close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

...Этилен и пропилен. Методы определения кислорода;pdf

код для вставкиСкачать
АО «Фонд национального благосостояния «САМРУК - КАЗЫНА»
Развитие местного содержания в закупках
АО «Самрук-Казына»
г. Павлодар, декабрь - 2014 г.
Меры поддержки отечественных товаропроизводителей
1
Проведение обязательной первоначальной закупки товаров у отечественных товаропроизводителей.
2
Освобождение ОТП от уплаты обеспечений тендерной заявки, исполнения договора.
3
4
5
Применение условного снижения цены к тендерным заявкам ОТП (до 20%)
Обязательная 30%-я предоплата по заключенным с ОТП договорам, которая должна быть выплачена в течение 30
календарный дней.
Предоставление условной скидки ОТП, налаживающему производство закупаемого товара, на основании
представленного им заявления – декларации, (до 15%)
6
Особый порядок заключения долгосрочных договоров с ОТП
7
Освобождение ОТП от предоставления обеспечения исполнения договора
8
9
10
11
12
13
14
Ответственность поставщика за неисполнение обязательств по местному содержанию.
Возможность продления срока действия долгосрочного договора до 10 лет с даты его заключения.
Установление в договорах о закупках работ «под ключ» обязательства для поставщиков о приоритете закупок и
использования материалов и оборудования отечественного происхождения, необходимых для выполнения работ
Обязательное заключение долгосрочных договоров с ОТП Холдинга, осваивающими производство новых видов
продукции.
Предоставление права Заказчикам заключать договоры с единственными ОТП закупаемого товара способом из
одного источника
Возможность осуществления долгосрочных закупок у ОТП легкой промышленности - участников программы
посткризисного восстановления (ППРК № 225 от 04.03.2011 года).
Обязательное заключение договоров закупок, в том числе долгосрочных, с организациями, реализующими проект
по созданию нового производства или модернизации действующего, в рамках программы Фонда.
2
Динамика закупок Фонда
Общая динамика закупок компаний Фонда
за 10 месяцев 2013 – 2014 гг.
Показатель
2013 год (10 мес.)
2014 год (10 мес.)
млрд. тг.
Отклонение % МС
Товары
сумма
1 249
Доля МС
54 %
сумма
1 264
Доля МС
63 %
Работы, услуги
1 970
68 %
2 384
75 %
+7
Итого
3 219
63 %
3 648
71 %
+8
+9
Динамика закупок компаний Фонда в Павлодарской области
за 10 месяцев 2013 – 2014 гг.
Показатель
2013 год (10 мес.)
2014 год (10 мес.)
млрд. тг.
Отклонение % МС
сумма
246
Доля МС
48 %
сумма
157
Доля МС
69 %
Работы, услуги
115
74 %
83
60 %
- 14
Итого
361
57 %
240
66 %
+9
Товары
+ 21
3
ЕДИНЫЙ НОМЕНКЛАТУРНЫЙ СПРАВОЧНИК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ
Министерство
финансов
Министерство
регионального
развития
с 2013 года
Внедрение ЕНС ТРУ в систему
государственных электронных
закупок
с 2013 года
Дополнение ЕНС ТРУ данными
системы классификации
строительных материалов,
изделий и инженерного
оборудования Министерства
регионального развития
Министерство
здравоохранения
с 2013 года
Дополнение ЕНС ТРУ данными
государственного реестра
лекарственных средств
Министерства здравоохранения
Комитет технического
регулирования и
метрологии
с 2014 года
Внедрение в ЕНС ТРУ
национальных и
межгосударственных стандартов
4
ЕДИНЫЙ НОМЕНКЛАТУРНЫЙ СПРАВОЧНИК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ПОТЕНЦИАЛ ПРИ ПЕРЕХОДЕ НА ЕНС ТРУ
ЕНС ТРУ
Компании АО
ЕНС ТРУ
Государственные органы
РК
«Самрук-Казына»
ТНВЭД
Комитет таможенного
контроля РК
(переходные ключи ТНВЭД
на ЕНС)
СКП
Компании-недропользователи,
системообразующие
предприятия
Информационная
система аналитики
и статистики
Отечественные
предприниматели и
товаропроизводители
КПВЭД
Данные из учетных
систем SAP, 1cбухгалтерия
Создание
новых
производств
Увеличение
местного
содержания
Агентство по
статистике РК
Развитие
малого и
среднего
бизнеса
Контроль
закупочных
цен
Мониторинг со
стороны
контрольнонадзорных
органов
Статистика и
аналитика
потребности
ТРУ, экспортимпорт
5
ЕДИНЫЙ НОМЕНКЛАТУРНЫЙ СПРАВОЧНИК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СПРАВОЧНИКА ЕНС ТРУ
ЕНС ТРУ формируется на базе КПВЭД (классификатор продукции по видам экономической деятельности) и содержит
следующие сведения: количество знаков на товары – 17; работы и услуги – 14.
Ввиду укрупненности позиций, КПВЭД не удобен для использования в системе закупок.
К
П
В
Э
Д
24 МЕТАЛЛЫ ОСНОВНЫЕ
24.2 Трубы разных диаметров, профили полые и фитинги для труб разных диаметров из стали
24.20 Трубы разных диаметров, профили полые и фитинги для труб разных диаметров из стали
24.20.1 Трубы разных диаметров, профили полые бесшовные из стали
24.20.11 Трубы для нефте- и газопроводов бесшовные стальные
24.20.11.01.10.10.10 Трубы из углеродистой стали
24.20.11.01.10.11.10 Трубы из легированный стали
Код
24.20.11.01.10.10.10.11.1
24.20.11.01.10.10.10.11.2
24.20.11.01.10.11.10.11.1
24.20.11.01.10.11.10.11.2
Наименование
Краткая характеристика
Единица
измерения
МКЕИ
Труба
Стальная, бесшовная, горячедеформированная, из
углеродистой стали, наружный диаметр 45 мм, толщина
стенки - 3,5 мм, ГОСТ 30564-98
тонна
(метрическая)
168
Труба
Стальная, бесшовная, горячедеформированная, из
углеродистой стали, наружный диаметр 45 мм, толщина метр погонный
стенки - 3,5 мм, ГОСТ 30564-98
018
Труба
Стальная, бесшовная, горячедеформированная, из
легированной стали, наружный диаметр 45 мм, толщина
стенки - 3,5 мм, ГОСТ 30564-98
тонна
(метрическая)
168
Труба
Стальная, бесшовная, горячедеформированная, из
легированной стали, наружный диаметр 45 мм, толщина метр погонный
стенки - 3,5 мм, ГОСТ 30564-98
018
Е
Н
С
Т
Р
У
6
ЕДИНЫЙ НОМЕНКЛАТУРНЫЙ СПРАВОЧНИК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ОНЛАЙН СИСТЕМА ДЛЯ ПРОСМОТРА ЕНС ТРУ И НАПРАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК
Справочник ЕНС ТРУ
на сайте
WWW.ENSTRU.SKC.KZ
7
Маркетинговые исследования цен на товары
Название
Цель
Задачи
Маркетинговые исследования цен на товары:
- превышающие по лотам 75 млн .тенге,
- планируемые к закупу на долгосрочной основе у отечественных товаропроизводителей,
- по которым заключены долгосрочные договоры в рамках пересмотра цен в связи с
изменением рыночной конъюнктуры
- предоставление пороговых цен для целей перераспределения объемов закупок среди ОТП
Оптимальное и эффективное расходование денег, используемых для закупок
Проведение исследований рынка необходимых Заказчикам товаров
Предоставление ценовых заключений для планирования закупок
Предоставление ценовых заключений для долгосрочных закупок
Экономически
й и/или иной
эффект
Экономический эффект от данной деятельности выражен в экономии бюджетных средств
Заказчиков, составившей: 2010-2011 годы – 4,7 млрд. тенге, по итогам 2013 года – 17,4 млрд.
тенге, за 11 месяцев 2014 г. – 10,5 млрд. тенге
Перспективы
Сокращение затрат бюджетов Заказчиков ежегодно на 2%
8
ЕДИНЫЙ НОМЕНКЛАТУРНЫЙ СПРАВОЧНИК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ПРОСМОТР ЗАКУПОК ПО ОДНОМУ КОДУ ПО ВСЕЙ ГРУППЕ АО «САМРУК-КАЗЫНА»
Информационно-аналитический портал WWW.SKM.KZ
9
ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА
ЭЛЕКТРОННЫХ ЗАКУПОК (ИСЭЗ)
Схема проведения электронных закупок
Электронный запрос ценовых предложений
Прием заявок с
ценовыми
предложениями
Размещение
объявления
Заключение
договора о
закупках
Автоматическое подведение
итогов запроса ценовых
предложений
Электронный тендер
Размещение
объявления
Прием заявок с
ценовыми
предложениями
Процедура
вскрытия
Автоматическое
подведение итогов
открытого тендера
по допущенным
участникам
Участие тендерной
комиссии в рассмотрении
тех. спецификации
Заключение
договора о
закупках
Электронные закупки способом торгов на понижение
Размещение
объявления
Прием
заявок
Участие тендерной комиссии
в рассмотрении тех.
спецификации
Допуск к торгам на понижение
цены участников которые
соответствуют тех.
спецификации тендерной
документации
Электронные торги на
понижение цены и
автоматическое
подведение итогов
Заключение
договора о
закупках
10
Информационная система электронных закупок
Преимущества электронных закупок для поставщиков
ПРОЦЕДУРЫ
НА БУМАЖНЫХ
НОСИТЕЛЯХ
ЭЛЕКТРОННЫЕ ЗАКУПКИ
ПРЕИМУЩЕСТВА
ПОСТАВЩИКА
Поиск информации
поиск объявлений о закупках в
разрозненных печатных СМИ
единый портал tender.sk.kz всех
объявлений, общий поиск в том числе
по коду ЕНС
экономия средств на подписке на
периодические и эл. издания
Нотариальное
заверение
нотариальное заверение документов
для каждой заявки
Формирование
заявки
формирование отдельного пакета
документов для каждой закупки
правоустанавливающие документы
размещаются в личном кабинете
поставщика, нотариальное заверение
не требуется
экономия средств на
нотариальном заверении пакета
документов для каждого тендера
Оформление
заявки
оформить пакет документов (прошить,
пронумеровать и закрепить подписью
и печатью
заполнение установленных форм
документов
экономия средств на пересылку
пакета тендерной заявки
Обеспечение
заявки на участие
в закупке в виде
банковской
гарантии
банковская гарантия, которая требует
визит в банк и время на ее
формирование банком
электронная банковская гарантия
позволяющая поставщику удаленно
обращаться в банк за ее выпуском и
сокращение сроков по выпуску
экономия времени и средств на
выпуск банковский гарантии
Вскрытие
необходимость личного присутствия
при вскрытии
автоматический предоставляется
доступ на просмотр заявок конкурентов
экономия средств на
командировочных расходах для
присутствия на процедуре
вскрытия
К примеру, затраты поставщиков на 1 тендер без применения ИСЭЗ составляет порядка 80 000 тенге ($ 440) (10 000 тг. ($ 55)
нотариальное заверение документов, 50 000 тг. ($ 275) проезд, 20 000 тг. ($ 110) командировочные и почтовые расходы), 22 000
объявленных в электронной системе тендеров (по 3 участника в среднем) позволило сэкономить поставщикам сумму более
5 млрд. тенге. ($ 27 млн.)
11
Информационная система электронных закупок
ДОСТИГНУТЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ:
• 31 января 2013 года старт поэтапного внедрения Информационной системы электронных закупок АО «Самрук-Казына»
(100% переход на способ запрос ценовых предложений)
• 31 марта 2013 проведение электронных закупок с участием нерезидентов РК.
(удостоверяющим центром по выпуску электронных цифровых подписей для нерезидентов определена ТОО «НИЛ Гамма
технологии»)
• 30 апреля 2013 года 50% переход на электронные закупки способом открытого тендера.
• 30 июня 2013 года 100% переход на электронные закупки способом открытого тендера.
• 10 декабря 2013 года внедрение функционала план первоочередных закупок.
• 15 января 2014 года модернизация ИСЭЗ (внедрение функционала долгосрочный план закупок и способа двухэтапного
тендера)
• 17 февраля 2014 года разработан и внедрен функционал электронной банковской гарантии. Заключены соглашения с
банками второго уровня РК. Такими как АО «Казкоммерцбанк», АО «Сбербанк России», АО «БанкЦентрКредит», АО «АТФ
Банк» и АО «Capital Bank». На стадии согласования соглашения с банками АО «Народный Банк» и АО «КазИнвестБанк».
• С 1 июля 2014 года, организаций входящие в Холдинг осуществили полный переход на электронные закупки способом
открытого тендера с применением торгов на понижение.
• С момента внедрения в ИСЭЗ было объявлено свыше 119 994 закупок, из них состоялось более 33 523 на сумму 571 млрд.
тенге экономия составила 57 млрд. тенге
НОВОВВЕДЕНИЯ И ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ ИСЭЗ:
с 15 октября 2014 года в ИСЭЗ внедрен функционал формирования тендерных документации и карточки 1 листа договора.
•
•
1 января 2015 года планируется к внедрению подсистема учета и мониторинга исполнения договоров.
Дальнейшее развитее ИСЭЗ предусматривает интеграцию с учетными системами дочерних и зависимых организации Фонда что
позволит осуществление мониторинга товаров находящихся в складских помещениях Заказчика в разрезе кодов ЕНС ТРУ.
12
Информационная система электронных закупок
ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННЫХ ЗАКУПОК (ИСЭЗ) – система предоставляющая единую точку доступа
к электронным услугам закупок для заказчиков и поставщиков.
ИСЭЗ
Прозрачность
закупочного
процесса
Эффективное
расходование
денежных средств
Единый порядок
формирования и
размещения заказа
Равные условия
конкуренции среди
поставщиков
В СИСТЕМЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:
Заказчиков:
- 727 (ДЗО и филиалы подпадающие под действие Правил
закупок Фонда) в том числе 469 филиалов ДЗО
Поставщиков: 27 227 (АО, ТОО, ИП)
В СИСТЕМЕ ОБЪЯВЛЕНО:
Общее количество объявленных закупок: - 119 994
• Способом запроса ценовых предложений – 95 008
• Способом открытого тендера – 24 986
п/п
Показатели
По итогам 2013 г.
10 мес. 2013 г.
10 мес. 2014 г.
Динамика
1
Сумма экономии, млрд. в тенге
16,3
10,6
41,3
+ 30,7
2
Кол-во зарегистрированных
поставщиков
15 343
11 770
27 227
+ 15 457
13
Программа содействия модернизации действующих и созданию новых
производств
Ожидаемый эффект от
реализации
Программы:
 создание новых и модернизация действующих
предприятий.
 привлечение новых технологий и инноваций.
 обеспечение долгосрочными контрактами Инициаторов
проектов с компаниями АО «Самрук - Казына».
Основные этапы Программы:
1. Анализ и планирование. Определение долгосрочной
потребности в закупках компаний АО «Самрук - Казына»
2. Инициирование проектов частными предпринимателями
3. Рассмотрение и одобрение проектов
4. Реализация проектов
14
Проект новых Правил закупок Фонда
Системные меры.
Разработка и внедрение системы закупок, соответствующей лучшей мировой практике, на
основе применения квалификационного отбора, обеспечивающего преимущества для
отечественных производителей

Проведен анализ процесса закупок крупных иностранных компаний.

Функционирует рабочая группа по разработке новых правил закупок.

Утверждена Концепция новых правил закупок.

Разработан проект новых правил (предполагаемая дата утверждения
декабрь 2014 г.)
Ожидаемый результат: обеспечение поддержки местных производителей в условиях ВТО.
15
Проект новых Правил закупок Фонда
Отбор поставщиков товаров, работ и услуг
Определить
Группирование
данных
Оценка данных
Отбор
поставщика
Квалифицировать
Расставить
приоритеты
Квалификация
поставщика
Соответствие
поставщика
Подтверждение
данных
поставщика
Набор
ключевых
критериев
Оценить
Контролировать
Информация о
ходе
выполнения
Сбор данных &
сравнит анализ
Интегрирование
системы базы
данных
16
БЛАГОДАРИМ ЗА
ВНИМАНИЕ!
17
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа