close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

...заказа в строительной сфере: саморегулирование вместо

код для вставкиСкачать
Евсташенков
Александр Николаевич,
Институт госзакупок РАГС,
ведущий юрисконсульт
ОСОБЕННОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА
В СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ:
САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ ВМЕСТО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
В строительной сфере 25 июля 2008 г. произошел коренной перелом,
связанный со вступлением в силу Федерального закона от 22 июля
2008 г. № 148ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный ко
декс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Рос
сийской Федерации» (далее – Закон № 148ФЗ). Данным документом
предусмотрено постепенное внедрение в строительную отрасль само
регулирования, которое должно прийти на смену специальному по
рядку государственного разрешения выполнения отдельных видов
работ – лицензированию. Согласно ст. 17 Федерального закона от 8 ав
густа 2001 г. № 128ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятель
ности» (далее – Закон № 128ФЗ либо Закон о лицензировании)
лицензированию на сегодняшний день подлежат инженерные изыс
кания, проектирование, а также строительство знаний и сооружений,
за исключением случаев, если указанная деятельность осуществля
ется в отношении сооружений сезонного или вспомогательного назна
чения. Данное положение Закона № 128ФЗ будет сохраняться вплоть
до 1 января 2010 г., так как именно с этой даты Закон № 148ФЗ пре
дусмотрел отмену лицензирования. При этом предоставление лицен
зий на осуществление указанных выше видов деятельности уже пре
кращено Минрегионом России в соответствии с п. 6.1 ст. 18 Закона о
лицензировании с 1 января 2009 г. Сейчас данным органом осуществ
ляется только продление и переоформление ранее выданных лицен
зий. Таким образом, 2009 г. фактически станет переходным, в течение
которого участники строительного рынка должны будут вступить в
члены одной либо нескольких саморегулируемых организаций по со
ответствующему профилю деятельности для получения нового доку
мента – свидетельства о допуске к работам, которые оказывают вли
яние на безопасность объектов капитального строительства. Без него
с 1 января 2010 г. подрядные организации, а также индивидуальные
предприниматели не будут иметь правовых оснований для выполне
Особенности размещения заказа в строительной сфере: саморегулирование...
75
ния проектных, изыскательских и строительных работ, даже в том
случае, если срок действия ранее полученных ими лицензий не огра
ничивается указанной датой.
Необходимо также отметить, что с 20.02.2009 г. вступил в силу
приказ Минрегиона РФ от 09.12.2008 г. № 274, утвердивший Пере
чень работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов
капитального строительства (далее по тексту – Перечень). Особенно
стью данного документа является то, что в отношении работ, которые
остались за рамками утвержденного Перечня, не применяются требо
вания о наличии лицензии, выданной в соответствии с Законом о лицен
зировании (п. 2 ст. 3.2 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191ФЗ
«О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Фе
дерации»), то есть в отношении данных работ уже сейчас прекра
щено лицензирование. В отличие от утвержденного 07.10.2002 г.
Госстроем РФ Состава видов деятельности по проектированию,
строительству и инженерным изысканиям, лицензирование которых
отнесено к компетенции Госстроя России1, новый Перечень не содер
жит таких видов деятельности, как: осуществление функций гене
рального подрядчика, выполнение функций заказчиказастройщи
ка, в том числе осуществление технического надзора и др. Таким
образом, в отношении указанных работ отныне не представляется
возможным затребовать от участников размещения заказа предо
ставление соответствующей копии лицензии в составе заявки на
участие в аукционе (конкурсе). С принятием нового Перечня перед
заказчиками возникает также ряд достаточно серьезных проблем,
например, с размещением заказов на осуществление того же техни
ческого надзора за строительством. Получается довольно странная
ситуация: с 20.02.2009 г. технический надзор за деятельностью, осу
ществление которой требует лицензии либо допуска от саморегули
руемой организации, может осуществлять совершенно любое лицо, в
том числе не имеющее какоголибо специального разрешения. Похо
жая ситуация обстоит с генеральным подрядом. Отныне данную дея
тельность может осуществлять также любое лицо. В отношении же
иных работ, которые включены Перечень и являются одновре
менно предметом торгов, участники размещения заказа должны
подтвердить свое соответствие п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от
1 Согласно письму Минюста РФ от 23 марта 2004 г. № 07/3113ЮД Составу было отказано
в государственной регистрации, т.е. данный документ не является нормативным право
вым актом. В то же время лицензирующий орган на протяжении всего времени его суще
ствования им руководствовался при определении лицензируемых видов деятельности.
76
Евсташенков А.Н.
21.07.2005 г. № 94ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муници
пальных нужд» (далее – Закон 94ФЗ), приложив к конкурсной ли
бо аукционной заявке все необходимые документы. Такими доку
ментами до 01.01.2010 г. по выбору участника могут стать либо копия
лицензии с соответствующей расшифровкой, либо копия свидетель
ства о допуске к определенному виду или видам работ, выданное са
морегулируемой организацией (п. 1 ст. 3.2 Федерального закона от
29.12.2004 г. № 191ФЗ «О введении в действие Градостроительного
кодекса Российской Федерации»). Непредоставление указанных до
кументов является основанием для отказа в допуске такому участ
нику к участию в торгах согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона 94ФЗ. При
этом необходимо отметить, что, если участником предоставлена ли
цензия, срок действия которой истекает сразу после процедуры
рассмотрения заявок либо в период исполнения контракта (включая
ситуацию прекращения лицензирования с 01.01.2010 г.), комиссия не
вправе принять решение об отказе такому участнику в допуске к
участию в торгах. Представленные в составе заявки документы
должны подтверждать соответствие участника установленным за
конодательством требованиям только на день рассмотрения заявок,
а не на весь период исполнения контракта. Следовательно, установ
ление заказчиком в документации обязанности участника предоста
вить в составе заявки помимо лицензии также копию свидетельства
о допуске к видам работ, являющихся предметом контракта, не яв
ляется правомерным.
Переход от лицензирования к саморегулированию вызван не
обходимостью решения проблем, связанных с ненадлежащим ка
чеством выполнения работ, отсутствием действенных механиз
мов ответственности хозяйствующих субъектов за исполнение
своих обязательств перед заказчиками. Отныне именно саморе
гулируемые организации (далее – СРО) будут осуществлять кон
троль за деятельностью участников строительного рынка в части
соблюдения последними требований к выдаче свидетельств о до
пуске, а также требований стандартов и правил саморегулирова
ния СРО.
В соответствии с п. 17 ст. 1 Градостроительного кодекса Рос
сийской Федерацией (далее – ГрК РФ) саморегулируемыми орга
низациями в области инженерных изысканий, архитектурно
строительного проектирования, строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства при
Особенности размещения заказа в строительной сфере: саморегулирование...
77
знаются некоммерческие организации, сведения о которых внесены
в государственный реестр саморегулируемых организаций и кото
рые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и
(или) юридических лиц, осуществляющих данные виды работ. Ос
новными целями создания саморегулируемых организаций явля
ются:
1) предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физи
ческих лиц, имуществу физических или юридических лиц, государ
ственному или муниципальному имуществу, окружающей среде,
жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Фе
дерации вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние
на безопасность объектов капитального строительства и выполняют
ся членами саморегулируемых организаций;
2) повышение качества выполнения инженерных изысканий, осу
ществления архитектурностроительного проектирования, строи
тельства, реконструкции, капитального ремонта объектов капиталь
ного строительства.
Нужно отметить, что саморегулируемой организацией может вы
ступать не любая некоммерческая организация, а только лишь та,
которая создана в форме некоммерческого партнерства (п. 1 ст. 55.2
ГрК РФ). Таким образом, саморегулируемыми организациями не мо
гут быть, например, существующие объединения участников строи
тельного рынка, созданные, как правило, в форме ассоциаций и сою
зов. Для того чтобы осуществлять функции саморегулируемой
организации, им необходимо в порядке реорганизации пройти преоб
разование.
Градостроительный кодекс Российской Федерации предусматри
вает создание трех видов СРО:
1) СРО, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные
изыскания;
2) СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготов
ку проектной документации;
3) СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих строи
тельство.
Конкретный вид СРО указывается в уставе некоммерческой орга
низации.
Для приобретения статуса СРО некоммерческая организация
должна соответствовать требованиям, установленным ст. 55.4 ГрК
РФ. Представим данные требования в виде таблицы:
Наличие компенсационного фонда, сформированного в размере:
если НО
не установлено требование к
не менее чем 500 000 руб. на одного члена
не менее чем 1 000 000 руб. на одного члена
страхованию ее членами
некоммерческой организации
некоммерческой организации
гражданской ответственно
сти:
если НО установлено
не менее чем 300 000 руб. на одного члена
требование к страхованию ее не менее чем 150 000 руб. на одного члена
некоммерческой организации
членами гражданской ответ некоммерческой организации
ственности:
Наличие документов:
Для приобретения статуса СРО НО обязана разработать и утвердить:
1) требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства;
2) правила контроля в области саморегулирования;
3) документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюде
ние членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске,
правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, тре
бований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.
* При определении числа членов некоммерческой организации аффилированные лица учитываются как
одно лицо (п.3 ст. 55.4 ГрК РФ).
Требования к некоммерческой организации (далее – НО), необходимые для приобретения статуса саморегулируе
мой организации (ст. 55.4 ГрК РФ)
СРО, основанные на
СРО, основанные на
членстве лиц, осуще
членстве лиц, выпол
СРО, основанные на членстве лиц, осущест
ствляющих подготов
Вид СРО:
няющих инженерные
вляющих строительство
ку проектной доку
изыскания
ментации
В составе некоммерческой
не менее чем 50 индивидуальных предпри не менее чем 100 индивидуальных предпри
организации в качестве ее
нимателей и (или) юридических лиц, выпол нимателей и (или) юридических лиц, выпол
членов должно быть:
няющих соответствующие виды работ*;
няющих соответствующие виды работ*;
78
Евсташенков А.Н.
Особенности размещения заказа в строительной сфере: саморегулирование...
79
Некоммерческая организация приобретает статус СРО с даты
внесения соответствующих сведений о ней в государственный ре
естр саморегулируемых организаций. Ведение такого реестра осу
ществляется органом надзора за саморегулируемыми организация
ми. В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 19 ноября 2008 г. № 864 «О мерах по реализации Феде
рального закона от 22 июля 2008 г. № 148ФЗ “О внесении изменений
в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные за
конодательные акты Российской Федерации”» таким органом явля
ется Федеральная служба по экологическому, технологическому и
атомному надзору (Ростехнадзор). Для внесения сведений в государ
ственный реестр СРО некоммерческим партнерством в Ростехнад
зор должны быть представлены документы, предусмотренные
п. 1–6 ч. 8 ст. 20 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315ФЗ
«О саморегулируемых организациях», а также документы, под
тверждающие соблюдение установленных ч. 1 и ч. 2 ст. 55.4 ГрК РФ
требований (см. таблицу выше). После проверки полноты представ
ленных документов, а также достоверности содержащихся в них
сведений Ростехнадзором принимается решение о внесении не
коммерческой организации в реестр либо об отказе в таком внесе
нии. В соответствии с п. 9 Правил ведения государственного реестра
саморегулируемых организаций, утвержденных постановлением Пра
вительства Российской Федерации от 29 сентября 2008 г. № 724, а так
же ч. 4 ст. 55.18 ГрК РФ, на принятие указанного решения отводится
7 рабочих дней.
В отношении каждой саморегулируемой организации в государ
ственный реестр вносятся следующие сведения:
1) наименование, адрес места нахождения и номер контактного
телефона СРО;
2) вид саморегулируемой организации;
3) перечень видов работ, которые влияют на безопасность объек
тов капитального строительства и решение вопросов по выдаче сви
детельств о допуске к которым отнесено общим собранием членов
СРО к ее сфере деятельности. Напомним, что указанный перечень
формируется в соответствии с приказом Минрегиона России от 9 де
кабря 2008 г. № 274;
4) о членах саморегулируемой организации (ИНН, полное наиме
нование, адрес (место нахождения) для юридического лица, фами
лия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, дата его
рождения, место жительства);
80
Евсташенков А.Н.
5) перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопас
ность объектов капитального строительства и о допуске к которым
член СРО имеет свидетельство (в отношении каждого члена саморе
гулируемой организации);
6) сведения о приостановлении, о возобновлении, об отказе в возоб
новлении или о прекращении действия свидетельства о допуске чле
на саморегулируемой организации к работам, которые оказывают
влияние на безопасность объектов капитального строительства (в от
ношении каждого члена саморегулируемой организации).
Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и об
щедоступными. Читатель может ознакомиться с ними на странице
официального сайта Ростехнадзора, размещенной по адресу:
http://www.gosnadzor.ru/sro/reestr.html. Информация, указанная в
государственном реестре СРО, будет необходима государственным и
муниципальным заказчикам, уполномоченным органам, а также
членам комиссий для проверки представленных участниками разме
щения заказа в составе заявок на участие в конкурсе (аукционе) сви
детельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безо
пасность объектов капитального строительства.
Содержанием деятельности саморегулируемой организации яв
ляются разработка и утверждение документов, предусмотренных
ст. 55.5 ГрК РФ, а также контроль за соблюдением членами СРО тре
бований, установленных ими. Данные документы можно разделить
на две группы: обязательные и дополнительные.
К группе обязательных ст. 55.5 ГрК РФ относит:
– требования к выдаче свидетельств о допуске – документ, уста
навливающий условия выдачи СРО свидетельств о допуске к рабо
там, которые оказывают влияние на безопасность объектов капи
тального строительства. Можно отметить, что это один из ключевых
документов. В нем СРО определяет квалификационные требования к
индивидуальному предпринимателю, желающему получить свиде
тельство о допуске, требования к численности его работников либо
работников юридического лица, претендующего на получение ука
занного свидетельства, квалификационные требования к таким ра
ботникам. Минимально необходимые требования к выдаче свиде
тельств установлены в ч. 8 ст. 55.5 ГрК РФ. Ими являются:
1) требование о наличии у индивидуального предпринимателя ли
бо юридического лица работников, из которых не менее чем три
должны иметь высшее профессиональное образование соответству
ющего профиля или не менее чем пять работников – среднее профес
Особенности размещения заказа в строительной сфере: саморегулирование...
81
сиональное образование для выполнения определенных видов работ.
Стаж работы по специальности таких работников должен составлять
не менее чем три года для лиц, имеющих высшее профессиональное
образование, и не менее чем пять лет для лиц, имеющих среднее про
фессиональное образование;
2) индивидуальный предприниматель для осуществления само
стоятельно видов работ, которые оказывают влияние на безопас
ность объектов капитального строительства, должен иметь высшее
или среднее профессиональное образования соответствующего про
филя и стаж работ по специальности не менее чем пять лет.
Также ГрК РФ установлено, что все указанные выше лица долж
ны проходить повышение квалификации не реже чем один раз в
пять лет.
Для особо опасных и технических сложных объектов капитально
го строительства минимально необходимые требования к выдаче
свидетельств о допуске к работам должны быть установлены Прави
тельством Российской Федерации. На момент подготовки настоящего
доклада к публикации такой документ Правительством Российской
Федерации не принят. Саморегулируемые организации вправе уста
навливать требования к выдаче свидетельств о допуске к работам,
которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального
строительства, не ниже минимально необходимых требований;
– правила контроля в области саморегулирования – следующий
документ, который в обязательном порядке должна разработать и
утвердить СРО. В нем устанавливаются правила контроля за соблю
дением членами СРО требований к выдаче свидетельств о допуске,
требований стандартов саморегулируемых организаций и правил са
морегулирования;
– документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного
воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организа
ции требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в
области саморегулирования, требований технических регламентов,
требований стандартов саморегулируемых организаций и правил са
морегулирования.
В качестве таких мер применяются (ч. 2 ст. 55.15 ГрК РФ):
1) вынесение предписания об обязательном устранении членом
саморегулируемой организации выявленных нарушений в установ
ленные сроки;
2) вынесение члену саморегулируемой организации предупреж
дения;
82
Евсташенков А.Н.
3) приостановление действия свидетельства о допуске к рабо
там, которые оказывают влияние на безопасность объектов капи
тального строительства, в отношении определенного вида или ви
дов работ. Такое приостановление может быть применено на срок не
более чем 60 календарных дней. В этот период член саморегулируе
мой организации из работ, по которым приостановлено действие сви
детельства о допуске, вправе выполнять самостоятельно только те из
них, которые необходимы для устранения выявленных нарушений.
При этом он обязан уведомить об их устранении саморегулируемую
организацию, которая, в свою очередь, в срок не позднее чем в тече
ние 10 рабочих дней со дня уведомления обязана осуществить про
верку результатов устранения и принять решение о возобновлении
действия свидетельства о допуске (либо отказать в таком возобнов
лении с указанием причин отказа);
4) прекращение действия свидетельства о допуске к работам,
которые оказывают влияние на безопасность объектов капиталь
ного строительства, в отношении определенного вида или видов
работ.
Сведения о приостановлении, о возобновлении, об отказе в возоб
новлении или о прекращении действия свидетельства о допуске кон
кретного члена вносятся саморегулируемой организацией в реестр
членов СРО. Данный реестр, согласно ст. 55.17 ГрК РФ, размещается
в сети Интернет на сайте СРО. Таким образом, помимо сведений, со
держащихся в государственном реестре СРО, о котором говорилось
выше, заказчик (уполномоченный орган, конкурсная или аукционная
комиссия) при проверке соответствия участника размещения заказа
требованию п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона 94ФЗ может также воспользовать
ся сведениями из указанного реестра. Необходимо обратить внима
ние читателя на то, что информацию из реестра членов СРО можно
получить официально, направив в СРО, членом которой является
участник размещения заказа, запрос о предоставлении выписки из
данного реестра. Такая выписка должна быть предоставлена саморе
гулируемой организацией в срок не более чем три рабочих дня со дня
поступления запроса. Форма выписки подлежит установлению Рос
технадзором, однако на день подготовки настоящего доклада к пуб
ликации требуемая форма не определена. До ее установления она оп
ределяется самой СРО. После утверждения Ростехнадзором формы
выписки из реестра членов СРО замена ранее выданных саморегу
лируемой организацией документов не требуется (ч. 8 ст. 8 Закона №
148ФЗ);
Особенности размещения заказа в строительной сфере: саморегулирование...
83
5) исключение из членов саморегулируемой организации. Данная
мера дисциплинарного воздействия может быть применена в исклю
чительных случаях (ч. 2 ст. 55.7 ГрК РФ):
– несоблюдение членом СРО требований технических регламен
тов, повлекшее за собой причинение вреда;
– неоднократное в течение одного года или грубое нарушение чле
ном СРО требований к выдаче свидетельств о допуске, требований
технических регламентов, правил контроля в области саморегулиро
вания, требований стандартов СРО и (или) требований правил само
регулирования;
– неоднократная неуплата (несвоевременная уплата) в течение
одного года членских взносов;
– невнесение взноса в компенсационный фонд СРО в установлен
ный срок;
– отсутствие у члена СРО свидетельства о допуске хотя бы к од
ному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объ
ектов капитального строительства.
Решение об исключении из членов саморегулируемой организа
ции индивидуального предпринимателя или юридического лица
принимается общим собранием членов саморегулируемой организа
ции. В случае отсутствия у члена СРО свидетельства о допуске хотя
бы к одному виду работ решение об исключении вправе принять по
стоянно действующий коллегиальный орган управления СРО.
Дополнительными документами, то есть такими, которые СРО
вправе разработать и утвердить, являются следующие:
– стандарты саморегулируемых организаций – документ, уста
навливающий в соответствии с законодательством Российской Фе
дерации о техническом регулировании правила выполнения работ,
которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального
строительства, требования к результатам указанных работ, системе
контроля за их выполнением. При этом ГрК РФ установлено, что
стандарты саморегулируемой организации не могут включаться
указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наи
менования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, на
именования мест происхождения товаров или наименования произ
водителей, требования к товарам, их производителям, к информации,
работам, услугам в отношении производимых, выполняемых, оказы
ваемых членами саморегулируемой организации соответственно то
варов, работ, услуг и (или) используемых членами саморегулируе
мой организации строительных материалов, если такие требования
84
Евсташенков А.Н.
влекут за собой недопущение, ограничение или устранение конку
ренции;
– правила саморегулирования – документ, устанавливающий
требования к предпринимательской деятельности членов саморегу
лируемых организаций, за исключением требований, установленных
законодательством Российской Федерации о техническом регулиро
вании. Часть 12 ст. 55.5 ГрК РФ предусматривает, что правилами са
морегулирования могут устанавливаться:
1) условия, подлежащие включению в договор (при размещении
государственного и муниципального заказа – в контракт. – Авт.) под
ряда, обеспечивающие защиту интересов заказчиков;
2) требования к исполнителям работ, относительно предупрежде
ния и разрешения конфликтных ситуаций с заказчиками этих работ,
пользователями результатами работ;
3) требования о страховании членами саморегулируемой органи
зации гражданской ответственности, которая может наступить в
случае причинения вреда вследствие недостатков работ;
4) требования о страховании иных связанных с выполнением
строительномонтажных работ рисков, о страховании работников
индивидуального предпринимателя, работников юридического лица
от несчастных случаев и болезней, условия такого страхования;
5) требование о наличии сертификатов соответствия работ, серти
фикатов системы управления качеством таких работ, выданных при
осуществлении добровольного подтверждения соответствия в опре
деленной системе добровольной сертификации;
6) требования к содержанию рекламы, распространяемой испол
нителями работ.
Приводя описание правил саморегулирования, необходимо отме
тить, что при размещении государственного и муниципального заказа
заказчики не вправе устанавливать какихлибо требований к членст
ву в СРО, а также утвержденным СРО документам. Так, например, за
казчики не вправе в форме требований к качеству работ предъявить
требовании об определении СРО, членом которой является участник
размещения заказа, условий страхования гражданской ответственно
сти, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие
недостатков работ. Органами, уполномоченными на осуществление
контроля в сфере размещения заказа, установление подобных требо
ваний может рассматриваться как ограничение конкуренции.
Как уже было отмечено выше, саморегулируемая организация
осуществляет контроль за деятельностью своих членов. Порядок
Особенности размещения заказа в строительной сфере: саморегулирование...
85
осуществления такого контроля определяется правилами контроля в
области саморегулирования, в соответствии с которыми саморегули
руемая организация проверяет соблюдение членами СРО требова
ний к выдаче свидетельств о допуске, а также требований стандар
тов саморегулируемой организации и правил саморегулирования.
При этом контроль за соблюдением требований к выдаче свиде
тельств саморегулируемая организация осуществляет как первона
чально, при приеме индивидуального предпринимателя либо юриди
ческого лица в члены СРО, так и впоследствии, но не реже чем один
раз в год. Делается это ввиду того, что саморегулируемая организа
ция несет субсидиарную (дополнительную) ответственность по обя
зательствам своих членов (в том числе бывших членов, но на момент
выполнения работ имевших свидетельство о допуске от данной СРО. –
Авт.), которые могут возникнуть вследствие причинения вреда. Воз
мещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по ин
женерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов ка
питального строительства осуществляется СРО из компенсационно
го фонда, сформированного за счет взносов, вносимых индивидуаль
ными предпринимателями и юридическими лицами при вступлении
в члены в СРО. При этом, в случае если выплаты из компенсационно
го фонда будут произведены, член СРО (в том числе бывший член. –
Авт.), по вине которого был причинен вред, а также все остальные ее
члены должны будут в течение двух месяцев внести в компенсацион
ный фонд дополнительные взносы в целях увеличения его размера
до первоначального либо менее, но не ниже, чем установлен уставом
СРО. Предполагается, что указанный механизм позволит вполне до
стичь тех целей, которые ставит перед собой законодатель, вводя в
строительную сферу институт саморегулирования.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа