерительных)
лабораторий
Общее
количество
привлечений
исследовательских
(измерительных) лабораторий для измерения факторов
производственной
среды
при
осуществлении
государственной экспертизы условий труда
в том числе сторонних
в том числе при проведении экспертизы:
качества проведения аттестации рабочих мест по условиям
труда
8
49
12
7
-
-
3
-
2
-
2
1
2
2
2
1
1
1
В 2012 году специалистами минтруда области изучена работа администраций
десяти муниципальных образований по вопросам эффективности работы в сфере
охраны труда и проведения аттестации рабочих мест. По результатам анализа
работы главы администраций городов и районов заслушаны на заседаниях
Правительства Ростовской области.
В результате ознакомления с работой по исполнению требований
законодательных и нормативных актов по вопросам охраны труда отмечено, что в
проверенных территориях проводится работа, направленная на улучшение условий
труда работающих. Вместе с тем, практически во всех территориях требуют
решения следующие вопросы: содействие проведению работодателями аттестации
рабочих мест по условиям труда (путем проведения обучающих семинаров с
руководителями организаций) и более широкое освещение в СМИ вопросов
безопасности труда.
В апреле 2012 года во всех муниципальных образованиях области
организовано проведение Всемирного дня охраны труда, проходившего под
лозунгом «Продвижение охраны труда в "зеленой" экономике». В рамках его
проведения министерством труда и социального развития Ростовской области,
Федерацией профсоюзов, Союзом работодателей и руководителями муниципальных
образований организованы выступления специалистов на региональном
телевидении и публикации материалов в средствах массовой информации. На
предприятиях и в организациях муниципальных образований проведены
специальные семинары, конференции, выставки и «круглые столы», а также
выступления специалистов и руководителей служб охраны труда. В соответствии с
рекомендациями Союза работодателей Ростовской области проводились смотрыконкурсы «Лучшее рабочее место», «Лучший уполномоченный по охране труда».
5
Во всех указанных мероприятиях приняли участие руководители
предприятий, специалисты служб охраны труда и уполномоченные первичных
профсоюзных организаций. Итоги освещались в областных и местных средствах
массовой информации, размещались на сайтах Ростовской области.
Министерством труда и социального развития Ростовской области в 2012 году
организованы и проведены 3 отраслевых, 5 городских и 10 районных семинаров по
изучению законодательства об охране труда, аттестации рабочих мест по условиям
труда и предоставлению компенсаций работникам, занятым во вредных и (или)
опасных условиях труда. Совместно с Союзом работодателей области и Федерацией
профсоюзов области организовано и проведено 13 семинаров-совещаний по данным
вопросам.
С целью информационного обмена в Астраханскую область, Краснодарский и
Ставропольский края направлялась информация о состоянии и мерах по улучшению
условий и охраны труда в организациях Ростовской области.
В регионе ведется постоянная работа по формированию системы
аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области обучения по
вопросам охраны труда, внесенных в единый реестр Минтруда России. В 2012 году
обучены и прошли проверку знаний по охране труда в учебных центрах 13797
человек, что на 4,2% больше, чем в 2011 году (13237 человек).
Наиболее высокий процент обученных отмечен в городах Ростове-на-Дону,
Волгодонске и Таганроге, а также Кагальницком, Морозовском, Неклиновском и
Целинском районах. Вместе с тем, низкий процент отмечен в Кашарском,
Советском (с) и Дубовском районах.
В рамках проведения плановой работы по внедрению передового опыта в
области безопасности и охраны труда в организациях и во исполнение пункта 3
поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 10.06.2010
№ ВП-П12-3872, в 2012 году министерством труда и социального развития области
проведены:
- совместно с Федерацией Профсоюзов и Союзом работодателей семинарысовещания в городах Азове, Батайске, Таганроге, Ростове-на-Дону, Волгодонске,
Шахтах, а также Каменске-Шахтинском, Кагальницком, Куйбышевском и
Матвеево-Курганском районах на тему: «Современные решения для безопасного
труда и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях»;
- совещания по вопросам аттестации рабочих мест со специализированными
организациями, оказывающими услуги в этой области;
- семинары в городах Новочеркасске, Таганроге, Ростове-на-Дону,
Волгодонске, а также в Аксайском, Азовском, Кагальницком, Кашарском,
Зерноградском, Обливском, Цимлянском и Шолоховском районах по вопросам
соблюдения работодателями требований трудового законодательства.
С 2000 года в области действует широкая сеть предприятий, занимающихся
изготовлением и реализацией сертифицированных средств защиты работающих,
таких как «Тракт-Ростов», «Ростовкомбытоптторг», «Юг-Техноавиа-Ростов»,
«Ростэк-трейд»,
«Восток-сервис-Ростов»,
ООО
«Мастер-оптим»,
ООО
«Донспецодежда», что позволяет работодателям выбирать средства защиты по
параметрам «цена – качество». Контроль за своевременной выдачей и
6
правильностью применения средств индивидуальной защиты осуществляется
Государственной инспекцией труда в Ростовской области.
На территории области в 2012 году продолжалась реализация Ростовского
областного трехстороннего (регионального) Соглашения между Правительством
Ростовской области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом
работодателей Ростовской области на 2011-2013 годы, в котором стороны взяли на
себя обязательства по реализации мероприятий, направленных на улучшение
условий и охраны труда, экологической безопасности. В рамках реализации
указанных мероприятий в организациях области заключен 10281 коллективный
договор. Коллективными договорами охвачено около 860 тыс. человек
среднесписочной численности работников действующих предприятий. В органы по
труду области представлен на уведомительную регистрацию 10241 коллективный
договор. Коллективные договоры содержат раздел «Охрана труда». Контроль за
полнотой и правильностью составления коллективных договоров осуществляется
специалистами отделов по труду муниципальных образований области при
уведомительной регистрации и минтруда области.
Практически во всех муниципальных образованиях руководители
подразделений и специалисты по труду администраций прошли обучение и
проверку знаний требований охраны труда и принимали участие в расследовании
несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями.
В целях дальнейшего усиления социальной защищенности работающих и
предотвращения травматизма на производстве министерство труда и социального
развития области совместно с органами надзора и контроля, руководителями
муниципальных образований, профсоюзами и работодателями считает
необходимым:
- продолжить работу по реализации мероприятий по улучшению условий и
охраны труда в Ростовской области на 2011-2015 годы и Ростовского областного
трехстороннего (регионального) Соглашения между Правительством Ростовской
области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей
Ростовской области на 2011-2013 годы, а также за соблюдением работодателями
требований Трудового кодекса РФ, правил и норм безопасности труда;
- осуществлять методическое обеспечение и оценку качества проведения
аттестации рабочих мест по условиям труда;
- продолжить работу по снижению количества рабочих мест, не отвечающих
требованиям охраны труда и санитарно-гигиеническим нормам;
- вести мониторинг по включению в коллективные договоры разделов по
охране труда при уведомительной регистрации;
- повысить качество обучения работников приемам и методам безопасного
труда, способствовать формированию у работающих приоритетного отношения к
сохранению жизни и здоровья в процессе труда;
- продолжить проведение мониторинга состояния условий и охраны труда в
Ростовской области для включения в общероссийскую справочно-информационную
систему безопасности труда;
7
- развивать взаимодействие между социальными партнерами (Правительство
Ростовской области, Союз работодателей и Федерация профсоюзов) в организации
деятельности по охране труда;
- продолжить работу по повышению информированности работодателей и
работников по вопросам охраны труда.
Доклад подготовлен
министерством труда и
социального развития
Ростовской области
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа