close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
№
г.Пенза
Об утверждении Административного регламента предоставления
Правительством Пензенской области и Департаментом государственного
имущества Пензенской области государственной услуги «Перевод земель или
земельных участков из одной категории в другую»
В соответствии со ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации,
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями),
руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О
Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями),
постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О
разработке и утверждении административных регламентов исполнения
государственных функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг исполнительными органами государственной власти
Пензенской области (с последующими изменениями), Правительство Пензенской
области п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления
Правительством Пензенской области и Департаментом государственного имущества
Пензенской области государственной услуги «Перевод земель или земельных
участков из одной категории в другую».
2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские
губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на официальном сайте
Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя
Председателя
Правительства
Пензенской
области,
координирующего вопросы земельных, имущественных отношений в
Пензенской области
Губернатор
Пензенской области
В.К. Бочкарев
Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от ____ _____________ 2015 №______
Административный регламент
предоставления Правительством Пензенской области и
Департаментом государственного имущества Пензенской области
государственной услуги «Перевод земель или земельных участков из одной
категории в другую»
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
Административный
регламент
предоставления
Правительством
Пензенской области и Департаментом государственного имущества Пензенской
области государственной услуги «Перевод земель или земельных участков из
одной категории в другую» (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и
последовательность
действий
(административных
процедур)
при
предоставлении государственной услуги «Перевод земель или земельных
участков из одной категории в другую» (далее – государственная услуга).
Административный регламент регулирует отношения, связанные с
переводом земель, находящихся в собственности Пензенской области, земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной или частной
собственности, из одной категории в другую.
1.2. Круг заявителей
Заявителями являются физические лица (включая индивидуальных
предпринимателей) и юридические лица, заинтересованные в переводе земель
или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую
(далее - заявители), обратившиеся в Департамент государственного имущества
Пензенской области (далее – Департамент) с ходатайством о предоставлении
государственной услуги.
От имени заявителей могут также выступать физические и юридические
лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской
Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их
имени.
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Место нахождения и юридический адрес Правительства Пензенской
области (далее – Правительство):
440025, г. Пенза, ул. Московская, д. 75.
Справочные телефоны: (8-8412) 59-52-19, факс: (8-8412) 55-04-11.
Адрес официального сайта Правительства в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет»: http//www.pnzreg.ru/
Адрес электронной почты: [email protected]
1.3.2. Место нахождения и юридический адрес Департамента
государственного имущества Пензенской области (далее -Департамент):
440066, г. Пенза, 2-й Виноградный проезд, 30.
1.3.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги
предоставляется непосредственно в отделе по управлению земельными
ресурсами Департамента (далее - Отдел) по адресу:
г. Пенза, 2-й Виноградный проезд, 30, кабинет № 102.
1.3.4. Отдел осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим
графиком:
понедельник - пятница с 9.00 до 12.00 часов и с 13.00 до 18.00 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.5. Справочные телефоны Отдела:
(8-8412) 92-05-10, 92-05-11, факс: 92-05-10;
Адрес
официального
сайта
Департамента
в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»: http://gosim.pnzreg.ru;
Адрес электронной почты Департамента: [email protected]
Региональная государственная информационная система «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области»:
uslugi.pnzreg.ru (далее - РПГУ);
Федеральная государственная информационная система «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)»: gosuslugi.ru (далее ЕПГУ);
1.3.6.
Индивидуальное
устное
информирование
осуществляется
специалистами Отдела при обращении заявителей за информацией:
- лично;
- по телефону.
Специалист
Отдела,
осуществляющий
индивидуальное
устное
информирование, должен принять все необходимые меры для полного и
оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением
других должностных лиц.
Индивидуальное
устное
информирование
каждого
заявителя,
обратившегося по телефону, осуществляется не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное
время, специалист Отдела, осуществляющий индивидуальное устное
информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой
информацией в письменном виде, электронном виде либо назначить другое
удобное для него время для устного информирования.
При ответе на телефонные звонки специалист Отдела, осуществляющий
информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество,
занимаемую должность и наименование отдела, предложить заявителю
представиться и изложить суть вопроса.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать
«параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор
по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования
специалист Отдела, осуществляющий информирование, должен кратко
подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заявителю (кто
именно, когда и что должен сделать).
Специалисты Отдела, осуществляющие информирование (по телефону или
лично), должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая
их чести и достоинства.
Информация о государственной услуге предоставляется заинтересованным
лицам непосредственно в помещении Департамента на информационных
стендах, а также с использованием средств телефонной связи, электронного
информирования, посредством размещения в региональной государственной
информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг
(функций)
Пензенской
области»
(uslugi.pnzreg.ru),
в
федеральной
государственной информационной системе «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)» (gosuslugi.ru).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - «Перевод земель или
земельных участков из одной категории в другую».
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти
Пензенской области, предоставляющего государственную услугу
Правительство Пензенской области, Департамент государственного
имущества Пензенской области.
При предоставлении государственной услуги Департамент не вправе
требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,
необходимых для получения государственной услуги и связанных с
обращением в иные государственные органы, ораны местного самоуправления,
организации.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является:
- перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной
категории в другую;
- отказ в переводе земель или земельных участков в составе таких земель
из одной категории в другую.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Общий срок предоставления государственной услуги не может превышать
двух месяцев со дня получения Департаментом ходатайства о предоставлении
государственной услуги.
Днем получения ходатайства считается дата его регистрации в отделе
организационно-кадрового обеспечения Департамента.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
 Конституцией Российской Федерации (с внесенными в нее поправками)
(текст документа опубликован в «Российской газете», №7, 21.01.2009);
 Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (с
последующими изменениями), (текст документа опубликован в Собрании
законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, №44 ст. 4147);
 Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими
изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства
Российской Федерации, 29.10.2001, №44, ст. 4148);
 Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации
предоставления
государственных
и
муниципальных
услуг»
(с
последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании
законодательства Российской Федерации, 2010, №31, ст. 4179);
 Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую» (с последующими
изменениями) (текст документа опубликован Собрании законодательства
Российской Федерации, 27.12.2004, №52 (часть 1), ст. 5276);
 Законом Пензенской области «О регулировании земельных отношений на
территории Пензенской области»;
 Законом Пензенской области от 08.07.2002 №375-ЗПО «Об управлении
собственностью Пензенской области» (с последующими изменениями),
(текст документа опубликован в газете «Пензенские губернские ведомости»,
15.07.2002, № 9);
● Постановлением Правительства Пензенской области от 31.12.2010 №912-пП
«О Регламенте Правительства Пензенской области» (с последующими
изменениями) (текст документа опубликован в газете «Пензенские
губернские ведомости», 14.01.2011, № 2, с. 34);
● Положением о Департаменте государственного имущества Пензенской
области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области
от 26.01.2012 № 35-пП «Об утверждении Положения о Департаменте
государственного имущества Пензенской области» (с последующими
изменениями) (текст документа опубликован в газете «Пензенские
губернские ведомости», 03.02.2012, № 6, с. 1);
● Постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 №410-пП
«О разработке и утверждении административных регламентов исполнения
государственных
функций
и
административных
регламентов
предоставления государственных услуг исполнительными органами
государственной власти Пензенской области» (с последующими
изменениями) (текст документа опубликован в газете «Пензенские
губернские ведомости», 09.07.2011, № 56, с. 21.);
● Постановлением Правительства Пензенской области от 06.02.2013 № 40-пП
«Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и
действия (бездействия) исполнительных органов государственной власти
(органов местного самоуправления муниципальных образований)
Пензенской области и их должностных лиц, государственных гражданских
(муниципальных) служащих при предоставлении государственных услуг» (с
последующими изменениями) (текст документа опубликован в газете
«Пензенские губернские ведомости», 20.02.2013, №28, с. 5.).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет в
Департамент ходатайство, согласно приложению №1 к настоящему Регламенту.
Ходатайство предоставляется в Департамент в одном экземпляре лично
заявителем (его представителем, уполномоченным на осуществление действий
от имени заявителя) либо направляется почтовым отправлением, а также может
быть подано в виде электронного документа.
Ходатайство может быть выполнено от руки, машинописным способом
или распечатано посредством электронных печатающих устройств.
2.6.2. В ходатайстве указываются следующие сведения:
1) кадастровый номер земельного участка;
2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и
категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной
категории в другую;
4) права на земельный участок.
Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий
от имени заявителя, оформленный в соответствии с гражданским
законодательством (при необходимости).
2.6.3. Для принятия решения о переводе земельных участков из состава
земель одной категории в другую необходимы следующие документы:
1) выписка из государственного кадастра недвижимости относительно
сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной
категории в другую предполагается осуществить, или кадастровый паспорт
такого земельного участка;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического
лица,
3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра
юридических лиц;
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из
состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
5) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если
ее проведение предусмотрено федеральными законами;
6) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного
участка из состава земель одной категории в другую.
2.6.4. Документы, предусмотренные пунктами 2 и 5 пункта 2.6.3.
настоящего Регламента, направляются заинтересованным лицом в
Департамент. Документы, предусмотренные пунктами 1, 3 и 4 пункта 2.6.4.
настоящего
Регламента,
запрашиваются
Департаментом
в
рамках
межведомственного информационного взаимодействия в органах и
подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные
документы, если заинтересованное лицо не представило указанные документы
самостоятельно.
2.6.5. Департамент не вправе требовать от заинтересованного лица:
Представления документов и информации или осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги;
Представления документов и информации, которые в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Пензенской области и муниципальными правовыми актами
находятся в распоряжении Департамента, иных государственных органов,
органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным
органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в
предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением
документов указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010
№210-ФЗ.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.8. Основания отказа в рассмотрении ходатайства о предоставлении
государственной услуги
Основаниями для отказа в рассмотрении ходатайства о предоставлении
государственной услуги, являются:
1) с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;
2) к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание
которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.
Ходатайство, не подлежащее рассмотрению по основаниям, указанным в
подпунктах 1) и 2) настоящего пункта, подлежит возврату заявителю в течение
тридцати дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших
основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении государственной услуги
В предоставлении государственной услуги отказывается в следующих
случаях:
1) установления в соответствии с федеральными законами ограничения
перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной
категории в другую либо запрета на такой перевод;
2) наличия отрицательного заключения государственной экологической
экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными
законами;
3) установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения
земель или земельных участков утвержденным документам территориального
планирования и документации по планировке территории, землеустроительной
документации.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче ходатайства
о предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.12. Срок регистрации ходатайства заявителя о предоставлении
государственной услуги
Регистрация ходатайства заявителя о предоставлении государственной
услуги осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по
делопроизводству Департамента для регистрации поступающих документов, в
течение 1 (одного) рабочего дня.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения
ходатайства о предоставлении государственной услуги, информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
2.13.1. Вход в здание оборудован вывеской с наименованием
исполнительного органа государственной власти Пензенской области –
Департамент государственного имущества Пензенской области.
2.13.2. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента,
оборудуются места для парковки автотранспортных средств и специальных
транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам
является бесплатным.
2.13.3. Вход в здание, где размещается Департамент, оборудован
пандусами для инвалидов, работа с данной категорией заявителей ведется в
индивидуальном порядке.
2.13.4. В помещениях Департамента размещены информационные стенды,
на которых размещается следующая информация:
текст административного регламента;
блок-схема и краткое описание порядка предоставления государственной
услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной
услуги и образцы ходатайства;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций (справок) по вопросам предоставления
государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных
лиц,
государственных
гражданских
служащих
Департамента
при
предоставлении государственной услуги.
2.13.5. Прием заявителей осуществляется в отделе по управлению
земельными ресурсами Департамента. Помещение (отдел) оформлено вывеской
с указанием номера кабинета.
2.13.6. Помещение для ожидания в очереди и приема заявителей
оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.
2.13.7 Кабинет приема заявителей оборудуется информационными
табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии и инициалов специалиста, осуществляющего прием.
2.13.8. Место для приема заявителя снабжается стулом, писчей бумагой и
канцелярскими принадлежностями.
2.13.9. Одним специалистом одновременно ведется прием только одного
заявителя.
2.13.10. Место ожидания оборудуется соответствующими комфортными
условиями для заявителей и оптимальными условиями работы сотрудников, в
том числе обеспечивается возможность реализации прав инвалидов на
предоставление по их ходатайству государственной услуги.
2.14.
Показатели
доступности
и
качества
предоставления
государственной услуги
2.14.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги
являются:
- транспортная доступность к месту предоставления государственной
услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга;
- размещение информации о порядке предоставления государственной
услуги на официальном сайте Департамента в информационнотелекоммуникационной системе «Интернет», в региональной государственной
информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг
(функций)
Пензенской
области»:
(uslugi.pnzreg.ru)
и
федеральной
государственной информационной системе «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)»: (gosuslugi.ru).
- размещение информации о порядке предоставления государственной
услуги на информационных стендах;
- размещение информации о порядке предоставления государственной
услуги в средствах массовой информации.
2.14.2. Показателями качества предоставления государственной услуги
являются:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и
действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении
государственной услуги.
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в
электронном виде.
Заявитель может представить ходатайство в виде электронного документа,
подписанного простой или квалифицированной подписью заявителя, в том
числе с использованием региональной государственной информационной
системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Пензенской области»: (uslugi.pnzreg.ru) и (или) федеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)»: (gosuslugi.ru).
При получении заявления в виде электронного документа специалист
организационно-кадрового обеспечения Департамента в день его регистрации
направляет заявителю подтверждение о получении заявления при этом
соответствующая информация отображается в личном кабинете заявителя на
Портале. Проверка квалифицированной электронной подписи осуществляется
специалистом отдела организационно-кадрового обеспечения самостоятельно с
использованием имеющихся средств электронной подписи или средств
информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит
в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем,
Проверка электронной подписи также может осуществляться с использованием
средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
В случае если в результате проверки электронной подписи будет выявлено
несоблюдение установленных условий признания ее действительности
специалист отдела организационно-кадрового обеспечения докладывает об
этом должностному лицу Департамента, который в течение 3 рабочих дней со
дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в
приеме к рассмотрению заявления, после чего специалист организационнокадрового обеспечения Департамента направляет заявителю уведомление об
этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона
от 06.04 2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (с последующими
изменениями), которые послужили основанием для принятия указанного
решения.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие
административные процедуры (Приложение №2):
3.1.1. Прием и регистрация ходатайства на предоставление государственной
услуги;
3.1.2. Визирование Начальником Департамента ходатайства на
предоставление государственной услуги;
3.1.3. Экспертиза представленных документов;
3.1.4. Формирование и направление межведомственных запросов в
государственные органы, участвующие в предоставлении государственной
услуги, почтовым отправлением, через единую систему межведомственного
электронного взаимодействия в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических
лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских
(фермерских) хозяйств, федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а
также в органы местного самоуправления, за получением согласия на перевод
земельного участка из одной категории в другую.
3.1.5. По результатам рассмотрения ходатайства Департаментом
осуществляются следующие действия:
3.1.5.1. Отказ в рассмотрении ходатайства по основаниям и в порядке,
предусмотренном в пунктах 2.8. настоящего Регламента;
3.1.5.2. Отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям,
предусмотренным в пунктах 2.9. настоящего Регламента;
3.1.5.3. Подготовка проекта постановления Правительства Пензенской
области о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из
одной категории в другую, либо об отказе в переводе земель или земельных
участков в составе таких земель из одной категории в другую.
3.1.6. Принятие постановления Правительства Пензенской области о
переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной
категории в другую, либо постановления Правительства Пензенской области об
отказе в переводе земельного участка или земельных участков в составе таких
земель из одной категории в другую.
3.1.7. Направление постановления Правительства Пензенской области о
переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной
категории в другую либо постановления Правительства Пензенской области об
отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из
одной категории в другую, заявителю в течение четырнадцати дней со дня
принятия такого постановления.
3.2. Описание последовательности действий при предоставлении
государственной услуги
3.2.1. Основанием для приема и регистрации ходатайства, необходимого
для предоставления государственной услуги, является поступление ходатайства
в Департамент, в том числе поданного через многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг.
Лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист
отдела
организационно-кадрового
обеспечения
Департамента,
осуществляющий прием документов.
Специалист отдела организационно-кадрового обеспечения принимает
заявление в письменном виде лично или по почте, а также в форме
электронного документа, заверенного простой электронной подписью либо
усиленной электронной подписью заявителя в соответствии с требованиями
Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (с
последующими изменениями), Постановления Правительства Российской
Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной
подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» (с
последующими изменениями) и требованиями Федерального закона от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» (с последующими изменениями).
При подаче заявления в форме электронного документа заявитель
проходит процедуру регистрации на Портале. При подаче заявления в
электронном виде, ход исполнения услуги доступен в личном кабинете на
РПГУ или ЕПГУ соответственно.
После регистрации на Портале заявитель в личном кабинете заполняет и
направляет в Департамент заявление в электронном виде и необходимые
документы предусмотренные настоящим Регламентом.
Направленное заявление регистрируется в электронном журнале
регистрации заявлений, при этом соответствующая информация отображается в
личном кабинете заявителя на Портале.
Если ходатайство о предоставлении государственной услуги поступило в
электронной форме, специалист отдела организационно-кадрового обеспечения
Департамента направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее
прием заявления, информацию об адресе и графике работы Департамента, а
также номер телефона, по которому заявитель может узнать о ходе
рассмотрения его заявления. Все документы, направляемые в Департамент для
предоставления государственной услуги в электронной форме, должны быть
заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае личного обращения заявителя, либо его представителя,
специалист отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента,
ответственный за прием документов, устанавливает личность заявителя, либо
его представителя, устанавливает предмет ходатайства, проверяет полномочия
представителя физического или юридического лица действовать от имени
физического или юридического лица.
Результатом административного действия является присвоение данному
ходатайству порядкового регистрационного номера в Журнале регистрации
входящей корреспонденции Департамента.
Максимальный срок выполнения административного действия – 1 (один)
рабочий день с момента получения документов.
3.2.2. Основанием для визирования начальником Департамента
ходатайства на предоставление государственной услуги является регистрация
ходатайства.
Начальник Департамента рассматривает поступившее ходатайство,
накладывает резолюцию «Для анализа представленных документов» и
направляет его в отдел организационно-кадрового обеспечения Департамента.
Специалист отдела организационно-кадрового обеспечения фиксирует
резолюцию начальника Департамента на обращение в Журнале регистрации
входящей
корреспонденции
начальника Департамента
и передает
рассмотренное ходатайство начальнику Отдела.
Результатом административного действия является наложение резолюции
«Для анализа представленных документов» на ходатайстве заявителя.
Способом фиксации результата административного действия является
наложение резолюции Начальника Департамента на ходатайстве заявителя.
Максимальный срок выполнения действия – 2 (два) рабочих дня со дня
передачи начальнику Департамента.
3.2.3. Основанием для проведения экспертизы представленных
заинтересованным лицом документов является их поступление начальнику
Отдела, ответственному за предоставление государственной услуги, с
резолюцией начальника Департамента.
Начальник отдела, ответственный за предоставление государственной
услуги, определяет специалиста, ответственного за проведение экспертизы
(далее – специалист), и поручает ему её проведение.
Специалист в течение 3 (трех) рабочих дней проверяет наличие
документов, предусмотренных пунктами 2.6.2, 2.6.3 Регламента и их
соответствие действующему законодательству РФ.
3.2.4.
При
отсутствии
документов,
получаемых
в
рамках
межведомственного взаимодействия, специалист готовит и направляет
соответствующий запрос.
Основанием для осуществления подготовки и направления запроса в
государственные органы, органы местного самоуправления и иные
организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для
предоставления государственной услуги является не предоставление
заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпунктах
1), 3), 4), 5) и 6) пункта 2.6.3.
Специалист, ответственный за проведение экспертизы, осуществляет
подготовку и направление запроса в государственные органы, органы местного
самоуправления и иные организации, в распоряжении которых находятся
документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
Направление
запроса
осуществляется
по
каналам
системы
межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 (три)
календарных дня.
Результатом административной процедуры является получение из
государственных органов, органов местного самоуправления и иных
организаций запрашиваемых документов либо отказа в их предоставлении.
Способом фиксации результата административного действия является
регистрация запрашиваемых документов.
3.2.5. Установление фактов, указанных в подпунктах 1), 2) пункта 2.8
настоящего Регламента, является основанием для отказа в принятии
ходатайства в рассмотрении. В таком случае, сотрудник Отдела докладывает о
проведенной экспертизе документов начальнику Отдела, который дает указание
о возврате ходатайства заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня
его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в
принятии ходатайства для рассмотрения.
3.2.6. По результатам рассмотрения ходатайства о переводе земель или
земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, при
отсутствии оснований, предусмотренных подпунктами 1), 2) пункта 2.8
настоящего Регламента, специалистом, ответственным за предоставление
государственной
услуги,
подготавливается
проект
постановления
Правительства Пензенской области о переводе земель или земельных участков
в составе таких земель из одной категории в другую либо акт об отказе в
переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной
категории в другую, который визируется начальником Департамента.
Максимальный срок выполнения административного действия – 7
календарных дней.
Результатом административной процедуры является проект постановления
Правительства Пензенской области о переводе земель или земельных участков
в составе таких земель или проект постановления Правительства Пензенской
области об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких
земель из одной категории в другую, завизированный Начальником
Департамента.
3.2.7. Основанием для принятия постановления Правительства Пензенской
области о переводе земельного участка из одной категории в другую или об
отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из
одной категории в другую, которое принимается в соответствии с
постановлением Правительства Пензенской области от 31.12.2010 № 912-пП «О
Регламенте Правительства Пензенской области» (с последующими
изменениями) является согласование проекта решения с уполномоченными
должностными лицами Правительства Пензенской области и руководителям
государственных органов и иных организаций, к сфере ведения которых
относятся вопросы, затрагиваемые в проектах решений, является основанием
для принятия постановления Правительства Пензенской области о переводе
земельного участка из одной категории в другую или об отказе в переводе
земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в
другую.
Максимальный срок выполнения административного действия не более 15
календарных дней.
Результатом административной процедуры является постановление
Правительства Пензенской области о переводе земель или земельных участков
в составе таких земель из одной категории в другую или об отказе в переводе
земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в
другую, подписанное Губернатором области.
Способом фиксации результата настоящей административной процедуры
является оформление постановления Правительства Пензенской области о
переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной
категории в другую либо постановления Правительства Пензенской области об
отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из
одной категории в другую на бумажном носителе с присвоением ему
регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в
установленном порядке делопроизводства.
3.2.8. Основанием для выдачи заявителю копии постановления
Правительства Пензенской области о переводе земельного участка из одной
категории в другую или копии постановления Правительства Пензенской
области об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких
земель из одной категории в другую является присвоение постановлению
Правительства Пензенской области регистрационного номера.
Копия постановления Правительства Пензенской области, указанного в
настоящем пункте Регламента, рассылается в соответствии с листом рассылки
(в том числе и заявителю) специалистом отдела делопроизводства
Правительства Пензенской области посредством почтовой связи.
После подготовки письменного ответа Департамента о направлении
заявителю постановления Правительства Пензенской области о переводе
земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в
другую либо постановления Правительства Пензенской области об отказе в
переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной
категории в другую с приложением указанного постановления Правительства
Пензенской области, специалист, ответственный за проведение экспертизы,
передает его на подпись начальнику Департамента. Максимальный срок
процедуры не более 2 (двух) рабочих дней.
Письменный ответ в течение 1 (одного) рабочего дня с даты подписания
направляется почтой или передается лично заявителю или его представителю
(физическому или юридическому лицу имеющему право в соответствии с
законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения его
заявителем в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, полномочиями выступать от его имени), о чем сообщается
специалисту отдела организационно-кадрового обеспечения, ответственному за
прием и регистрацию документов, который делает соответствующую отметку в
журнале входящей корреспонденции Департамента.
Максимальный срок исполнения в течение четырнадцати дней со дня
принятия указанного постановления Правительства Пензенской области.
При обращении за предоставлением государственной услуги в электронной
форме копия постановления Правительства Пензенской области направляется
заявителю по электронной почте в форме электронного документа.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2
календарных дня с даты подписания постановления Правительства Пензенской
области.
Срок принятия постановления о переводе земель или земельных участков в
составе таких земель из одной категории в другую или проекта постановления
об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из
одной категории в другую в течение двух месяцев со дня поступления
ходатайства в Департамент.
3.3. Особенности выполнения административных процедур в
многофункциональных центрах.
Основанием для начала административной процедуры является подача
заявителем в многофункциональные центры (далее-МФЦ) заявления и пакета
документов, указанных в пункте 2.6. Административного регламента.
Сотрудник МФЦ:
- дает заявителю необходимые разъяснения по порядку приема
заявления, порядку заполнения ходатайства и порядку выдачи результата
государственной услуги;
- принимает поданное ходатайство и пакет документов, регистрирует
обращение заявителя (представителя заявителя) в соответствии с Регламентом
МФЦ;
- выдает заявителю (представителю заявителя) расписку о принятии
заявления и пакета документов с описью представленных документов.
Время ожидания в очереди для подачи документов и получения
результата услуги не превышает 15 минут.
МФЦ организует передачу принятых ходатайств и пакета документов в
Департамент в сроки установленные соглашением о взаимодействии,
заключаемом между МФЦ и Департаментом.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами по предоставлению
государственной услуги, осуществляется должностными лицами Департамента,
ответственными за организацию работы по предоставлению указанной
государственной услуги, и в рамках процедур при проведении внутреннего
контроля результативности предоставления государственных услуг.
4.2. Текущий контроль качества предоставления государственной услуги
осуществляется путем проведения должностным лицом Департамента,
ответственным за организацию работы по предоставлению государственной
услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами Отделов
Департамента положений Регламента, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, а также при проведении внутреннего контроля
результативности предоставления государственной услуги.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается
Начальником Департамента.
4.4. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги
включают в себя проведение проверок оформления документов, выявление и
устранение нарушений при предоставлении государственной услуги,
рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения
заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия)
должностных лиц.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер
(осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый
характер (по конкретному обращению заявителя).
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги
осуществляются на основании приказов Департамента.
4.5. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны
граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой
контроля и осуществляется путем направления обращений в Департамент, а
также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых
(принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с
действующим законодательством.
4.6. Начальник Отдела, специалисты Отдела несут персональную
ответственность за полноту и качество предоставления государственной
услуги. Ответственность специалистов Отдела, участвующих в исполнении
государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в
соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации.
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений
прав осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ
ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное)
обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в
ходе предоставления государственной услуги, размещена на информационном
стенде в фойе на 1 этаже Департамента на доступном для него месте.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем
являются решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц
Департамента, либо государственных гражданских служащих, участвующих в
предоставлении государственной услуги.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является обращение заявителя, содержащее информацию о
несогласии с действием или решением (бездействием) Департамента,
должностных(ого)
лиц(а)
Департамента,
либо
государственных(ого)
гражданских(ого) служащих(его) в результате предоставления государственной
услуги.
5.4. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий
(бездействия) Департамента, должностных(ого) лиц(а) и государственных
гражданских служащих Департамента, предоставляющих государственную
услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.5. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих
случаях:
5.5.1. нарушения срока регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги;
5.5.2. нарушения срока предоставления государственной услуги;
5.5.3. требования у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной
услуги;
5.5.4. отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной
услуги;
5.5.5. отказа в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии
с ними иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Пензенской области;
5.5.6. затребования с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
5.5.7. отказа органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги.
5.6. Заявитель может направить жалобу на:
5.6.1.
государственного
гражданского
служащего
структурного
подразделения Департамента - руководителю структурного подразделения
Департамента;
5.6.2. руководителя структурного подразделения Департамента –
Начальнику Департамента государственного имущества Пензенской области;
5.6.3. начальника Департамента государственного имущества Пензенской
области - в установленном действующим законодательством порядке.
5.6.4. решения, принятые руководителем исполнительного органа
государственной власти Пензенской области - в Правительство Пензенской
области и рассматривается Губернатором, Вице-губернатором, Председателем
Правительства,
первым
заместителем
Председателя
Правительства,
заместителями Председателя Правительства Пензенской области в
соответствии с распределением обязанностей c учетом требований,
установленных Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействие) исполнительных органов государственной власти (органов
местного самоуправления муниципальных образований) Пензенской области и
их должностных лиц, государственных гражданских (муниципальных)
служащих при предоставлении государственных услуг, утвержденным
Постановлением Правительства Пензенской области от 06.02.2013 № 40-пП (с
последующими изменениями).
5.7. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в
электронной форме в Департамент и может быть направлена по почте, с
использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
официального
сайта
Департамента,
региональной
государственной
информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг
(функций)
Пензенской
области»
и
федеральной
государственной
информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг. При этом срок
рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в
уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.8. Жалоба должна содержать:
5.8.1. наименование Департамента, должностного лица Департамента,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.8.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте
жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте
нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.8.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
Департамента, должностного лица Департамента, либо государственного
гражданского служащего;
5.8.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента,
либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии.
5.9. Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению
должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа
органа, предоставляющего государственную услугу, должностного(ых) лица
(лиц) Департамента, предоставляющего государственную услугу, в приеме
документов у заявителя либо исправлении допущенных опечаток и ошибок или
в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в
течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство
Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок
рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие)
должностного лица, государственного гражданского служащего Департамента
Начальник Департамента принимает одно из следующих решений:
5.11.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных органом опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услуги документах;
5.11.2. отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Результатом рассмотрения жалобы, является мотивированный ответ
Департамента по существу поставленных вопросов, направляемый заявителю в
письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, не позднее
дня, следующего за днем принятия решения. Жалоба на мотивированный ответ
начальника Департамента подается в Правительство Пензенской области и
рассматривается
Губернатором,
Вице-губернатором,
Председателем
Правительства,
первым
заместителем
Председателя
Правительства,
заместителями Председателя Правительства Пензенской области в
соответствии с распределением обязанностей c учетом требований,
установленных Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействие) исполнительных органов государственной власти (органов
местного самоуправления муниципальных образований) Пензенской области и
их должностных лиц, государственных гражданских (муниципальных)
служащих при предоставлении государственных услуг, утвержденным
Постановлением Правительства Пензенской области от 06.02.2013 № 40-пП (с
последующими изменениями).
5.13. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию
которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со
дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на
ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о
перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации
жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.14. Информирование заявителей о порядке подаче и рассмотрения
жалобы осуществляется посредством размещения информации на официальном
сайте
Департамента
в
информационно-телекоммуникационной
сети
«Интернет», в федеральной государственной информационной системе
«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
(gosuslugi.ru) и (или) в региональной государственной информационной
системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Пензенской области» (uslugi.pnzreg.ru), а также непосредственно в отделе по
управлению земельными ресурсами Департамента по телефону и лично.
5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению
жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.
5.16. Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе или действие
(бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Приложение №1
К Административному Регламенту предоставления
Правительством Пензенской области и Департаментом
государственного имущества Пензенской области
государственной услуги «Перевод земель или земельных
участков из одной категории в другую»
форма
Начальнику Департамента
государственного имущества
Пензенской области
______________________________
Для физического лица:
от ___________________________
(Фамилия, имя, отчество
заявителя)
проживающего по адресу:
______________________________
Тел. _________________________
Для юридического лица:
от ___________________________
(организационная форма и
полное официальное
наименование юридического
лица)
Юридический адрес:
______________________________
Тел. _________________________
ХОДАТАЙСТВО
Прошу осуществить перевод земельного участка, входящего в состав земель
___________________________________________________________________________
(категория земель)
в земли ___________________________________________________________________
(категория земель)
в связи ___________________________________________________________________
(обоснование перевода)
___________________________________________________________________________
Земельный участок расположен ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(кадастровый номер земельного участка, права на земельный участок)
Приложение:
_______________
Дата
________________________
Подпись заявителя
Приложение № 2
к Административному Регламенту
предоставления Правительством Пензенской
области и Департаментом
государственного имущества
Пензенской области
государственной услуги
«Перевод земель или земельных
участков из одной категории
в другую»
Блок – схема последовательности действий при предоставлении Правительством
Пензенской области и Департаментом государственного имущества Пензенской
области государственной услуги «Перевод земель или земельных участков из одной
категории в другую»
Прием и регистрация Ходатайства на
предоставление государственной
услуги
Визирование ходатайства
начальником Департамента
Экспертиза представленных
документов
Документы
соответствуют
установленным
требованиям
Формирование и направление межведомственных запросов
Принятие решения о переводе земельного участка
Подготовка проекта постановления Правительства Пензенской области
Принятие постановления Правительства Пензенской области о
переводе земельного участка либо об отказе в переводе
Выдача постановления Правительства Пензенской области об
отказе в переводе
Документы не
соответствуют
установленным
требованиям
Направление заявителю
уведомления об отказе в
предоставлении
государственной услуги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа