close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

...рассматривает вопрос повышения пенсионного возраста

код для вставкиСкачать
Социальный блок Правительства РФ в настоящее время не рассматривает
вопрос повышения пенсионного возраста
Как сообщает агентство «Интерфакс», в социальном блоке Правительства
РФ пока не рассматривают вопрос о повышении пенсионного возраста для
россиян. Об этом на днях заявила вице-премьер Правительства РФ Ольга
Голодец в ходе рабочей поездки во Владимирскую область.
По словам вице-премьера, пока в правительстве делают ставку на
добровольное решение об отсрочке выхода на пенсию для того, чтобы затем
пенсия была больше.
«Мы видим, что люди пошли в эту историю, они оценивают возможность
увеличения пенсии при откладывании», - сказала О.Голодец.
Она отметила, что в дальнейшем будет оценено, какое количество россиян
сделало для себя такой выбор.
Следует напомнить, что в 2015 году вступил в силу новый порядок
формирования и расчета пенсии. В соответствии с этими правилами пенсия
теперь формируется в индивидуальных пенсионных баллах. Число баллов за год
зависит от размера официальной зарплаты и, соответственно, от суммы
страховых взносов, уплаченных работодателем в ПФР.
Стоимость одного балла будет ежегодно устанавливаться федеральным
законодательством. Общеустановленный пенсионный возраст остается прежним:
55 лет для женщин, 60 лет для мужчин. При этом с 2015 года стимулируется
более поздний выход на пенсию. За каждый год более позднего обращения за
назначением пенсии ее страховая часть и фиксированная выплата будут
увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты.
Например, если обратиться за пенсией на пять лет позже, помимо того, что
все пять лет количество баллов продолжает расти, они умножаются на
дополнительный повышающий коэффициент – 1,45. Повышающий коэффициент
будет и у фиксированной выплаты. В результате размер пенсии вырастет
примерно на 40 процентов. А если отложить выход на пенсию на 10 лет, то пенсия
увеличивается больше чем в два раза.
Кроме того, по словам Голодец, Правительство России не рассматривает
возможность введения обязательного отчисления 1% зарплаты в Пенсионный
фонд. Эта инициатива Минфина РФ недавно активно обсуждалась в СМИ.
«Мы такое предложение сейчас не рассматриваем. Это дополнительная
налоговая нагрузка, и мы сегодня взяли твердую позицию в отношении того, что
налоговая нагрузка ни на граждан, ни на предприятия не должна увеличиваться»,
— заявила недавно Голодец во время рабочей поездки во Владимирскую
область.
Группа по взаимодействию со СМИ
ОПФР по Тамбовской области
Тел. 79-43-10, http://www.pfrf.ru
Если доход предпринимателя больше 300 тысяч рублей
Отделение ПФР по Тамбовской области напоминает предпринимателям, что если
их доход в 2014 году превысил 300 тысяч рублей, то помимо фиксированных платежей,
которые необходимо было уплатить до конца предыдущего год, до 1 апреля 2015 года
им следует уплатить еще 1 процент от суммы, превышающей 300 тысяч рублей годового
дохода.
Сведения о доходах самозанятого населения в ПФР поступают из налоговой
инспекции. Предпринимателям и частнопрактикующим не надо самостоятельно
отчитываться перед ПФР о полученных доходах.
Отделение ПФР рекомендует для контроля за уплатой страховых взносов в
Пенсионный фонда использовать электронный сервис «Личный кабинет плательщика»
позволяет им осуществлять дистанционную сверку и контроль полноты платежей в ПФР
в разрезе каждого месяца
Обращаем также внимание предпринимателей, что уплата страховых взносов не
зависит от ведения ими хозяйственной деятельности и наличия доходов. Обязанность
по уплате страховых взносов у предпринимателей возникает с даты, указанной в
свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе. Предприниматели перестают
быть страхователями только с момента государственной регистрации прекращения
(приостановления) их деятельности. Причем в этом случае они должны в течение 15
календарных дней произвести уплату страховых взносов.
Группа по взаимодействию со СМИ
ОПФР по Тамбовской области
Тел. 79-43-10, http://www.pfrf.ru
1
Каждому страхователю – электронный личный кабинет
В Тамбовской области к электронному «Личному кабинету» на сегодняшний день
подключились 34,6 тыс. страхователей. В частности, 17,5 тыс. юридических лиц (93
процента от общего числа плательщиков, представляющих отчетность) и 17,1 тыс.
индивидуальных предпринимателей (73 процента плательщиков из числа самозанятого
населения). Следует подчеркнуть, что 1 год назад общее количество подключенных к
«Личному кабинету» страхователей не превышало 2 тысяч.
Напомним, «Личный кабинет» плательщика был запущен в полноценную работу 1
января 2014 года. Функционал ЛКП учитывает особенности каждого конкретного
субъекта РФ.
Сервис предназначен для всех категорий плательщиков страховых взносов: для
организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, производящих
выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (далее – работодатели), так и для
индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной
практикой, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и др.
(далее – самозанятые плательщики).
Сегодня ЛКП включает в себя 7 основных сервисов*:
«Платежи» (реестр платежей) – для всех категорий плательщиков страховых
взносов;
«Справка о состоянии расчетов» – для всех категорий плательщиков
страховых взносов;
«Информация о состоянии расчетов» – для всех категорий плательщиков
страховых взносов (по месяцам – для работодателей, по годам – для самозанятых
плательщиков);
«Платежное поручение» – для работодателей;
«Проверка РСВ-1» – для работодателей;
«Расчет взносов» – для самозанятых плательщиков;
«Квитанция» – для работодателей – физических лиц и самозанятых
плательщиков.
И 4 дополнительных сервиса: справочная информация, написать отзыв,
сообщения, оценка ЛКП.
ПФР приглашает всех плательщиков страховых взносов воспользоваться
сервисами ЛКП. Для подключения необходимо пройти предварительную регистрацию.
Для этого необходимо подать заявку на подключение к ЛКП. Для подачи заявки следует
ввести регистрационный номер в ПФР, ИНН, контактный e-mail и выбрать один из
способов получения кода активации: по каналам телекоммуникационной связи (если
плательщик заключил с органами ПФР соглашение об обмене электронными
документами
в
системе
электронного
документооборота
ПФР
по
телекоммуникационным каналам связи для представления отчетности), либо по почте
заказным письмом на адрес, указанный в выписке из ЕГРЮЛ (ЕГРИП).
Код активации направляется плательщику не позднее 5 рабочих дней после дня
подачи заявки.
После получения кода активации плательщик:
- Вводит регистрационный номер в ПФР и код активации;
- Подтверждает согласие с условиями подключения путем проставления отметки;
- Задает собственный пароль для входа в «Личный кабинет плательщика».
Кроме того, подключиться к «Личному кабинету плательщика» можно обратившись
лично в территориальный орган ПФР по месту регистрации в качестве плательщика
страховых взносов. В этом случае представитель плательщика лично подает в
территориальный орган ПФР заявление установленной формы, на основании которого
осуществляется его подключение и распечатка сформированной регистрационной
карты, содержащей сгенерированный пароль. Регистрационная карта выдается лично
1
представителю плательщика после проверки документов, подтверждающих его
полномочия.
* Возможность обращения к ЛКП позволяет плательщикам страховых
взносов в сервисах:
«Информация о состоянии расчетов (по месяцам – для работодателей, по годам
– для самозанятых плательщиков)» осуществлять контроль собственной платежной
дисциплины, а также производить сверку расчетов с ПФР в разрезе обязательств и
платежей каждого месяца (года).
«Справка о состоянии расчетов» получать в электронном виде информацию о
состоянии расчетов в виде справки установленной формы во исполнение пункта 7
части 3 статьи 29 Федерального закона № 212-ФЗ.
«Платежи – реестр платежей» получать реестр платежей за заданный период с
учетом исполненных решений о зачетах и возвратах, в том числе для дистанционной
сверки уплаченных сумм страховых взносов при сдаче отчетности.
«Проверка РСВ-1» сдавать расчеты РСВ-1 без ошибок с первого раза в
результате их предварительной проверки на соответствие не только требованиям
форматно-логического контроля, но и данным информационной базы органов ПФР об
учтенных платежах, а также данным из расчетов РСВ-1 за предыдущие периоды.
«Платежное поручение» с минимальными трудозатратами оформить на
бумажном носителе безошибочное, в соответствии с требованиями законодательства,
платежное поручение для уплаты со счета в безналичной форме страховых взносов,
пеней и штрафов по ОПС и ОМС.
«Расчет взносов» получать информацию о сумме страховых взносов,
подлежащих уплате за текущий год.
«Квитанция» с минимальными трудозатратами оформить на бумажном носителе
безошибочную, в соответствии с требованиями законодательства, квитанцию для
уплаты наличными средствами страховых взносов, пеней и штрафов по ОПС и ОМС.
«Личный кабинет плательщика» позволяет плательщику страховых взносов
экономить время на подготовку и сдачу отчетности в ПФР, осуществлять
дистанционную сверку платежей, дистанционный контроль полноты платежей и сверку
расчетов с ПФР в разрезе каждого месяца и осуществлять безошибочные платежи в
ПФР.
Группа по взаимодействию со СМИ
Отделения ПФР по Тамбовской области
Тел. 79-43-10, http://www.pfrf.ru
2
В Тамбовской области 7 тысяч семей погасили жилищные кредиты
средствами материнского капитала на сумму 2,5 млрд. рублей
По данным Отделения ПФР по Тамбовской области, в нашем регионе 6997
семей до достижения вторым (последующим) ребенком 3-летнего возраста
использовали средства материнского (семейного) капитала на погашение жилищных
кредитов на сумму 2520,56 млн. рублей.
Кроме того, 10532 тамбовских семьи, в которых второму ребенку исполнилось
3-и года, реализовали свое право на использование средств материнского капитала
по остальным направлениям: 9502 семьи - на улучшение жилищных условий на
общую сумму 2791,05 млн. рублей; 1021 семья - на образование детей на общую
сумму 49,55 млн. рублей, 9 семей - на перевод средств на накопительную часть
будущей пенсии мамы на общую сумму 0,451 млн. рублей.
Всего с начала действия Программы по государственной поддержке семей,
имеющих 2-х и более детей, в Тамбовской области выдано 32938 государственных
сертификата на материнский капитал.
Размер материнского (семейного) капитала в 2015 году проиндексирован и
составляет 453 тысячи 26 рублей, что на 23,6 тысячи больше, чем в 2014 году.
Напомним, право на получение материнского капитала имеет каждая
российская семья, в которой после 1 января 2007 года родился второй или
последующий ребенок. За получением государственного сертификата на материнский
(семейный) капитал следует обращаться в управление ПФР по месту жительства.
Что касается временных рамок действия программы материнского капитала,
Пенсионный фонд напоминает, что в соответствии с действующим законодательством
для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы ребенок, который
дает право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2016 года. При
этом само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не
ограничены.
Таким образом, семьям, имеющим право на материнский капитал, нет
необходимости спешить с его распоряжением, особенно учитывая то, что размер
материнского капитала ежегодно индексируется.
В 2015 году ПФР продолжит принимать активное участие в разработке мер по
противодействию неправомерному использованию средств материнского капитала. В
частности, уже подготовлены предложения по усилению контроля за направлением
средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, а именно: выдавать
средства материнского капитала только на погашение кредитов и займов, выданных
кредитными учреждениями; обеспечить проверку пригодности приобретаемых с
использованием средств материнского капитала помещений для постоянного
проживания.
Обращаем также внимание владельцев сертификатов, что средства
материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые
схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец
сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в
предлагаемых третьей стороной схемах обналичивания, идет на совершение
противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту
нецелевого использования государственных средств.
Группа по взаимодействию со СМИ
Отделения ПФР по Тамбовской области
Тел. 79-43-10, http://www.pfrf.ru
1
Программа государственного софинансирования пенсии: 16 млн. участников
Окончательное
число
участников
Программы
государственного
софинансирования пенсии составило 15 млн. 934 тыс. россиян – такое количество
участников было зафиксировано по состоянию на 31 декабря 2014 года –
последний день, когда можно было вступить в Программу. В Тамбовской области
число участников Программы составляет 42 765 человек.
Из общего числа членов Программы 6 млн. 116 тыс. граждан сейчас и в
последующие годы могут рассчитывать на государственное софинансирование –
именно столько участников успели сделать первый взнос для «активации»
программы в установленные законодательством сроки (до 31 января 2015 года).
В 2014 году участники Программы внесли на свои пенсионные счета 9,8
млрд. рублей (в том числе 39 млн. 119 тыс. рублей было уплачено членами
Программы в Тамбовской области). 2013 год по количеству взносов остается
рекордным – 12,8 млрд. рублей. Для сравнения в 2012 году участники внесли на
свои счета 6,2 млрд. рублей. В 2015 году участники Программы уже сделали
взносы на сумму почти 390 млн. рублей (в том числе, 1 млн. 216 тыс. рублей было
уплачено участниками Программы в Тамбовской области).
Из общей суммы взносов за 2014 год 200 млн. 600 тыс. рублей за своих
сотрудников – участников Программы внесли работодатели, которые выступают в
Программе в качестве третьей стороны (в том числе, 149 тыс. 300 рублей –
взносы работодателей Тамбовской области).
В целом за все время действия Программы государственного
софинансирования пенсии ее участники внесли в фонд своей будущей
накопительной пенсии почти 40 млрд. рублей.
Напомним, что по условиям Программы, государство ежегодно
обеспечивает софинансирование добровольных взносов граждан на будущую
пенсию в пределах от 2 до 12 тысяч рублей в год при условии совершения
первого взноса до 31 января 2015 года. Программа действует 10 лет с года
первого взноса. При этом закон позволяет участнику Программы, уже сделавшему
хотя бы один добровольный взнос, как приостановить уплату взносов, так и
возобновить в удобный для него момент.
Платить взносы можно как через банк, так и через своего работодателя.
Для платежа через банк бланк платежной квитанции с реквизитами можно
получить в Пенсионном фонде по месту жительства, в самом банке или скачать с
сайта Пенсионного фонда. Для платежа через работодателя необходимо подать в
бухгалтерию заявление в произвольной форме с указанием размера
ежемесячного взноса по Программе в денежной сумме или в процентах от
зарплаты.
Подробная информация о Программе государственного софинансирования
пенсии – на сайте www.pfrf.ru и по телефону Центра консультирования граждан по
вопросам вступления в Программу 8 800 510-55-55 (круглосуточно, по России
звонок бесплатный).
Группа по взаимодействию со СМИ
ОПФР по Тамбовской области
Тел. 79-43-10, http://www.pfrf.ru
16 марта – последний день уплаты страховых взносов в ПФР за февраль
Страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское
страхование за февраль 2015 года работодатели должны перечислить не позднее
16 марта текущего года. При этом начисленные, но неуплаченные в срок
страховые взносы признаются недоимкой и подлежат взысканию.
Напомним, страховые взносы уплачиваются ежемесячно не позднее 15-го
числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Если последний день срока
приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то днем окончания
срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Облагаемая страховыми взносами база каждого работника, то есть
предельный годовой заработок, с которого уплачиваются страховые взносы на
ОПС, – 711 тыс. руб. Тариф страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование – 22%, на обязательное медицинское страхование – 5,1%. Свыше
предельной величины базы для начисления страховых взносов установлен тариф
страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в размере 10%.
С 2015 года уплачивать страховые взносы в ФОМС необходимо со всех без
ограничения сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, за
исключением сумм, которые не подлежат обложению страховыми взносами в
соответствии со статьей 9 Федерального закона №212-ФЗ. Сумму страховых
взносов, подлежащую перечислению в соответствующие государственные
внебюджетные фонды, работодатели должны определять точно – в рублях и
копейках.
Пенсионный фонд России обращает внимание, что с этого года вне
зависимости от срока действия заключенных трудовых договоров, как это было
ранее, также необходимо начислять пенсионные взносы с выплат иностранным
гражданам и лицам без гражданства (за исключением высококвалифицированных
специалистов), временно пребывающим на территории РФ. Помимо этого,
закончился срок действия пониженных тарифов страховых взносов,
предусмотренных для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций
СМИ, организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих единый
сельскохозяйственный налог, организаций, использующих труд инвалидов,
общественных организаций инвалидов и их учреждений.
Исчерпывающую информацию и консультацию о порядке уплаты страховых
взносов можно получить в территориальном органе Пенсионного фонда России по
месту регистрации страхователя. Помимо этого, на сайте ПФР в «Кабинете
плательщика страховых взносов» страхователь может посмотреть реестр
платежей, получить справку по сверке расчетов, оформить платежное поручение,
рассчитать взносы, выписать квитанции и многое другое в режиме реального
времени. Кроме того, в разделе «Электронные сервисы» есть сервис
«Формирование платежных документов», с помощью которого можно подготовить
платежное поручение.
Группа по взаимодействию со СМИ
Отделения ПФР по Тамбовской области
Тел. 79-43-10, http://www.pfrf.ru
О предоставлении федеральной социальной доплаты
неработающим пенсионерам
С 1 января 2010 года всем неработающим пенсионерам устанавливается
социальная доплата, если общая сумма их материального обеспечения не
достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в
субъекте Российской Федерации.
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера
учитываются все виды пенсий, ежемесячная денежная выплата, включая
стоимость набора социальных услуг, дополнительное материальное
обеспечение и другие меры социальной поддержки, установленные
законодательством субъектов РФ в денежном выражении.
В соответствии с Законом Тамбовской области от 30 сентября 2014 г.
№445-З в нашем регионе прожиточный минимум пенсионера на 2015 год
установлен в размере 6238 рублей (для сравнения, в 2014 году эта величина
равнялась 4802 руб.).
Таким образом, основанием для назначения социальной доплаты
необходимо, чтобы пенсионер не работал, а его совокупный доход был ниже
6238 рублей. Говоря о совокупном доходе, имеются в виду не только пенсии, но и
другие социальные выплаты, например, получение ЕДВ, социального пакета,
льгот по уплате жилищно-коммунальных услуг, проезда в транспорте,
медицинских услуг и т.п.
Предоставление социальной доплаты к пенсии является государственной
мерой, направленной на повышение уровня материального обеспечения
пенсионеров. В результате, начиная с 2010 года в России больше нет
пенсионеров, чей ежемесячный доход ниже регионального прожиточного
минимума.
Группа по взаимодействию со СМИ
Отделения ПФР по Тамбовской области
Тел. 79-43-10, http://www.pfrf.ru/
Пенсионный фонд приглашает работодателей к взаимодействию
по вопросам назначения пенсии
Пенсионный
фонд
России
продолжает
расширять
практику
информационного обмена с работодателями для своевременного назначения
пенсии их сотрудникам. Речь идет о заблаговременном представлении в ПФР
кадровыми службами документов сотрудников, которые необходимы для
установления трудовой пенсии по старости, в том числе, в электронном виде.
Многие территориальные органы ПФР уже реализуют соглашения об
электронном
информационном
взаимодействии
с
региональными
работодателями.
Реализация
этих проектов
показала
эффективность
заблаговременной работы. Например, в Тамбовской области на сегодняшний
день заключено около 3 тыс. таких соглашений и почти 400 организаций уже
представили электронные копии документов для назначения пенсии 1,5 тыс. своих
сотрудников.
Передача этих сведений осуществляется по защищенным каналам связи с
использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в
соответствии с требованиями к защите персональных данных граждан, которые
установлены законодательством Российской Федерации. При этом сведения
передаются только по согласию работника на обработку его персональных
данных.
Заблаговременное представление документов для своевременного
назначения трудовой пенсии и их оценка специалистами ПФР обеспечивает
полноту и достоверность сведений о пенсионных правах, выходящих на пенсию
сотрудников, избавляя их от необходимости самостоятельно собирать
необходимые документы, что дает возможность органам ПФР сразу назначить
пенсию в полном объеме.
Специалисты ПФР при необходимости оказывают содействие гражданам в
направлении запросов в архивные организации для подтверждения стажа и
других данных.
Пенсионный фонд планирует и дальше расширять практику подобной
работы, в связи с чем приглашает тамбовских работодателей к более активному
взаимодействию по этому направлению.
Группа по взаимодействию со СМИ
ОПФР по Тамбовской области
Тел. 79-43-10, http://www.pfrf.ru/ot_tambov
"Российская газета", 02.03.2015, интервью Председателя
Правления ПФР А. Дроздова
Что ждет пенсионеров в связи с кризисом? Насколько устойчиво
положение Пенсионного фонда? Так ли уж необходимы жесткие меры
экономии - от повышения пенсионного возраста до ограничения выплат
работающим пенсионерам? На вопросы "РГ" ответил председатель
правления ПФР Антон Дроздов.
Ежегодно в апреле проводится второе повышение пенсий. В этом году
апрельской индексации не будет. Почему так сурово? В 90-е годы инфляция
была намного больше и даже были задержки пенсий, но сами выплаты
индексировались регулярно.
Антон Дроздов: Мы действуем строго по закону. С 1 февраля страховые
пенсии индексируют по фактической инфляции за предшествующий год. А с 1
апреля может проводиться доиндексация, в том случае, если рост доходов
Пенсионного фонда превысил уровень инфляции. Все последние годы так и
было. Но в прошлом году получилось иначе. Бюджет ПФР утверждали из
расчета, что инфляция будет 7,5%. Фактическая инфляция составила 11,4%. И в
феврале страховые пенсии были проиндексированы на эту величину. Так что
государство выполнило свои социальные обязательства.
Что касается индексации с 1 апреля, то она привязана к росту доходов
ПФР, к росту зарплат и к поступлению страховых взносов. Если зарплаты растут
быстрее инфляции (как это было в последние годы), появляются ресурсы для
доиндексации.
В прошлом году зарплаты выросли всего на 9,2%, а индексация уже
проведена на 11,4%. Так что ни юридических, ни экономических оснований для
доиндексации в этом году нет. Но главное достигнуто - пенсии не обесценились.
Если в текущем году у нас в экономике будет складываться ситуация, когда
опять зарплаты будут расти выше инфляции, то соответственно в следующем
году у нас будет две индексации пенсий.
Но ведь цены на товары, которые в первую очередь нужны
пенсионерам - это еда, лекарства - выросли намного выше показателя
"общей" инфляции. Так что положение пенсионеров, даже после
индексации, лучше не стало.
Антон Дроздов: Страховая пенсия привязана к двум индикаторам: росту
зарплат и инфляции. По этим двум показателям индексируют пенсии во всем
мире. И бывают периоды, когда зарплата растет более быстрыми темпами по
сравнению с инфляцией, и для выплаты пенсий это благоприятное время. Но
когда экономика ослабляется, инфляция обгоняет заработную плату. Тогда
страховые пенсии индексируют на уровень инфляции, чтобы пенсии не
обесценились.
А вот социальные пенсии, которые не зависят от роста зарплаты, и
являются нестраховыми, у нас привязаны именно к уровню прожиточного
минимума, то есть к росту цен на товары, о которых вы говорите. По
1
предварительным расчетам, с 1 апреля социальные пенсии проиндексируют на
10,3 %.
В последнее время снова говорят о возможности не платить пенсии
работающим пенсионерам, об увеличении стажа для получения пенсии за
выслугу лет врачами и учителями. Так ли уж необходимо включать
ограничения именно сейчас, когда и без того жить стало труднее?
Антон Дроздов: Все, что вы перечислили - это отнюдь не новые и не
антикризисные меры. В Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы,
которая утверждена правительством, все эти вопросы рассмотрены. Это меры,
которые призваны обеспечить для пенсионной системы большую
справедливость и сбалансированность. В значительной степени Стратегия уже
реализована - введен новый порядок формирования пенсионных прав и расчета
страховой пенсии, но ряд решений был перенесен на более поздний срок.
Возьмем пенсионное обеспечение учителей и врачей. Не секрет, что в
советское время досрочные пенсии для некоторых профессий были некой
заменой увеличения зарплаты, рост которой в тех экономических условиях не
был возможен. Так что, по сути, введя пенсии по выслуге лет, государство
давало дополнительный стимул для тех, кто шел работать в здравоохранение и
образование.
Работающий пенсионер может приостановить получение пенсии с тем,
чтобы увеличить ее в дальнейшем
В условиях рыночной экономики и страховой пенсионной системы такие
меры уже не работают и несправедливы: ведь за досрочные пенсии одних групп
работников платят все остальные. Кроме того, в соответствии с президентскими
указами продолжается повышение зарплаты всех бюджетников. Получается, что
и досрочные пенсии остаются, и зарплата растет. По мере роста доходов
дополнительный стимул в виде досрочной пенсии будет уже не нужен. К тому
же резкого повышения стажа не будет. Минтруд предлагает плавное,
постепенное движение: первые четыре года необходимый стаж будет
увеличиваться по 3 месяца в год, потом по 6, а в итоге страховые пенсии за
выслугу лет медработникам и учителям будут назначаться в общеустановленном
пенсионном возрасте, но будет это только через 25-30 лет. Но, подчеркну, это предложения, которые еще будут обсуждаться и просчитываться.
А работающие пенсионеры? Где тут справедливость: ограничить в
выплатах тех, кто работает и зарабатывает больше остальных?
Антон Дроздов: Это тоже мера из Стратегии. По работающим
пенсионерам логика была следующая. Страховая пенсия - это часть утраченного
заработка, когда человек по возрасту и состоянию здоровья уже не может
трудиться. В этом суть пенсионного страхования. Если человек работает, то
заработок он не утрачивает.
Да, в советское время пенсии, продолжая трудиться, могли получать
только рабочие. А ИТР выбирали - или пенсия, или зарплата. Но у нас
2
сейчас пенсионеры работают в основном не от хорошей жизни, а потому, что
на пенсию достойно не проживешь.
Антон Дроздов: Минтруд это как раз и учел. В нашей стране - высокая
дифференциация зарплат, и работающие пенсионеры в основном получают
невысокую зарплату. Конечно, имея зарплату в 10 тысяч рублей, еще 8-10 тысяч
пенсии для них - существенно. Проанализировав ситуацию, предположили, что
возможно ограничить получение пенсии у тех, кто зарабатывает миллион в год 83 тысячи рублей в месяц. Планка высокая: таких работников-пенсионеров в
стране не так много - порядка 220 тысяч. Они смогут вновь получать пенсию,
когда прекратят работать или не смогут получать такую высокую зарплату.
А как вы относитесь к аналогичному предложению минфина, который
предлагает ограничить всех работающих пенсионеров?
Антон Дроздов: Мы тут расходимся с минфином, который предлагает
ограничивать выплату фиксированной части пенсии (это 4383 рубля минимум)
тем, кто зарабатывает порядка 18 тыс. рублей. Средняя зарплата сейчас 30 тыс.
рублей, так что в этом случае ограничение коснется уже 11 из 14 миллионов
работающих пенсионеров. Это и те, кто получает небольшую зарплату и
невысокую пенсию. Социальный блок против такого подхода.
В пенсионную формулу заложен бонус: если отложить выход на
пенсию, продолжить работу без ее оформления, то за три года размер пенсии
вырастет на 20%, а за пять - еще больше. А работающие пенсионеры смогут
воспользоваться этим механизмом? Если уж им запретят получать пенсию
вместе с зарплатой, то хотя бы потом они смогут получить прибавку?
Антон Дроздов: Система начисления дополнительных премиальных
баллов и увеличения фиксированной выплаты распространяется на всех.
Работающие пенсионеры могут добровольно приостановить получение пенсии, а
после прекращения работы снова возобновить ее получение, за это время будут
начислены дополнительные пенсионные баллы. Минимальный срок такой
остановки - год, и пенсия потом будет увеличена. Этот же принцип
распространится и на "высокооплачиваемых" пенсионеров, если они оформят
приостановку пенсионных выплат.
А вы не считаете, что высокооплачиваемые пенсионеры, чтобы
сохранить выплаты, часть зарплаты начнут получать "серым" образом? И
Пенсионный фонд в итоге потеряет часть взносов...
Антон Дроздов: Не думаю. Большинство из них работает либо в
государственном секторе, либо в крупных уважаемых компаниях, которые не
могут и не заинтересованы в том, чтобы уводить зарплату в тень. Кроме того, как
я уже сказал, работающим начисляются дополнительные баллы. Любое
снижение заработка уменьшит их будущие пенсионные права.
Какова ситуация с пенсионным возрастом? Когда принимали новую
пенсионную формулу, говорили: в ней заложен механизм "мягкого"
повышения возраста - когда человеку выгодно оформить пенсию позже, и
3
этого, мол, достаточно для сбалансированности бюджета ПФР. Но сейчас
снова заговорили о повышении общеустановленного пенсионного возраста?
Антон Дроздов: В свое время у нас было несколько аргументов против
повышения пенсионного возраста. Первое - это демография, а именно
недостаточно высокая продолжительность жизни, особенно у мужчин. Второе это механизм расчета пенсий. Формула была такой, что сокращения расходов
Пенсионного фонда при увеличении возраста выхода на пенсию не происходило
бы. Третье - низкая зарплата значительной части населения, особенно женщин.
Четвертое - рынок труда.
Сейчас ситуация меняется. Постепенно растет продолжительность жизни.
Время нахождения на пенсии тоже увеличилось в среднем до 21,5 года, а у
женщин - 25,3 года. Пенсионную формулу мы поменяли, зарплаты бюджетникам
увеличиваем.
Но дискуссия продолжается, взвешиваются все "за" и "против". Надо ведь
учесть и состояние здоровья населения, которое в России к 60-65 годам хуже,
чем в той же Европе. После 60 лет многим людям дается инвалидность.
Я только хочу сказать, чтобы было понятно, что эффект повышения
пенсионного возраста - это не вопрос исключительно экономии средств
Пенсионного фонда, хотя это тоже важно. Эффект возраста - это вопрос
справедливости распределения между поколениями страховых взносов, которые
платятся в пенсионную систему. Если планку возраста делаем слишком низкой,
мы повышаем количество людей, получающих пенсию, и тем самым
увеличиваем нагрузку на тех, кто сейчас работает и отчисляет страховые взносы.
Если планку возраста делаем слишком высокой, мы, наоборот, занижаем время
нахождения на пенсии, то есть, по сути, обделяем старшее поколение.
Чтобы выбрать этот справедливый рубеж между поколениями, нужно
тщательно просчитать все факторы. Именно поэтому сейчас, учитывая то, что
уже прошло определенное время, мы с минтрудом и другими коллегами из
правительства возобновили изучение этого вопроса. Как только будем иметь все
необходимые данные, выстроим все аргументы, - будет приниматься открытое
решение: "созрела" ситуация или "не созрела".
Повышение возраста всегда чревато социальными протестами. Как
"выкручиваются" правительства других стран?
Антон Дроздов: По-разному. Но обычно ищут какие-то компромиссные
варианты. Например, в тех странах, где пенсионный возраст повышен, допустим,
до 67 лет, оставляют право более раннего выхода на пенсию, но с получением
пенсии не в полном размере, а 50-70% от пенсии. Каждый человек оценивает
свое здоровье, возможность работать и принимает решение.
Если зарплаты растут быстрее инфляции - появляются ресурсы для
дополнительной индексации пенсий
Может, прежде чем прорабатывать непопулярные меры, стоило бы
позаботиться об увеличении доходов Пенсионного фонда? Например,
добиться полной легализации зарплат, что обеспечило бы полное
поступление страховых взносов?
4
Антон Дроздов: Ситуация с собираемостью страховых взносов
стабильная. В прошлом году мы собрали на 6,7% больше, чем в 2013 году.
Задолженность - на уровне 1,2%, это достаточно низкий уровень в таких
экономических условиях. В этом году взносы поступают в ожидаемых объемах,
на 3,8% больше, чем в прошлом году. При этом нам минэкономразвития дало
прогноз, что фонд оплаты труда за год увеличится всего на 2,7%.
Это наша постоянная и рутинная работа: добиваться улучшения
собираемости. Мы взаимодействуем с судебными приставами в электронном
виде: чем быстрее мы даем им сигнал о задолженности, тем быстрее произойдет
взыскание. На тех же принципах выстроена работа с банками по счетам
должников.
С прошлого года мы ввели Единую отчетность по страховым взносам и
персонифицированному учету. Это экономит ресурсы и время наше и
страхователей. Теперь видна динамика начисленных и уплаченных страховых
взносов по каждому работнику и по организации, потому что отчетность единая
по взносам и по людям. У нас все 100% отчетности проходит камеральную
проверку. Именно во время камеральных проверок выявляется 9 из 10
нарушений. Поэтому нам не нужно много выездных проверок, а те, что есть синхронизированы с ФСС.
При этом 90% страхователей с нами взаимодействуют только в
электронном виде. Кроме этого, на нашем сайте появился электронный "Кабинет
плательщика". В нем можно проверить отчетность, сверить платежи, увидеть
задолженность, сформировать платежные документы. Это очень важно для
индивидуальных предпринимателей, для малого бизнеса, когда люди не имеют
возможности нанять бухгалтера. Сейчас этим ресурсом пользуется уже 50-60%
плательщиков.
И все-таки что делается, чтобы страховые взносы платили все и за
всех?
Антон Дроздов: Вы знаете эту историю - в прошлом году мы
проанализировали персональные данные, и выяснили, что примерно за 20 млн
человек трудоспособного населения страховые взносы в ПФР не поступают, и на
то видимых причин нет - не пенсионеры, не инвалиды, не военные, не студенты,
на бирже труда не значатся...
И что с этой армией будете делать?
Антон Дроздов: Сейчас регионы вместе с нашими территориальными
органами, и с ФОМСом проводят выверку, опросы, чтобы выяснить, кто эти
люди, почему нет взносов. С этим нужно разобраться: это домохозяйка, или
работающий человек, который свои доходы просто скрывает, получая "серую"
зарплату. Нужно выяснить причины, почему человек не работает. Затем по
каждой массовой причине будут вырабатываться меры.
Резюмирую: для нас, как администраторов страховых взносов на ОПС,
проведение такой работы в регионах крайне важно потому, что тесно связано с
вопросом формирования пенсионных прав. Неправильно, когда звучат
предложения эти функции разорвать и по разным ведомствам раскидать. Нет
5
такой практики, чтобы персонифицированный учет прав и администрирование
страховых взносов находились в разных руках.
Когда я готовилась к интервью, я зашла в свой "Личный кабинет". И,
знаете, была впечатлена: посмотрела все мои места работы за все годы,
посчитала размер будущей пенсии. Быстро и удобно. Что еще дает кабинет?
Антон Дроздов: Личный кабинет нужен для того, чтобы человек мог
найти ответы на свои вопросы, не приходя в Пенсионный фонд. Каждый год к
нам обращается около 30 млн человек. Личный кабинет - это форма
предоставления гражданам в дистанционном режиме услуг фонда и информации.
Но только тем гражданам, которые зарегистрированы на сайте госуслуг или в
госсистеме аутентификации и идентификации. Сервис защищен, вы же видели в нем весь массив ваших персональных данных: места работы, стаж, заработок...
Мы уже три года не рассылаем "писем счастья", и, если человек хочет
узнать актуальную информацию о своих пенсионных правах, он увидит все
данные в своем "личном кабинете". Все пенсионные права пересчитали в
пенсионные баллы, указали все известные нам места работы, суммировали стаж.
От количества баллов зависит и размер пенсии, которую тоже можно примерно
посчитать. Для этого в кабинете работает личный пенсионный калькулятор.
Сервис получения в любой момент актуальной информации о пенсионных
правах, - это, конечно же, и тема планирования будущей пенсии. Одно дело
смотреть на пенсионную формулу отвлеченно, и совсем другое дело - с
помощью калькулятора. В него заложены стаж и баллы на данный момент, и есть
возможность поупражняться,
помоделировать будущие
возможности,
посмотреть, как будет меняться размер пенсии в том или ином случае. А дальше
принять решения, сколько еще работать, с какой зарплатой работать.
А если какие-то данные, по мнению человека, в его "кабинете" не
отражены или указаны неправильно?
Антон Дроздов: Источник всей информации - это отчетность
работодателей, которую они сдают в ПФР. Поэтому, если что-то с вашими
данными не так - не тяните, обратитесь к работодателю, получите
подтверждающие документы и принесите их в пенсионный фонд. Дополним и
исправим. Не стоит ждать дня выхода на пенсию.
К сожалению, когда человек приходит к нам оформлять пенсию, начинают
возникать все эти вопросы. И выясняется, что зарплата была не белая, или что
работодатель не сдавал отчетность. Поэтому гражданину важно, чтобы он
узнавал о таких проблемах заранее и снимал все вопросы уже сейчас, а не когда
придет к нам за пенсией.
Тем более что каких-то компаний, предприятий к моменту выхода
работника на пенсию уже вообще может не быть в природе. Но ведь это не
все возможности "кабинета"?
Антон Дроздов: Там есть простые услуги: обратиться в Пенсионный фонд
с заявлением, жалобой. Есть электронная очередь: записаться на прием в
6
удобное вам время. В этом году добавится возможность подать заявление об
изменении способа доставки пенсии. Об оформлении материнского капитала.
А со следующего года можно будет подать заявление о назначении пенсии.
Еще некоторое время назад нам казалось, что это фантастика, а вот в конце
февраля уже начали в пилотных регионах принимать заявления на назначение
пенсии. Сейчас мы отрабатываем всю технологию: как заявление поступает к
нам, как мы проверяем достоверность данных, как происходит оценка
пенсионных прав, и так далее до уведомления о назначении пенсии. При этом
если у гражданина будут вопросы, то он всегда к нам может прийти на личную
консультацию. Особенно это важно, если есть льготы, награды.
Сервисы личного кабинета будут расширяться, мы планируем через него
принимать все виды заявлений на получение наших госуслуг: социальных
выплат, управления пенсионными накоплениями и так далее. Пенсионный фонд
сейчас оказывает 25 госуслуг гражданам.
А еще у нас с прошлого года идет эксперимент: работодатели заключили с
нами соглашения и заранее предоставляют нам в электронном виде документы
для назначения пенсии на своих работников. Поэтому, когда такие работники
приходят в пенсионный фонд, у нас уже есть все документы, они проверены, и
мы очень быстро назначаем пенсию. В прошлом году таким образом мы
назначили более 180 тыс. пенсий. А сегодня у нас есть соглашения уже с более
чем 250 тысячами, в том числе и с самыми крупными. Работодатели очень
охотно откликнулись на нашу инициативу.
У Пенсионного фонда очень много функций. Как вы справляетесь с
таким объемом информации?
Антон Дроздов: Да, у нас огромная клиентская база. 70 млн человек
работающих, 40 млн пенсионеров, 17 млн получателей пособий. СНИЛС мы
выдаем всем гражданам, он стал единым идентификатором гражданина при
получении им государственных и муниципальных услуг. Еще мы
взаимодействуем со всеми плательщиками страховых взносов. У нас постоянно
появляются новые функции. А еще мы крупнейший поставщик информации для
других ведомств - мы ежегодно получаем более 1,3 млрд информационных
запросов от порядка 2,5 тыс. информационных систем органов власти,
субъектов, муниципалитетов. Понятно, что в этих условиях мы должны
постоянно модернизировать информационную систему, которая создавалась по
частям в разные годы и под несколько иные задачи.
В 2012 году мы утвердили концепцию развития нашей информационной
системы, чтобы сделать ее более гибкой, быстрой и надежной. К 2017 году мы,
по сути, переходим к единому информационному пространству внутри фонда,
все наши программы приводятся к единому знаменателю, работают по единым
стандартам к безопасности и к технике. Это даст нам эффективность и с точки
зрения экономии ресурсов - человеческих, финансовых, энергетических, и с
точки зрения гибкости, потому что законы постоянно меняются, задачи
усложняются, информации становится все больше и больше. Новая IТ-система
все новации учитывает. Это большой проект. Концепцию мы согласовывали в
минкомсвязи, министерством ежегодно утверждается нам план информатизации,
7
Счетная палата ежегодно проверяет выполнение работ. Когда мы реализуем
нашу концепцию по модернизации IT-системы, мы, с одной стороны, расширим
возможности для граждан оперативно получать госуслуги Пенсионного фонда,
мы повысим возможности для госорганов и наших партнеров получать
информацию для оказания ими услуг. И, конечно же, мы повысим возможности
для наших министерств и правительства в получении статистической
информации для принятия стратегических решений. И наконец, развитие IT
нужно и нам самим, поскольку сейчас идет оптимизация численности
федеральных органов, мы сможем минимизировать "ручной" труд. Это как раз
инструмент для решения этих вопросов.
Мнение
-Получается, 20 из 70 миллионов трудоспособных взносы не платят?
Почти каждый третий?
Антон Дроздов: Да, именно так, речь идет не о тех категориях, за кого
страховые взносы не платятся в силу закона! Мы заинтересованы в том, чтобы
эти люди легализовались, платили взносы, формировали свои пенсионные права,
а не выходили, когда приходит возраст, на социальную пенсию. Все эти данные
еще в прошлом году были переданы региональным органам власти. Сейчас
регионы этим активно занимаются. Одно дело, когда домохозяйка воспитывает
детей и не работает, другое дело взрослый здоровый мужчина. "Не могу найти
работу, перебиваюсь случайными заработками", - может и такое быть. Ну, а если
человек - предприниматель, и все об этом знают? Вот его магазин, а взносы он не
платит - это уже работа для региональной комиссии по легализации зарплаты, в
том числе с участием правоохранительных органов.
8
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа