close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

"Правовой навигатор" ААУ

код для вставкиСкачать
№2
2015
С
СО
ОДДЕЕРРЖ
ЖААН
НИ
ИЕЕ Н
НО
ОМ
МЕЕРРАА
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
3-12
Здравоохранение, фармацевтика
3-4
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
4-5
Труд, трудоустройство, социальная защита,
пенсии и компенсации
6-9
Иные вопросы хозяйственной
деятельности
9-12
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АПТЕКИ В ВОПРОСАХ И
ОТВЕТАХ
13-33
2
ПРАВОВОЙ НАВИГАТОР
Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма»
Здравоохранение, фармацевтика
Федеральный закон от 03.02.2015 N 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
За незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ можно получить
до 8 лет лишения свободы.
Законодательно закреплено понятие "новые потенциально опасные психоактивные вещества" это вещества синтетического или естественного происхождения, включенные в Реестр новых
потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в России запрещен. Определены
понятия "оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ" и "Реестр новых
потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен".
Порядок формирования и содержание Реестра будет устанавливаться федеральным органом
исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Определен круг федеральных органов исполнительной власти, организаций и органов, которым
разрешается использование новых потенциально опасных психоактивных веществ в научной,
учебной и экспертной деятельности (в том числе СК России, ФСКН России).
Установлен запрет оборота и пропаганды новых потенциально опасных психоактивных веществ
в РФ.
Предусмотрена административная ответственность, в том числе за потребление новых
потенциально опасных психоактивных веществ и за вовлечение несовершеннолетних в их
употребление.
Постановление Правительства РФ от 21.02.2015 N 149 "О внесении изменений в
приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 22 июня 2009 г. N 508"
Квоты, в пределах которых ежегодно осуществляются производство, хранение, ввоз и вывоз
наркотических средств и психотропных веществ, увеличены в отношении следующих позиций:
"Налбуфин [(5-альфа, 6-альфа)-17-(циклобутилметил)-4,5-эпоксиморфинан-3,6,14-триол]" - с
12000 до 50000 граммов;
"Хальцион (триазолам)" - с 0,1 до 0,13 граммов.
Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 «Об установлении ограничения
допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств,
для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Утвержден перечень иностранных медицинских изделий, в отношении которых устанавливается
ограничение допуска для госзакупок.
Теперь при осуществлении госзакупок заявки на поставку медицинских изделий, происходящих
из иностранных государств (кроме Белоруссии, Казахстана и Армении), будут отклоняться при
условии, что на участие в определении поставщика подано не менее двух удовлетворяющих
требованиям заявок на поставку таких изделий, страной происхождения которых является Россия, а
также Белоруссия, Казахстан или Армения
При этом подтверждение страны происхождения таких медицинских изделий проводится в
соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20
ноября 2009 года.
Распоряжение Правительства РФ от 30.01.2015 N 136-р «О реализации в 2015 - 2016 годах
на территории Российской Федерации пилотных проектов, направленных на модернизацию
системы лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан»
Определены критерии отбора субъектов РФ для участия в пилотных
совершенствованию лекарственного обеспечения граждан в 2015 - 2016 годах.
проектах
по
3
Целью проведения эксперимента является детальная проработка организационных и правовых
аспектов реализации системы референтных цен, моделирование системы бесплатного или со
скидкой обеспечения лекарствами отдельных категорий граждан за счет средств федерального и
регионального бюджетов.
Минздраву России поручено провести отбор субъектов для участия в реализации пилотных
проектов, утвердить форму соглашения между субъектом РФ и Минздравом России о реализации
пилотного проекта, а также утвердить форму, порядок и сроки предоставления отчета о ходе
реализации пилотного проекта высшим исполнительным органом субъекта РФ.
Письмо Минздрава России от 04.02.2015 N 20-2/74 «О противодействии обороту
фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных
лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически
активных добавок»
Минздрав России разъясняет положения об ответственности за незаконные производство, сбыт
или ввоз в Россию в целях сбыта незарегистрированных лекарственных средств.
Сообщается о принятии Федерального закона от 31.12.2014 N 532-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту
фальсифицированных,
контрафактных,
недоброкачественных
и
незарегистрированных
лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных
добавок", направленного на комплексное эффективное противодействие обращению в России
небезопасной фармацевтической и медицинской (в том числе фальсифицированной и
недоброкачественной), а также незарегистрированной продукции.
Данный Закон разработан с учетом положений подписанной Российской Федерацией в Москве
в октябре 2011 года Конвенции Совета Европы о борьбе с фальсификацией медицинской продукции и
сходными преступлениями, угрожающими здоровью населения" (Конвенция "Медикрим").
Законом среди прочих механизмов противодействия обращению фальсифицированных,
недоброкачественных и небезопасных лекарственных средств установлен запрет на незаконные
производство, сбыт или ввоз в Россию в целях сбыта незарегистрированных лекарственных средств
или медицинских изделий, а также предусмотрены соответствующие санкции в УК РФ и КоАП РФ.
Также отмечается, что действующим законодательством установлена возможность ввоза на
территорию РФ не имеющих государственной регистрации лекарственных препаратов,
приобретенных за пределами территории РФ физическими лицами для личного использования и
юридическими лицами для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного
пациента, и определен порядок осуществления такого ввоза.
Для получения разрешения на ввоз на территорию РФ незарегистрированных лекарственных
средств для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента
заявитель представляет в Минздрав России заявление (оформляется на бумажном носителе,
заполняется на печатающем устройстве и в виде электронной копии по прилагаемой к Письму
форме) и прилагает необходимые документы.
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Приказ ФНС России от 24.12.2014 N ММВ-7-11/671@ "Об утверждении формы налоговой
декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а
также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в
электронной форме"
За 2014 год декларация 3-НДФЛ подается в соответствии с новой формой.
Утверждена форма налоговой декларации (3-НДФЛ), порядок ее заполнения и формат
представления декларации в электронной форме.
Введение новой формы обусловлено многочисленными изменениями в порядке исчисления
данного налога.
Налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2014 год
следует представить в налоговый орган по месту жительства в срок не позднее 30 апреля 2015 года.
4
Письмо ПФ РФ от 02.12.2014 N НП-30-26/15594 «О направлении письма Минтруда России
от 14.11.2014 N 17-4/10/В-75-81»
Утрата гражданином статуса индивидуального предпринимателя не освобождает от
исполнения обязанности по уплате страховых взносов за периоды предпринимательской
деятельности.
Минтруд России разделяет позицию ПФР о правомерности привлечения к ответственности
физического лица, прекратившего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя,
исключенного из ЕГРИП, за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов.
Обращено внимание также на Определение ВАС РФ от 08.06.2009 N 7105/09, в котором
указано, что утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя лишает его права осуществлять предпринимательскую деятельность, но не
освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам.
Письмо Минтруда России от 30.01.2015 N 17-3/В-37
По вопросу уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды
организациями, применяющими пониженные тарифы страховых взносов, с сумм выплат и иных
вознаграждений в пользу физических лиц, превышающих установленную предельную величину базы
для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством и страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование
Плательщиками страховых взносов, применяющими пониженные тарифы, с сумм выплат,
превышающих предельную величину базы, страховые взносы не уплачиваются
Разъяснено, в частности, следующее:
с 1 января 2015 года предельная величина базы для начисления взносов на обязательное
пенсионное страхование составляет 711 тыс. руб.; для начисления взносов на обязательное
социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 670
тыс. руб.;
с сумм выплат, превышающих предельную величину базы, страховые взносы в ФСС РФ не
уплачиваются всеми плательщиками взносов, а в ПФР с сумм превышения не уплачиваются взносы
только льготными категориями плательщиков, применяющими пониженные тарифы страховых
взносов (статьи 58 и 58.2 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
Письмо ФНС России от 02.02.2015 N БС-4-11/1443@ "О представлении сведений о доходах
физических лиц"
Сведения о доходах физических лиц от операций с ценными бумагами, отраженные в
налоговой декларации по налогу на прибыль организаций в приложении N 2, представлять в
налоговые органы по форме 2-НДФЛ не требуется.
Новая форма налоговой декларации дополнена в частности Приложением N 2,
предназначенным для представления сведений о доходах физических лиц налоговыми агентами,
признаваемыми таковыми в соответствии со ст. 226.1 НК РФ (при осуществлении операций с
ценными бумагами, операций с финансовыми инструментами срочных сделок, а также при
осуществлении выплат по ценным бумагам российских эмитентов). Новая форма декларации
утверждена Приказом ФНС России от 26.11.2014 N ММВ-7-3/600@.
Указано также, что в случае если выплату доходов по ценным бумагам производит
организация, не признаваемая налоговым агентом в рамках статьи 226.1 НК РФ, но являющаяся
налоговым агентом на основании статьи 226 НК РФ, сведения о доходах физических лиц
представляются указанной организацией по форме и в порядке, установленном пунктом 2 статьи 230
НК РФ. К таким организациям, в частности, относятся организации, выплачивающие дивиденды, не
относящиеся к дивидендам по акциям российских организаций.
5
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Приказ Минтруда России от 12.01.2015 N 2н "О внесении изменений в Межотраслевые
правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими
средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России
от 1 июня 2009 г. N 290н"
Уточнен порядок выдачи работникам различных отраслей специальной одежды, обуви и других
средств индивидуальной защиты (СИЗ).
Установлено, в частности, следующее:
- работодатели вправе вести карточки учета выдачи работникам СИЗ в электронной форме с
обязательной персонификацией работника;
- закреплено право работодателя организовать выдачу СИЗ и их сменных элементов простой
конструкции,
не
требующих
проведения
дополнительного
инструктажа,
посредством
автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования). При этом требуется
персонификация работника и автоматическое заполнение данных о выданных СИЗ в электронную
форму карточки учета выдачи СИЗ;
- работники сторонних организаций при выполнении работ в производственных цехах и
участках, где имеются вредные или опасные производственные факторы, которые могут на них
воздействовать, должны быть обеспечены своим работодателем СИЗ в соответствии с типовыми
нормами, предусмотренными для работников соответствующих профессий организации, в которую их
направляют;
- ознакомление работника с правилами обеспечения СИЗ и с соответствующими его профессии
и должности типовыми нормами их выдачи проводится при проведении вводного инструктажа, а не
при заключении трудового договора, как это было установлено ранее.
Руководителям и специалистам, которые в соответствии с должностными обязанностями
периодически посещают производственные помещения и могут в связи с этим подвергаться
воздействию вредных или опасных производственных факторов, должны выдаваться
соответствующие СИЗ на время посещения данных объектов.
При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами,
соответствующими его виду деятельности. При отсутствии профессий и должностей в
соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные
типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а
при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников,
профессии которых характерны для выполняемых работ.
Приказ Минтруда России от 31.12.2014 N 1208н "О распределении по субъектам
Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2015 год
квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в
Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"
На 2015 год по федеральным округам и субъектам РФ распределена квота на выдачу
иностранным гражданам разрешений на работу.
Так, по федеральным округам квота распределена в следующих объемах:
Центральный федеральный округ - 36509 штук;
Северо-Западный федеральный округ - 29082 штуки;
Крымский федеральный округ - 361 штука;
Приволжский федеральный округ - 23237 штук;
Уральский федеральный округ - 16311 штук;
Дальневосточный федеральный округ - 46904 штуки.
Резерв квоты по РФ - 63659 штук.
По субъектам РФ распределены также:
квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу по профессиональноквалификационным группам;
квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления
трудовой деятельности.
6
Приказ ФМС России от 19.12.2014 N 669 «Об утверждении Порядка принятия решения о
приостановлении выдачи патента на территории субъекта Российской Федерации»
Установлена процедура принятия ФМС России решения о приостановлении выдачи
иностранным гражданам патента на территории субъекта РФ.
Основанием для принятия решения являются мотивированные предложения федеральных
органов исполнительной власти или высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).
Установлена последовательность действий структурного подразделения центрального
аппарата ФМС России, осуществляющего координацию деятельности подразделений ФМС России и
ее территориальных органов по вопросам осуществления иностранными гражданами трудовой
деятельности на территории РФ, при принятии решения.
Структурное подразделение по результатам рассмотрения мотивированных предложений
подготавливает проект распоряжения ФМС России о принятии решения о приостановлении выдачи
патента. Незамедлительно после подписания распоряжения структурное подразделение направляет
его заверенную копию в территориальный орган ФМС России, расположенный на территории
субъекта РФ, в отношении которого принято решение о приостановлении выдачи патента, а также
уведомляет о принятом решении федеральный орган исполнительной власти или высшее
должностное лицо субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта РФ) соответственно, представивших мотивированные предложения.
Территориальный орган ФМС России в течение 10 календарных дней со дня издания
распоряжения приостанавливает выдачу патента.
Приказ Минтруда России от 05.12.2014 N 976н «Об утверждении методики снижения
класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах
с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших
обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим
регламентом»
Минтрудом России определен порядок снижения класса условий труда на рабочих местах с
вредными условиями труда при применении эффективных средств индивидуальной защиты (СИЗ).
Установлено, что снижение класса условий труда при применении СИЗ, прошедших
обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом Таможенного
союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (Р ТС 019/2011), осуществляется в ходе
проведения специальной оценки условий труда, состоящей из следующих процедур:
- оценка соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи предусмотренным типовыми
нормами;
- оценка наличия документов, подтверждающих соответствие СИЗ требованиям технического
регламента;
- оценка комплектности СИЗ и наличия эксплуатационной документации и маркировки СИЗ,
соответствующих требованиям технического регламента;
- оценка эффективности выбора СИЗ;
- оценка эффективности применения СИЗ.
Реализация данных процедур осуществляется экспертом организации, проводящей
специальную оценку условий труда, в отношении каждого работника, занятого на рабочем месте.
Утвержденной методикой определяется порядок проведения каждой из процедур и порядок
снижения класса условий труда.
Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.
Приказ Росстата от 30.12.2014 N 733 «Об утверждении наборов потребительских товаров
и услуг для ежемесячного наблюдения за ценами и тарифами»
Росстатом определен широкий перечень потребительских товаров и услуг для ежемесячного
наблюдения за ценами.
В частности, в набор потребительских товаров и услуг для наблюдения за ценами и тарифами
включены такие товары и услуги, как:
говядина (кроме бескостного мяса);
колбаса сырокопченая;
йогурт;
7
творог нежирный;
молоко сухое цельное;
яйца куриные;
сахар-песок;
мука пшеничная;
мыло туалетное;
спички;
диван-кровать;
тетрадь школьная;
смартфон;
легковой автомобиль импортный новый;
супрастин;
проезд в метро;
плата за исходящее SMS-сообщение;
посещение детских яслей-сада;
поездка на отдых в Турцию;
прививка животного и др.
Также утверждены:
набор товаров и услуг, входящих в расчет базового индекса потребительских цен (БИПЦ);
перечень товаров, включенных в условный (минимальный) набор продуктов питания;
перечень товаров и услуг, включенных в фиксированный набор потребительских товаров и
услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения.
Постановление Правительства РФ от 30 января 2015 г. № 77 «О признании утратившим
силу подпункта "а" пункта 6 Правил направления средств (части средств) материнского
(семейного) капитала на улучшение жилищных условий»
Чтобы воспользоваться маткапиталом, больше не нужно предъявлять сертификат на него.
Сокращен список документов, прилагаемых к заявлению о распоряжении средствами
материнского (семейного) капитала. Напомним, что оно подается в территориальный орган ПФР по
месту жительства.
Согласно изменениям больше не требуется подлинник госсертификата на капитал (его
дубликат в случае утраты или порчи оригинала документа).
Постановление Правительства РФ от 23 января 2015 г. № 40 "Об утверждении
коэффициента индексации с 1 февраля 2015 г. размера фиксированной выплаты к страховой
пенсии“
С 1 февраля 2015 г. размер фиксированной выплаты к страховой пенсии индексируется на
11,4%.
В итоге фиксированная выплата к страховым пенсиям по старости, по инвалидности I и II групп
возрастѐт на 448 руб. и составит 4 384 руб., по инвалидности III группы - на 224 руб. (2 192 руб.).
Напомним, что в рамках пенсионной реформы с 1 января 2015 г. трудовая пенсия заменена
страховой. К ней установлена фиксированная выплата.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2015 г.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 октября 2014 г. № 848н «Об
утверждении Порядка оказания Фондом социального страхования Российской Федерации
бесплатной помощи застрахованным лицам»
Работодатель не выплатил пособие по временной нетрудоспособности или в связи с
материнством: получить его поможет ФСС России.
В ряде случаев пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством
назначаются и выплачиваются территориальными органами ФСС России. Речь идет о ситуациях,
когда на день обращения за пособием страхователь прекратил свою деятельность или у него
недостаточно средств на счетах, либо невозможно установить местонахождение страхователя и его
имущества, на которое может быть обращено взыскание.
В таких случаях ФСС России обязан оказывать застрахованному лицу бесплатную помощь для
получения пособий. Фонд должен составлять заявления, жалобы, ходатайства и другие документы
правового характера, а также представлять интересы застрахованного лица в судах.
8
Прописан порядок оказания такой бесплатной помощи.
Чтобы ее получить, надо обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган
Фонда по месту учета страхователя, не выплатившего пособие. Узнать, куда обращаться, можно в
любом территориальном органе Фонда.
Приведены рекомендуемый образец заявления и перечень прилагаемых к нему документов.
Прописан порядок межведомственного электронного взаимодействия территориального органа
Фонда с налоговыми органами, банками и ПФР.
При представлении интересов застрахованного лица в суде оно самостоятельно несет все
необходимые судебные расходы (кроме оплаты услуг представителя территориального органа
Фонда).
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1061н «Об утверждении профессионального
стандарта "Бухгалтер"
Минтрудом России утвержден профессиональный стандарт для бухгалтеров.
Согласно стандарту основной целью профессиональной деятельности бухгалтеров является
формирование документированной систематизированной информации об объектах бухгалтерского
учета в соответствии с законодательством РФ и составление на ее основе бухгалтерской
(финансовой) отчетности, раскрывающей информацию о финансовом положении экономического
субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств
за отчетный период, необходимую пользователям этой отчетности для принятия экономических
решений.
Стандартом установлены следующие требования к образованию для данной профессии:
среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена;
дополнительное профессиональное образование по специальным программам. Требования к опыту
практической работы: при специальной подготовке по учету и контролю - не менее трех лет.
В число трудовых функций бухгалтера включены:
- принятие к учету первичных учетных документов о фактах хозяйственной жизни
экономического субъекта;
- денежное измерение объектов бухгалтерского учета и текущая группировка фактов
хозяйственной жизни;
- итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни;
- составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- составление консолидированной финансовой отчетности;
- внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской
(финансовой) отчетности;
- ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование;
- проведение финансового анализа, бюджетирование и управление денежными потоками.
Профессиональный стандарт применяется:
- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при
организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации
работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом
особенностей организации производства, труда и управления;
- образовательными организациями профессионального образования при разработке
профессиональных образовательных программ;
при
разработке
федеральных
государственных
образовательных
стандартов
профессионального образования.
Ответственная организация - разработчик данного профессионального стандарта - НП
"Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России" (НП "ИПБ России"), город Москва.
Федеральный закон от 03.02.2015 N 5-ФЗ «О внесении изменения в статью 14
Федерального закона "О рекламе"
Реклама на платных телеканалах допускается при условии распространения ими не менее 75
процентов национальной продукции СМИ.
9
Установлено, что распространение рекламы в телепрограммах, телепередачах по телеканалам,
доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением
декодирующих технических устройств, по общему правилу не допускается.
Вместе с тем распространение рекламы допускается по указанным телеканалам в случае
распространения не менее чем 75 процентов национальной продукции средства массовой
информации.
Под указанной продукцией понимается продукция на русском языке или других языках народов
РФ либо на иностранном языке (в случае, если данная продукция предназначена для российского
СМИ), которая произведена гражданами России, или зарегистрированными в России организациями,
или по заказу российского СМИ и российские инвестиции в производство которой составляют не
менее чем 50 процентов.
В качестве национальной продукции СМИ признается также продукция средства массовой
информации, созданного в соответствии с международными договорами РФ. Порядок подтверждения
соответствия национальной продукции средства массовой информации указанным требованиям
устанавливается ФАС России.
Не признается производством национальной продукции СМИ деятельность по переводу,
дублированию, субтитрированию продукции зарубежного СМИ.
Постановление Правительства РФ от 23.01.2015 N 36 «О порядке и сроках ввода в
эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок»
Единая информационная система в сфере закупок должна быть введена в эксплуатацию не
позднее 1 января 2016 года.
Единая информационная система в сфере закупок создается в соответствии с Федеральным
законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" и состоит из подсистем, созданных или доработанных в
рамках работ по ведению и обслуживанию сайта zakupki.gov.ru, а также дополнительно созданных
подсистем.
Перечень подсистем определяется в технической документации на указанную систему на
основании
функциональных
требований
к
этой
системе,
которые
устанавливаются
Минэкономразвития России.
Постановление Правительства РФ от 21.01.2015 N 29 "Об утверждении Правил
сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на
выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной
или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми
актами Российской Федерации"
Новые Правила утверждены в соответствии с Федеральным законом "О противодействии
коррупции" и устанавливают порядок сообщения работодателем о заключении трудового или
гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание
услуг) стоимостью более 100 тыс. рублей с гражданином, замещавшим должности государственной
или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными актами РФ,
представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по
последнему месту его службы.
Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора в течение 2 лет
после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает
представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по
последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение
оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем (уполномоченным лицом),
подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом,
подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации
(печатью кадровой службы).
Установлен перечень сведений и данных, которые должны содержаться в сообщении.
Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 N
700.
10
Письмо Минприроды России от 02.09.2014 N 12-50/5161-ОГ "О рассмотрении обращения
по вопросу оформления документации в области обращения с отходами"
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной
деятельности которых образуются отходы, обязаны иметь всю необходимую разрешительную
документацию.
Сообщается, что в соответствии с нормами Федерального закона "Об отходах производства и
потребления" право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов,
полуфабрикатов, товаров, в результате использования которых эти отходы образовались. При этом
право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора куплипродажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.
Вместе с тем собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в
собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения,
пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на
осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению
отходов не меньшего класса опасности.
Данное положение о наличии у правопреемника отходов лицензии на осуществление
деятельности в области обращения с отходами содержится в Законе об отходах с момента его
вступления в силу и изменялось только в случаях изменения перечня лицензируемых видом
деятельности. Это законодательное требование вводилось с целью установления контроля за
экологически безопасным удалением отходов от места их образования к месту конечной утилизации
(использования) или размещения.
Вместе с тем Федеральным законом от 25.06.2012 N 93-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" (вступил в силу 25.06.2012) внесено изменение в
Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части изменения
лицензируемых видов деятельности - лицензированию подлежит деятельность по обезвреживанию и
размещению отходов I - IV классов опасности.
Однако Федеральным законом N 93-ФЗ не внесено изменение в Закон об отходах, что привело
к разночтениям требований законодательства в области лицензирования и природоохранного
законодательства в части передачи прав на отходы.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной или иной
деятельности которых образуются отходы, могут принимать и передавать отходы юридическим
лицами или индивидуальным предпринимателям вместе с обязанностями собственника отходов,
предусмотренными законодательством, в случае их отчуждения на основании договора куплипродажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов (в случаях передачи отходов их
собственником другому лицу с целью дальнейшего их транспортирования или использования,
требование по наличию у такого лица лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению
отходов не применимо).
Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 N 2-П "По делу о проверке
конституционности положений пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 21 и пункта 1 статьи 22
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с жалобами
межрегиональной ассоциации правозащитных общественных объединений "Агора",
межрегиональной
общественной
организации
"Правозащитный
центр
"Мемориал",
международной общественной организации "Международное историко-просветительское,
благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", региональной общественной
благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам
"Гражданское
содействие",
автономной
некоммерческой
организации
правовых,
информационных и экспертных услуг "Забайкальский правозащитный центр", регионального
общественного фонда "Международный стандарт" в Республике Башкортостан и гражданки
С.А. Ганнушкиной"
При проведении прокурорских проверок должны быть определены предельные сроки
проведения проверочных мероприятий и сроки исполнения проверяемыми организациями
требований прокурора о представлении необходимых документов, материалов, сведений.
11
Заявители оспаривали отдельные нормы Федерального закона "О прокуратуре Российской
Федерации", а именно пункт 1 статьи 6, пункт 2 статьи 21 и пункт 1 статьи 22, касающиеся:
обязательности исполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий по
проверке исполнения законов органами управления и руководителями НКО, в установленный срок;
положений о том, что при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры
не подменяют иные государственные органы и проверки проводятся на основании поступившей
информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором;
полномочий прокурора при осуществлении возложенных на него функций (требования
представления необходимых документов, материалов и некоторых других).
Нарушения указанными нормами своих прав заявители усматривают в том, что эти положения
не содержат точного перечня оснований для проведения органами прокуратуры проверок исполнения
законов некоммерческими организациями, не устанавливают конкретный порядок, периодичность и
сроки их проведения.
Своим Постановлением Конституционный Суд РФ, в частности, признал положения пункта 1
статьи 6 и пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" не
соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения не устанавливают общие
(предельные) сроки проведения органами прокуратуры проверки исполнения НКО законов, а также,
предусматривая безусловное исполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий по
проведению проверки исполнения законов, в установленный срок, нарушение которого предполагает
наступление административной ответственности, не регламентируют конкретные сроки исполнения
таких требований.
Впредь до внесения поправок в законодательство разумность этих сроков будет
подтверждаться либо опровергаться при рассмотрении соответствующих споров судами, имея в виду,
что бремя доказывания их разумности лежит на прокуроре, а проверяющие должны ориентироваться
на соответствующие положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
Приказ Минэкономразвития России от 19.02.2015 N 74 "Об утверждении основных
положений Стратегии развития Национальной гарантийной системы поддержки малого и
среднего предпринимательства на период до 2020 года"
На период до 2020 года утверждены основные положения Стратегии развития Национальной
гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства.
Основные положения определяют цели, методы, способы развития региональных гарантийных
организаций, небанковской депозитно-кредитной организации "Агентство кредитных гарантий" и иных
участников Национальной гарантийной системы, направленные на увеличение гарантийной
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и улучшение условий кредитования
бизнеса, а также определяют технологии, целевые клиентские сегменты, географические и
отраслевые рамки, перспективные возможности и образ Национальной гарантийной системы, какой
она должна быть в будущем.
Указание Банка России от 03.02.2015 N 3558-У "О внесении изменения в Указание Банка
России от 11 марта 2014 года N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими
лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными
предпринимателями и субъектами малого предпринимательства"
Инвалид по зрению должен быть проинформирован о характере и сумме совершаемой им
кассовой операции уполномоченным должностным лицом.
Соответствующие дополнения внесены в "Порядок ведения кассовых операций..." в целях
соблюдения новых требований Закона о защите инвалидов в РФ.
Предусматривается определение распорядительным документом организации или ИП
работника, не осуществляющего кассовую операцию, уполномоченного до проведения кассовой
операции доводить сведения о характере и сумме совершаемой операции до лица, имеющего
инвалидность по зрению, использующего "факсимиле" для воспроизведения подписи на документах,
оформляемых при кассовом обслуживании.
Выпуск рубрики «Правовой навигатор» подготовлен с использованием данных правовых
систем «Консультант+» и «Гарант»
12
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АПТЕКИ В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ
ВОПРОС:
На данный момент наша организация - юридическое лицо в форме ООО. Возможно ли сделать
переход с юридического лица на ИП. По постановлению 1081 от 22.12.2011 г. я могу создать ИП, мне
позволяет образование и опыт работы по специальности. Если это возможно, как лучше произвести
эту процедуру, пошагово. Что необходимо делать с лицензией, что это будет: переоформление или
получение новой? Какие плюсы и минусы ИП и ООО в налогообложении. На данный момент в ООО
применяется ЕНВД.
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Аптека занимает помещение, принадлежащее на праве собственности, в многоквартирном
доме.
Земельный участок, на котором расположен дом, сформирован и в отношении его проведен
государственный кадастровый учет.
Информация о доле в общей долевой собственности отсутствует. Вопрос: должна ли аптека
платить земельный налог и, если должна, где найти информацию о доле в общей долевой
собственности.
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Проходит плановая проверка Территориальным органом Росздравнадзора по Тюменской
области (дата проведения со 02.02.2015 по 03.03.2015). Разногласия возникли по следующему
вопросу. «Минимальный ассортимент» нами выведен для удобства проведения контроля и проверки
в отдельный шкаф. В данном шкафу хранится полностью весь ассортимент препаратов, входящих в
перечень по приказу. Хранение в данном шкафу организовано по способу применения (наружное,
внутреннее), соответственно отдельно и в алфавитном порядке, (все термолабильные препараты
хранятся в соответствии с требованиями температурного режима в холодильнике). Проверяющий
нашел в этом нарушение, т. к согласно приказа №706 п.III, п/ п.8 организация хранения происходит с
учетом:
физико-химических свойств лекарственных средств;
фармакологических групп (для аптечных и медицинских организаций);
способа применения (внутреннее, наружное);
агрегатного состояния фармацевтических субстанций (жидкие, сыпучие, газообразные).
Хотя дальше, в этом же пункте, имеется следующее допущение: При размещении
лекарственных средств допускается использование компьютерных технологий (по алфавитному
принципу, по кодам).
Прозвучало следующее, - нами нарушается приказ №706н п.III, п/п8, т.к. минимальный
ассортимент хранится без учета фармакологических групп, тем самым мы нарушаем организацию
хранения (штраф от 100 тыс. до 300 тыс. рублей) А если мы храним по алфавитному принципу, то
это должно сопровождаться внутренним приказом по аптеке. В приказе №706н я не нашла того, что
мы должны закреплять способ хранения приказом по аптеке (насколько я знаю это требование было в
80 ОСТе, который отменен). Правомочны ли данные обвинения?
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Подскажите, пожалуйста, есть ли в аптеке должность маркировщика товара? И должно ли у
него быть фармацевтическое образование?
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Здравствуйте. У меня вопрос: на каком основании я могу принять на работу специалиста по
лечебной косметике, если она является студенткой 4 курса Харьковского Университета (провизорский
факультет) и имеет свидетельство о предоставлении временного убежища? Имею ли вообще право
брать ее на работу и по какому договору? Что следует учесть?
ОТВЕТ: */
13
ВОПРОС:
Пожалуйста, помогите разобраться в ситуации:
Аптека работает 4 года, за этот период работали разные фармацевты, при увольнении
сотрудников инвентаризаций не проводилось.
Последние 2 года работает один коллектив - 3 материально ответственных лица. Договор о
коллективной материальной ответственности подписан со всеми работниками, которые работали в
аптеке.
По результатам ревизии, которая была проведена после 4 лет работы аптеки, выявлена
недостача. Фармацевты не желают подписывать акт расхождений, не подписывают приказ о
взыскании с них недостачи.
Как должна поступить администрация в данном случае? Как и в каком объеме удерживать
недостачу?
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Добрый день! Прошу Вас объяснить алгоритм наценки на ЖВНЛС при форме налогообложения
- "вмененный налог" с учетом регионального коэффициента для Ростовской области.
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Региональным законом установлена фиксированная наценка. Оптовики в накладных не
выделяют детское питание отдельно, протокола на детское питание тоже нет.
Что относится к товарам детского питания и в каком нормативном акте это прописано?
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Какими Приказами (Постановлениями) регламентируется наценка: оптовая и розничная на
детское питание?
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Помогите, пожалуйста, разобраться с начислением взносов в ФСС, ФФОМС, ПФР в 2014 г. с
временно проживающих украинцев. Индивидуальный предприниматель находится на ЕНВД розничная торговля фармацевтическими товарами, льготная система налогообложения. Платит
только ПФР - 20%.
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Должен ли быть в аптеке договор с организацией, занимающейся утилизацией забракованных
или просроченных ЛС на постоянной основе, либо такой договор может заключаться по мере
необходимости на единовременное оказание услуги? Дело в том, что с этого года существенно
выросла оплата: 900 руб. в год в 2014 году до 2000-2500 в месяц в 2015 году.
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Прошу Вас проконсультировать о необходимости уведомления Росздравнадзора о
деятельности
в
сфере
обращения
мед
изделий:
http://www.roszdravnadzor.ru/news/139.
Действительно, ли аптечным учреждениям, давно работающим в фармацевтической сфере,
необходима эта процедура?
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
1. 10.02.2015 г. в аптеку приходили представители прокуратуры с проверкой.
проверки они обнаружили в холодильнике для наружных препаратов педикулицидный
«Веда» и предъявили претензию, что данный препарат не должен храниться
лекарственными средствами и порекомендовали купить отдельно холодильник для
шампуня. Просим Вас разъяснить условия хранения таких препаратов.
Во время
шампунь
вместе с
хранения
14
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на фармдеятельность (розничная
реализация, хранение, отпуск), планирует использовать для хранения больших партий
лекарственных препаратов оптовый склад другой организации (ООО), имеющей лицензию на
оптовую реализацию, хранение, перевозку, отпуск.
Разъясните, пожалуйста, следующее:
1.
Если заключать договор аренды (субаренды) оптового склада - нужно получать
лицензию на фармдеятельность по адресу данного склада? Можно ли получить лицензию только
на хранение и отпуск лекарственных препаратов?
2.
Если заключить договор на ответственное хранение, то лицензию поклажедателю
(индивидуальному предпринимателю) получать не надо?
3.
Есть ли другие варианты?
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Фармацевт имеет диплом Ставропольского колледжа, сертификат (действующий) специалиста
Донецкой обл. (Украина). В данный момент живет в России имеет регистрацию, патент и допуск к
работе на территории России.
Нужно ли ей менять сертификат на российский?
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
В субботу пришла проверяющая из прокуратуры осуществлять проверку ценообразования на
ЖНВЛП. В этот день у зав. аптекой был выходной и приехать в аптеку она не смогла.
Имеют ли право проверяющие приходить по выходным?
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Можем ли мы с 1 марта продавать препараты из списка ЖНВЛП, цена на которые не будет
перерегистрирована? Т.е. препарат и раньше был в списке, по старой цене можем мы его продавать?
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
В нашей аптеке проходила комплексная проверка ТУ Роздравнадзора по Саратовской области
деятельности аптеки согласно заявленным в лицензии видам деятельности. Один из видов
деятельности – это изготовление стерильных растворов и растворов для наружного применения по
требованиям ЛПУ.
Для этого мы закупаем фармацевтические субстанции в количестве, необходимом для
деятельности.
Закупки осуществляем, в основном, через аптечный склад. Данное предприятие производит
фасовку и реализацию субстанций в удобной дозировке для аптек, которые получает от
промышленных предприятий-изготовителей. Все эти фасовки проходят входной контроль в аптеке,
мы сдаем на анализ ГАУ Саратовской области «Центр контроля качества и сертификации
лекарственных средств»
В результате, в акте проверки указали нам нарушение - принимаются фармацевтические
субстанции, которые не соответствует требованиям паспорта изготовителя по показателям
«Упаковка», «Маркировка», что влечет наложение штрафных санкций, которые усугубят наше
финансовое состояние в период кризиса. Но количества, которые предлагают предприятияизготовители, нам очень велики, учитывая, что все порошки имеют свои сроки годности.
Во время работы Всероссийского съезда подобный вопрос поднимался и вопрос был включен в
резолюцию.
Помогите нам разрешить сложившуюся ситуацию.
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Является ли нарушением лицензионных требований, если торговый зал аптеки является
проходным в другое помещение?
15
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
В связи с участившимися проверками по поводу изделий мед. назначения хотелось бы задать
такие вопросы:
 Что именно должно быть указано на упаковке ИМН?
 Как быть с теми ИМН, которые зарегистрированы, но на упаковке нет номера
регистрационного удостоверения?
 Где можно найти полный список ИМН (включая конкретные наименования товаров по уходу за
детьми, средства для носа и растворы для линз), так как в приказе есть только общие указания.
 Какие документы на ИМН вправе запросить проверяющие?
Что делать с незарегистрированными ИМН?
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Могу ли я, индивидуальный предприниматель, находясь на ЕНВД, не ставить в аптеке кассовый
аппарат, а использовать принтер чеков? Какие положения действующего законодательства
регламентируют этот вопрос?
Знаю, что некоторые ИП работают, используя принтеры чеков.
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
В аптеке была проверка. Подскажите: почему нельзя хранить в одном холодильнике Бифидум
Бактерины и Вифероны, Грипфероны, Генфероны?
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Подскажите, пожалуйста, необходимо ли проводить переоценку ЖНВЛП, если на него
изменилась цена реестра, а соответственно и максимальная оптовая и розничная цены?
Вот конкретный пример:
Препарат Луцетам 1200мг №20 табл., покрытых оболочкой, был закуплен нами 4.06.2013г. На
04.03.2010г цена Реестра была 135,75. Максимальная цена реализации 210,55. Розничная цена на
препарат в нашей аптеке вышла 191 руб.
04.02.2015г произошла перерегистрация цены на данный препарат. В итоге цена Реестра
составила 77,80, а максимальная розничная цена 120,67.
В связи с этим два вопроса:
1. Нужно ли производить переоценку данного препарата в соответствии с действующей ценой
Реестра? Ведь мы теперь превышаем предельную розничную цену?
2. Пока препарат был на перерегистрации (до 04.02.2015г), имели ли мы право реализовывать
данный препарат, ссылаясь на цену, утвержденную 04.03.2010г?
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Разъясните, пожалуйста, c 1 марта 2015 начинает действовать новый перечень ЖНВЛП. В него
включены новые препараты, но предельно допустимые розничные цены по ним не зарегистрированы.
Можем ли мы осуществлять реализацию этих препаратов и чем должны руководствоваться при
ценообразовании.
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Подскажите, пожалуйста, препараты, входящие в перечень ЖНВЛП, закупленные до 1 марта
2015 года,
теперь необходимо переоценить?
По какой методике (формуле) производить
переоценку?
ОТВЕТ: */
________________________________________________________________________________
*/ Примечание. Данная рубрика может содержать конфиденциальную информацию и
является доступной только для членов ААУ «СоюзФарма»
16
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа