close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Полный отчет о Всероссийском Съезде руководителей организаций для
детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей
С 12 по 14 ноября в г. Москва прошел Всероссийский Съезд руководителей
организаций для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Организаторы Съезда: Министерство образования и науки Российской Федерации
при поддержке Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по
правам ребенка Астахова П.А..
В составе делегации от образовательных учреждений города Ижевска в
работе
Съезда
участвовала
директор
Муниципального
казенного
образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, школа-интернат №96 Поспелова Татьяна Иосифовна.
В Съезде приняли участие члены Правительства Российской Федерации,
представители Федерального Собрания Российской Федерации, Минобрнауки
России, Аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по
правам ребенка и других федеральных органов государственной власти
Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, других
министерств, ведомств и организаций
В рамках Съезда на государственном уровне обсуждались актуальные
вопросы деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, совершенствование их деятельности в целях создания
условий воспитания детей, приближенных к семейным, а также привлечению
таких организаций к профилактике социального сиротства, семейному устройству
и постинтернатной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, повышения уровня профессиональной подготовки и компетентности
специалистов организаций.
Главным вопросом, обсуждаемом на Съезде был вопрос о реструктуризации
и реформирования в субъектах Российской Федерации организаций для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Определены следующие задачи реформирования и реструктуризации в
субъектах Российской Федерации организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в свете государственной политики:
1)обеспечение приоритета семейного устройства детей, оставшихся без
попечения родителей;
2)реформирование сети и деятельности учреждений для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей (далее – учреждения для детейсирот), в том числе для детей-инвалидов и детей с ограниченными
возможностями здоровья;
3)создание системы постинтернатного сопровождения выпускников
учреждений для детей-сирот и лиц из их числа для их социализации в обществе.
Для решения этих задач предполагаются в том числе следующие меры,
направленные на защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения
родителей:
совершенствование системы стимулирования граждан, желающих принять
на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, путем расширения
перечня и улучшения качества услуг таким семьям;
улучшение качества подготовки потенциальных замещающих родителей в
целях исключения возврата детей из замещающих семей в учреждения
интернатного типа;
создание системы профессионального сопровождения усыновителей,
опекунов, попечителей, приемных родителей в период адаптации и на
последующих этапах жизни ребенка;
организация работы по реабилитации и восстановлению в родительских
правах родителей воспитанников учреждений интернатного типа, поиску
родственников и установлению с ними социальных связей для возврата детей в
родные семьи;
продолжение реформирования учреждений для детей-сирот путем
разукрупнения, создания в них условий, приближенных к семейным, создания
новых современных детских домов квартирного типа и в форме детской деревни с
учетом международных норм и современных методов развития, воспитания,
реабилитации детей, оставшихся без попечения родителей, при активном участии
волонтеров и некоммерческих организаций;
обеспечение выполнения в учреждениях для детей-сирот Рекомендаций
Комитета министров Совета Европы о правах детей, находящихся в учреждениях
опеки;
внедрение правовых механизмов общественного контроля за обеспечением
прав детей в учреждениях для детей-сирот, детских домах-интернатах;
перепрофилирование учреждений интернатного типа в службы по
поддержке семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в
реабилитационные центры, другие учреждения в соответствии с потребностями
региона;
разработка и внедрение программы подготовки воспитанников учреждений
для детей-сирот к самостоятельной жизни по окончании пребывания в них.
Представляется, что комплекс реализуемых в субъектах Российской
Федерации мероприятий, связанных с реформированием и реструктуризацией
организаций для детей-сирот, должен быть направлен на решение следующих
основных задач:
1) предотвращение помещения детей, в силу тех или иных причин
утративших родительское попечение, в организацию интернатного типа;
2) развитие различных форм семейного воспитания, представляющих собой
альтернативу воспитанию в родной семье детей, оставшихся без попечения
родителей;
3) в случае наличия необходимости помещения детей, оставшихся без
попечения родителей, в организацию для детей-сирот – минимизация срока
пребывания детей в подобной организации, а также обеспечение надлежащих
условий проживания и воспитания детей в организации в соответствии с
потребностями детей.
Вопросы реструктуризации и реформирования учреждений для детей-сирот
включают такие направления этой деятельности, как:
1)поэтапное сокращение количества таких учреждений и численности
воспитывающихся в них детей (по мере создания необходимых условий для
устройства детей-сирот в семьи);
2)переориентирование учреждений для детей-сирот на содействие
семейному устройству детей, а не на постоянное пребывание в них детей,
включая создание на базе этих учреждений служб подготовки и сопровождения
семей, воспитывающих детей, оставшихся без попечения родителей (далее –
приемные семьи);
3)создание для детей, которых не удается в короткие сроки устроить в
семью, учреждений с малой наполняемостью, жизнедеятельность которых
организована по семейному принципу.
Подходы в реформировании системы функционирования организаций для
детей-сирот:
1) расширение спектра и повышение качества услуг, предоставляемых
воспитанникам организаций для детей-сирот, в целях обеспечения полноценного
развития детей, их комплексной реабилитации, получения ими образования,
сохранения и укрепления здоровья, подготовки их к самостоятельной жизни в
обществе после завершения пребывания в организации;
2) активное использование ресурсов действующих организаций для детейсирот в деятельности по профилактике социального сиротства, развитию
семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей,
сопровождению приемных семей, социальной (постинтернатной) адаптации
выпускников организаций для детей-сирот;
3) реформирование системы жизнедеятельности организаций для детейсирот, включая уменьшение их наполняемости, изменение режима дня,
расстановки кадров, расширение возможности общения детей с внешним миром,
модернизацию материально-технической базы в целях максимально возможного
отхода от традиционного уклада учреждения интернатного типа и создания
условий для проживания и воспитания детей по семейному типу;
4) реструктуризация сети организаций для детей-сирот, предполагающая
сокращение количества этих организаций на территории субъекта Российской
Федерации, а также создание на базе ликвидируемых или реорганизуемых
организаций для детей-сирот организаций, предоставляющих медицинскую,
психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь
родителям (лицам, их заменяющим) при осуществлении ими родительских прав,
а также опекунам и попечителям при осуществлении ими своих прав и
обязанностей (центры социальной помощи, социально-реабилитационные центры,
центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центры психологомедико-социального сопровождения и т.д.);
5) передача всех или большей части организаций, осуществляющих
индивидуальную профилактическую работу с семьями, в том числе
находящимися в социально опасном положении или иной трудной жизненной
ситуации, а также организаций для детей-сирот в ведение одного органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
6) развитие комплексной системы государственных (муниципальных) услуг,
направленных на поддержку и реабилитацию семей и детей, находящихся в
социально опасном положении, предупреждение утраты детьми родительского
попечения, подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или
попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без
попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным
законодательством Российской Федерации формах (далее – приемные родители),
и комплексное сопровождение приемных семей, социальную адаптацию
выпускников организаций для детей-сирот;
7) формирование позитивного общественного мнения в отношении
политики реформирования организаций для детей-сирот, семейного устройства
детей, оставшихся без попечения родителей, привлечение к этой деятельности
общественных, волонтерских, благотворительных организаций, приемных
родителей, имеющих позитивный опыт воспитания приемных детей, средств
массовой информации.
Программа Всероссийского съезда руководителей организаций для детей –
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
09.00 – 10.00
10.00 – 10.10
10.10-.10.30
10.30.-10.45
10.45-10.55
10.55-11.10
11.10-11.30
11.30-11.45
11.45-12.00
12.00-12.15
12.15-12.30
12.30-12.45
12.45-13.00
13.0-13.15
13.15-13.30
15.00-15.15
15.30-15.45
15.45-16.00
16.00-16.15
12 ноября 2013 г.
Пленарное заседание
Регистрация участников
Первый заместитель Министра образования и науки Российской Федерации
Третьяк Наталья Владимировна
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка
Астахов Павел Алексеевич
Заместитель председателя Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации Швецова Людмила Ивановна
Приветствие от Матвиенко Валентины Ивановны Председателя Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина
Александровна Петренко, член Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации
Заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации
Вовченко Алексей Витальевич
Директор Департамента государственной в сфере защиты прав детей Министра
образования и науки Российской Федерации Сильянов Евгений Александрович
Первый заместитель Председателя Комитета государственной Думы по
вопросам семьи женщин и детей Баталина Ольга Юрьевна
Директор ГОУ «Киреевская школа-интернат для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей», заслуженный учитель Российской
Федерации , кандидат педагогических наук, председатель совета директоров
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
Тульской области Аксёнов Алексей Михайлович
Помощник Генерального прокурора Российской Федерации, начальник отдела
по делам несовершеннолетних Зайцева Марина Владимировна
Директор Департамента медицинской помощи и родовспоможения министра
Здравоохранения российской Федерации Байбарина Елена Николаевна
Старший помощник Председателя Следственного комитета России
Комиссаров Игорь Федорович
Директор «Дома-интерната для детей с отклонениями в умственном развитии
№1», заслуженный учитель Российской Федерации, член Общественного
совета Санкт-Петербурга, председатель совета директоров организаций для
детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Комитета по
социальной политике г. Санкт – Петербурга Асикритов Валерий Николаевич
Главный врач государственного казенного учреждения здравоохранения
«Специализированный психоневрологический дом ребенка №13
Адмиралтейского района» г. Санкт – Петербурга
Никифорова Наталья Васильевна
Заместитель руководителя Департамента социальной защиты населения города
Москвы Дзугаева Алла Зауровна
Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере
защиты прав детей Министерства образования и науки Российской
Федерации Терехина Ирина Олеговна
Министр социального развития и труда Астраханской области Лукьяненко
Екатерина Анатольевна
Председатель правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации Гордеева Марина Владимировна
Директор Ресурсного Центра организованных, методических, правовых
технологий деятельности служб содействия устройству детей – сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей – на базе БОУ ВО «Вологодский детский
16.15-16.30
16.30-16.45
16.45-17.00
17.00-17.15
17.15-18.00
Секция №1
Секция №2
Секция №3
Секция №4
Секция №5
Секция №6
Секция №7
дом №2» Рындина Елена Николаевна
Заместитель начальника управления надзора и контроля за деятельностью
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Рособрнадзора Максимова Любовь Ивановна
Начальник отдела социального - педагогической работы и охраны детства
Министерства образования Республики Беларусь Руденкова Галина Ивановна
Директор «Специального детского дома №2 для детей – сирот и детей.
Оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями»
г. Перми Торопова Елена Ивановна
Шеф – редактор проекта «Успешные сироты.ру», директор программы
адаптации сирот «Ступеньки», автор книги «Соленое детство»
Гезалов Александр Самедович
Подведение итогов первого дня работы Съезда
Научный руководитель программы Съезда директоров организаций для детей –
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, член Координационного
совета при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной
стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы, доктор
психологических наук Семья Галина Владимировна
13 ноября 2013г.
Заседание секций
Региональные программы реформирования сети организаций для детей – сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, и пути совершенствования их
деятельности: правовая основа, межведомственное взаимодействие, ресурсы,,
результаты и прогнозы, оценка эффективности
Защита прав и законных интересов воспитанников организаций для детей –
сирот: обоснованность помещения ребенка в организацию под надзор –
реформирование ПМПК; правовое просвещение и сопровождение, создание
механизмов подачи жалоб воспитанниками на нарушение прав, учет мнения
ребенка при принятии затрагивающих его решений, независимый контроль за
соблюдением прав детей – сирот; применение дисциплинарных мер в
отношении детей,; как сделать организацию детей – сирот открытой; роль
попечительских советов организаций
Создание условий для развития ребенка с рождения в ситуации материнской
депривации: нужны ли дома ребенка и пути совершенствования их
деятельности
Доступность получения детьми – сиротами с ограниченными возможностями
здоровья качественных услуг, предоставляемых организациями: настоящее и
будущее организаций, возможность «инклюзивного воспитания», технологии
устройства воспитанников на семейное воспитание
Участие организаций для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в деятельности по семейному устройству детей – сирот: выполнение
функций уполномоченной организации; подготовка воспитанников к жизни в
семье; технологии устройства воспитанников подросткового возраста, с
ограниченными возможностями здоровья, сиблингов в семьи; школы
приемных родителей и сопровождение замещающих семей на базе
организаций
Участие организаций детей – сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в деятельности по профилактике социального сиротства:
выполнение функций уполномоченных организаций, необходимые ресурсы и
кадры; работа с родителями лишенными и ограниченными в родительских
правах, возраст воспитанников в кровные семьи
На пороге взрослой жизни: модель выпускника и подготовка выпускников к
самостоятельной жизни, участие организаций для детей – сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в деятельности по социальной адаптации
выпускников и их сопровождению в постинтернатный период; создание
центров постинтернатной адаптации на базе организаций для детей – сирот
Секция №8
Жизнь и воспитание ребенка под надзором организации: что должны
включать в себя современные программы воспитания, реабилитации и
развития, сохранения и укрепления здоровья воспитанников организаций для
детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: методы и
технологии работы с учетом возраста и индивидуальных особенностей;
создание в организациях благоприятных , приближенных к семейным условий
проживания; социализация воспитанников, вернувшихся из закрытых школ,
мест лишения свободы, с асоциальным поведением
Секция №9
Социально-реабилитационная работа с воспитанниками организаций для детей
– сирот и создание безопасной среды: программы реабилитации детей, в том
числе пострадавших от жесткого обращения и насилия, при возврате в
организации с семейного воспитания; кадровое обеспечение социально –
реабилитационной работы; проблемы обучения воспитанников в
образовательных учреждениях дополнительного образования; социально –
психологическая поддержка специалистов организаций для детей – сирот, их
правовое просвещение
Секция №10
Взаимодействие организаций для детей – сирот с учебными заведениями
профессионального образования, негосударственными некоммерческими,
благотворительными организациями и гражданами, развитие волонтерства в
сфере социализации детей –сирот , их семейного устройства, сопровождения
замещающих семей и выпускников; роль научных исследований,
социологических опросов.
14 ноября 2013г.
Дискуссионные площадки
Дискуссионная Каким должен быть современный ДОМ для детей и сирот и детей, оставшихся
площадка №1
без попечения родителей?
Дискуссионная Какие специалисты должны работать в современных организациях для детей
площадка №2
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа