close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Мэрия города Бишкек
Отчет
мэра города Бишкек Кулматова К.К.
о деятельности мэрии города Бишкек
за 2014 год и задачи на 2015 год
1.
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
4
2. СОЦИАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
13
3. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
14
3.1. Доходная часть
14
3.2. Расходная часть
17
4. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
19
4.1. Управление муниципальной собственности
20
4.2. Дирекция муниципальных рынков, парковок и стоянок
20
4.3. Департамент рекламы
21
5. ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
22
5.1. Архитектура и градостроительство
22
5.2. Благоустройство жилых массивов
24
2
5.3. Топливно-энергетический комплекс
25
5.4. Водоснабжение
27
5.5. Благоустройство и санитарная очистка
28
5.6. Озеленение и содержание зеленых насаждений
28
5.7. Наружное освещение
29
5.8. Лифтовое хозяйство
30
5.9. Транспортно - дорожная инфраструктура
31
5.10. Ритуальное обслуживание
35
6. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
36
6.1. Социальная защита
36
6.2. Здравоохранение
36
6.3. Образование
38
6.4. Культура и туризм
39
6.5. Физическая культура и спорт
40
7. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РАБОТА
42
7.1. План действий/обязательств мэра города Бишкек по реализации целей/задач Программы
Правительства КР
42
7.2. Реализация Программы «Город открытых возможностей»
43
7.3. Исполнение наказов избирателей и поручений БГК
44
7.4. Развитие местного самоуправления
45
7.5. Правопорядок, безопасность и гражданская защита
46
7.6. Международное сотрудничество
48
7.7. Взаимодействие со СМИ и общественностью
48
7.8. Делопроизводство
48
7.9. Кадровая политика
49
7.10. Сбор биометрических данных
50
8. ЗАДАЧИ НА 2015 ГОД
52
2.
3
Макроэкономические показатели
По итогам 2014 года в городе Бишкек обеспечены положительные темпы роста
экономики, за исключением промышленности, где наблюдалась снижение объемов
производства.
По оперативным расчетным данным за 2014 год объем валового регионального
продукта (ВРП) города Бишкек составил 153349,0 млн. сом с реальным темпом роста
104,5%. Темп реального роста ВРП несколько замедлился по сравнению 2013 годом в
котором его уровень составил 106,4%.
Справочно: За 2014 год объем ВВП по республике составил 397277,1 млн. сом с
реальным темпом роста 103,6% (удельный вес города в объеме ВВП республики составил
38,6%).
Среднемесячный курс доллара США по отношению к сому за 2014 год составил
53,65 сом и по сравнению с 2013 годом увеличился на 10,8%.
Индекс потребительских цен, характеризующий уровень инфляции за 2014 год по
сравнению с 2013 годом составил 105,5% (индекс потребительских цен по республике –
107,5%).
Промышленность
За 2014 год предприятиями города произведено промышленной продукции на
сумму 30626,9 млн. сом, индекс физического объема составил 95,9% (в 2013 году –
94,7%). Удельный вес промышленности города в общем объеме по республике составил
18,3% (объем промышленности по республике – 167552,2 млн. сом, ИФО – 98,4%).
В основных отраслях промышленности за 2014 год ситуация сложилась
следующим образом:
млн.сом
Показатель
Промышленность, всего:
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающее производство, в т. ч.
Производство пищевых продуктов,
включая напитки и табак
Текстильное производство;
производство одежды и
обуви, кожи и прочих кожаных изделий
Производство деревянных и бумажных
изделий;
полиграфическая деятельность
Производство кокса и очищенных
январьдекабрь
2014 года
январьдекабрь
2013 года
индекс
физического
объема, %
30626,9
30178,3
95,9
72,3
125,4
87,7
21739,5
22848,1
94,7
9192,9
8544,4
95,9
3155,7
4813,4
77,9
1392,6
1415,3
89,4
38,2
27,6
98,6
4
январьдекабрь
2014 года
январьдекабрь
2013 года
индекс
физического
объема, %
180,5
240,5
78,4
170,9
137,8
128,7
3929,4
4004,1
115,5
1537,8
1364,3
101,5
27,8
23,6
123,5
221,0
194,8
96,8
Производство машин и оборудования
236,0
275,9
69,4
Производство транспортных средств
746,4
1017,2
82,6
910,2
789,0
101,9
7956,6
6484,2
134,4
858,5
720,6
104,1
Показатель
нефтепродуктов
Производство химической продукции
Производство фармацевтической
продукции
Производство резиновых и
пластмассовых изделий,
прочих неметаллических минеральных
продуктов
Производство основных металлов и
готовых
металлических изделий, кроме машин и
оборудования
Производство компьютеров,
электронного и
оптического оборудования
Производство электрического
оборудования
Прочие производства, ремонт и установка
машин и оборудования
Обеспечение (снабжение)
электроэнергией,газом, паром и
кондиционированным воздухом
Водоснабжение, очистка, обработка
отходов иполучение вторичного сырья
Из 16 отраслей промышленности рост индекса физического объема не обеспечен в
9 отраслях.
Наибольшую долю в объеме производства промышленной продукции занимает
производство пищевых продуктов (удельный вес в общем объеме промышленности –
30,0%), за 2014 год объем которого составил 9192,9 млн. сом, индекс физического объема
– 95,9%. Снижение объемов производства произошло в связи с закрытием табачной
фабрики ОАО «Реемстма Кыргызстан».
В текстильном и швейном производстве объем производства составил 3155,7 млн.
сом с индексом физического объема 77,9%. Основной причиной снижения объемов
производства в текстильной и швейной отрасли, стало уменьшение заказов на
отечественную швейную продукцию, ввиду сложностей экспорта в страны Таможенного
5
союза, а также вследствие увеличения контрафактной продукции из Китая под брендом
«Сделано в Кыргызстане».
В производстве деревянных и бумажных изделий, полиграфической деятельности
за 2014 год объем производства составил 1392,6 млн. сом с индекс физического объема –
89,4%. Сократилось производство журналов, бланков и прочей канцелярской
принадлежности на 27%, полиграфических услуг на 13%.
Несмотря на снижение объемов в промышленности в целом, имеют место
увеличение индекса физического объема в 7 отраслях промышленности. В целом,
положительная динамика в отдельных секторах промышленности связана с ростом
тарифов на тепловую и электроэнергию, а также ростом смежных со строительством
секторов. Рост в смежных со строительством секторах вероятнее всего поддержит
высокие темпы роста в строительстве и в 2015 году.
В обеспечении (снабжении) электроэнергией, газом, паром и кондиционированным
воздухом (удельный вес – 26,0%), объем производства составил 7956,6 млн. сом с
индексом физического объема – 134,4%. Увеличение индекса физического объема в
данной отрасли произошло в связи с поднятием тарифов на тепловую и электрическую
энергию.
В производство резиновых и пластмассовых изделий, прочих неметаллических
минеральных продуктов (удельный вес – 12,8%), объем производства составил 3929,4
млн.сом с индексом физического объема – 115,5%. Увеличение индекса физического
объема в данной отрасли связано с ростом объемов производства гранул, кубиков, крошки
и аналогичной продукции в 4,2 раза, товарного бетона в 1,5 раза, строительных
конструкций из бетона в 1,2 раза, строительного кирпича и керамических изделий в 1,4
раза.
В производстве основных металлов и готовых металлических изделий (удельный
вес – 5,0%), объем производства составил 1537,8 млн. сом, с индексом физического
объема – 101,5%. На рост индекса физического объема повлияло увеличение производства
профилей, проволоки и прутьев в 3,5 раза, решетки, сетки и ограждения в 2,6 раза,
конструкций для строительных работ в 1,4 раза на промышленных предприятиях,
Всего по городу Бишкек в 2014 году простаивало 14 предприятий, в том числе в
Ленинском районе - 3, в Октябрьском районе – 7 и в Первомайском районе – 4.
Основными причинами того, что предприятия простаивают или работают не на полную
мощность, являются отсутствие заказов, устаревшее оборудование и высокие процентные
ставки по кредитам в банках.
Индекс физического объема не обеспечен в Ленинском и Свердловском районах.
млн.сом
январь –
декабрь2014 года
январь –
декабрь2013 года
индекс
физического
объема, %
Всего по г. Бишкек
30626,9
30178,3
95,9
Ленинский р-н
11746,8
12037,7
93,4
6
январь –
декабрь2014 года
январь –
декабрь2013 года
индекс
физического
объема, %
Октябрьский р-н
6175,0
6298,2
101,3
Первомайский р-н
6388,8
5879,5
100,1
Свердловский р-н
6316,3
5962,9
96,7
Инвестиции
По данным Бишкекского городского управления государственной статистики за
2014 год1 в город Бишкек привлечено прямых иностранных инвестиций в сумме 182,1
млн. долл. США, или 57,5% относительно 2013 года. При этом их сальдо (приток минус
отток) сложилось положительным и составило 99,2 млн. долларов.
Удельный вес прямых иностранных инвестиций города Бишкек от общего объема
привлеченных прямых иностранных инвестиций в Кыргызскую Республику составил
29,6%.
Доля прямых иностранных инвестиций, поступивших из стран СНГ, составила
29,3%. Основными странами – инвесторами являются Казахстан (37,6млн. долл. США),
Россия (15,7 млн. долл. США). За отчетный период приток прямых инвестиций из России
сократился на 64,6%, что значительно повлияло на снижение общего объема прямых
иностранных инвестиций.
Доля прямых иностранных инвестиций из стран дальнего зарубежья составила
70,7%. Основными странами – инвесторами являются: Турция – 24,6 млн. долл. США,
Китай – 14,7 млн. долл. США, Пакистан – 10,9 млн. долл. США, США – 8,5 млн. долл.
США, Германия – 8,4 млн. долл. США, Виргинские острова (Британские) - 8,4 млн. долл.
США, Латвия – 7,3 млн. долл. США, и др.
Распределение инвестиций по районам города Бишкек выглядит следующим
образом.
млн. долл. США
Прямые иностранные
2014 год
2013 год
темп роста, %
инвестиции
город Бишкек
182,1
316,6
57,5
Ленинский район
112,0
170,3
65,7
1
7
Прямые иностранные
инвестиции
2014 год
2013 год
темп роста, %
Октябрьский район
8,9
12,2
73,0
Первомайский район
34,8
27,6
126,1
Свердловский район
26,4
106,5
24,8
Приток прямых иностранных инвестиций увеличился только в Первомайском
районе.
Снижение объемов прямых иностранных инвестиций в остальных районах города
Бишкек связано со снижением инвестиционной активности инвесторов.
Значительное снижение произошло в Свердловском и Ленинском районах.
Так, за 2013 год в Ленинском районе прямые иностранные инвестиции были привлечены
на 28 крупных предприятиях. За 2014 год их число сократилось до 18 предприятий.
Анализ структуры прямых иностранных инвестиций показывает, что основную
долю прямых инвестиций составила реинвестированная прибыль, которая занимает
58,2% от общего объема.
млн. долл. США
Структура прямых
иностранных
инвестиций
Всего
Акционерный капитал
Финансовый лизинг
Реинвестированная
прибыль
Прочий капитал
2014 год
2013 год
темп роста,
%
удельный вес в
общем объеме,
%
182,1
21,5
0,5
316,6
26,7
-
57,5
80,5
-
100,0
11,8
0,3
106,0
126,0
84,1
58,2
54,1
163,9
33,0
29,7
Распределение прямых иностранных инвестиций по видам экономической
деятельности за 2014 год выглядит следующим образом.
Распределение поступления
прямых инвестиций по видам
экономической деятельности
ВСЕГО
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающая
промышленность
Строительство
млн. долл. США
удельный вес в
темп роста,
общем объеме,
%
%
2014 год
2013 год
182,1
316,6
57,5
100,0
1,8
8,9
20,2
1,0
25,1
16,4
30,5
11,0
82,3
149,1
13,8
9,0
8
Оптовая и розничная торговля;
ремонт автомобилей и
мотоциклов
Транспортная деятельность и
хранение грузов
Деятельность гостиниц и
ресторанов
Информация и связь
Финансовое посредничество и
страхование
Операции с недвижимым
имуществом
Профессиональная, научная и
техническая деятельность
Образование
Искусство, развлечения и отдых
34,2
64,0
53,4
18,8
5,5
10,0
55,0
3,0
0,2
0,3
66,7
0,1
3,3
3,1
106,5
1,8
89,8
94,7
94,8
49,3
2,5
2,5
100,0
1,4
3,3
0,01
86,4
5,0
3,8
0,2
1,8
0,0
0
0,2
0,0
0,0
За 2014 год наиболее приоритетными видами экономической деятельности
являются финансовое посредничество и страхование (удельный вес, которой в общем
объеме составил 49,3%), оптовая, розничная торговля; ремонт автомобилей, и мотоциклов
(18,8% от поступивших инвестиций), обрабатывающая промышленность (13,8%) и
строительство (9,0%).
Капитальные вложения
За 2014 год в городе Бишкек освоено 32681,0 млн. сом капитальных вложений,
что на 49,6% больше 2013 года. Удельный вес объема освоенных капитальных вложений
по городу Бишкек в общем объеме капитальных вложений по республике составил 30,8%.
Капитальные
вложения
город Бишкек
январь – декабрь
2014 года
январь-декабрь
2013 года
млн. сом
темп роста, %
32681,0
20810,1
149,6
Ленинский район
9815,2
6660,5
138,3
Октябрьский район
6875,8
4238,1
в 1,5 раза
9921,7
6068,3
6879,0
3032,5
137,6
в 1,9 раза
Первомайский район
Свердловский район
Распределение капитальных вложений по источникам финансирования выглядит
следующим образом.
млн. сом
Источники
финансирования
январьдекабрь
2014 года
удельный
вес, %
январьдекабрь
2013 года
удельный вес,
%
Всего
32 681,0
100
20810,1
100
Внутренние инвестиции
27 714,2
84,8
17 335,1
83,3
9
Источники
финансирования
январьдекабрь
2014 года
удельный
вес, %
январьдекабрь
2013 года
удельный вес,
%
Республиканский бюджет
338,5
1,0
615,0
3,0
Местный бюджет
205,9
0,6
135,8
0,7
Средства предприятий и
организаций
14 084,6
43,1
6 014,4
28,9
Средства населения
12 565,8
38,4
9 965,5
47,9
Кредиты банка резидента КР
519,4
1,6
604,4
2,9
Внешние инвестиции
4 966,8
15,2
3 474,9
16,7
Иностранный кредит
3 345,6
10,2
1 982,7
9,5
1 000,5
3,1
556,8
2,7
620,7
1,9
935,4
4,5
Иностранные гранты и
гуманитарная помощь
Прямые иностранные
инвестиции
В структуре капитальных вложений преобладают средства предприятий и
организаций в сумме 14 084, млн. сом или 43,1% от общего объема капитальных
вложений вложены в развитие и расширение производства, приобретение оборудования, а
также в реконструкцию объектов. Средства населения, которые освоены в размере
12565,8 млн. сом (38,4%) от общего объема капитальных вложений) направлены на
строительство жилья.
Распределение инвестиций в основной капитал по видам экономической
деятельности за 2014 год сложилось следующим образом.
млн. сом
Вид экономической
деятельности
2014 год
удельный
вес, %
2013 год
удельный вес,
%
Всего
32681,0
100
20 810,0
100
427,0
1,3
708,6
3,4
1290,6
3,9
830,2
4,0
Обрабатывающая
промышленность
Обеспечение (снабжение)
электроэнергией, газом,
паром и
кондиционированным
воздухом
10
Вид экономической
деятельности
2014 год
удельный
вес, %
2013 год
удельный вес,
%
Водоснабжение, очистка,
обработка отходов и
получение вторичного сырья
Строительство
Оптовая и розничная
торговля, ремонт
автомобилей и мотоциклов
Транспортная деятельность и
хранение грузов
74,4
0,2
87,0
0,4
2336,9
7,2
27,4
1031,9
0,1
5,0
2811,9
8,6
2301,1
11,1
Деятельность гостиниц и
ресторанов
2541,4
7,8
235,8
1,1
Информация и связь
2277,8
7,0
2725,3
13,1
23,2
0,07
39,1
0,2
606,3
1,9
136,4
0,7
665,7
2,0
616,9
3,0
24,0
0,1
53,6
0,3
3,5
0,011
229,2
1,1
339,2
1,0
83,2
0,4
723,8
2,2
129,4
0,6
18535,3
56,7
11574,9
55,6
Финансовое посредничество
и страхование
Операции с недвижимым
имуществом
Образование
Государственное управление
и оборона; обязательное
социальное обеспечение
Здравоохранение и
социальное обслуживание
населения
Искусство, развлечения и
отдых
Прочая обслуживающая
деятельность
Жилищное строительство
Сфера услуг
По итогам 2014 года объем рыночных услуг в целом по городу составил 277426,9
млн. сом с темпом роста 105,4%. Удельный вес объема рыночных услуг по городу Бишкек
в общем объеме рыночных услуг по республике составил 53,8%.
Объемы оказанных рыночных услуг обеспечены всеми районами.
млн. сом
11
Рыночные услуги
город Бишкек
Ленинский район
Октябрьский район
Первомайский район
Свердловский район
январь-декабрь
2014 года
январь-декабрь
2013 года
темп роста, %
277426,9
78913,5
46679,4
78658,1
73175,9
248166,4
72336,9
40097,4
72368,8
63363,3
105,4
103,0
109,0
103,2
108,1
Наибольшую долю в объеме рыночных услуг занимают:





оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов
186179,4 млн.сом, с темпом роста 106,2% (удельный вес в общем объеме
рыночных услуг города – 67,1%);
информация и связь30743,3 млн.сом, с темпом роста 105,3% (удельный вес
в общем объеме рыночных услуг города – 11,1%);
транспортная деятельность и хранение грузов 22894,7 млн.сом, с темпом
роста 102,4%(удельный вес в общем объеме рыночных услуг города – 8,2%);
услуги гостиниц и ресторанов 9717,6 млн.сом, с темпом роста
109,0%(удельный вес в общем объеме рыночных услуг города – 3,5%);
финансовое посредничество и страхование 8501,1 млн.сом, с темпом
роста 100,0% (удельный вес в общем объеме рыночных услуг города –
3,1%).
Оборот торговли, ремонт
автомобилей, мотоциклов
город Бишкек
Ленинский район
Октябрьский район
Первомайский район
Свердловский район
январь-декабрь
2014 года
январь-декабрь
2013 года
186179,4
55318,1
36652,7
37729,4
56479,2
164687,6
49941,1
31546,0
34473,6
48726,9
млн. сом
темп роста, %
106,2
103,8
109,0
102,8
109,2
С начала 2014 года было введено в эксплуатацию и реконструировано 60
предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
В целях обеспечения горожан сельскохозяйственной продукцией и продуктами
питания по доступным ценам, учитывая обращения горожан по данному вопросу,
совместно с Полномочным представительством Правительства Кыргызской Республики в
Чуйской области с 20 сентября по 19 октября 2014 года организовано проведение
ежегодных традиционных сельскохозяйственных ярмарок.Ярмарки проводились
еженедельно по субботам и воскресениям, с 8.00 часов до 15.00 часов в трех местах на
территории города: по ул. Ибраимова – ул. Жумабек, ул.Тыналиева - мкр. «Джал», ул.
Нуркамал – ул. Токомбаева.Для участия в ярмарках привлечены непосредственные
производители продукции и фермеры Чуйской области, Иссык-Кульской и Нарынской
областей.В проведенных ярмарках в среднем приняло участие от 400 до 485
предпринимателей.Кроме этого 29-30 декабря 2014 года организовано проведение
предновогодней ярмарки по ул. Ибраимова и в мкр.Джал.
12
Отделом защиты прав потребителей и развития потребительского рынка мэрии
города в 2014 году рассмотрено 690 устных и письменных обращений граждан (154
письменных), по результатам рассмотрения которых дано 465 устных консультаций,
составлено 145 претензий в интересах потребителей, передано 9 материала в судебные
органы, 26 материалов передано в УГНС г. Бишкек и ЦГСЭН г. Бишкек.
По результатам проведения претензионной работы заявителям возмещен
ущерб на сумму 805,1 тыс. сом, соответствующими городскими службами наложены
штрафные санкции на 32,0 тыс. сом.
Пассажирооборот всех видов транспорта за 2014 год составил 5355,4 млн. пасс.км
(104,3%). Пассажирооборот автотранспортом составил 3687,9 млн. пасс.км (105,0%), в том
числе автобусами – 36685,6 млн. пасс. км и троллейбусами –73,1 млн. пасс. км.
Объем грузоперевозок всеми видами транспорта за 2014 год составил 6655,8 тыс.
тонн (102,1%).
Внешнеторговый оборотза 2014 год составил 4 403,8 млн. долл. США и
уменьшился по отношению к соответствующему периоду 2013 года на 7,7% или на –368,9
млн. долл. США. На долю стран СНГ приходится 53,9% товарооборота, на страны
дальнего зарубежья – 46,1%.
Показатель
Внешнеторговый
оборот
Экспорт
Импорт
Сальдо
январь - декабрь
2014 года
4 403,8
январь декабрь 2013
года
4 772,7
1 161,6
3 242,1
-2 080,5
1 294,6
3 478,1
-2 183,5
млн. долл.США
темп
откл. (+, -)
роста, %
92,3
-368,9
89,7
93,2
-133,0
-236,0
Импорт продукции за отчетный период уменьшился на 6,8% и составил
3 242,1млн. долл. США. В операциях с импортом преобладают страны СНГ, доля которых
от общего объема импорта составила 62,7%.
Импорт товаров осуществляется в основном из России (доля в общем объеме
импорта составила 45,4%).
Снижение импорта по сравнению с аналогичным периодом прошлого года связано
с уменьшением поставок из Украины на 27,1%, Узбекистан - на 27,7%, Беларусии - на
20,9% и России - на 9,0%.
Показатель экспорта за отчетный период уменьшился на 10,3% и составил 1 161,6
млн. долл. США. В операциях с экспортом преобладают страны дальнего зарубежья, доля
которых от общего объема экспорта составила 70,8%.
Наибольший объем экспорта приходится на золото немонетарное (кроме золотых
руд и концентратов), которое экспортируется в Швейцарию (49,5%) и Объединенные
Арабские Эмираты (12,0%).
13
Сальдо торгового баланса за данный период сложилось отрицательным в
размере - 2 080,5 млн. долл. США. За 2013 год -2 183,5 млн. долл. США.
Социальные показатели
По оценочным данным численность постоянного населения в городе Бишкек на 1
декабря 2014 года составила 935,2 тыс. человек.
За 2014 год в городе Бишкеке создано 23 326 новых рабочих мест (95,6% к 2013
году), в том числе на действующих предприятиях – 1913 (96,1% к 2013 году), из них
индивидуальными предпринимателями создано 1429 рабочих мест (110,4% к 2013 году).
Одновременно было ликвидировано 6508 мест (103,1% к 2013 году).
На конец отчетного периода численность официально зарегистрированных
безработных по городу Бишкек составила 10062 человек или 86,1% относительно к 2013
году. Из общего числа безработных женщины составляют 4737 человека или 64,7% от
общего числа безработных, молодежь – 2094 человек (28,6%).
Уровень регистрируемой безработицы по городу Бишкек составил 1,7%
(аналогичный период 2013 года – 2,0%).
В сфере миграции за 2014 год отмечалось снижение миграционной активности: в
Бишкек прибыло 8 860 человека (103,2% к 2013 году), выбыло 6563 человек (110,3% к
2013 году), миграционный прирост составил 2 297 человек.
Происходит увеличение внешней миграции (выбыло3 306 человек или 11,9% к
2013 году) и снижение межобластной миграции (прибыло 7 830человек или 101,2% к 2013
году).
Прожиточный минимум в городе Бишкек в среднем на душу населения в IV
квартале 2014 года составил 5356,0 сомов и по сравнению с аналогичным периодом 2013
года увеличился на 14,2%.
Справочно: величина прожиточного минимума по республике составила 5261,22
сома и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возросла на 13,7%.
За 2014 год номинальная среднемесячная заработная плата составила 16 833,9
сом и по сравнению с 2013 годом увеличилась на 10,1%.
Cреднемесячная заработная плата за 2013 год составила 15 294,3 сом (106,4%).
Исполнение местного бюджета
Доходная часть
В целом по городу Бишкек фактическое поступление за январь-декабрь 2014 года
по отчетным данным с учетом активов и полученных трансфертов составляет 6 759,8 млн.
сомов при прогнозе 7 117,1 млн. сомов, прогноз выполнен на 95,0 %, невыполнение
составило 357,3 млн. сомов.
14
В сравнении с аналогичным периодом 2013 года темп роста фактических
поступлений (без выпуска ценных бумаг и трансфертов) составляет 112,1 % (факт 2013
года – 6 017,3 млн.сомов), что больше на 742,5 млн.сомов.
Основное место в объеме местных доходов занимают налоговые доходы –
фактическое поступление, которых составило 5 881,9 млн. сомов, доведенный прогноз
исполнен на 95,7 % (план – 6 148,4 млн. сомов) или прогноз не исполнен на 266,5 млн.
сомов. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года (факт- 5 158,1 млн. сомов)
доходов поступило на 723,8 млн. сомов больше или темп роста составил 114 %.
Вместе с тем, тенденция невыполнения прогнозных показателей по отдельным видам
налоговых поступлений сохранилась и в этом году.
Так по 3 видам налогов невыполнение составило на общую сумму 420,8 млн.сомов, в
том числе:



подоходный налог- 212,0 млн.сомов (89,0%);
налог с продаж – 205,4 млн.сомов (90,8%);
налог за пользование недрами (роялти)- 3,4 млн.сомов (80,2 %).
Управлением Государственной налоговой службы по городу Бишкек при прогнозе
налоговых поступлений 3 950,9 млн.сомов, фактически собрано 4 044,1 млн.сомов,
прогноз выполнен на 102,4 % или сверх прогноза поступило 93,2 млн.сомов.
Управлением Государственной налоговой службы по контролю за крупными
налогоплательщиками при прогнозе налоговых поступлений 2 162,6 млн. сомов,
обеспечено поступление в доходную часть местного бюджета 1 803,3 млн.сомов или 83,4
% к прогнозу, прогноз не исполнен на 359,3 млн.сомов.
В целях улучшения исполнения доходной части бюджета города распоряжением
первого вице-мэра г.Бишкек был сформирован штаб по доходам. Формирование штаба
позволило в оперативном режиме оказывать координированное содействие со стороны
государственных и муниципальных органов подразделениям налоговой службы.
По инициативе мэрии г.Бишкек осуществляется работа по улучшению
администрированию налогов, уплачиваемых в местный бюджет. В частности, остро стоит
вопрос с перечислением налога на транспортные средства с физических лиц
зарегистрированные в г.Бишкек и эксплуатирующиеся за его пределами. Мэрией города
было направлено в адрес Правительства письмо о формировании рабочей группы для
решения этого вопроса.
Кроме того, в рамках реализации норм Налогового кодекса о правах и обязанностях
органов местного самоуправления в сфере налоговых правоотношений. Мэрия г.Бишкек
прорабатывается вопрос о выделении финансирования на содержание штатных единиц в
налоговых органах, ответственных исключительно за сбор и администрирование местных
налогов. В качестве механизма реализации предполагается использовать договорные
отношения между мэрией г.Бишкек и Государственной налоговой службой.
По неналоговым доходам собрано 858,3 млн. сомов при прогнозе 882,6 млн. сомов,
или недопоступило 24,3 млн. сомов, что в процентном выражении составляет 97,2 %.
15
По Управлению муниципальной собственности доходы составили 338,5 млн.
сомов, при прогнозе – 305,6 млн. сомов, или сверх плана поступило 32,9 млн. сомов или
110,8 %, в том числе:


по аренде муниципального имущества фактически поступило 88,8 млн.
сомов, при прогнозе – 55,6 млн. сом, сверх плана поступило 33,2 млн. сомов
или 159,7 %
по аренде земли фактически поступило 249,7 млн. сомов, при прогнозе 250,0 млн. сомов, недопоступление в местный бюджет составляет 0,3 млн.
сомов или 99,9 %.
По активам и обязательствам фактическое поступление составляет 3,6 млн.
сомов.

в связи с отменой продажи муниципальных земель в городе Бишкек,
поступление по статье «продажа земель» равен нулю (прогноз 70,0 млн.
сомов).
Налоговые доходы
Управлением Государственной налоговой службы по городу Бишкек за 2014
год, при прогнозе налоговых поступлений 3950,9 млн. сом, фактически собрано 4044,1
млн. сом, прогноз выполнен на 102,4% или на 93,2 млн. сом больше прогноза.
В разрезе районов показатель исполнения доведенного прогноза выглядит
следующим образом.
млн. сом
УГНС по г. Бишкек
город Бишкек
Городской бюджет
Ленинский район
Октябрьский район
Первомайский район
Свердловский район
прогноз
3950,9
2610,9
344,7
383,7
209,7
401,9
Исполнение за 2014 год
факт
%
4044,1
102,4
2688,9
103,0
347,4
100,8
384,6
100,2
222,4
106,1
400,8
99,7
откл.
93,2
77,9
2,7
0,9
12,7
-1,1
Не выполнены прогнозные показатели по налогу с продаж (94,8%), по налогу на
транспортные средства с физических лиц (89,4%) и налог на недвижимое имущество (3
группа) (98,7%).
Причиной невыполнение прогноза налога с продаж является снижение
поступлений от хозяйствующих субъектов, снизивших по той или иной причине объемы
выполненных работ и услуг, находящихся на стадии ликвидации или ликвидированные.
Управлением Государственной налоговой службы по контролю за крупными
налогоплательщиками обеспечено поступление в доходную часть местного бюджета в
сумме 1803,3 млн. сом или 83,4% к прогнозу (прогноз – 2162,6 млн. сом), невыполнение
составило 359,3 млн. сом.
млн. сом
16
УККН
город Бишкек
Городской бюджет
Ленинский район
Октябрьский район
Первомайский район
Свердловский район
прогноз
2162,6
1383,4
206,2
165,7
268,1
139,2
Исполнение за 2014 год
факт
%
1803,3
83,4
1146,6
82,9
187,1
90,7
128,5
77,5
227,6
84,9
113,5
81,5
откл.
- 359,3
-236,8
-19,1
-37,2
-40,5
-25,7
Количество налогоплательщиков по состоянию на 1 января 2015 года – 282
предприятия.
Не выполнены прогнозные показатели по следующим видам налогов и платежей:



подоходный налог (73,7%);
налог с продаж (87,4%);
роялти – (79,6%).
Основными причинами невыполнения прогноза доходной части местного бюджета
является следующее.
По итогам работы 2013 года ликвидированы или исключены из Перечня крупных
налогоплательщиков 12 крупных предприятий, со стороны которых в течении 2013 года в
местный бюджет поступило 15,3 млн.сом.
На стадии ликвидации находятся 6 крупных предприятий, которые в дальнейшем
не будут осуществлять деятельность, 16 крупных предприятий находятся в розыске или
приостановили свою деятельность.
Управлением Государственной налоговой службы по СЭЗ собрано для местного
бюджета 34,4 млн. сом или 98,7% к прогнозу (прогноз – 34,8 млн. сом), невыполнение
составило 0,4 млн. сом.
По городу Бишкек налоговая задолженность по местному бюджету на 1 января
2015 года составила 191,6 млн. сом и, по сравнению с 1 январем 2014 года уменьшилась
на 6,7 млн. сом.
млн. сом
Район
Всего по г. Бишкек
Ленинский район
Октябрьский район
Первомайский район
Свердловский район
Налоговая
задолженность
на 01.01.2014 г.
198,3
43,6
62,7
54,1
37,9
Налоговая
задолженность
на 01.01.2015 г.
191,6
39,4
58,8
50,9
42,5
Откл.
- 6,7
- 4,2
-3,9
- 3,2
4,6
В результате принятых мер по сокращению налоговой задолженности, по
оперативным данным в счет погашения налоговой задолженности с начала года
поступило 523,4 млн. сом.
17
Расходная часть
План по оперативным данным за 2014 год составил 7 191,7 млн.сом, исполнение
составило 6 694,2 млн.. сом, или на 93,1 %, в сравнении с объемом исполнения прошлого
года расходы увеличены на 393,3 млн.сом.
Финансирование расходов производился в пределах фактически полученных
доходов, при этом в первоочередном порядке по защищенным статьям (заработная плата,
взносы в Социальный фонд, медикаменты, питание, стипендии, АСП) при плане 2 981,2
млн.сом, исполнение составило 2 922,1 млн.сом или 98,0%. Задолженность по выплате
заработной платы работникам бюджетных организаций не имеется. Расходы на
приобретение продуктов питания составило 303,7 млн.сом при плане 325,1 млн.сом
исполнено на 94,0%, финансирование производилось в полном объеме, согласно
представленной заявки, расходы на приобретение медикаментов составило 14,0 млн.сом исполнение на 100 %.
По расходам, представленным единой статьей при плане 1 085,4 млн.сом, расходы
были произведены на сумму 1 075,2 млн.сом или на 99,0%, исходя из расчетной
потребности.
Расходы по коммунальным услугам были предусмотрены в сумме 231,8 млн.сом,
исполнение составило 206,3 млн.сом или на 89,0%. Кредиторская задолженность по
коммунальным услугам по состоянию на 01.01.2015 года составило 62,1 млн.сом, которая
образовалась в связи с повышением тарифов на электрическую и тепловую энергию в
соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «О
среднесрочной тарифной политике на электрическую и тепловую энергию на 2014-2017
годы» № 336 от 17.06.2014 года.
Субсидии КП «Бишкектеплоэнерго», муниципальным предприятиям
выполняющим муниципальный заказ и транспортным организациям при плане 1184,6
млн.сомов, профинансировано 1150,5 млн.сом или на 97,1%. Данная сумма
муниципальными предприятиями освоена на 99%.
На погашение задолженности по иностранным кредитам, по выпуску ценных бумаг
и полученной бюджетной ссуде из республиканского бюджета при плане 247,9 млн.сомов,
исполнение составило 106,2 млн.сом или на 42%. Согласно распоряжению Правительства
Кыргызской Республики № 612 от 26 декабря 2014 года срок погашения бюджетной ссуды
полученной из республиканского бюджета в 2013 году в сумме 100,0 млн.сомов
пролонгирован до 31 декабря 2015 года. Погашение задолженности по основному долгу и
проценту перед Социальным фондом Кыргызской республики за выпуск муниципальных
ценных бумаг было произведено в полном объеме.
Расходы по капитальным вложениям при плане 384,4 млн.сом, профинансировано в
сумме 336,2 млн.сом или на 87,5%. Задолженность за выполненный объем работ 2013 года
погашена полностью и кредиторская задолженность на 01.01.2015 года составила 31,0
млн.сом, в сравнении с прошлым годом уменьшилась на 43,8 млн.сом.
В целом сумма текущей задолженности бюджетных учреждений города Бишкек по
состоянию на 01.01.2015 года по оперативным данным составила 350,6 млн. сом, из них:
18






коммунальные услуги – 62,1 млн. сом, в том числе пени и штрафы – 7,7
млн.сом;
по капитальному вложению – 31,0 млн.сом, в том числе строительство
дорог – 24,5 млн. сом;
по иностранным кредитам – 34,8 млн. сом;
задолженность комбинат благоустройств по Ленинскому району – 8,0 млн.
сом и по Первомайскому району – 16,4 млн. сом за выполненные объемы
работ 2008 года;
бюджетная ссуда - 100,0 млн.сом, полученная из республиканского бюджета
в 2013 году.
прочие расходы и приобретения- 50,6 млн.сом.
Следует отметить, что кредиторская задолженность в сравнении с аналогичным
периодом прошлого года уменьшилась на 225,4 млн.сом. Необходимо отметить что в 2014
году задолженность за приобретенные бланки лотереи перед Китайской компанией
хромофототипии «Шуансинь» в сумме 6,1 млн.сом погашена.
Управление муниципальной собственностью
В реестре основных средств муниципальной собственности мэрии города Бишкек
по состоянию на 31.12.2014 года числится 2856 объектов общей площадью 15899,2 тыс.
кв. м и балансовой стоимостью 12844,5 млн. сом. Реестр муниципальной собственности в
целях повышения прозрачности размещен в свободном доступе на веб-сайте мэрии
г.Бишкек.
Кроме того, в реестре муниципальной собственности числится 201 объект,
предоставленный в хозяйственное ведение и 444 объекта, предоставленных в оперативное
управление субъектам социальной инфраструктуры.
За 2014 г. были проведены работы по оформлению правоустанавливающих и
землеустроительных документов на земельные участки объектов образования,
детских дошкольных учреждений, здравоохранения и детских игровых и
спортивных площадок.Работа по инвентаризации объектов социального назначения
является важнейшим направлением эффективного управления муниципальной
собственностью города Бишкек. Данная работа необходима для предотвращения
самовольного и несанкционированного захвата городских земель, а также
злоупотребления в коррупционных целях.
В ведении Управления образования мэрии г. Бишкекнаходятся 94 средних школ,
из них:



12 средних школ имеют государственные акты бессрочного пользования
земельными участками;
по 10 средним школам изданы постановления мэрии г. Бишкек;
по 31 средней школе принято положительное решение комиссии по
предоставлению прав на земельные участки постановления об отводе
земельных участков под объекты образования находятся на стадии
визирования;
19


по 7 школам решением комиссии по предоставлению прав на земельные
участки принято решение отложить рассмотрение вопроса до уточнения
границ земельных участков школ;
по 34-м средним школам ведется работа.
В ведении департамента здравоохранения числятся 76 медицинских учреждений,
из которых 41 объект имеет прилегающий земельный участок, по которым
Бишкекглавархитектурой ведется соответствующая работа. В настоящее время
изготовлены топографические съемки на земельные участки 11 объектов
здравоохранения.
По данным районных администраций города Бишкек в городе имеются 817 единиц
детских игровых и спортивных площадок, по которым УМС направило запрос в
Бишкекглавархитектуру на изготовление архитектурно-технического задания на
земельные участки. На конец 2014 г. были подготовлены архитектурно-технические
задания на 100 земельных участка под детские игровые и спортивные площадки.
Управление муниципальной собственности
За 2014 год Управлением муниципальной собственности(УМС) утвержден
годовой план в сумме 305,6 млн. сомов, фактическое поступление составило 338,5 млн.
сом, что на 32,9 млн. сом больше плана или 110,8% от плана.
По УМС кредиторская задолженность сложилась за аренду земли в сумме
384,4 млн. сомов. Из них около 300 млн. сомов относятся к безнадежным долгам, по
которым следует инициировать процесс списания этого долга. По оставшейся сумме
ведутся судебные тяжбы с задолжниками.
В разрезе по статьям поступивших доходов ситуация сложилась следующим
образом


по аренде муниципального имущества при плане 55,6 млн. сом,
фактическое поступление составило 88,8 млн. сом или 159,7% от плана, в
том числе от аренды земельных участков под объекты облегченного
типа (ООТ) поступило денежных средств в местный бюджет в сумме 50,4
млн. сом, заключено и продлено1343 договоров аренды на 2296 объектов с
общей арендной платой на сумму 43,6 млн. сомв год.
по аренде земельных участков при плане 250,0 млн.сом, фактическое
поступление составило 249,7млн. сомов или 99,9%. Общее количество
арендаторов муниципальных земельных участков по городу Бишкек по
состоянию на 31 декабря 2014 года составило 2275 договоров.
Управлением муниципальной собственности мэрии города Бишкек всего подано
254 исковых заявлений по дебиторам на сумму 92,0 млн. сом. Решением суда
удовлетворено 23 исковых заявления на сумму 23,8 млн. сом, из них по 9 исковым
заявлениям оплачено 18,5 млн. сом, по 53 искам возобновлена переписка по взысканию и
обращению в суд.
20
По изъятию земельных участков подано 5 исковых заявлений на общую площадь
4,9 га. Из них удовлетворено 2 исковых заявлений на общую площадь 2,1 га.
За 2014 год проведена инвентаризация объектов здравоохранения, образования, и
структурных подразделений мэрии города Бишкек находящихся в хозяйственном ведении
на предмет эффективного использования муниципальной собственности. Также
привлечены грантовые средства в размере 120 тыс. долл. США в рамках ПГИБО для
внедрение автоматизации управления муниципальной собственностью, реализуемое
АРИС. Проведен тендер и выбран подрядчик. Дальнейшая работа по реализации проекта
будет продолжена в 2015 году.
Дирекция муниципальных рынков, парковок и стоянок
За 2014 год для Дирекции муниципальных рынков, парковок и стоянок мэрии
города Бишкек был установлен план по сбору от муниципальных парковок в сумме 20,0
млн. сом (неналоговые платежи), фактически план был выполнен на сумму 1,4 млн. сом. В
связи с тем, что согласно пункту №5 протокольного поручения мэрии города Бишкек от
21.02.2014 года сбор денежных средств за парковку был прекращен, невыполнение
установленного плана составило 18,6 млн. сом.
План по доходам по специальному счету (рынки и стоянки) был установлен в
сумме 6,3 млн. сом, фактические доходы составили 10,6 млн. сом, исполнение составило
129%. Перевыполнение в сумме 4,3 млн. сом поступило в доходную часть местного
бюджета (по неналоговым поступлениям, специальные средства).
Распоряжением мэрии г. Бишкек от 7 апреля 2014 года №137 была создана рабочая
группа по выработке решений по упорядочению и эффективной организации парковок на
территории города Бишкек. Рабочей группой были проработаны вопросы по
упорядочению и эффективной организации парковок и внесены предложения о внесении
изменений и дополнений в статьи 77 и 78 Земельного кодекса Кыргызской Республики и
кодекс «О неналоговых платежах» для организации парковок. Принятие указанных
поправок позволит устранить правовые препятствия для начала проектов по организации
платных парковок в местах общего пользования в г. Бишкек. Поправки в Земельный
кодекс находятся на рассмотрении ЖогоркуКенеша.
Департамент рекламы
Количество стационарных объектов рекламы по городу Бишкек на 31.12.2014 года
составляет 1032 единиц, из них крупногабаритные щиты - 695 ед., указатели - 97 ед.,
стеллы - 114 ед., поворотники - 27 ед., сити форматы -31 ед., флагштоки - 49 ед.,
скроллерные щиты-19 ед.
Количество объектов рекламы установленных в соответствии с действующими
нормами составляет 4599 единиц.
Количество выявленных и самовольно установленных объектов рекламы, а так же
установленных с нарушениями составляет 2321 ед., в том числекрупногабаритные щиты –
3ед., указатели - 73 ед., стеллы – 47ед., поворотники - 12 ед., панно (мелкие, разного вида)
– 350ед., вывески – 1341 ед.,штендеры - 316 ед., кронштейны - 179 ед.
21
План по сбору денежных средств на 2014 год для Департамента рекламы мэрии
города утвержден в сумме 6,0 млн. сом, выполнение составило 5,8 млн. сом, не
исполнение составило 0,2 млн. сом.
В 2014 годубыли оказаны коммерческие услуги (изготовление рекламных баннеров
обьемом 9028,0 кв.м) на сумму 688,9 тыс. сом.
Департаментом рекламы мэрии г. Бишкек в 2014 году было размещено социальной
рекламы на 362 рекламных щитах.
На 31 декабря 2014 года по бюджетному счету дебиторская задолженность
Департамента рекламы - 314,0 тыс. сом, по специальному счету неимеется.
По бюджетному счету кредиторская задолженность Департамента рекламы – 130,7
тыс. сом, по специальному счету – 477,0 тыс. сом.
Городское хозяйство
Архитектура и градостроительство
Строительство
УКС. Титульными списками строек на 2014 год, финансируемыми из городского
бюджета по Управлению капитального строительства были предусмотрены объемы
работ на общую сумму 475,4 млн. сомов (в том числе: погашение кредиторской
задолженности за 2013 год в сумме 92,97 млн. сом).
По состоянию на 01.01.2015 года из городского бюджета было профинансировано
405,2 млн. сомов (в том числе на погашение кредиторской задолженности за 2013 год –
92,97 млн. сом). Дебиторская задолженность по УКС на 1 января 2015 года составляет
12,5 млн. сом, кредиторская задолженность – 33,5 млн. сом.
Млн.сом
Статьи
«Капитальные вложения» (в том
числе 116,0 млн. сомов на
строительство, реконструкцию и
реабилитацию городских дорог)
«Капитальный ремонт прочих
зданий»
«Капитальный ремонт дорог»
«Капитальный ремонт мостов»
«Капитальный ремонт прочих
сооружений»
«Погашение кредитов»
Итого
План
Факт
Исполнение,
%
325,8
275
84,41%
29,7
22,2
74,75%
30,7
5
28,7
2,2
93,49%
44,00%
54,7
51,2
93,60%
37,7
483,6
13,9
393,2
36,87%
81,31%
В целях упорядочивания застройки в городе Бишкек, мэрией начата
разработка Проекта детальной планировки (ПДП) центральной части города
22
Бишкек со сметной стоимостью 18,9 млн. сом.Длительность всего проекта составит 24
месяца. В 2014 году финансирование на эти цели составило 9,0 млн. сом. В настоящее
время проектной организацией выполнены работы по анкетированию и сбору исходных
данных о современном состоянии застройки территорий города Бишкек, консультаций со
специалистами стран СНГ и изучение передового международного опыта. В институте
картографии ведутся работы по топографической съемке двух участков (пр. Ж. Жолулиния железной дороги; пр. Мира –ул. Фучика).
По статье «Капитальные вложения - жилищно-коммунальное хозяйство»
уточненным титульным списком строек на 2014 год предусмотрены объемы работ в
сумме 169,3 млн. сом (в т.ч. погашение кредиторской задолженности за выполненные
объемы работ в 2013 году на сумму 24,0 млн. сом). По состоянию на 1 января 2015 года
фактически профинансировано 159.0 млн. сом (23,0 млн. сом погашено за 2013 год),
освоение составило 141,9 млн. сом.
Завершен монтаж 9-го этажа 117-квартирного крупнопанельного жилого дома № 4
в мкр. «Тунгуч». За текущий период выполнен объем работ на сумму 41,2 млн. сом,
профинансировано из городского бюджета 35,5 млн. сом. В 2015 году планируется сдача
объекта в эксплуатацию при своевременном финансировании.
Выполнены работы по адаптации турецкого проекта временной муниципальной
пекарни в 12 микрорайоне. Профинансировано 1,8 млн. сом, освоено -1,8 млн. сом. За
отчетный период строительство объекта завершено. Ввод в эксплуатацию после
завершения пуско-наладочных работ запланировано в первом квартале 2015 года.
Начаты работы по адаптации турецкого проекта «Больница по ул. Фучика, 1».
Выполнены и получены АПУ и ИТУ, ведутся работы по согласованию трасс инженерных
коммуникаций с заинтересованными организациями, выполнение составляет около 20 %.
По статье «Строительство, реконструкция и реабилитация городских дорог» за
счет средств городского бюджета предусмотрены объемы работ на 2014 год в сумме 117,9
млн. сом и профинансировано 116,0 млн. сом (в т.ч. погашение кредиторской
задолженности за выполненные объемы работ в 2013 году на сумму 18,0 млн. сом) по
реабилитации дороги по ул. Токтогула от ул. Гоголя до ул. Исанова и от ул. К. Акиева до
бул. М. Гвардия протяженностью 2,3 км.
Для реабилитации дороги по ул. Токтогула от ул. Гоголя до ул. Исанова и от ул. К.
Акиева до бул. М. Гвардия завершены работы по устройству двухслойного
асфальтобетона на отрезке от ул. Гоголя до ул. Исанова и от ул. К. Акиева до бул. М.
Гвардия. Открыто движение автотранспорта.
Завершены работы по устройству ирригационной сети и тротуаров на отрезке
дороги на отрезке дороги от ул. Гоголя до ул. Т. Молдо. Освоение составило 92,3 млн.
сом, финансирование -92,3 млн. сом.
По статье «Капитальный ремонт дорог» предусмотрены объемы работ на сумму
30,7 млн. сом (в том числе: погашение кредиторской задолженности за выполненные
объемы работ в 2013 году в сумме 6,8 млн. сом),где по ямочному ремонту городских
дорог предусмотрены объемы работ в сумме 27,7 млн. сом и по нанесению линий
23
дорожной разметки в сумме 3,0 млн. сом. По состоянию на 1 января 2015 года
финансирование составило 25,7 млн. сом, выполнение – 19,8 млн. сом.
За 2014 год отремонтировано дорог общей площадью 14,4 тыс. кв. метров на
сумму 25,8 млн. сом.
Проведены работы по заливке трещин в асфальтовых покрытиях протяженностью
142,6 п/м, освоение составило 5,4 млн. сом.
На 1 января 2015 года работы по ремонту и реконструкции дорог по линии
государственных капитальных вложений в рамках турецкого кредитазавершены,
движение по всем дорогам открыто. С начала реконструкции дорог выполнено работ на
общую сумму 1 407,7 млн. сом, в том числе:
В рамках освоения грантовой помощи Правительства Китайской Народной
Республики, проведены следующие работы:
- ул. Боконбаева. На участке от пр. Манаса до бульвара Молодая Гвардия
уложено 2 слоя асфальтобетонного покрытия. Завершены работы по строительству
ирригационных сетей и освещения. Через реку Ала-Арча завершено строительство
автомобильного моста. Проезд по улице Боконбаева открыт.
- ул. Л. Толстого. На всем протяжении ул. Л. Толстого завершены работы по
асфальтобетонного покрытия. Работы по установке дорожных знаков будут проведены в
2015 году. Открытие улицы Л.Толстого позволило расширить емкость транспортной сети
при движении как из восточной, так и западной части города, сформировав дублирующий
проспект Чуй и улицу Горького, маршрут.
В 2015 году запланировано продолжение работ по улучшению транспортной
инфраструктуры города, в этом направлении – планируется расширение моста по
проспекту Чуй через р.Аламедин, что позволит увеличить пропускную способность при
движении с запада на восток и обратно.
Благоустройство жилых массивов
ОГУКС.Общественно-государственному управлению капитального строительства
мэрии города Бишкек (ОГУКС) на строительство объектов в зонах массового
индивидуального жилищного строительства на 2014 год из средств городского бюджета
утвержден план в объеме 70,0 млн. сомов капитальных вложений.
Поступило финансовых средств из городского бюджета на сумму 44,7 млн. сомов,
которые были направлены на строительство школы в ж/м «Дордой», строительство 5
светофоров в жилых массивах, проектно-изыскательские работы по АРИС (33 объекта) и
по школе «Калыс-Ордо», погашение кредиторской задолженности и содержание аппарата
управления, освоено 21,4 млн. сомов капитальных вложений.
За счет спонсорских средств введена в эксплуатацию и передана на баланс
амбулатория в жилом массиве «Мурас-Ордо». Также введены в эксплуатацию
амбулатория в жилом массиве «Рухий-Мурас», школа в жилом массиве «Орок».
Дебиторская задолженность по ОГУКС на 1 января 2015 года составляет 44,1 млн.
сом, кредиторская задолженность – 1,3 млн. сом.
24
Департаментом индивидуального жилищного строительства мэрии города
Бишкек за январь-декабрь 2014 года введено в эксплуатацию 210,6 тыс.кв. метров или
1352 жилых дома, стоимостью строительства – 5818,7 млн. сом (за 2013 год введено в
эксплуатацию 200,7 тыс.кв. метров или 1346 жилых дома). В том числе, индивидуальных
жилых домов, полезной площадью 150,0 кв. м. и более, принято в количестве 456 ед.
(общей площадью 128,3 тыс.кв. м).
№
1
2
3
4
Наименование района
Ленинский район
Первомайский район
Свердловский район
Октябрьский район
ИТОГО:
Количество
жилых домов
Общая полезная
площадь, кв. м
156
105
104
91
456
56752,7
21208,5
20878,7
29472,8
128 312,7
За 2014 год выдано 204 разрешения на строительно-монтажные работы, за 2013
год – 233 разрешений. Подготовлено 324 актов отвода земельных участков и вынесено в
натуру.
Подготовлены и направлены в правоохранительные органы 51 обращения об
оказании содействия в пресечении самовольного захвата муниципальных земель.
За правонарушения в сфере индивидуального жилищного строительства за
отчетный период выписано 790 предписаний, из них исполнено 765 предписаний.
Составлено 288 протоколов, по ним вынесено 110 судебных постановлений. Всего
снесено 120 строений.
В целях наведения порядка и комплексного решения проблемных вопросов в сфере
индивидуального жилищного строительства на территории города Бишкек,
Департаментом разработан проект «Программы развития индивидуального жилищного
строительства в городе Бишкек на 2015-2017 годы».
Топливно-энергетический комплекс
Мэрией города Бишкек осуществляется постоянный контроль за ходом
прохождения осенне-зимнего периода 2014 - 2015 года.
Во исполнение постановления Правительства Кыргызской Республики от 26 апреля
2014 года №250 «О подготовке отраслей экономики к отопительному периоду 2014-2015
года», мэрией города Бишкек распоряжением мэрии от 29 апреля 2014 года № 177-р
создан городской штаб.
На отопительный период 2014 - 2015 года необходимая потребность угля для
населения города Бишкек составила 134,1 тыс. тонн угля, из них 6,2 тыс. тонн льготного
угля для малообеспеченных граждан (4151 семья). На 1 января 2015 года заготовлено
134,1 тыс. тонн угля (100%), из них 6,7 тыс. тонн льготного угля (108,0%). Получили
льготный уголь 4444 семей.
25
Для реализации угля населению в городе и новостройках действует 6 топливных
баз и 60 стационарных точек. Уголь марок «Шабыркуль», «ГЖО» (Караганда), «КараЖыра» реализуется по цене от 3200 до 3600 сомов за тонну.
Велась работа по исполнению Постановления Правительства Кыргызской
Республики от 14 ноября 2014года № 649, которым установлен лимит потребления
электроэнергии для города Бишкек (по РЭК) в объеме 2645,4млн. кВт.ч. С апреля по
декабрь 2014 года фактическое потребление электроэнергии составило 1819,5 млн. кВт.ч.,
при плане – 1632,5 млн. кВт.ч., перерасход электроэнергии составил 187,0 млн.кВт.ч.
В целях соблюдения установленного лимита, мэрией города Бишкек проводятся
встречи во всех МТУ с председателями домовых и квартальных комитетов с участием
представителей ОАО «Северэлектро» для разъяснительной работы о ситуации в
энергетической отрасли, о необходимости экономного использования электроэнергии,
использования угля для отопления и принятия мер по энергосбережению. За отчетный
период проведено 165 встреч, 174 рейдов, выявлено 294 хищений электроэнергии в
жилых массивах.
В 2014 году на КП «Бишкектеплоэнерго» был проведен ремонт котельного
оборудования на 16,8 млн. сом. Произведена замена 2183 метров изношенных тепловых
сетей. К началу отопительного периода произведен ремонт на 261 элеваторном узле и на
108 узлах ввода (360 жилых домов).
В целях улучшения качества теплоснабжения общеобразовательных учреждений,
жилых зданий и улучшения экологической ситуации города Бишкек совместно с фондом
охраны природы и развития лесного хозяйства проведена модернизация 17 малых
угольных котельных на сумму 12,0 млн. сомов. Для завершения проекта в полном
объеме из собственных средств КП «Бишкектеплоэнерго» было предусмотрено
дополнительно 4,3 млн. сом. В рамках модернизации выполнена замена 34 котлов с
низким КПД, установленных в 1960-1980 годах, на более эффективные и современные.В
результате проведенных работ ориентировочное снижение потребления угля
составило 1100 – 1300 тонн в год без уменьшения тепловой генерации (5356 Гкал/год).
Экономия за счет сокращения расходов на топливо составила 3,2 млн. сом. Уменьшение
количества потребляемого угля привело к снижению вредных выбросов в атмосферу с 312
тонн до 200 тонн.
В целях качественного и надежного теплоснабжения потребителей и сокращения
бюджетных ассигнований КП «Бишкектеплоэнерго» завершена реконструкция котельной
«КЭЧ-2» с установкой котельного оборудования, работающего на твердом топливе.
Затраты на реконструкцию составил 21,0 млн. сом. Ожидаемая экономия денежных
средств на выработку тепловой энергии при работе котельной на твердом топливе
составит 27,7 млн. сом в год.
За 2014 год ОАО «Бишкектеплосеть» выполнены ремонтные работы на сумму
112,2 млн. сом, что составило 97,5% от плана (план – 114,7 млн. сом). За отчетный период
проведен ремонт повреждённой тепловой изоляции протяженностью 3,2 тыс.кв. метров
на сумму 4,9 млн. сом. Произведен ремонт изношенных участков тепловых сетей
протяженностью 6,5 тыс. метров на сумму 63,1 млн. сом. Произведена замена вышедшей
26
из строя запорной арматуры в количестве 336 штук на сумму 7,5 млн. сом. Произведен
ремонт оборудования 15 насосных станций на сумму 1,4 млн. сом.
Произведена реконструкция тепловой сети по ул. Фучика (II-я очередь) на сумму
42,9 млн. сом, реконструкция насосной станции №-4 на сумму 8,4 млн. сом,
реконструкция тепловой сети в 7 микрорайоне на сумму 18,4 млн. сом.
Проведенная работа по уменьшению тепловых потерь путём ремонта и
реконструкции тепловых сетей позволило ОАО «Бишкектеплосеть» сэкономить
тепловой энергии в объеме 8313,8 Гкал на сумму 2,6 млн. сом.
За 2014 год выработка электроэнергии на ТЭЦ города Бишкек составила 1253,5
млн.кВт.ч, при плане – 1543,0 млн. кВт.ч или 81,2 %. По сравнению с 2013годом
выработка электроэнергии увеличилась на 40,2%.
Отпуск тепловой энергии за 2014 год составил 2144 тыс. Гкал, при планируемой в
2047,6 тыс.Гкал (104,7%). Отпуск тепла по сравнению с 2013 годом вырос на 10,7%.
Водоснабжение
За 2014 год в целях улучшения водоснабжения, приема и очистки сточных вод
ПЭУ «Бишкекводоканал» освоено капитальных вложений на сумму 47,0 млн. сом, в том
числе произведена замена водопроводных линий протяженностью 4,4 км, произведена
реконструкция 9 канализационных колодцев, выполнена перекладка участков
канализационных коллекторов общей протяженностью 0,2 км, завершено бурение
артезианских скважин №125 и № 127 на Орто-Алышском водозаборе, осуществляется
бурение скважины на водозаборе «Северный», устранено 930 аварий, связанных с
раскопками, заменено 1005 метров аварийных участков водопровода, выполнена
установка, замена и ремонт 695 задвижек, 141 вентилей, 154 пожарных гидрантов,
произведена чистка 13 артезианских скважин на водозаборах города.
За 2014 год в адрес ПЭУ «Бишкекводоканал» поступило10921 заявок на
устранение аварийных ситуаций на водопроводных и канализационных сетях общего
пользования. По поступившим заявкам было устранено 5420 засоров канализации,
заменено в комплекте с фасонными частями 3742 метров канализационных сетей,
заменено 1434 метров водопроводных труб, заменено и отремонтировано задвижек и
вентилей по стоякам и на водомерных рамках в количестве 1753 штук и др.
За 2014 год установлено 2582 водомера, из них 433 водомеров установлено в 190
организациях, 2149 водомеров - у населения.
ПЭУ «Бишкекводоканал» за предоставленные услуги за 2014 год произведено
начисление на сумму 662,0 млн. сом, собрано 723,6 млн. сом, что составило 109,3%
сбора. Дебиторская задолженность на 1 декабря 2014 года составляет 80,7 млн. сом.
В 2014 году продолжалась реализация проекта по улучшению водоснабжения
города Бишкек по линии ЕБРР. Из 6 компонентов 4 завершены, 2 находятся в стадии
завершения.По состоянию на 1 января 2015 года освоено кредитных средств на сумму
3923,0 тыс.евро, грантовых средств – 3 043,9 тыс. евро. Установлено 76 насосов, в том
числе на водозаборе «Орто-Алыш» - 47 насосов, на городских водозаборах - 29 насосов.На
27
водозаборе «Орто-Алыш» завершено бурение 2 скважин. Была проведена реконструкция
водопроводной сети, завершены и сданы в эксплуатацию сети протяженностью 11,3 тыс.
метров на сумму 2437,1 тыс. евро.
Дополнительно за счет сэкономленных средств проведена реконструкция
водопроводной линии на улицах города. Так, на 1декабря 2014 года проложено 950
метров, освоение средств составило 4579,4 тыc. сом.
Продолжается внедрение новых технологий на предприятии. В рамках этой
работы, на 35 водозаборах было установлено 54 водомера, из них 36 ультразвуковых и 18
электромагнитных. Начата реализация компонента проекта предусматривающего
формирование автоматизированной системы мониторинга и управления водопроводной и
канализационной системой города. Также было установлено 11 хлораторов на
водозаборах.
В рамках реализации проекта «Строительство водозабора «Баш-Карасуу с
магистральными водоводами от водозабора до жилмассива «Ак-Ордо» освоение средств
на 1 января 2015 года составило 299,8 млн. сом. Завершено строительство двух ниток
водоводов Д=450 мм протяженностью 5,5 км от водозабора до разгрузочного резервуара
№1 (с.Сарбан), завершены общестроительные работы разгрузочного резервуара №1 и
камеры подключения №1а (с.Сарбан), выполнено ограждение водозабора, проложена
канализационная сеть внутри водозабора, завершено строительство производственного
здания, выполнено бурение скважин №6,8,7,12,9,10,11,13. Завершено строительство
камеры переключения №1б, №1в подключения сел Джал и Верхний Орок, смонтированы
колодцы для установки водомеров и над скважинами, выполнен монтаж водоводов от
скважин до резервуаров чистой воды, смонтирована ЛЭП 10кВ, на всех смонтированных
опорах установлены траверсы и проведены кабельные линии.
На 2015 год на водозаборе Баш-Карсуу запланированы пуско-наладочные работы,
которые будут завершены в первом полугодии. Реализация проекта позволит улучшить
водоснабжение южной части города, включая несколько жилмассивов.
Благоустройство и санитарная очистка
Объем выполненных работ МП «Тазалык» за 2014 год составил 496,2 млн. сом, в
том числе муниципальный заказ – 272,0 млн. сом, вывоз ТБО – 225,0 млн. сом.
За отчетный период в МП «Тазалык» мэрией г.Бишкек был инициирован аудит
деятельности, по результатам которого правоохранительными органами были возбуждены
уголовные дела по которым проходят бывшие сотрудники предприятия.
В рамках оптимизации структуры была сокращена штатная численность на 250
единиц.
Эффективность деятельности предприятия во многом зависит от исправности
специализированной техники. На балансе предприятия находится 255 единиц
специализированной техники, из которых на начало 2014 года в рабочем состоянии были
132 единицы. За отчетный период было восстановлено 38 единиц. Таким образом, общее
количество специализированной техники выходящее на линию было доведено до 170
28
единиц. Кроме того, за счет усиления организационной работы ежедневный расход
топлива был снижен на 1,9 тонн (с 9,9 до 8,0 тонн).
По состоянию на 1 января 2015 года было завезено 5761,2 тонн песка и 478,2 тонны
технической соли (при плане 8000 тонн и 560 тонн соответственно), израсходовано песка
– 3 064тонны, соли - 261,7 тонн.
На 1 января 2015 года абонентская база МП «Тазалык» составила 553024 человек,
увеличение по сравнению с прошлым годом составило 10%.
По выявленным нарушениям Правил благоустройства г. Бишкек составлено 1585
протоколов о нарушениях санитарно-экологических норм и правил благоустройства
города Бишкек, рассмотрено 749 материалов, согласно которых районными
административными комиссиями на нарушителей наложено штрафов на общую сумму 1,8
млн. сомов.
Озеленение и содержание зеленых насаждений
За 2014 год МП «Зеленстрой»посодержанию городского зеленого фонда были
выполнены объемы работ на общую сумму 170,5 млн. сом:






осуществлена подготовка необходимого посадочного материала,
произведена посадка 5613 саженцев хвойных и лиственных пород, 238
саженцев кустарников, 24485 штук живой изгороди на городских улицах;
с начала года на городских клумбах произведена посадка 973269 штук
цветов однолетников и высажено 11583 кустовых роз;
выполнена обрезка 14523 деревьев, снос 895 аварийных и сухостойных
деревьев, вырезка сухих сучьев и мелкой суши на 83933 деревьях;
произведена очистка 409,7 км ирригационных сетей, 84,1 км магистральных
каналов;
произведена очистка 1058,3 га газонов, выкос 1916,3 га газонов, стрижка
1813913 кв. метров живой изгороди;
произведена очистка 40,4 км коллекторно-дренажных сетей.
При содействии республиканского фонда охраны-природы и лесного хозяйства
приобретена автомашина для очистки закрытых коллекторно-дренажных сетей,
автовышка АП-22 и извлекатель крупномерных саженцев.
Поливная площадь зеленых насаждений города составляет 2890,5 га. Ежедневно 1016 поливочных машин обслуживали территорию города. Для этого было задействовано 3
скважины. Также полив проводился поливочным водопроводом протяженность которого
составляет 68028 п/м, поливная площадь орошаемая с поливочного водопровода сотавляет
около 200 га.
С 13 мая по 5 июня 2014 года велись работы по обработке городских зеленых
насаждений биологическим препаратом «Лепидоцид СК-М». Всего за этот период
обработано 2569,1 га зеленых насаждений.
Также в период с 3 по 9 июля была произведена обработка зеленых насаждений
против американской белой бабочки общая площадь обработки составила 256,5 га.
29
В 2014 года муниципальным предприятием «Зеленстрой» проводилась
механизированная очистка русла р. «Ала-Арча» от ул.ЖибекЖолу в северную сторону, с
частичным вывозом гравийно-песчанной смеси на подсыпку дорог в жилых массивах
Первомайского района, очищено 400 п/м.
Наружное освещение
За 2014 год МП «Бишкексвет» выполнен объем работы на 53,3 млн. сом, в том
числе 30,4 млн. сом оплата за потребленную электроэнергию (2013 год МП «Бишкексвет»
был выполнен объем работ на сумму 55,6 млн. сом, в том числе 27,5 млн. сом оплата
электроэнергии).
За счет бюджетных средств на городских улицах ежедневно осуществлено
включение и отключение сетей освещения в соответствии с утвержденным графиком,
произведена замена 10476 перегоревших ламп освещения, ремонт и ревизия 29,7 км
кабельных линий, ревизия и перетяжка 52,2 км воздушных линий, подготовка улиц и
площадей к праздничным мероприятиям (Нооруз, 1-мая, 9-мая, День Независимости, День
города, Новый 2015 год) и другие работы.
За отчетный период устранено 1313 аварийных ситуации, коротких замыканий,
обрывов и прочих повреждений, выполнено 355 заявок от жителей, в том числе
поступивших через службу оперативного реагирования 185 и районные администрации.
За 2014 год силами МП «Бишкексвет» восстановлено функционирование 946 точек
освещения по таким улицам, как ул.Дачная (школа интернат), ул.Арзамаская,
ул.Виноградная и ул.Фруктовая (Кривоносова-Адышева), пр.Ден Сяопина от Алыкулова
до Фучика, ул.Л.Толстого от Т.Фрунзе до М.Гвардии, путепровод М.Гвардия –
Л.Толстого, сквер Театральный, 10-й микрорайон, площадь и парк Победы, микрорайон
«Восток-5» (дома №30,54, ФОК) и ряду других участках.
По линии Управления капитального строительства выполнены работы по
капитальному ремонту сетей наружного освещения по ул.Л.Толстого от ул.Ибраимова до
ул.ШабданБаатыра, установлено 57 светоточек, 10 новых опор, 1 ПНО на сумму 750,0
тыс.сом.
В целях внедрения современных технологий и модернизации сетей наружного
освещения города по линии Агентства развития города привлеченной группой
консультантов велась работа по разработке предварительного технико-экономического
обоснования проекта «Модернизация наружного освещения городских улиц».
Проводилась работа с потенциальными инвесторами по передаче системы
освещения в оперативное управление, возможности заключения контракта в счет
экономии электроэнергии.
Проведена работа с инвесторами и осуществлена экспериментальная установка 85
светодиодных светильников по ул.Токтогула (18 шт.), ул.Киевская (40 шт.), ул.Шопокова
(17 шт.), ул.Московская (10 шт.).
30
Несмотря на проводимую работу на сегодняшний день для обеспечения
надлежащего уличного освещения городских улиц требуют решения следующие
проблемы:




изношенность сетей наружного освещения, частые аварийные ситуации, из
30960 имеющихся на балансе МП «Бишкексвет» светоточек, на
сегодняшний день требуют восстановления 6606 светоточек. Кроме этого,
требуют восстановления 1380 точек дворового освещения, значительная
часть городских улиц вообще не охвачена сетями наружного освещения;
устаревший парк имеющейся специализированной техники, который не
обновлялся уже длительное время;
низкая заработная плата работников, отсутствие необходимого количества
квалифицированных кадров;
отсутствие автоматизированной системы управления сетями наружного
освещения города.
Лифтовое хозяйство
МП «Бишкекгорлифт» обеспечено ежесуточное обслуживание 745
муниципальных лифтов и 264 прочих лифтов. За 2014 год на данные мероприятия освоено
17,9 млн. сом. Доходы от предоставления услуг населению составили 14,6 млн. сом. В
2013 году на содержание муниципальных лифтов профинансировано 17,8 млн. сом
бюджетных средств, доходы МП «Бишкекгорлифт» по хозрасчетной деятельности
составили 12,9 млн. сом.
За отчетный период рассмотрено 13036 заявок, по устранению возникающих
неполадок осуществлены мелкие ремонты на 764 лифтах, произведена подготовка и
осуществлен ремонт по ТО-3 на 150 лифтах. Восстановлены кабельные линии
диспетчерской связи в микрорайоне «Восток-5» на 18 муниципальных лифтах, в 12
микрорайоне на 46 муниципальных лифтах, микрорайоне «Тунгуч» дом 73/1 на двух
муниципальных лифтах, в микрорайоне «Учкун» на трех лифтах. Введены в эксплуатацию
3 прочих лифта по ул.Жумабек, дом №182 и в микрорайоне Учкун, дом №14.
Работники предприятия приняли участие в 81 встрече с населением,
организованной районными администрациями.
Подготовлены предложения и необходимые расчеты по выравниванию тарифов по
содержанию и техническому обслуживанию лифтов, которые внесены на рассмотрение
профильной комиссии Бишкекского городского кенеша.
На сегодняшний день в городском лифтовом хозяйстве имеются следующие
проблемы,требующие решения:

учитывая, что в период с 1992 года по 2008 год средства на плановые и
капитальные ремонты лифтов, их замену и модернизацию практически не
выделялись, городское лифтовое хозяйство сегодня имеет высокую степень
физического и морального износа конструкций и оборудования. На
сегодняшний день отработали нормативные сроки эксплуатации и подлежат
остановке для модернизации или капитально-восстановительного ремонта
536 муниципальных лифтов (71,9%), а также 181 лифт не муниципального
жилого фонда (26,7 %);
31



отсутствие необходимых запасных частей для выполнения ремонтных
работ, отсутствие производственной базы у МП «Бишкекгорлифт»;
недостаток квалифицированных кадров для обеспечения надлежащего
функционирования и реабилитации лифтового хозяйства;
несовершенная тарифная политика.
Транспортно - дорожная инфраструктура
Общественный городской транспорт
Объем пассажирских перевозок за 2014 год составил 224373,8 тыс. пассажиров,
темп роста к 2013 году составил 104,7% (за 2013 год – 158933,5 тыс. пассажиров).
Общий пассажирооборот в сравнении с аналогичным периодом прошлого года
увеличился на 5,7% и составил 1275446,1 тыс. пассажиров/км.
В том числе Бишкекское троллейбусное управление (БТУ) за отчетный период
перевезено 17839,1 тыс. пассажиров, что на 1135,5 тыс. пассажиров больше, чем за
аналогичный период прошлого года (106,8%). Всего осуществлено 397856 рейсов, что на
55402 рейса больше, чем за аналогичный период прошлого года (116,1%).
В эксплуатации находятся 144 пассажирских троллейбуса, которые осуществляют
перевозку пассажиров по 9 маршрутным линиям. Кроме этого, на стадии оформления
находятся 4 новых троллейбуса.Протяженность городской контактной сети составляет 210
км, кабельной сети - 147,5 км, имеется 19 тяговых преобразовательных подстанций и 11
диспетчерских пунктов. В среднем в отчетный период ежедневно на линию выходило
95 троллейбусов, что на 17,3% больше, чем в аналогичный период прошлого года (81
троллейбус).
Доходы предприятия за 12 месяцев 2014 года составили 150,8 млн. сом, в том числе
получено субсидий из местного бюджета 63,8 млн. сом, выручка с линии 75,4 млн. сом,
реализация проездных билетов 2,4 млн. сом, прочие доходы 9,2 млн. сом. Доходы
предприятия без учета бюджетных субсидий увеличены на 11,8 млн. сом по
сравнению с 2013 годом.
Балансовые расходы предприятия за 2014 год составили 193,3 млн. сом и
балансовые убытки 42,5 млн. сом. Кредиторская задолженность предприятия снижена
на 4,5 млн. сом в сравнении с 2013 годом и составляет 7,8 млн. сом.
В рамках проекта «Развития общественного транспорта г. Бишкек»
финансируемого Европейским банком реконструкции и развития в троллейбусный парк в
2014 году поступило 19 новых троллейбусов, 5 единиц вспомогательной техники
(автокран, спецавтовышки, экскаватор), приобретенных за счет кредитных и грантовых
средств. Поставка последнего в рамках этого проектанизкопольного троллейбуса
ожидается в феврале 2015 года.
Проведены тендеры на реконструкцию энергохозяйства, поставку контактного
провода и кабеля.Запланировано объявление тендера на закупку моечного комплекса и
опор контактной сети в I квартале 2015 года, непосредственная поставка ожидается в III
квартале 2015 года.
32
Бишкекским пассажирским автотранспортным предприятиеза 2014 год
перевезено 36774,4 тыс. пассажиров, что составило 99,5% к 2013 году (2013 год – 36940,7
тыс. пассажиров).
На балансе предприятия имеется в рабочем состоянии 215 автобусов, 98 автобуса
простаивают в ожидании ремонта, подлежат к списанию 147 автобусов.
В среднем ежедневно на линию выходило 146 автобусов по 15 маршрутам, в
аналогичный период 2013 года 149 автобусов по 16 маршрутам (закрыт маршрут № 5 –
с.Маевка - 12 мкр. в связи с нехваткой подвижного состава).
Балансовые доходы предприятия за 12 месяцев 2014 года составили 304,2 млн. сом,
в том числе выручка с линии – 116,5 млн. сом, реализация проездных билетов - 4,9 млн.
сом, заказ – 1,7 млн. сом, прочие доходы - 2,49 млн. сом, субсидии из бюджета – 178,0
млн. сом. Доходы предприятия за вычетом субсидий из городского бюджета уменьшились
на 17,1 млн. сом.
Балансовые расходы предприятия в 2014 году составили 331,9 млн. сом, сумма
балансового убытка составила 34,1 млн. сом. Кредиторская задолженность БПАТП по
состоянию на 1 января 2015 года снижена в сравнении с 2013 годом на 7,95 млн. сом и
составляет 269,4 млн. сом.
Наряду с муниципальным транспортом на маршруты города ежедневно выезжают
от 2400 до 2500 единиц микроавтобусов 40 коммерческих (частных) фирм,
обслуживающих 119 микроавтобусных маршрутов, с плановым выходом 2643 ед. Из них
уже более 50% микроавтобусы марки Мерседес-Спринтер.
В целях внедрения прозрачных механизмов сбора линейной фактической выручки
в общественном транспорте, в текущем году привлечены международные консультанты
(консалтинговая фирма «BLIС» Германия), которыми разработана концепция электронной
системы билетирования, механизмы участия города в реализации проекта на условиях
государственно-частного партнерства, подготовлен технический отчет,
предусматривающий технические и функциональные спецификации к системе
безналичных платежей, финансовое моделирование проекта, ведется подготовка
конкурсной документации.
Параллельно рабочей группой мэрии ведется разработка проектов необходимых
НПА для реализации проекта.
В соответствие с поручением Премьер-министра Кыргызской Республики, мэрией
г.Бишкек разработана новая маршрутная схема движения общественного транспорта, с
учетом разгрузки улиц в районе ТРК «Ош Базары», устранения дублирования с
муниципальным общественным транспортом, подготовлены изменения по 86 схемам
движения микроавтобусных маршрутов. В среднесрочной перспективе планируется
замена микроавтобусов на общественный транспорт большой вместимости.
Проводилась ежедневная работа по контролю соблюдения схем движения и выхода
транспорта фирм-перевозчиков, соблюдения Правил пассажирских перевозок, обеспечена
работа 30 контрольно-диспетчерских пунктов.
33
За 2014 год снято с линии 1973 микроавтобусов до устранения выявленных
нарушений, устранены нарушения по 1101 микроавтобусу (внешний вид, состояние
салона и т.д.), остальные микроавтобусы не допущены на линию. В рамках постоянно
действующей при Управлении городского транспорта комиссии по рассмотрению
нарушений в работе всех видов транспорта города Бишкек (проведено 13 заседаний),
приняты дисциплинарные меры к 40 руководителям фирм перевозчиков, рассмотрено 775
случаев нарушения транспортной дисциплины.
В течение 2014 года проведено 7 совместных рейдов с участием сотрудников
УДПС ГУВД г. Бишкек, БТУ ГААВиТ при Министерстве транспорта Кыргызской
Республики, представителей СМИ, по урегулированию схем движения пригородных
маршрутов вокруг ТРК «Ош Базары».
По результатам мониторинга рубрики «Я-репортер» рассмотрено 90
нарушений транспортной дисциплины, 21 водителю микроавтобусов объявлено
замечание, 56 водителям объявлен выговор, 7 водителей отстранены от работы на
линии до 7 дней, 6 водителей уволены.
Основными проблемами в сфере общественного городского транспорта на
сегодняшний день являются:




недостаточное количество общественного транспорта большой вместимости
(троллейбусы, автобусы). Анализ имеющегося подвижного состава, а также
фактического пассажиропотока, показывает, что в настоящее время для
улучшения качества пассажирских перевозок общественным городским
транспортом необходимо приобретение 600 автобусов и 20 троллейбусов;
дублирование микроавтобусной маршрутной сети, маршрутов
муниципального общественного транспорта, которое отражается на доходах
и рентабельности муниципальных предприятий. Истечение сроков
договорных обязательств фирм-перевозчиков;
несовершенная тарифная политика. Тарифы на проезд в городском
транспорте были утверждены в 2012 году. За прошедшее время возросли
цены на ГСМ, электроэнергию, отдельные материалы и запасные части,
соответственно возросли расходы перевозчиков;
неполное возмещение муниципальным транспортным предприятиям
разницы по льготным категориям граждан (субсидии). В том числе не
производится возмещение имеющихся льгот на проезд сотрудников
Министерства внутренних дел КР.
Дорожная инфраструктура и дорожная безопасность
За 2014 год специализированным монтажно-эксплуатационным управлением
УГАИ МВД КР обеспечено обслуживание 206 светофорных объектов, в том числе 61
объект оснащен современными светодиодными светофорами, 28 светофоров имеют табло
обратного отсчета времени.
На указанные мероприятия из городского бюджета выделено 20,0 млн..сом.
34
Для улучшения транспортной ситуации в городе, распоряжением мэра г.Бишкек
была сформирована рабочая группа по оптимизации сложных перекрестков. В результате
были выработаны меры по улучшению 40 сложных перекрестков. В течение 2014 года
удалось выполненить работы по переоборудованию светофорных объектов по
ул.Ахунбаева-БайтикБаатыра и по ул.Ахунбаева – ул.Ж.Пудовкина с установкой
дополнительных секций на общую сумму 391,7 тыс.сом.
За счет средств городского бюджета выполнены работы по изготовлению и
установке 145 дорожных знаков на сумму 492,5 тыс. сом, обслуживанию 1523 дорожных
знаков на общую сумму 500,0 тыс. сом.
Совместно с общественным фондом «Плюс» для лиц с ограниченными
возможностями здоровья по зрению, оборудованы звуковыми сигналами и дорожными
знаками «Слепой Пешеход» 10 перекрестков. В том числе на трех перекрестках
(пр.Манаса – Боконбаева, пр.Ж.Жолу – Исанова, ул.Московская - Логвиненко)
установлено 20 пешеходных светофоров. Финансирование монтажных работ в сумме
327,6 тыс.сом произведено УКС мэрии г.Бишкек, оборудование приобретено за счет
средств ОФ «Плюс».
В рамках грантовой программы Правительства Японии завершена установка 11
дорожных знаков «Внимание дети», «Пешеходный переход», «Ограничение скорости»
вблизи общеобразовательных, дошкольных, медицинских учреждений и детских центров
на общую сумму 39,4 тыс. сом.
В результате принимаемых совместных мер по улучшению безопасности на
дорогах по данным ДПС ГУВД города Бишкек за 2014 в сравнении с 2013 годом удалось
достичь снижения количества ДТП на 11,2%, погибших в ДТП на 22,2%, лиц,
получивших телесные повреждения различной тяжести на 11,5%. При этом за 2014
год на территории города зарегистрировано 2573 ДТП, в которых погибло 98 человек,
3126 ранено.
В 2014 году ДПС ГУВД города Бишкек проведено 90 профилактических
мероприятий, выявлено 222338 нарушений Правил дорожного движения, что на 10,3%
больше, чем в 2013 году. По выявленным нарушениям наложено штрафов на общую
сумму 876257,95 тыс.сом (164% к 2013 году), в судебные органы направлено 5689
материалов.
Ритуальное обслуживание
Бишкекским Агентством ритуальных услуг за 12 месяцев 2014 года в рамках
муниципального заказа выполнен объем работ на сумму 5,8 млн. сом, в том числе на 3,9
млн. сом по содержанию 5 городских кладбищ, на 1,9 млн. сом по захоронению безродных
усопших и биоотходов.
На подведомственных кладбищах произведено захоронение 1623 умерших, 292
ящиков биоотходов, 554 безродных.
За отчетный период Агентством оказано ритуальных услуг и реализовано
ритуальной продукции на 8,2 млн. сом.
35
Выполнены работы по
мероприятиям 9 мая 2014 года.
подготовке
Братского
кладбища
к
праздничным
Основной проблемой, требующей решения, является отсутствие свободной
территории для захоронения на Юго-Западном кладбище города.
Кроме этого, необходимо решить вопрос устройства ограждения территории
Братского кладбища и кладбища в районе 4-й горбольницы, а также ремонта дороги на
Юго-Западном кладбище для продления сроков его эксплуатации.
В 2014 завершены работы по строительству первой очереди кладбища в селе
Гроздь Аламединского района.
Социальная сфера
Социальная защита
В структуру социальной защиты города Бишкек входят 14 подразделений (1
городское и 4 районных управлений социального развития, два дома-интерната для
престарелых, пансион «Ардагер», МП «Коломто», Городской Центр для лиц с
ограниченными возможностями», Центр жилищных субсидий, Два Центра и приют для
беспризорных и безнадзорных детей, Центр помощи детям, пострадавшим от насилия), в
которых трудятся 585 сотрудников.
Из средств местного бюджета в 2014 году в сферу социальной защиты было
выделено по оперативным данным 274,1 млн. сом или 93,1% от уточненного плана –
290,6 млн. сом.
На 1 января 2015 года в городе Бишкек проживают 21808 малоимущих семей или
50526 человек (на 01.01. 2014 года – 20983 малоимущих семей или 52106 человек).
В результате проведенной работы за 2014 год трудоустроены 174 малоимущих
жителей, направлено на профобучение 113 человек, на общественные работы - 42
человека, выделено микрокредитов 33 человекам на сумму 990,0 тыс. сомом.
В соответствии с постановлением Бишкекского городского кенеша от 6 июля 2012
года №316 «О социальной поддержке малоимущих жителей и граждан г. Бишкек,
имеющих право на льготы», за 2014 год предоставлено адресной социальной помощи
83100 чел. на сумму 162,6 млн. сом.
Центр жилищных субсидий, который компенсирует оплату коммунальных услуг,
на 1 января 2015 года предоставил помощь 3413 чел. на сумму 21,7 млн. сом.
За 2014 год из городского бюджета на проведение мероприятий к знаменательным
датам (9 мая, День защиты детей, день вывода войск из Афганистана, день памяти
катастрофы аварии на ЧАЭС, апрельских событий 2010 года, новогодние мероприятия)
выделена сумма 43,6 млн. сом с охватом 36,1 тыс. чел.
Продолжается работа с детьми из «группы риска», детей из малоимущих семей,
детей с ограниченными возможностями здоровья. На 1 января 2015 года на учете состоит
15477 детей.
36
За 2014 год Центром помощи детям, пострадавшим от насилия или жестокого
обращения оказано психологической, юридической и социальной помощи 464 детям,
завершено 22 уголовных дел в пользу жертв пострадавших от насилия, оказано 231 очных
консультаций, 135 консультаций по телефону доверия. На содержание центра из средств
городского бюджета выделено 964,0 тыс. сом.
Здравоохранение
Из средств местного бюджета в 2014 году в сферу здравоохранения было выделено
по оперативным данным 1588,3 млн. сом или 95,6% от уточненного планав сумме 1661,1
млн. сом.
В 2014 году выделены средства на финансирование следующих целевых
программ:


Национальная программа «Туберкулез» - 91,2 млн. сом (97,9%);
Противоэпидемические мероприятия - 2,0 млн. сом (100%).
Лекарственными средствами по адресной социальной помощи за 2014год
обеспечено 15826 человек из малоимущих семей, фактические расходы составили 4,9 млн.
сом, расход на 1 человека составил 311,7 сом (в 2013году - соответственно 14985 человек,
4,9 млн. сом и 329,2 сом).
За счет средств местного бюджета в 2014 году приобретено медицинское
оборудование:







аппарат УЗИ с цветным доплером для городской детской клинической
больницы скорой медпомощи на сумму 2,4 млн. сом;
2 флюороаппарата для ЦСМ№8 и №15 на сумму 5,4 млн. сом;
3 бинокулярных микроскопа на сумму 150 тыс. сом;
лабораторное оборудование на сумму 296,6 тыс. сом;
медицинское оборудование на сумму 8,3 млн. сом;
1 единица системы цифровой рентгенографии на сумму 1,7 млн. сом;
1 единица системы ИВЛ (искусственная вентиляция легких).
За отчетный период был проведен тендер на покупку передвижного
флюороаппарата из средств местного бюджета. Кроме того частными структурами,
Департаменту здравоохранения в безвозмездное пользование был передан передвижной
флюроаппарат.
В 2014 году правительством Японии оказана техническая помощь по линии не
проектной грантовой помощи в виде санитарного автотранспорта на сумму 100 млн. йен
(1 млн. долл. США). Мэрия города Бишкек совместно с японской стороной занимается
вопросами поставки машин скорой помощи, утверждены технические характеристики
машин, объявлен тендер. Результаты тендера будут известны в конце января 2015 года
За 2014 год отмечается уменьшение показателей рождаемости на 1,7%, общей
смертности - на 1,9% и естественного прироста населения – на 1,6%. Зарегистрировано 8
случаев материнской смертности.
37
За 2014 год показатель заболеваемости туберкулезом уменьшился на 0,9% и
составил 100,7 на 100 000 населения, среди детей – на 46,3%, среди подростков – на
19,2%. Показатель смертности уменьшился на 27,6% по сравнению с аналогичным
периодом 2013 года и составил 6,3 на 100 000 населения.
В рамках реализации Программы социально-экономического развития г.Бишкек
проведена работа по разграничению социальных обязательств между республиканским и
местным бюджетом, что позволит снизить риск зависимости горожан в отношении
социальных гарантий от состояния городского бюджета. В рамках реализации первого
этапа реформирования предусмотрена передача финансирования сферы здравоохранения
из местного в республиканский с 1 июля 2015 года.
Образование
Из средств местного бюджета в 2014 году в сферу образования было выделено
2249,0 млн. сом, при уточненном плане – 2358,5 млн. сом или 95,4%.
Одной из основных проблем стоящих перед городом в настоящее время является
перегруженность образовательных организаций. Так, проектная мощность в школах
составляет 72435 ученических мест, фактически обучаются 120195 учащихся, что
превышает наполняемость в 1,7 раза. В 80 дошкольных образовательных организациях с
проектной мощностью 12676 посадочных мест содержатся 29734 ребенка, что выше
нормативов в 2,3 раза.
В целях расширения количество образовательных учреждений, мэрией г.Бишкек 24
ноября 2014 года № 553-р принято распоряжение «О перепрофилировании и
реконструкции зданий под дошкольные образовательные организации» ведутся работы
по возврату зданий дошкольных образовательных организаций, в 2015 году будут
перепрофилированы начальная школа №56 (6 микрорайон, 19/1), здание Управления
социального развития Октябрьского района (6 микрорайон, 22/1) и здание Управления
социального развития Первомайского района (ул. Шакирова 9).
За счет средств Китайской компании ТВЕА 9 декабря 2014 года заложена капсула
экспериментальной школы в жилом массиве Калыс-Ордо Первомайского района на 750
ученических мест.
На строительство школы в жилом массиве «Дордой» на 960 ученических мест из
городского бюджета на 2014 год запланировано 41,0 млн. сомов капитальных вложений.
Завершены работы по заливке перекрытия первого этажа, ведутся работы по устройству
каркаса 2-го этажа. Освоено – 39,2 млн. сомов, в том числе за счет средств городского
бюджета – 20,3 млн. сом и за счет средств республиканского бюджета – 18,9 млн. сомов.
Ввод объекта в эксплуатацию будет обеспечен в 2015 году к новому учебному году.
В жилом массиве «Ала-Тоо» завершается строительство школы, открытие
планируется в феврале 2015 года.
В жилом массиве «Кок-Жар» ведется строительство детского сада на 280 мест.
По состоянию на 1 января 2015года по детскому саду фактически профинансировано 32,9
млн. сом, освоение – 39,5 млн. сом. Ввод объекта в эксплуатацию с комплектацией
технологическим оборудованием планируется в 2015 году.
38
На основании постановления Бишкекского городского кенеша от 19 февраля 2014
года №69, средняя школа №71 реорганизована в школу интернат, в данное время
проживают и обучаются 80 учащихся.
Качество знаний учащихся составляет 42,2% (2013 год - 42,6%), успеваемость –
98,6% (2013 год - 98,4%). В 2014 году аттестат о среднем полном общем образовании
получили 4667 выпускника, из них аттестат особого образца – 75 учащихся, золотой
сертификат - 43 выпускника (для сравнения в 2013 году получили аттестат 4581
выпускников, аттестат особого образца - 61, золотой сертификат -34).
За отчетный период проведено 22 мероприятия конкурсного характера с участием
2552 учащихся.Проведена городская олимпиада школьников по общеобразовательным
предметам, участвовало 294 ученика, из них 96 учащихся заняли призовые места. В
Республиканской олимпиаде школьников город Бишкек занял 1 место среди регионов (22
призера), в международной олимпиаде по математике индивидуальное 3 место, команда
УВК №9 заняла 1-2 места в олимпиаде по математике и физике в городе Алматы.
Обеспеченность учебниками для школ с русским языком обучения составляет
65,5%,для школ с кыргызским языком обучения составляет 100%
По образовательным организациям города в наличии имеется 2466 компьютеров,
78 интерактивных досок (в 2013 году – 2177 компьютеров и 45 интерактивных досок). В
2014 году приобретено для образовательных организаций города оборудование на сумму
7,0 млн. сом, мебель на сумму около 5,0 млн. сом, компьютерное оборудование на 3,2 млн.
сом
В настоящее время ощущается дефицит учителей по математике, физике,
русскому языку и литературе и физкультуре. В целях привлечения и закрепления
молодых кадров в школах города действует городская программа «Депозит молодого
учителя». В 2014 году по данной программе работают 176 молодых специалистов, с 2011
года 70 участникам программы выплачено 8,2 млн.сом, из расчета по 90,0 тыс.сомов на
одного участника.
В рамках совершенствования организационной структуры, повышения
прозрачности и приведения в соответствие с законодательством, решением мэрии
г.Бишкек было принято решение о ликвидации Департамента социального питания,
централизованно осуществлявшего организацию горячего питания в учреждениях
школьного и дошкольного образования. В настоящий момент, соответствующие функции
переданы в районные центры образования. В результате штатная численность
оптимизирована на 35 единиц.
Культура и туризм
В системе культуры и туризма мэрии города Бишкек функционирует 48
подведомственных учреждений: дома культуры "Диалог", "Чон-Арык", Молодежный
Центр "Жаштык", Централизованная библиотечная система, объединяющая 28 библиотек,
6 музеев и 1 музей скульптуры под открытым небом, 7 детских музыкальных школ, 2
школы искусства, 1 художественную школу и 17 творческих и самодеятельных
коллективов.
39
На 2014 год на содержание учреждений культуры при уточненном плане в сумме в
136,1 млн. сом, по оперативным данным профинансирована сумма 132,7 млн. сом или
97,6%.
За 2014 год учреждениями культуры организованы и проведены 3532 мероприятий,
что 2,6% больше чем за аналогичный период прошлого года (в 2013 году – 3443
мероприятий): 8 марта, Нооруз, День города, День Победы, День Независимости,
фестивали и конкурсы: «Юные таланты», «Весна Бишкека», «Поющие голоса
Кыргызстана», «Красная гвоздика», в рамках которых проводилась большая
организационная, творческая и эстетическая работа, с участием различных творческих
групп, населения г. Бишкек
Общий книжный фонд централизованной библиотечной системы на 1 января 2015
года составляет 86950 экз. книг. Услугами городских библиотек в год пользуются более
126,0 тыс. читателей. Также в центральной библиотеке функционирует проект
"Электронная библиотека" и информационный сайт централизованной библиотеки.
В сентябре 2014 года был подписан совместный договор с фондом "Городские
инициативы" для экспертных работ по исследованию 3 библиотек для преобразования их
в информационные центры. Управлению культуры и туризма мэрии города Бишкек на
данные работы было выделено 50,8 тыс. сом.
К 110-летию народного поэта А.Токомбаева закончен капитальный ремонт внутри
здания музея, совместно Министерством культуры и туризма Кыргызской Республики
проведены юбилейные мероприятия, снят короткометражный фильм о жизнедеятельности
кыргызского писателя.
Физическая культура и спорт
Финансирование из городского бюджета составило 41,8 млн. сом.
За 12 месяцев 2014 года Бишкекским городским комитетом по физической
культуре и спорту проведено 218 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных
мероприятий с охватом более 391 тысячи участников, в том числе чемпионаты и
первенства города Бишкек по различным видам спорта. По сравнению с 2013 году
проведено охват участников увеличился на 13 тысяч человек за счет увеличения
количества проведенных мероприятий.
На территории города функционируют 11 спортивных школ, воспитанники
которых составляют 95% состава сборных команд Кыргызской Республики по различным
видам спорта. За 12 месяцев 2014 года организовано обучение в данных школах 6178
юношей и девушек в 22 отделениях (в 2013 году 6300 учащихся).
Организован летний отдых 955 учащихся спортивных школ в пансионатах на озере
Иссык – Куль.
За отчетный период для участия в соревнованиях различного ранга командировано
117 человек, что на 17 человек больше чем за 2013 год. Подготовлено 865 спортсменов 1го разряда, 369 кандидатов в мастера спорта.
40
Спортсменами города Бишкек завоевано 65 призовых мест на Чемпионатах Азии,
12 призовых мест на Чемпионатах мира, 368 призовых мест на различных международных
турнирах.За аналогичный период 2013 года завоевано 52 призовых места на Чемпионатах
Азии, 10 призовых мест на Чемпионатах мира, 354 призовых мест на различных
международных соревнованиях.Футбольный клуб «Алга-Бишкек» в 2014 году занял 3-е
место в зимнем первенстве на призы компании «Наше Пиво», 1-е место в международном
кубке «Ала-Тоо», 3-е место в XXIII Чемпионате Кыргызской Республики.
Семь игроков клуба приглашены в Национальную сборную команду Кыргызской
Республики, три игрока приглашены в Молодежную сборную республики.
Основными проблемами в данной сфере являются:

недостаточное количество спортивных баз, необходимость ремонта
существующих спортивных объектов.
Организационная работа
План действий/обязательств мэра города Бишкек по реализации целей/задач
Программы Правительства КР
В целях реализации Национальной стратегии устойчивого развития Кыргызской
Республики на период 2013-2017 годы и реализации целей и задач Программы
Правительства КР на 2014 год согласно распоряжения Правительства Кыргызской
Республики от 12 мая 2014 года №155-р Премьер-министром Кыргызской Республики 12
июня 2014 года, был утвержден План действий/обязательств мэра города Бишкек на
2014 год. План состоит из мероприятий, направленных на получение конкретных
результатов в различных сферах жизнедеятельности города. Исполнение Плана
находилось на личном контроле мэра г.Бишкек.
По итогам 2014 года План действий/обязательств мэра города Бишкек был
исполнен на 80%.
По запланированным 35 мероприятиям достигнуты следующие результаты:




полностью выполнены 26 мероприятий;
частично выполнено 1 мероприятие;
находятся в работе 7 мероприятий;
внесены корректировки в 1 подпункт.
В соответствие с Планом действий/обязательств мэра города Бишкек в 2014 году в
столице, по предварительным данным, с учетом информации ГНС, было создано свыше
22 000 рабочих мест, проведена инвентаризация муниципальной собственности и
озелененных территорий. В целях обеспечения продовольственной безопасности вводится
в эксплуатацию хлебозавод, строительство которого завершено в 2014 году.
41
Для учреждений здравоохранения города ЦСМ №8,15 были приобретены два
флюороаппарата, для ЦСМ №12 – рентгенаппарат, 1 передвижной флюроаппарат получен
в безвозмдное пользование от частных структур.
Построен первый этаж школы в ж/м Дордой, на 2015 год планируется завершение
школы, в связи, с чем решается вопрос доступа детей данного жилого массива к
школьному образованию.
В рамках подготовки к зимнему отопительному периоду произведена
модернизация 17 котельных преимущественно на объектах образования – школ.
Произведена полная реконструкция дорог по ул.Боконбаева от пр.Манаса до
ул.Некрасова протяженностью 1,48 км., построена новая дорога по ул.Льва Толстого от
ул.Ибраимова до ул.ШабданБаатыра протяженностью 1,6 км.
В жилых массивах города проложено свыше 9 км линий электропередач, уложено
615 метров кабелей, в целом в городе установлено 30 трансформаторных подстанций,
завершается строительство асфальтовых дорог в жилых массивах «Ала-Тоо» и «Ак-Бата»
(5 км.).
42
Для удобства горожан на сайте мэрии размещен электронный график вывоза
мусора с территории города, проводится работа по реформированию МП «Тазалык», в
столице высажено более 5 тыс. деревьев лиственных и хвойных пород.
Проводится масштабная работа по утверждению границ парков им.Ата-Тюрка и
Карагачевой рощи, также по привлечению инвесторов на их реконструкцию имеется
предварительная договоренность с Франко-кыргызской Ассоциацией экотуризма по
реализации проекта «Эко парка» в Карагачевой роще. С Правительством Турецкой
Республики и их архитекторами разработан Пейзажный проект реконструкции парка
им.Ата-Тюрка ориентировочной стоимостью 131 млн.сом.
Мэрия города Бишкек продолжает работу по незавершенным мероприятиям и в
рамках Плана действий/обязательств мэра города Бишкек на 2015 год их реализация будет
осуществлена в полном объеме.
Реализация Программы «Город открытых возможностей»
Программа социально - экономического развития города Бишкек на 2014-2018
годы «Город открытых возможностей» утверждена постановлением Бишкекского
городского кенеша от 25 июня 2014 года №82 «Об утверждении «Программы социальноэкономического развития города Бишкек на 2014-2018 годы «Город открытых
возможностей» ».
План действий по реализации Программы «Город открытых возможностей» на
2014 год состоит из 2 разделов, 4 направлений, в которые входят 124 мероприятий, в том
числе:
Без финансирования - 76 мероприятий;
С финансированием - 48 мероприятий.
Проведенный мониторинг реализации Плана мероприятий за 2014 год показал, что
исполнение по финансированию составило 2 066,2 млн. сом, в том числе по источникам
финансирования:
Местный бюджет –1 402,8 млн. сом;
Республиканский бюджет – 79,9 млн. сом;
Привлеченные средства – 583,5 млн. сом.
В целом, по итогам 2014 года, исполнение плана мероприятий Программы можно
оценить на 83%.
Из запланированных 124 мероприятий Плана действий по реализации Программы
«Город открытых возможностей» на 2014 год:



исполнено 70 мероприятий;
частично исполнено 34 мероприятия;
20 мероприятий переходят на 2015 год по объективным причинам
(отсутствия финансирования и др.).
43
В рамках реализации Программы город открытых возможностей в 2014 году в
столице, выполнена модернизация 17 котельных, приобретена илососная машина - 1
единица для очистки дренажных сетей и автовышка - 1 единица, всего - 2 единицы спец.
техники, завершено строительство муниципальной пекарни мощностью 24 тонны в сутки
в 12 мкр, организована установка 6 участковых пунктов милиции, выполнена замена 4,44
км водопроводных сетей, завершено бурение 1 скважины на водозаборе "Орто-Алыш",
ведутся работы по бурению 6 скважин, произведена замена 2,2 км тепловых сетей,
создано 67 товариществ собственников жилья, абонентская база МП «Тазалык» по
состоянию увеличена на 10% и составила 553 024 чел., произведена очистка 40,5 км
коллекторно-дренажных сетей, 379,1 км ирригационных сетей, 90,2 магистральных
каналов.
Исполнение наказов избирателей и поручений БГК
План мероприятий по реализации 135 наказов избирателей, данных депутатами
Бишкекского городского кенеша XXVI созыва, был утвержден постановлением
Бишкекского городского кенеша от 30 июня 2014 года №94.
В 2013 году структурными и территориальными подразделениями мэрии города
Бишкек были осуществлены работы и оказаны муниципальные услуги по исполнению 14
наказов избирателей (10,4% от общей численности наказов) и частичному исполнению 16
наказов избирателей на общую сумму 916 млн. 318,6 тыс. сомов, что составило 11,9% от
общего числа всех наказов.
В 2014 году структурными и территориальными подразделениями мэрии города
Бишкек были осуществлены работы и оказаны муниципальные услуги по полному
исполнению 22 наказов избирателей (16,3% от общей численности наказов) и частичному
исполнению еще 22 наказов избирателей (16,3% от общего числа всех наказов) на общую
сумму 622 млн. 064,8 тыс. сомов.
Итого за отчётный период было полностью исполнено 36 наказов избирателей, и
частично исполнено и находится в работе – 38 наказов избирателей.
Таким образом, всего за период 2013-2014 годов мэрией города Бишкек
проводилась работа по исполнению 74 наказов избирателей, данных депутатам
Бишкекского городского кенеша нынешнего созыва на общую сумму 1 млрд. 538 млн.
383,4 тыс. сомов, что составило 54,8% от общего числа всех наказов.
К тому же, в течение 2015-2016 годов мэрии города Бишкек предстоит начать
реализацию 51 нового наказа избирателей, что в дополнение к начатым реализовываться в
2013-2014 годах вышеуказанным 38 наказам избирателей в общей сложности составит
необходимость исполнения 89 наказов избирателей –на общую сумму, предварительно
оцениваемую в 6 041 976,7 тыс. сомов.
По оставшимся 10 наказам избирателей (7,4% от общей численности всех наказов),
учитывая большой объем и стоимость работ по исполнению вышеуказанных 125 наказов
избирателей (36 исполненных + 38 частично исполненных + 51 оцененных и подлежащих
к исполнению), то предварительная оценка по ним мэрией города Бишкек не
производилась - по причине того, что затрагиваемые ими вопросы не относятся к сфере
местного самоуправления, но некоторые из них могут быть исполнены ОГУКСоммэрии
44
города Бишкек в рамках делегированных в установленном порядке государственных
полномочий.
Тем не менее, в настоящее время, в соответствии с постановлением Бишкекского
городского кенеша «Об утверждении Плана мероприятий по реализации наказов
избирателей, данных депутатам Бишкекского городского кенеша XXVI созыва» от 30
июня 2014 года №94, согласно которому поручается ежегодно предусматривать в
городском бюджете денежные средства на реализацию вышеуказанных наказов и
интегрировать наказы избирателей в планы и программы экономического и социального
развития столицы, мэрией города Бишкек активно ведется соответствующая работа.
Развитие местного самоуправления
В целях реализации Национальной стратегии устойчивого развития, Программы
Правительства КР по переходу к устойчивому развитию, мэрией г.Бишкек была
разработана Программа социально-экономического развития «Город открытых
возможностей», утвержденная Бишкекским городским кенешем 27 июня 2014 года.
Целевыми ориентирами Программы являются:



обеспечение общественной безопасности, неприкосновенности личности,
жилища и других прав граждан и общественного правопорядка в Бишкеке;
совершенствование методов управления в сфере территориального и
градостроительного развития по вопросам формирования комфортного
города;
обеспечение благоприятных условий ведения бизнеса, создание условий по
защите и гарантиям прав собственности, привлечение прямых инвестиций.
В соответствие с Постановлением Бишкекского городского кенеша, мэрией
г.Бишкек разработан детальный план мероприятий по реализации Программы «Город
открытых возможностей», а также разработан проект соответствующего плана на 2015
год.
Со вступлением в силу Закона «О статусе столицы» возникла необходимость
разработки и внедрения значительного количества нормативных актов. В рамках этой
работы, мэрией г.Бишкек разработаны проекты Устава местных сообществ, Порядок
управления административными районами.
В целях приведения в соответствие с Законом КР «О судах аксакалов» нормативноправовых актов, регулирующих деятельность судов аксакалов г. Бишкек, подготовлен
проект постановления Бишкекского городского кенеша «Об утверждении Положения о
порядке проведения учетной регистрации судов аксакалов города Бишкек и Регламента
работы судов аксакалов города Бишкек».
Мэрией г.Бишкек для упорядочивания выдачи документов по месту жительства
разработан проект постановления Бишкекского городского кенеша «Об утверждении
Инструкции о порядке ведения учета, регистрации и выдачи справок и иных документов с
места жительства и регистрации лиц без определенного места жительства в городе
Бишкек». Данная инструкция представляет собой подробный регламент выдачи
соответствующих документов.
45
Данным проектом постановления утверждаются следующие проекты нормативноправовых актов:



Инструкция о порядке ведения учета, регистрации и выдачи справок и иных
документов с места жительства в городе Бишкек;
Формы справок и иных документов с места жительства и Типовую форму
отчета по количеству выданных гражданам справок и иных документов с
места жительства председателями квартальных и домовых комитетов, ТСЖ
или иных жилищных кооперативов, управляющими организациями или
управляющими;
Положение о порядке регистрации граждан без определенного места
жительства в городе Бишкек.
Совместно с Бишкекским управлением по архитектуре и строитульству разработан
пакет проектов НПА регулирующих сферу наружной рекламы на территории г.Бишкек,
которые предусматривают существенное сокращение объектов наружной рекламы на
территории города и направлены на улучшение внешнего облика столицы.
Начата подготовительная работа по исполнению норм Закона Кыргызской
Республики «О государственных и муниципальных услугах». Распоряжением мэрии
сформирована рабочая группа для разработки перечня муниципальных услуг для
включения в дополнительный реестр муниципальных услуг.
В рамах работы по совершенствованию организационной структуры мэрии города
разработаны проекты постановления Кыргызской Республики «О предельной штатной
численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города
Бишкек» и структуры для внесения в Бишкекский городской кенеш.
Правопорядок, безопасность и гражданская защита
В 2014 году за счет средств местного бюджета содержалось 781 штатная единица
сотрудников милиции города Бишкек, на содержание которых из местного бюджета
города выделено 161,3 млн. сом (с 1 января 2015 года финансирование будет
осуществляться на счет республиканского бюджета).
Также, мэрией города в 2014 году для ДНД и ГУВД г.Бишкек, распоряжением от
28.02.2014 года №66-р были выделены денежные средства в сумме 0,6 млн. сом, на
приобретение жилетов в количестве 2 штук и для обеспечения пожарной безопасности
зданий ГУВД города Бишкек в сумме 195,0 тыс. сом на приобретение 150огнетушителей в
количестве штук.
За 2014 год в городе Бишкек проведено 210 акций протестов (в 2013 году - 452), из
них: социально–экономического и бытового характера – 92 (149), политического
характера – 118 (303).
С целью предотвращения митингов, в том числе социально-бытового характера, на
постоянной основе проводятся разяснительно-профилактические мероприятия с жителями
новостроек города, выявляются социально-бытовые и экономические проблемы
жилмассивов, связанные с узаконением земельных участков полученных путем захвата
или незаконно выданных, сбоями в электросетях, ремонт дороги, питьевая вода, что
46
является причиной недовольства граждан, которое может привести к массовым акциям
протестов.
Также, в целях предупреждения использование молодежи и студентов ВУЗов
различными политическими силами, для проведения акций протестов,
организовываются встречи с представителями Министерства образовании КР, с
приглашением проректоров по воспитательной работе ВУЗов г.Бишкек. Кроме этого в
целях предупреждения дестабилизации общественно-политической ситуации проводятся
разъяснительно-профилактические мероприятия с организаторами митингов и акций
протестов. В результате за 12 месяцев 2014 года ГУВД г. Бишкек было предотвращено
65(в 2013 году - 29) акций протестов и митингов.
В целях оптимизации и совершенствования территориальной системы охраны
общественного порядка, профилактики преступлений и борьбы с ними, а также для
качественного выполнения задач, возложенных на участковых инспекторов милиции
(далее – УИМ), мэрией города совместно с ГУВД был реализован проект по установке и
созданию участковых пунктов милиции (помещения контейнерного типа). В настоящее
время на территории города Бишкек функционирую 71 УПМ, из них дополнительно
введено в эксплуатацию 48 новыхучастковых пунктов милиции, из которых 6 введено в
2014 году,на эти цели из местного бюджета выделено 6,8 млн. сомов.
Гражданская защита населения
В рамках защиты населения и территорий в 2014 году проведены следующие
работы:




укрепление берега русла реки Аламедин по ул.Керамическая Свердловского
района. Выполнены работы на участке протяженностью 255 п/м, объем –
1180 куб.метров;
очистка русла и укрепление берега реки Ала-Арча в жилом массиве АкБосого Первомайского района. Выполнены работы на участке,
протяженностью 450 п/м, объем – 1350 куб.метров;
в рамках КШУ с органами управления ГЗ Октябрьского района в сентябре
2014 года привлечены 3 единицы техники и 80 человек, которыми на
участке русла реки Ала-Арча, протяженностью 100 п/м, выполнена очистка
объемом 70,0 куб.метров;
проведена очистка участка русла реки Ала-Арча в районе моста по ул.
Л.Толстого, привлечено 5 ед. техники, вывезено 300,0 куб. метров грунта.
Организовано выполнение мероприятий по недопущению ледяных заторов и
очистке русла реки Ала-Арча в декабре 2014 года, на участках по ул.Малдыбаева,
Л.Толстого, Рыскулова, ЖибекЖолу. В период с 17 по 29 декабря 2014 года привлечено
16 единиц техники, 103 человека, выполнен объем работ 17298 куб. метров.
За счет средств городского бюджета выполнены противопаводковые и
берегоукрепительные работы на 1,7 млн.сом, на следующих участках (за 2013 год, за счет
средств городского бюджета выполнены противопаводковые и берегоукрепительные
работы на 0,5 млн. сом):
47


установка железобетонного борта на западном берегу реки Аламудун выше
12 мкр. Выполнен объем работ по устройству береговой стены
протяженностью 7 метров, высотой 1 метр;
механическая очистка и строительство ОКДС и ЗКДС в жилом массиве
«Дордой». Выполнено строительство 137 п/м ОКДС, 152 п/м ЗКДС.
Для оповещения населения о ЧС на территории города имеется 127 электросирен
«С-40», из них 44 централизованы, 51 с местным запуском, 32 находятся в нерабочем
состоянии.
Международное сотрудничество
Мэрия города Бишкек проводит определенную работу укреплению
международных отношений города Бишкек и созданию новых связей на основе
партнерства, побратимства и взаимной выгоды.
За 2014 год проводилась работа по укреплению сотрудничества с городами СанктПетербург (РФ), Путраджайя (Малайзия), Алматы (РК) и др.
Взаимодействие со СМИ и общественностью
В целях создания положительного имиджа мэрии города Бишкек Управление по
связям с общественностью столичного муниципалитета за отчетный период ежедневно
представляло информации о деятельности мэрии в максимально доступной форме
посредством размещения пресс-релизов на официальном веб-сайте - meria.kg, а также в
других СМИ. За отчетный период было подготовлено 83 интервью, 127 выездных
мероприятий, участие в 67 различных телевизионных программах, проведено 10 прессконференций. Подготовлено и размещено более 1000 публикаций на информационных
сайтах, в газетах Кыргызстана. За отчетный период вышло 1007 материалов, из которых
количество позитивных составило 520 или 51%, негативных – 487, что составляет 49%. В
течение 2014 года на официальном сайте «meria.kg» было размещено 832 пресс-релиза.
В июне 2014 года в Национальной библиотеке Бишкека, с участием руководства
мэрии г.Бишкек, состоялся первый городской Урбан Форум. Это новый формат площадки
по обмену мнениями о городском развитии. В работе форуме приняли международные,
местные эксперты, активные горожане, представители местных органов самоуправления
из других регионов.
Мэрией г.Бишкек реализуется ряд совместных с гражданским обществом проектов.
В течение 2014 года, были разработаны эскизный проект устройстваосевого
велосипедногомаршрута протяженностью 11,2 км.; концепция благоустройства русла реки
Аламедин.
Традиционно, муниципалитетом в 2014 году был проведен уличный фестиваль
«Пешеходный рай», который собрал более 20 тыс. участников. В ходе фестиваля одна из
основных магистралей города стала пешеходной в течение выходного дня.В связи с
острой потребностью и большим количеством вопросов и комментариев к работе
муниципалитета открыты страницы в социальных сетях facebook.com и twitter.com.
48
Делопроизводство
Особое внимание в работе мэрии города Бишкек придается вопросам
исполнительской дисциплины.
Документооборот за отчетный период характеризуется следующими данными. За
отчетный период документооборот составил 57994документа,в том числе исходящих
документов – 9520, входящих документов –48474, из них взято на контроль – 12050
документов, исполнено – 10887, находятся в работе – 1163, для сведения поступило – 2110
документов. В том числе из вышестоящих организаций (Аппарат Президента, Аппарата
Правительства, ЖогоркуКенеш КР, Бишкекский городской кенеш) поступило 4453
поручений. Из них взято на контроль -3898 документов, исполнено -3564, находятся в
работе – 334.
За отчетный период, мэрией г.Бишкек был реализован переход на электронный
документооборот. На начальном этапе, система электронного документооборота
внедрена в аппарате мэрии. В дальнейшем планируется подключение к этой системе
структурных подразделений.
За 2014 год за нарушение сроков исполнения документов были объявлены 32
дисциплинарных взысканий по аппарату мэрии.
В целях совершенствования работы с жалобами и предложениями горожан,
руководством мэрии регулярно ведется личный прием граждан в четко установленное
время. Так, мэром города Бишкек за рассматриваемый период было принято 276
граждан. Вице-мэроми и руководителем аппарата за рассматриваемый период
принято более тысячи граждан. Большинство вопросов озвученных на личном приеме
жителями города решаются положительно.
За 2014 год принято 207 постановлений мэрии, 629 распоряжений, было проведено
6 заседаний коллегии мэрии, на которых рассмотрено 9 вопросов и было принято 9
постановлений коллегии.
За 2014 год в службу оперативного реагирования мэрии города Бишкек «185»
поступило 10741 жалоб и обращений, из них зарегистрировано в документы 5226. Из
общего количества зарегистрированных жалоб 5171 удовлетворены в срок до одних суток,
не удовлетворены – 55. Из общего количества зарегистрированных жалоб, наибольший
объем жалоб приходится на электроснабжение (2375) и санитарную очистку (1005).
Кадровая политика
За 2014 год было назначено 24 руководителей и заместителей руководителей
структурных подразделений мэрии, от занимаемых должностей освобождено 34
руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений мэрии. По
аппарату мэрии города Бишкек были назначены 22 сотрудника, от занимаемых
должностей освобождено 27 сотрудников.
За отчетный период времени были вынесены соответствующие распоряжения о
наложении дисциплинарных взысканий в отношении 82 сотрудников, в том числе в
49
отношении руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений 27, в отношении сотрудников аппарата мэрии – 33.
В 2014 году было объявлено 4 конкурса на замещение вакантных
административных муниципальных должностей, в том числе проведены 3 конкурса на 74
вакантных административных муниципальных должностей. По итогам проведенного
конкурса на муниципальные должности был назначен 31 сотрудник.
В связи с оптимизацией структурных подразделений мэрии было приостановлено
проведение 1 конкурса на 5 вакантных административных муниципальных должностей.
Распоряжением мэрии города Бишкек от 7 марта 2014 года №86-р «Об
утверждении плана-графика повышения квалификации муниципальных служащих
аппарата мэрии г.Бишкек, районных администраций, структурных подразделений и
муниципальных территориальных управлений мэрии г.Бишкек на 2014 год» был
утвержден план-график повышения квалификации муниципальных служащих мэрии
г.Бишкек, служб города на 2014 год по 9 наименованиям тематик курсов, общим
количеством обучения на 330 учебных дней из 66 групп.
Прошли обучение по повышению квалификации 70 муниципальных служащих на
тему курса «Знание, умение, навыки» (ЗУН), 70 муниципальных служащих на тему курса
«Финансовые основы местного самоуправления».
В целях повышения профессионального уровня сотрудников аппаратов районных
администраций и МТУ мэрии города Бишкек организованы семинары на следующие
темы:








Стратегическое планирование в организаци;
Налоги и налогобложение в Кыргызской Республике;
Квартальные и домовые комитеты, понятие и порядок их взаимодействия с
МТУ;
Правовые основы квартальных и домовых комитетов и ТСЖ, понятие и
порядок их взаимодействия с МТУ;
Развитие политики гендерного равенства на местном уровне; Управление общим имуществом многоквартирного дома;
Вопросы регистрации граждан по месту жительства;
Правовые основы деятельности судов аксакалов г. Бишкек;
Оценочные карточки граждан как инструмент оценки степени
удовлетворенности граждан качеством оказываемых услуг.
Обучение прошли 363 муниципальных служащих.
Мэрией г.Бишкек для формирования государственного заказа на обучение
муниципальных служащих на 2015 год в Государственную кадровую Службу Кыргызской
Республики для прохождения повышения квалификации направлен список
муниципальных служащих аппарата мэрии г.Бишкек, районных администраций,
структурных подразделений и муниципальных территориальных управления мэрии
г.Бишкек за счет средств государственного бюджета на 2015 год по 5 наименованиям
курсов.
50
Сбор биометрических данных
Во исполнение решения Национального совета по устойчивому развитию
Кыргызской Республики мэрией города Бишкек в рамках формирования единого
государственного реестра населения Кыргызской Республики и проведения сборов
биометрических данных населения Кыргызской Республики, совместно с
Государственной регистрационной службой при Правительстве Кыргызской Республики
(ГРС), с 20 октября 2014 года, начат сбор биометрических и персональных данных с
граждан Кыргызской Республики - жителей города Бишкек. Сбор данных осуществлялся
на базе 45 соответствующих стационарных пунктов, в которых было размещено 50
комплектов специального оборудования.
В целях ускорения работы мэрия г.Бишкек, задействовала в качестве операторов по
сбору биометрических и персональных данных штатных сотрудников. В результате, в
декабре 2014 года - при установленном плане ежедневного сбора в 2,4 тыс. человек,
ежедневный сбор биометрических и персональных данных в столице составил 5085
человек. На конец 2014 года количество сдавших свои биометрические и персональные
данные составило 228 839 чел. или 38,7% от общего числа бишкекчан соответствующего
возраста.
Районные администрации, местные территориальные управления на регулярной
основе осуществляется агитационная работа и разъяснительные беседы с местными
жителями о необходимости сдачи своих биометрических и персональных данных. Кроме
того, мэрия города Бишкек приняла меры по размещению информации с адресами
пунктов сбора биометрических и персональных данных на 90 муниципальных
троллейбусах, 200 муниципальных автобусах и 1000 микроавтобусах общественного
транспорта, которая регулярно обновляется.
Задачи на 2015 год
Показатели
г.Бишкек
Ленинский
район
Октябрьский район
Первомайский район
Свердловский
район
Объем ВРП,
млн. сом
реальный рост,
%
170923,9
Объем
промышленной
продукции,
млн. сом
индекс
физического
объема, %
31526,0
12091,6
6356,3
6576,4
6501,7
99,8
100,9
99,7
100,1
99,8
105,1
51
Показатели
г.Бишкек
Ленинский
район
Октябрьский район
Первомайский район
Объем
оказанных
рыночных
услуг, млн. сом
темп роста, %
в том числе:
309646,8
88078,4
52100,7
87793,3
Свердловский
район
81674,4
102,0
101,3
101,0
101,7
103,3
Оборот
торговли,
ремонта
автомобилей и
мотоциклов,
млн. сом
темп роста, %
207773,0
61734,0
40903,8
42105,4
63029,8
102,4
102,3
102,7
102,9
101,9
Объем
инвестиций в
основной
капитал, млн.
сом
32995,9
9909,8
6942,1
10017,3
6126,8
Для сохранения стабильности в экономике города Бишкек в 2015 году в городе
Бишкек необходимо обеспечить следующие экономические показатели:
Также, необходимо проработать и решить следующие вопросы, поставленные
мэрией города Бишкек:




реализация Плана действий на 2015 год Программы социальноэкономического развития города Бишкек «Город открытых возможностей»;
реализация Плана действий/обязательств мэра города Бишкек на 2015 год по
реализации целей/задач Программы Правительства Кыргызской
Республики;
утверждение новой организационной структуры мэрии г.Бишкек;
принятие нормативных правовых актов направленных на четкое
разграничение и децентрализацию полномочий между мэрией и
территориальными структурами;
Исполнение доходной части бюджета



принять исчерпывающие меры к исполнению доходной части бюджета на
2015 год, путем улучшения системы администрирования по сбору налогов и
платежей;
обеспечить сбор налогов и платежей в республиканский и местный
бюджеты в полном объеме согласно прогнозу;
утвердить проект методологии расчета налогов и сборов по местному
бюджету;
52



подписать соглашение с Государственной налоговой службой по
разграничению полномочий в сфере сбора налогов, ;
подписать соглашения с Государственной налоговой службой,
Государственной регистрационной службой, Государственной таможенной
службой, Национальным статистическим комитетом, Социальным фондом
по предоставлению оперативной информации;
внедрение автоматизированной системы управления муниципальным
имуществом;
Градостроительство








реабилитация улиц КурманжанДатка от пр. ЖибекЖолу до БЧК
протяженностью 0,7 км и ул. Садыгалиева от ул. Л.Толстого до пр. ДенСяоПина протяженностью 1,2 км;
реконструкция моста через реку «Аламедин» по пр. Чуй;
завершение долевого строительства жилого 135-квартирного дома №4 в
микрорайоне «Тунгуч»;
завершение строительства здания детского сада на 280-мест в жилом
массиве «Кок-Жар»;
завершение строительства дорог в жилых массивах (центральная улица в
жилом массиве «Ала-Тоо» 2,5 км, центральная улица в жилом массиве «АкБата» 2.5 км);
приступить к разработке правил землепользования и застройки в городе
Бишкек. На первом этапе разработать правила регулирования застройки и
землепользования Раздел «Регулирование застройки и землепользования»;
завершение разработки проекта детальной планировки (ПДП) центральной
части города Бишкек в в границах: пр. Жибек-Жолу—ул. Ибраимова, ул.
Жукеева- Пудовкина- ул. Ахунбаева- проспект Мира, пр. Манаса;
завершение разработки Схемы развития инженерных сетей (водоснабжение,
газоснабжение, канализация, электроснабжение, связь, ирригация) на основе
Генерального плана развития города Бишкек до 2025 г., утвержденного
Постановлением Правительства КР №805 от 21.11.2006 г.
Теплоснабжение


переключение потребителей газовой котельной НГЧ к тепловым пунктам
ГП «НК Кыргызтемиржолу»;
замена 2,0 км тепловых сетей (за счет средств Фонда природоохранных
мероприятий);
Водоснабжение


пробурить 13 скважин на водозаборе Орто-Алыш в рамках проекта
«Улучшение водоснабжения города Бишкек»;
завершение строительства водозабора «Баш-Карасуу» с магистральными
водоводами до жилого массива «Ак-Ордо»;
Озеленение
53


восстановление зеленых насаждений, взамен снесенных, сухостойных,
аварийных и потерявших декоративный вид деревьев (718 шт. хвойных
деревьев, 797 шт. лиственных деревьев, 391 кустарников и 5700 шт. живой
изгороди);
рекультивация земель питомника площадью 15,0 га. Посадка 2200 саженцев
хвойных и лиственных пород для выращивания крупномерных деревьев;
Наружное освещение




завершить разработку предварительного ТЭО, рассмотреть
целесообразность реализации проектов в сфере наружного освещения на
условиях государственно-частного партнерства;
обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту сетей наружного
освещения, запланированных в рамках титульного списка по линии УКСа
мэрии;
обеспечить поэтапное внедрение автоматизированной системы управления
сетями наружного освещения;
начать работы по установки современных светодиодных
энергосберегающих светильников;
Лифтовое хозяйство



своевременное выполнение запланированных мероприятий по капитальному
ремонту лифтов в рамках титульного списка на 2015 год, а также
завершение работ по модернизации двух лифтов в 16-ти этажном доме №
8/1 в микрорайоне № 8 и двух лифтов в доме № 2 мкр. «Восток-5»;
поиск возможных источников для поэтапной реабилитации городского
лифтового хозяйства, проработка вопроса приобретения необходимого
оборудования на условиях лизинга;
пересмотреть действующие тарифы на содержание и техническое
обслуживание муниципальных лифтов, выравнивание тарифа с лифтами,
находящимися в собственности товариществ собственников жилья и
жилищно-строительных кооперативов, отмена бюджетных дотаций;
Общественный городской транспорт



увеличить выход на маршруты подвижного состава общественного
транспорта большой вместимости, с оптимизацией расходов
муниципальных предприятий. В том числе обеспечить поставку
оставшегося троллейбуса, приобретенного в рамках кредита ЕБРР,
рассмотреть вопрос приобретения дополнительного пассажирского
транспорта большой вместимости;
в целях обеспечения необходимой инфраструктуры организовать закупку
моечных комплексов для троллейбусов. Начать работы по реконструкции
энергохозяйства (подстанции);
в целях сокращения дублирования городских микроавтобусных маршрутов
схем движения муниципального общественного транспорта и упорядочения
54


их работы, завершить оптимизацию маршрутной сети города, провести
конкурс по распределению маршрутов;
рассмотреть вопрос пересмотра тарифов на проезд в общественном
городском транспорте, внести соответствующие материалы в Бишкекский
городской кенеш;
продолжить работу по реализации проекта по внедрению электронной
системы билетирования, подготовить необходимую документацию,
провести тендер на привлечение инвестора на условиях ГЧП;
Ритуальное обслуживание


продолжить обустройство городского кладбища в с. Гроздь;
произвести ремонтные работы по обустройству территории Братского
кладбища и кладбища в районе 4-й горбольницы, а также ремонта дороги на
Юго-Западном кладбище для продления сроков его эксплуатации;
Светофорное хозяйство

обеспечить строительство новых светофорных объектов, установку
дорожных знаков, нанесение дорожной разметки согласно титульным
спискам по линии УКСа мэрии;
Гражданская защита населения



обучение и информирование населения, а также пропаганда безопасной
жизнедеятельности среди учащихся образовательных учреждений и в
местах массового скопления людей;
организация и проведение плановых мероприятий ГЗ (штабные тренировки,
учения, тактико-специальные учения и т.д.);
проведение превентивных мероприятий и эффективное использование
финансовых, материальных, информационных ресурсов в области
Гражданской защиты;
Физическая культура и спорт





обеспечение доступности занятий спортом для различных категорий
граждан;
организация пропаганды физической культуры и спорта;
ремонт существующих спортивных объектов;
оптимизация работы специализированных детско-юношеских спортивных
школ Олимпийского резерва города Бишкек;
перепрофилировать СДЮСШОР по горнолыжному спорту, теннису и
силовым видам спорта в СДЮСШОР по теннису и Паралимпийским видам
спорта;
Сельскохозяйственные ярмарки, защита прав потребителей


продолжить проведение ежегодных сельскохозяйственных ярмарок;
завершить работу по согласованию и утверждению Правил организации
торговли на территории города Бишкек;
55
Совершенствование системы городского управления


разработка и утверждение перечня муниципальных услуг, передаваемых на
аутсорсинг в рамках муниципального заказа частным структурам;
разработка и утверждение типового административного регламента по
предоставлению муниципальных услуг органами местного самоуправления;
Привлечение инвестиций



продолжить работу то формированию и обновлению Справочника
инвестора за 2014 год на русском и английском языках;
формирование перечня приоритетных инфраструктурно инвестиционных
проектов;
инициирование проектов ГЧП для получения финансирования по разработке
ТЭО из «Фонда финансирования подготовки проектов ГЧП»;
Социальная защита




внедрение в г. Бишкек новых видов социальных услуг для пожилых горожан
и изучения вопросов геронтологии;
перепрофилирование пансиона «Ардагер» в Центр дневного социального
обслуживания и геронтологии для пожилых жителей города;
внедрение механизмов государственного социального заказа на местном
уровне, с делегированием оказания услуг гражданскому сектору;
предоставление дополнительных социальных услуг для ЛОВЗ на местном
уровне;
Здравоохранение



организация профилактических мероприятий с целью улучшения качества
жизни горожан;
проведение профилактических медицинских осмотров населения по
социально значимым заболеваниям (туберкулез, вич/ спид, бруцеллез,
гепатит и др.), в т.ч. жителей жилмассивов и лиц, работающих на рынках и
промышленных предприятиях;
передача финансирования сферы здравоохранения по г.Бишкек с местного
на республиканский уровень;
Образование







переход на подушевой принцип финансирования сферы образования;
открытие 3 муниципальных детских садов;
повышение квалификации через КАО (Кыргызская академия образовании);
продолжение городской программы «Депозит молодого учителя»;
профилактика правонарушений среди несовершеннолетних;
развитие специального и инклюзивного образования, организация обучения
детей с ограниченными возможностями здоровья на дому;
внедрение 4 ресурсных школ лабораторий на базе школ №6,26,67,68;
Культура
56


организация в 4 (четырех) муниципальных библиотеках информационных
центров и создание проекта «библионяни»;
создание путеводителя – карты мемориальных музеев города Бишкек (10
музеев) и буклетов;
Развитие государственного языка


проведение обучающих курсов, семинаров, практических занятий по
изучению государственного языка и введению делопроизводства на
государственном языке;
внедрение системы «Кыргызтест» для определения уровня владения
государственным языком;
Правопорядок и безопасность



организовать совместную работу территориальных участковых пунктов
милиции и общественных объединений граждан по оказанию содействия
органам государственной власти в решении задач по обеспечению
правопорядка, общественной безопасности и профилактике
правонарушений;
Создание самостоятельного отдела в аппарате мэрии г.Бишкек по вопросам
по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию
коррупции;
оказать содействие ГУВД г.Бишкек для внедрения системы
видеонаблюдения на автомобильных дорогах, в т.ч. на перекрестках и
магистралях г.Бишкек.
57
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа