close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Итоги
работы Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира
Камчатского края за 2014 год
Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского
края (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной
власти Камчатского края, осуществляющим в Камчатском крае реализацию
отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений,
в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе в
области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также водных
биологических ресурсов, переданных для осуществления органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, и функции по
реализации региональной политики, по нормативному правовому
регулированию, по контролю (надзору), по предоставлению государственных
услуг, а также иные правоприменительные функции в области лесных
отношений, в области охраны и использования объектов животного мира, в
области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и водных биологических
ресурсов на территории Камчатского края.
Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через
подведомственные краевые учреждения.
- КГКУ «Атласовское лесничество»;
- КГКУ «Быстринское лесничество»;
- КГКУ «Елизовское лесничество»;
- КГКУ «Ключевское лесничество»;
- КГКУ «Корякское лесничество»;
- КГКУ «Мильковское лесничество»;
- КГКУ «Усть-Большерецкое лесничество».
Целью создания лесничеств является обеспечение на территории
Камчатского края реализации полномочий исполнительных органов
государственной власти Камчатского края в области лесных отношений.
- КГАУ «Охрана камчатских лесов».
Учреждение создано с целью охраны лесного фонда на территории
Камчатского края от пожаров, осуществления лицензированной деятельности
по тушению лесных пожаров, по обеспечению пожарной безопасности в
лесах, в том числе по предупреждению лесных пожаров, мониторингу
пожарной опасности в лесах и тушению лесных пожаров. Кроме основного
вида деятельности, учреждение осуществляет иные работы, связанные с
охраной, защитой и воспроизводством лесов, на основании доведенного
государственного задания.
- КГКУ «Служба по охране животного мира и государственных
природных заказников Камчатского края».
Учреждение создано с целью осуществления комплексных мер по
охране, воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного
мира и среды их обитания, в том числе в рамках реализации отдельных
полномочий Агентства в области охраны и использования объектов
животного мира, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также
охраны государственных природных заказников регионального значения и
водных биологических ресурсов.
Деятельность Агентства в отчетном периоде, в соответствии с
положением об Агентстве, утвержденным постановлением Правительства
Камчатского края от 28.04.2011 № 165-п «Об утверждении положения об
Агентстве лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края»
была направлена на осуществление следующих полномочий:
1. Представление в пределах земель лесного фонда лесных участков в
постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное
пользование, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в
том числе организация и проведение соответствующих аукционов, выдача
разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на
землях лесного фонда в Камчатском крае, проведение государственной
экспертизы проектов освоения лесов.
В 2014 году Агентством проведено 4 аукциона по продаже права на
заключение договоров аренды лесных участков, по результатам которых
оформлено 24 договора аренды. Заключен 51 договор аренды без проведения
аукционов для строительства линейных объектов, выполнения работ по
геологическому изучению недр, осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства, оформлено 5 разрешений для выполнения работ по
геологическому изучению недр. Проведено 188 государственных экспертиз
проектов освоения лесов.
Заготовкой древесины на территории Камчатского края занимаются 30
организаций. В 2014 году заготовлено 130,4 тыс. м3 древесины всех пород
деревьев, расчетная лесосека использована на 6 %, в т.ч.
Атласовское лесничество – 7,4 %;
Быстринское лесничество – 13,3 %;
Елизовское лесничество – 8,6 %;
Ключевское лесничество – 3,9 %;
Корякское лесничество – 10,2 %;
Мильковское лесничество – 5,7 %;
Усть-Большерецкое лесничество – 5,1 %.
Более 60 % заготавливаемой древесины используется в качестве
топлива для котельных, отапливающих объекты соцкультбыта и собственных
нужд населения, 40 % используется в круглом виде и пиломатериалах (доска
обрезная, брус). Экспорт древесины отсутствует.
В 2014 году на территорию Камчатского края было ввезено 10 тыс. м3
пиломатериалов со средней стоимостью 10-11 тысяч рублей за кубометр.
Средняя цена пиломатериала, изготовленного из местного сырья, составляет
порядка 15 тысяч рублей.
В настоящее время отмечается резкий рост количества заявлений
граждан с целью заготовки древесины для индивидуального жилищного
строительства. Так, в 2014 году было подано более 180 заявлений, что в 4,5
раза больше по сравнению с 2012 годом. Гражданам для строительства
жилых домов и хозяйственных построек выделено и ими заготовлено в 2014
году свыше 15 % общего объема древесины против 3 % в 2012 году.
2. Обеспечение охраны лесов (в том числе осуществления мер
пожарной безопасности и тушения лесных пожаров) на землях лесного
фонда.
В рамках подготовки к пожароопасному сезону 2014 года на
территории Камчатского края проведено:
Принято постановление Правительства Камчатского края № 115-П от
06.03.2014 «О мерах по обеспечению пожарной безопасности в лесах на
территории Камчатского края в 2014 году».
Принято постановление Правительства Камчатского края № 152-П от
28.03.2014 «Об утверждении перечня населенных пунктов, расположенных
на территории Камчатского края, подверженных угрозе лесных пожаров».
Разработаны и утверждены планы тушения лесных пожаров в
отношении всех семи лесничеств Камчатского края. Разработан, согласован
Рослесхозом и ГУ МЧС России по Камчатскому краю и утвержден
Губернатором Камчатского края 18.03 2014 Сводный план тушения лесных
пожаров на территории Камчатского края.
Издан приказ Агентства от 20.03.2014 № 189-пр «О подготовке к
пожароопасному сезону 2014 года в рамках осуществления федерального
государственного пожарного надзора в лесах».
Заключено соглашение от 18.02.2014 между Агентством лесного
хозяйства и охраны животного мира Камчатского края и ФГБУ «Кроноцкий
государственный природный биосферный заповедник» в области охраны
окружающей среды. Пролонгировано соглашение от 10.02.2012 между
Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края и
ГУ МЧС России по Камчатскому краю о взаимодействии в области
предупреждения чрезвычайных ситуаций и порядка взаимодействия в случае
возникновения ЧС.
Тушение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности, а также
профилактические противопожарные мероприятия осуществлялись КГАУ
«Охрана камчатских лесов» (далее – Учреждение) в соответствии с Лесным
планом в объемах, предусмотренных государственным заданием.
В зонах наземной и авиационной охраны утверждено 43 маршрута
наземного патрулирования общей протяженностью 4262 км и 14 маршрутов
авиационного патрулирования общей протяженностью 7402 км. В структуре
Учреждения создан и функционирует в круглосуточном режиме
Региональный диспетчерский пункт лесного хозяйства, координирующий
действия наземных и авиационных сил и средств пожаротушения, а также
бесперебойную работу единого федерального номера по лесам (8-800-100-9400).
Камчатский край принимал участие во Всероссийской агитационной
противопожарной акции «Сельхозпалы – под контроль! Сохраняя леса –
сохраняем Россию», которая стартовала 1 апреля и длилась до окончания
пожароопасного сезона. В рамках акции распространялись среди населения,
школьников и арендаторов участков лесного фонда листовки на тему
пожарной безопасности и аккуратного обращения с огнем в лесу.
Установлены в местах массового отдыха граждан в лесу аншлаги на
противопожарную тематику. В апреле-мае проведен конкурс детского
творчества «Сохраним лес от пожаров», в котором приняли участие 180
детей в возрасте от 6 до 15 лет в номинациях панно, аппликация, рисунок,
плакат, стихотворение, сочинение.
Информация о пожарной опасности в лесах, а также сведения о
введении особого противопожарного режима и режима чрезвычайной
ситуации в муниципальных районах края вследствие лесных пожаров
освещалась в средствах массовой информации, по радио и в сети Интернет.
За пожароопасный сезон 2014 года выполнено:
Показатели
1. Охрана лесов от пожаров
1.1. Противопожарное обустройство лесов
— в т.ч. строительство дорог противопожарного назначения
— содержание и реконструкция дорог противопожарного
назначения
— содержание и реконструкция посадочных площадок для
вертолетов
— прокладка просек и противопожарных разрывов
— уход за противопожарными разрывами
1.2. Мониторинг пожарной опасности в лесах
— в т.ч зона наземной охраны
— зона авиационной охраны
1.3. Обустройство придорожных и приречных мест отдыха
1.4. Проведение ревизии существующего антенного хозяйства
на отдаленных участковых лесничествах с установкой новых
антенн. Оборудование пунктов связи.
1.5. Установка и оборудование временных пунктов
видеонаблюдения
1.6. Изготовление
и
распространение
листовок
с
противопожарной тематикой в местах массового скопления
людей
1.7. Изготовление и установка аншлагов наглядной агитации
1.8. Изготовление и распространение буклетов о правилах
пожарной безопасности в лесах
1.10. Изготовление баннеров на противопожарную тематику
1.11. Изготовление и размещение видеоролика на плазменных
панелях в местах скопления населения
1.12. Публикация в средствах массовой информации статей,
выступлений, интервью руководителя Агентства лесного
хозяйства и охраны животного мира Камчатского края на
тему охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Ед.
Изм.
2014
км
5
км
59,4
м2
9100
км
км
га
43,2
71
шт.
9722500
4189000
5533500
4
2
шт.
шт.
2
шт.
12000
шт.
98
шт.
экз.
2000
экз.
3
шт.
10
В 2014 году на территории лесного фонда Камчатского края возникло
15 лесных пожаров на общей площади 834 га, в том числе лесной площади
803 га и не лесной площади 31 га, 7 из которых были ликвидированы в
течение суток на площади 21 га. Из общего количества пожаров один
перешел в категорию крупных с общей площадью 770 га. Количество лесных
пожаров по сравнению с 2013 годом уменьшилась более чем в 2 раза, а
площадь – в 2,9 раза. По всем случаям возникновения лесных пожаров
материалы направлялись в органы дознания.
На территории края один раз вводился режим ЧС на территории
Быстринского муниципального района в связи с действием крупного лесного
пожара, и четыре раза вводился особый противопожарный режим, по одному
разу на территориях Елизовского, Быстринского и дважды на территории
Усть-Камчатского муниципальных районов в связи с высоким и
чрезвычайным классом пожарной опасности в лесах по условиям погоды.
3. Обеспечение защиты и воспроизводства лесов на землях лесного
фонда.
Мероприятия по защите и воспроизводству лесов в 2014 году
осуществлялись по государственному заданию краевым государственным
автономным учреждением «Охрана камчатских лесов».
В 2014 году выполнены следующие мероприятия:
Показатели
1. Защита лесов
1.1. Лесопатологическое обследование
1.2. Сплошные санитарные рубки
1.3. Выборочные санитарные рубки
2. Воспроизводство лесов
2.1. Лесовосстановление, всего
— в т.ч. искусственное лесовосстановление (создание
лесных культур), всего
— из них путём посадки сеянцев
— посев семян лесных растений
2.2. Содействие естественному возобновлению
— по государственному заданию
— на арендованных лесных участках
2.3. Дополнение лесных культур
2.4. Подготовка почвы под лесные культуры
— из них под лесные культуры будущего года
2.5. Проведение агротехнического ухода за лесными
культурами (в переводе на однократный), всего
2.6. Уход за молодняками
2.7. Посев семян в питомниках
2.8. Выращивание стандартного посадочного материала
2.9. Заготовка семян
Ед.
изм.
2014 год
га
га
га
2675
47
129
га
га
1202
350
га
га
га
га
га
га
га
га
га
180
170
852
333,7
518,3
120
350
100
350
га
га
тыс.
шт.
кг
165
0
269,8
0
Мероприятия по защите и воспроизводству лесов в 2014 году на землях
лесного фонда, не переданных в аренду, выполнены в полном объеме, за
исключением естественного лесовосстановления, посева питомников,
санитарных рубок.
Естественное лесовосстановление (содействие) выполнено на площади
334 га, при плане 800 га. Причиной невыполнения является недостаточное
финансирование работ по содействию.
Санитарные рубки (по государственному заданию план 250 га, факт
139 га) не выполнены в полном объеме исполнителем государственного
задания КГАУ «Охрана камчатских лесов» по причине слабой технической
оснащенности (недостаточное количество трелевочных тракторов и т.д.).
Посев питомников не проводился по причине отсутствия в бюджетных
проектировках 2014 года финансирования, отсутствия районированных
семян, отсутствия переданных в пользование лесных участков для
выращивания посадочного материала. По данным осенней инвентаризации
посадочным материалом на 2015 год обеспечены на 80 %.
На арендованных лесных участках для заготовки древесины
мероприятия по лесовосстановлению в 2014 году выполнены на площади
518 га, площадь сплошных рубок – 453 га.
4. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов,
расположенных в границах территории Камчатского края.
В отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, ведение
лесного реестра осуществляется в Камчатском крае в полном объеме. В
течение 2014 года информация актуализировалась в соответствии с
изменением лесного законодательства и изменениями, произошедшими в
лесах, в их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в том числе с
использованием автоматизированной информационной системы ведения
государственного лесного реестра, а также предоставлялась государственная
услуга по предоставлению выписки из государственного лесного реестра.
Предоставление выписки из государственного лесного реестра
1. Количество принятых заявок на получение выписок из
государственного лесного реестра - всего, шт.
- исполнено
платно
бесплатно
- отказано
- в работе
2. Плата за предоставление выписки из государственного лесного
реестра, руб.
2014 г.
118
117
100
17
1
100 050
Средства от исполнения государственной услуги по предоставлению
выписки из государственного лесного реестра до 2014 года поступали в
федеральный бюджет, с 2014 года – в бюджет Камчатского края.
5. Осуществление на землях лесного фонда в Камчатском крае
федерального государственного лесного надзора (лесной охраны),
федеральный государственный пожарный надзор в лесах (за исключением
лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо
охраняемых природных территорий федерального значения)
Предельная численность должностных лиц, которые осуществляют
федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) установленная
постановлением Правительства РФ от 23.04.2013 № 336 составляет в
Камчатском крае 34 должностных лица, из них 12 должностных лиц
состоящих в штате Агентства, 22 – руководители лесничеств, а также
участковых лесничеств, на которых возложены полномочия по
осуществлению государственного лесного и пожарного надзора.
Нагрузка
на
одно
должностное
лицо,
осуществляющие
государственный лесной и пожарный надзор, при патрулировании лесного
фонда, установленная приказом от 21.01.2014 № 21 Министерства
природных ресурсов и экологии РФ составляет 700тыс. га, при занимаемой
площади лесного фонда на землях Камчатского края 44 218 тыс. га.
Согласно Плану мероприятий по федеральному государственному
лесному надзору, федеральному государственному пожарному надзору
Агентства лесного хозяйства Камчатского края на 2014 год было
запланировано 29 плановых проверок лесопользователей, а также проведены
2 внеплановые выездные. Выполнение плана составило 97%, одна плановая
проверка не проведена в связи с прекращением деятельности проверяемой
организации.
В 2014 году в результате деятельности государственного лесного и
пожарного надзора Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира
Камчатского края были достигнуты следующие показатели.
№
Показатель
п/п
1 Среднегодовая штатная численность сотрудников,
осуществляющих деятельность в сфере лесного и пожарного
надзора
2 Выявлено административных нарушений всего,
в т.ч.
2.1 — нарушение правил пожарной безопасности в лесах
2.2 — нарушение правил санитарной безопасности в лесах
2.3 — нарушение правил использования лесов
2.4 — самовольное занятие лесных участков
2.5 — незаконная рубка древесины, повреждение лесных
насаждений
3 Количество сообщений по 260 УК РФ, направленных в органы
МВД России
4 Наложено штрафов, всего
в т.ч.
4.1 — за нарушение правил пожарной безопасности в лесах
4.2 — за нарушение правил санитарной безопасности в лесах
4.3 — за нарушение правил использования лесов
4.4 — за самовольное занятие лесных участков
4.5 — за незаконную рубку древесины, повреждение лесных
насаждений
5 Проведено плановых проверок
6 Проведено внеплановых проверок
Ед.
изм.
шт.
2014
шт.
114
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
26
7
47
26
8
шт.
9
тыс.
руб.
тыс.
руб.
тыс.
руб.
тыс.
руб.
тыс.
руб.
тыс.
руб.
шт.
шт.
1937,0
34
1488,2
136,0
345,3
92,1
21,8
28
2
Кроме того Агентством правонарушителям направлено 52
представления об устранении причин и условий, способствовавших
совершению административного правонарушения, 40 из которых исполнены,
по 12 срок исполнения не наступил, по 2 представлениям составлены
протоколы за неисполнения представлений по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
По фактам неисполнения выданных предписаний составлено 7
протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1
ст. 19.5 КоАП РФ, по которым вынесены постановления, штрафы уплачены.
Общая сумма причиненного ущерба лесному фонду в 2014 году
составила 4881,7 тыс. руб., из них:
- в добровольном порядке оплачено ущербов на сумму 635 тыс.
рублей;
- направлено на возмещение ущерба через суд, причиненных
административными правонарушениями, три исковых заявления на общую
сумму 4,8 тыс. рублей, по указанным искам, судом вынесены решения о
возмещении ущербов, в настоящее время возмещено 1,2 тыс. руб.;
- сумма ущерба 4246,7 тыс. руб. причинена лесному фонду
неустановленными лицами, материалы напрвлены в органы внутренних дел.
По результатам плановых проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей в 2014 году выявлено 11
лесонарушений:
- выявлено два факта самовольного занятия лесного участка (ст.7.9
КоАП РФ) и 5 фактов нарушения условия договора аренды лесного участка –
отсутствие проекта освоения лесов (ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ), 4 – нарушение
правил пожарной безопасности (ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ).
По результатам внеплановых проверок юридических лиц в 2014 году
выявлено 7 лесонарушений нарушение правил пожарной безопасности (ч. 1
ст. 8.32 КоАП РФ).
В 2014 году выявлено 17 фактов незаконных рубок, из них по 8
фактам вынесены постановления об административных правонарушениях, 9
фактов незаконной рубки направлены в органы полиции.
6. Установление лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их
добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих
ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения.
Принято постановление Губернатора Камчатского края от 01.08.2014
года № 92 «Об утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот
добычи охотничьих ресурсов, за исключением таких лимитов и квот в
отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, для Камчатского края на
период с 01 августа 2014 года до 01 августа 2015 года».
7. Регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением
охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения.
В соответствии с приказом Агентства лесного хозяйства и охраны
животного мира Камчатского края от 07.06.2013 № 263-пр «О регулировании
численности охотничьих ресурсов» добыто 46 волков. Осуществлена
выплата вознаграждения (премии) в размере 1380,0 тыс. руб. за счет средств
краевого бюджета (Государственной программой Камчатского края
«Развитие
сельского
хозяйства
и
регулирование
рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камчатского края
на 2014-2018 годы» предусмотрен общий объем ассигнований на
регулирование численности волков в целях сокращения гибели северных
оленей в размере более 2,4 млн. руб.).
В соответствии с приказом Агентства лесного хозяйства и охраны
животного мира Камчатского края от 10.01.2014 № 03-пр, от 22.04.2014 №
267-пр, от 21.08.2014 № 495-пр, от 30.09.2014 № 572-пр, от 14.07.2014 № 412пр «О регулировании численности охотничьих ресурсов» выдано 26
разрешений на отстрел бурого медведя. Отстреляно 23 зверя.
В соответствии с приказом Агентства лесного хозяйства и охраны
животного мира Камчатского края от 18.03.2014 № 183-пр «О регулировании
численности охотничьих ресурсов» выдано 19 разрешений на добычу
водоплавающей дичи.
8. Определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления
охоты в охотничьих угодьях на территории субъекта Российской Федерации,
за исключением особо охраняемых природных территорий федерального
значения.
В 2014 году на территории Камчатского края действовали следующие
нормативно-правовые акты, определяющие параметры осуществления охоты:
- постановление Губернатора Камчатского края от 12.04.2013 № 50 «Об
определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в
охотничьих угодьях на территории Камчатского края, за исключением особо
охраняемых природных территорий федерального значения»;
- постановление Губернатора Камчатского края от 18.04.2014 № 43 по
внесению изменений в параметры осуществления охоты;
- постановление Правительства Камчатского края от 29.05.2014 № 233П «О введении ограничений охоты на территории Камчатского края в 20142015 годах».
9. Ведение
государственного
охотхозяйственного
реестра
и
осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды
их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением
охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения.
В 2014 году организован и проведен зимний маршрутный учет
охотничьих ресурсов на территории Камчатского края в 2014 году:
- обработано 786 карточек маршрутного учета общей протяженностью
7926,7 км в соответствии с требованиями, утвержденными приказом
Минприроды России № 1;
- обработано 126 анкет (карточек А-1 ВНИИОЗ, сведений по добыче),
210 карточек специального учета выдры и норки.
Организован и проведен весенний учет бурого медведя, обработано 248
карточек учета.
Организован и проводится учет снежного барана на учетных
площадках, обработано 110 карточек учета.
Данные государственного охотхозяйственного реестра, а также данные
государственного мониторинга в виде сводного отчета и отчета о НИР,
подготовленных КФ ТИГ ДВО РАН по результатам проведенных авиаучетов
лосей (декабрь 2013, март 2014) и учетов пушных зверей и птиц
своевременно направлялись в адреса Минприроды России и ФГБУ
«Центрохотконтроль». Всего по государственным контрактам 2014 года с КФ
ТИГ ДВО РАН выполнены и приняты следующие НИР:
- «Мониторинг гнездящихся и зимующих неохотничьих видов птиц
Камчатки, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения»;
- «Мониторинг охотничьих ресурсов (соболь, речная выдра, рысь,
росомаха, глухарь) в Камчатском крае и рекомендации по их рациональному
использованию в сезон 2014/2015 г.»;
- «Определение современного состояния численности и размещения
копытных животных (лось) на территории Камчатского края»;
- «Определение современного состояния ресурсов мигрирующих
охотничьих птиц Камчатки»;
- «Мониторинг охотничьих ресурсов (американская норка) в
Камчатском крае».
10. Заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе
организация и проведение аукционов на право заключения таких
соглашений).
Заключено 44 охотхозяйственных соглашения на общую площадь
охотугодий 3509,665 тыс. га, а также 39 дополнительных соглашений по
заявлениям юридических лиц.
11. Выдача, аннулирование охотничьих билетов в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
Выдан 1721 охотничьий билет государственного образца,
аннулировано 44 билета.
12. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за
исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, а также занесенных в
Красную книгу Российской Федерации.
Выдано 21768 разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в т.ч.
юридическим лицам – 21099 разрешений, физическим лицам – 669
разрешений.
Поступило в бюджет Камчатского края сбор за пользование объектами
животного мира – 6357 тыс. рублей. Поступило в федеральный бюджет
пошлины за выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов – 478,427
тыс. рублей.
13. Осуществление федерального государственного охотничьего
надзора на территории Камчатского края, за исключением особо охраняемых
природных территорий федерального значения.
В соответствии со статьей 19 Закона о животном мире и статьей 6
Закона об охоте, на основании Положения об Агентстве, утверждённого
постановлением Правительства Камчатского края от 28.04.2011 № 165-П,
Агентство выполняет следующие основные функции в процессе
осуществления государственного контроля (надзора):
- проведение оперативных (оперативно-профилактических) выездов с
целью проверки соблюдения физическими, юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями законодательства в области охраны и
использования животного мира, в области охоты и сохранения охотничьих
ресурсов, в области охраны водных биологических ресурсов;
- организация и проведение плановых и внеплановых проверок с целью
контроля за выполнением юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями требований законодательства в установленной сфере;
- производство по делам об административных правонарушениях,
составление протоколов об административных правонарушениях, а также
применение мер обеспечения по делам об административных
правонарушениях;
- выдача юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям
предписаний об устранении нарушений правил и норм в установленной
сфере и контроль за их выполнением;
- контроль за выполнением юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями условий согласования проектной документации работ,
способных оказать негативное воздействие на объекты животного мира и
среду их обитания;
- контроль за использованием капканов и других устройств,
используемых при осуществлении охоты;
- контроль за оборотом продукции охоты;
- контроль за оборотом объектов животного мира, не отнесённых к
объектам охоты, в том числе за оборотом краснокнижных объектов
животного мира;
- организация мероприятий по изъятию, клиническому осмотру,
передержке, выпуску в естественную среду обитания птиц, занесенных в
Красные книги РФ и Камчатского края;
- осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и
восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных
бедствий и по иным причинам;
- участие в осуществлении мероприятий по регулированию
численности объектов животного мира, учёт конфликтных ситуаций с
дикими животными.
В 2014 году Агентством проведено 32 плановых проверки из 33
запланированных проверок выполнения охотпользователями условий
пользования животным миром в закреплённых охотничьих угодьях на
основании утверждённого Плана проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей на 2014 год. Предписания не
выдавались.
В План были внесены следующие изменения:
-приказ Агентства «О внесении изменений в план проведения
плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
на 2014 год» от 31.01.2014 № 89-пр (в связи с указанием прокуратуры в части
изменения даты начала проведения одной из проверок);
-приказ Агентства «О внесении изменений в план проведения
плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
на 2014 год» от 10.02.2014 № 127-пр (в связи с прекращением юридическим
лицом деятельности, подлежащей плановой проверке).
По результатам проведённых проверок выявлено 2 нарушения
обязательных требований законодательства – в отношении двух
юридических
лиц
возбуждены
2
дела
об
административных
правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 8.37 КоАП РФ.
Проведено 808 контрольно-надзорных оперативно-профилактических
мероприятий в охотничьих угодьях.
По
результатам
осуществлённых
оперативных
(оперативнопрофилактических)
мероприятий
выявлено
418
нарушений
природоохранного законодательства. В результате предъявлено штрафов на
сумму 592,50 тыс. руб., взыскано штрафов – 697,77 тыс. руб., предъявлено
исков (включая стоимость незаконно добытой продукции охоты) на сумму
380,95 тыс. руб., взыскано по искам – 324,00 тыс. руб.. Изъято 29 единиц
огнестрельного оружия и 13 орудий охоты, не соответствующих
международным стандартам на гуманный отлов диких животных (капканы,
петли). Изъято 23 незаконно добытых объекта животного мира.
Кроме того в результате совместных с природоохранными ведомствами
мероприятий, выявлено:
- 2 случая незаконного содержания птиц, занесённых в Красную Книгу
РФ, – 8 кречетов (10.01.2014, виновное лицо освобождено от
административной ответственности по ст. 8.35 КоАП РФ в связи с
возбуждением уголовного дела по данному факту, проводятся оперативноследственные мероприятия), 2 кречета (06.12.2014, возбуждено уголовное
дело, проводятся оперативно-следственные мероприятия);
- 5 случаев обнаружения в окрестностях г. ПетропавловскаКамчатского птиц, занесённых в Красную Книгу РФ, в угнетённом состоянии
– 1 сапсана (30.01.2014), 1 кречета (03.02.2014), 1 орлана-белохвоста
(25.03.2014), 1 кречета (16.11.2014), 1 кречета (16.12.2014);
- 3 случая обнаружения птиц, не занесённых в Красную Книгу РФ и не
отнесенных к объектам охоты, в угнетённом состоянии – 1 мохноногий
канюк, 4 птенца чеглока, 1 ястреб-тетеревятник.
Во всех указанных случаях Агентством обеспечена передержка
хищных птиц в соответствии с заключенным с КГБУ «Елизовская СББЖ»
договором на предмет клинического осмотра птиц перед выпуском,
диагностики и лечения.
- 9 случаев нарушений правил пользования объектами животного мира,
способных привести к гибели птиц, занесённых в Красную Книгу РФ, в
отношении 8 виновных лиц вынесены постановления Агентства о назначении
административных штрафов на общую сумму 6400 руб. (ч.3 ст. 8.37 КоАП
РФ), у браконьеров изъяты 2 кожаных жилетки, 2 голубя.
14. Осуществление контроля за использованием капканов и других
устройств, используемых при осуществлении охоты.
Осуществляется в рамках общих оперативных мероприятий по
государственному охотничьему надзору, составлено 5 административных
протоколов за использование 5 ногозахватывающих удерживающих капканов
и 4 металлических петель (все изъяты).
15. Осуществление контроля за оборотом продукции охоты.
Распоряжением Губернатора Камчатского края от 30.12.2011 № 1427-р
в Камчатском крае создана Межведомственная комиссия по взаимодействию
и координации деятельности в сфере пресечения незаконной добычи и
вывоза объектов животного мира.
В рамках контроля за оборотом продукции охоты осуществляется
выборочный досмотр транспортных средств на автодорогах, на реках, в море,
в аэропорту.
Выявлено 6 случаев оборота незаконно добытой продукции охоты:
- нарушителем использованы в личных целях 3 зайца-беляка
(предъявлен ущерб + стоимость продукции 6900 руб.);
- нарушителем использована в личных целях 1 утка (предъявлен ущерб
+ стоимость продукции 1750 руб.);
- нарушителями использованы в личных целях 4 лося (по двум фактам
возбуждены уголовные дела, по двум фактам в возбуждении уголовных дел
отказано, добровольно возмещен ущерб на общую сумму 165 900 руб.).
16. Осуществление охраны водных биологических ресурсов на
внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных
территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных
биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации, анадромных, катадромных, трансграничных видов
рыб и других водных животных.
В рамках осуществления данного полномочия очищено от мусора 105,8
км береговой полосы водных объектов, имеющих рыбохозяйственное
значение. Очищено от брошенных орудий лова 9,7 га акватории водных
объектов, имеющих рыбохозяйственное значение.
17. Подготовка и утверждение схем размещения, использования и
охраны охотничьих угодий на территории Камчатского края.
Заключен государственный контракт на разработку схемы размещения,
использования и охраны охотничьих угодий на территории Камчатского
края. В 2014 году выполнен 1 этап данного государственного контракта.
Помимо основных мероприятий, дополнительно за счет средств
субвенций федерального бюджета Агентством заключен договор с ООО
«Абориген-Тур» на оказание услуг по реабилитации и передержке медвежатсеголетков, оказавшихся без материнской опеки, травмированных и больных
диких животных, а также по размещению, содержанию, охране, кормлению,
обслуживанию изъятых у правонарушителей редких хищных птиц,
принадлежащих к видам, занесённым в Красные Книги Российской
Федерации и Камчатского края. Кроме того, заключен договор с КГБУ
«Елизовская СББЖ» с целью взаимодействия по вопросам клинического
осмотра птиц перед выпуском, их диагностики и лечения.
18. Информация о деятельности коллегиальных и совещательных
органов.
В 2014 году проведено 2 заседания общественного Совета по охоте и
сохранению охотничьих ресурсов при Агентстве лесного хозяйства и охраны
животного мира Камчатского края (далее – общественный Совет).
27.06.2014 на общественном Совете обсуждались проекты:
- постановления Правительства Камчатского края о введении
ограничений охоты на территории Камчатского края в 2014-2015 годах;
- постановление Губернатора Камчатского края по внесению
изменений в параметры осуществления охоты;
- постановления Губернатора Камчатского края об утверждении
лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот добычи охотничьих ресурсов,
за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения, для Камчатского края на период с 01 августа 2014 года до 01
августа 2015 года.
30.12.2014 года на общественном Совете обсуждались:
- инициативы Камчатского регионального отделения общероссийской
общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с
коррупцией» по вопросам сохранения объектов животного мира, в том числе
повышение эффективности борьбы с браконьерством;
- методы зимнего маршрутного учета при осуществлении мониторинга
охотничьих ресурсов;
- планы заседаний общественного Совета на 2015 год.
Кроме того 25.04.2014 проведены общественные слушания по вопросу
утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот добычи
охотничьих ресурсов, за исключением таких лимитов и квот в отношении
охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, для Камчатского края на период с 01
августа 2014 года до 01 августа 2015 года».
14.04.2015 состоялось заседание комиссии по соблюдению требований
к служебному поведению государственных гражданских служащих
Камчатского края и урегулированию конфликта интересов в Агентстве
лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края.
Рассмотрены два вопроса:
- о предотвращении или урегулировании конфликта интересов в
отношении гражданского служащего Агентства;
- о соблюдении требований к служебному поведению в отношении
гражданского служащего Агентства.
19 Финансирование деятельности Агентства
Финансирование переданных полномочий Российской Федерации
Камчатскому краю в 2014 году осуществлялось по 5 видам субвенций из
федерального бюджета бюджету Камчатского края, в том числе:
В области охраны, использования животного мира, в том числе в
области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
№
п/п
Субвенции бюджету Камчатского края на
осуществление отдельных полномочий
Российской Федерации
1.
По контролю, надзору, выдаче лицензий и
разрешений в области охраны и использования
объектов животного мира, отнесенных к
объектам охоты, и среды их обитания
По охране и использованию объектов
животного мира, отнесенных к объектам охоты
По охране и использованию объектов
животного мира (за исключением отнесенных к
объектам охоты, а также водных биологических
ресурсов)
По организации, регулирования и охраны
водных биологических ресурсов
2.
3.
4.
Всего
Использование межбюджетных
трансфертов из федерального
бюджета тыс. рублей
поступление
расход
42 603,90
41 257,80
270,90
270,90
170,40
170,40
1066,40
1021,33
44 111,60
42 720,43
В области лесных отношений.
№
п/п
1.
2.
Мероприятия
Поступило субвенций на реализацию полномочий в области лесных
отношений переданных Камчатскому краю, тыс. руб.
Израсходовано на субвенций на реализацию полномочий в области
лесных отношений, тыс. руб.
2014
229 246,20
222 931,10
Поступило платы за использование лесов:
№
п/п
1.
2.
Виды доходов
Сумма
поступлений
Фактическое поступление платы за использование лесов в 16 444,669
федеральный бюджет, тыс. руб.
Фактическое поступление платы за использование лесов в бюджет 36 849,460
Камчатского края, тыс. руб.
Поступило платы в местные бюджеты в виде денежных взысканий за
нарушение законодательства об охране и использовании животного мира:
№
п/п
Виды доходов
1.
Поступление платы в местные бюджеты в виде денежных
взысканий за нарушение законодательства об охране и
использовании животного мира, тыс. руб.
Сумма
поступлений
698,17
В целях софинансирования исполнения переданных полномочий, в
2014 году осуществляется реализация мероприятий Государственной
программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование
природных ресурсов в Камчатском крае на 2014 – 2018 годы» за счет средств
краевого бюджета. В 2014 году выполнены следующие мероприятия:
1. Обеспечение использования лесов.
В 2013 году Агентством заключен государственный контракт на
проведение научных работ по теме «Оценка состояния и качества пищевых
лесных ресурсов на территории Камчатского края» срок исполнения 20132015 гг. Финансирование в 2014 году этапа заключенного государственного
контракта составляет 1 590,0 тысяч рублей. В 2014 году заключен
государственный контракт на выполнение работ по проектированию
(изменению) границ лесопарковой зоны Елизовского лесничества
Петропавловского участкового лесничества на сумму 840,54150 тыс. рублей.
Подрядчику перечислен аванс в сумме 252,16245 тыс. рублей, окончательный
расчет будет произведен после выполнения работ в 1-ом квартале 2015 года.
Общее освоение средств подпрограммы 4 составляет 3 109,86245 тыс. рублей
из 4 758,34412 тыс. рублей или 65,36 %.
2. Обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов.
На реализацию подпрограммы предусмотрено финансирование
300 962,05472 тысяч рублей, в том числе: за счет средств краевого бюджета 98 024,82953 тысяч рублей, средства федерального бюджета – 202 937,22519
тысяч рублей.
В КГАУ «Охрана камчатских лесов» продолжает поступать
лесопожарная техника и оборудование, общий объем средств на закупку
которой составляет 29 946,16819 тыс. рублей, том числе погашена
кредиторская задолженность за поставку бульдозера, поступившего в 2013
году. На приобретение запасных частей к данной технике учреждению
выделено и перечислено из краевого бюджета 2 251,922 тыс. рублей.
На развитие и поддержку движения школьных лесничеств в
Камчатском крае направлены 650,0 тыс. рублей средств краевого бюджета.
На указанные средства лесничествами приобретены ценные призы для
конкурсов, оргтехника, мебель и методические материалы.
Общее освоение средств подпрограммы 5 составляет 292 027,73606
тыс. рублей из 300 962,05472 тыс. рублей или 97,03%.
3. Повышение эффективности осуществления государственного
лесного и пожарного надзора в лесах.
На реализацию подпрограммы предусмотрено 5 236,005 тыс. рублей за
счет средств краевого бюджета. В целях оснащения высокопроходимой
техникой лесных инспекторов приобретены автомобиль, снегоболотоход,
снегоход на общую сумму 3 003,935 тыс. рублей. Приобретены
комплектующие и запасные части для автотранспортных средств
государственных лесных инспекторов. Приобретена форменная и полевая
одежда для государственных лесных инспекторов на сумму 1 863,477 тыс.
рублей.
Общее освоение средств подпрограммы 6 составляет 5 080,917 тыс.
рублей из 5 236,005 тыс. рублей или 97,04%.
4. Обеспечение воспроизводства и сохранения объектов животного
мира и охотничьих ресурсов на территории Камчатского края, а также среды
их обитания.
На реализацию подпрограммы предусмотрено 36 811,03019 тыс.
рублей, в том числе: за счет средств краевого бюджета в сумме 35 303,33019
тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета – 1 507,7 тысяч рублей.
Средства краевого бюджета, выделенные на софинансирование
указанных полномочий освоены в сумме 13 276,05374 тыс. рублей: 7 547,82
тыс. рублей на оплату 1 этапа государственного контракта на разработку
схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на
территории Камчатского края, 3 977,15 тыс. рублей на проведение авиаучета
лося, 300,0 тыс. рублей на проведение в с. Мильково выставки охотничьих
трофеев и другие расходы, 268,31 тыс. рублей – публикация книги «Беседы о
птицах Камчатки», 148,73064 тыс. рублей – приобретение запасных частей и
комплектующих для автотранспортных средств охотинспекторов, 213,959
тыс. рублей – оплата кредиторской задолженности по государственному
контракту 2013 года за приобретение форменной и полевой одежды, 467,265
тыс. рублей – приобретение техники для охотинспекторов, 103,8191 тыс.
рублей – приобретение оргтехники.
Общее освоение средств подпрограммы 7 составляет 36 515,66893 тыс.
рублей из 36 811,03019 тыс. рублей или 99,2%.
05 марта 2015 года
Агентство лесного хозяйства
и охраны животного мира Камчатского края
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа