close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Отчет о работе за 2014 год
Государственного комитета Республики Карелия по развитию
информационно-коммуникационных технологий
В 2014 году деятельность Государственного комитета Республики
Карелия по развитию информационно-коммуникационных технологий (далее
- Комитет) была направлена на выполнение стратегических задач,
поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012
года; на выполнение мероприятий Концепции социально-экономического
развития Республики Карелия на период до 2017 года и Программы
социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2015
года; на решение задач по подготовке к празднованию 100-летия Республики
Карелия.
С этой целью в 2014 году Комитетом подготовлены проекты
нормативных правовых актов:
- постановление Правительства Республики Карелия от 15 июля 2014
года № 227-П «Об утверждении государственной программы Республики
Карелия «Информационное общество в Республике Карелия» на 2014-2020
годы»;
- постановление Правительства Республики Карелия от 6 марта 2014
года № 50-П «О внесении изменений в постановление Правительства
Республики Карелия от 25 мая 2009 года № 107-П»;
- постановление Правительства Республики Карелия от 3 октября 2014
года № 314-П «О внесении изменений в постановление Правительства
Республики Карелия от 25 мая 2009 года № 107-П»;
- распоряжение Правительства Республики Карелия от 3 февраля 2014
года № 53р-П «О внесении изменений в распоряжение Правительства
Республики Карелия от 16 ноября 2011 года № 668р-П «О составе рабочей
группы для организации обеспечения перехода на межведомственное
информационное взаимодействие при предоставлении государственных и
муниципальных услуг в Республике Карелия»;
- распоряжение Правительства Республики Карелия от 31 марта 2014
года № 169р-П «О внесении изменений в распоряжение Правительства
Республики Карелия от 26 сентября 2012 года № 572р-П «Об утверждении
Плана перевода в электронный вид государственных услуг органов
исполнительной власти Республики Карелия, а также государственных услуг,
предоставляемых
государственными
учреждениями
и
другими
организациями Республики Карелия, которые подлежат переводу в
электронный вид»;
- распоряжение Правительства Республики Карелия от 26 марта 2014
года № 157р-П «О внесении изменений в распоряжение Правительства
Республики Карелия от 10 мая 2012 года № 307р-П «Об утверждении
Перечня государственных услуг с элементами межведомственного
взаимодействия»;
- распоряжение Правительства Республики Карелия от 20 мая 2014 года
№ 279р-П «О внесении изменений в состав Комиссии по развитию
информационного общества и формированию электронного правительства по
повышению качества и доступности предоставления государственных и
муниципальных услуг в Республике Карелия»;
- распоряжение Правительства Республики Карелия от 16 сентября
2014 года № 595р-П «Об организации работы с государственной
автоматизированной информационной системой "Управление"»;
- распоряжение Правительства Республики Карелия от 18 декабря 2014
года № 788р-П «Об одобрении Соглашения между Минкомсвязью России,
Правительством Республики Карелия, ОАО «Ростелеком» о сотрудничестве в
сфере реализации инвестиционных проектов на территории Республики
Карелия»;
- распоряжение Правительства Республики Карелия от 16 декабря 2014
года № 783р-П «О внесении изменений в состав Комиссии по развитию
информационного общества и формированию электронного правительства по
повышению качества и доступности предоставления государственных и
муниципальных услуг в Республике Карелия»;
Подготовлены проекты следующих нормативных актов Правительства
Республики Карелии:
- проект Распоряжения Правительства Республики Карелии о внесении
изменений в Распоряжение Правительства Республика Карелия от 27 ноября
2010 года № 547р-П «Об утверждении Порядка организации работ по
подготовке, реализации и контролю исполнения Плана мероприятий по
развитию информационного общества и формированию электронного
правительства в Республике Карелия»;
- проект Распоряжения Правительства Республики Карелии «Об
утверждении Плана мероприятий по развитию информационного общества и
формированию электронного правительства Республики Карелия на 20142016 годы»;
- проект Постановления Правительства Республики Карелия «Об
утверждении Порядка формирования и ведения информационных систем
«Реестр
государственных
услуг
Республики
Карелия»,
«Реестр
муниципальных услуг Республики Карелия» и Положения о Портале
государственных и муниципальных услуг Республики Карелия».
Общественный совет при Государственном комитете Республики
Карелия по развитию информационно-коммуникационных технологий
В целях взаимодействия с институтами гражданского общества, для
защиты прав и свобод граждан, прав организаций и общественных
объединений при формировании и реализации государственной политики в
сфере развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий
в Республике Карелия, информатизации и защиты информации на
территории Республики Карелия, для информирования граждан и
организаций о реализации государственной политики в сфере развития и
внедрения информационно-коммуникационных технологий в Республике
Карелия, для привлечения граждан Российской Федерации и организаций к
обсуждению актуальных тем и проблем в сфере развития и внедрения
информационно-коммуникационных технологий в Республике Карелия, а
также для осуществления общественного контроля за деятельностью
Комитета приказом Комитета № 39 от 06 ноября 2013 года утверждено
Положение об Общественном совете при Комитете, в соответствии с
которым должность Председателя и секретаря Общественного совета
являются избираемыми. Приказом Комитета № 12 от 19 февраля 2014 года
утвержден состав Общественного совета, приказом Комитета № 72 от 17
октября 2014 года в состав Общественного совета внесены изменения. В 2014
году состоялось два заседания, на которых рассматривался отчет о
деятельности Комитета за 2013 год и вопрос популяризации
предоставляемых государственных и муниципальных услуг в электронной
форме, в том числе по принципу «одного окна» в Республике Карелия.
Информация
по
материалам
о
проведенных
заседаниях
Общественного совета при Комитете размещена на странице Комитета на
Официальном интернет-портале Республики Карелия.
Государственная программа
«Информационное общество в Республике Карелия» на 2014-2020 годы
В целях внедрения новых информационных технологий в работу
органов государственной власти Республики Карелия, органов местного
самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, для
обеспечения высокого уровня качества и эффективности предоставления
государственных и муниципальных услуг населению в электронной форме и
по принципу «одного окна» Комитетом разработана Государственная
программа Республики Карелия «Информационное общество в Республике
Карелия» на 2014-2020 годы (далее – Государственная программа).
Государственная программа разработана с учетом положений Указа
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601
«Об основных направлениях совершенствования системы государственного
управления», Государственной программы Российской Федерации
«Информационное
общество
(2011-2020
годы)»,
утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014
года № 313, Программы социально-экономического развития Республики
Карелия на период до 2015 года, утвержденной Законом Республики Карелия
от 17 октября 2011 года № 1532-ЗРК, Стратегии социально-экономического
развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной Постановлением
Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года №
1755-IV ЗС.
В соответствии с Распоряжением Правительства Республики Карелия
от 26 сентября 2012 года № 574р-П Комитет является ответственным
исполнителем Государственной программы со сроком реализации – 20142020 годы.
Разработанный Комитетом проект Государственной программы
одобрен членами Общественного совета при Комитете по проведению
общественной
экспертизы
принимаемых
социально
значимых
управленческих решений. Получено согласование заинтересованных органов
исполнительной власти.
Основными задачами Государственной программы являются:
- развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступ к системе
оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
- реализация схемы размещения многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике
Карелия;
- обеспечение межведомственного электронного взаимодействия
органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного
самоуправления;
- обеспечение создания и эксплуатации региональной навигационноинформационной системы;
- формирование и развитие инфраструктуры пространственных данных
на базе существующих в Республике Карелия ведомственных
геоинформационных систем с использованием сервисов интерактивной
картографии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
Конечным результатом Государственной программы станут:
- рост доли граждан до 70%, использующих механизм получения
государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
- рост доли граждан до 90%, имеющих доступ к получению
государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по
месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике
Карелия;
- рост доли органов исполнительной власти Республики Карелия,
органов местного самоуправления, государственных (муниципальных)
учреждений (организаций) Республики Карелия, подведомственных органам
исполнительной власти Республики Карелия, органам местного
самоуправления, постоянно работающих в региональной системе
межведомственного электронного взаимодействия, до 100%.
Государственная
программа
утверждена
Постановлением
Правительства Республики Карелия от 15 июля 2014 года № 227-П.
Комиссия по развитию информационного общества и формированию
электронного правительства по повышению качества и доступности
предоставления государственных и муниципальных услуг
в Республике Карелия
Комиссия по развитию информационного общества и формированию
электронного правительства, по повышению качества и доступности
предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике
Карелия (далее - Комиссия) является координационным органом,
образованным Правительством Республики Карелия для обеспечения
согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти
Республики Карелия, в целях организации работ по подготовке, реализации и
контролю исполнения Плана мероприятий по развитию информационного
общества и формированию электронного правительства в Республике
Карелия.
Основными задачами Комиссии являются:
- определение основных направлений внедрения информационнокоммуникационных технологий и приоритетов финансирования проектов в
сфере информационно-коммуникационных технологий в Республике
Карелия;
- координация деятельности органов исполнительной власти
Республики Карелия по развитию информационного общества и
формированию электронного правительства в Республике Карелия, созданию
и развитию межведомственных систем и инфраструктуры электронного
правительства по повышению качества и доступности предоставления
государственных и муниципальных услуг;
- рассмотрение итогов реализации Плана мероприятий по развитию
информационного общества и формированию электронного правительства в
Республике Карелия, проектов нормативных правовых актов, направленных
на регулирование развития и внедрения информационно-коммуникационных
технологий в Республике Карелия.
Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляет Государственный комитет Республики Карелия по развитию
информационно-коммуникационных технологий.
За 2014 год Комитетом организовано проведение четырех заседаний
Комиссии по развитию информационного общества и формированию
электронного правительства по повышению качества и доступности
предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике
Карелия.
На заседаниях Комиссии рассмотрены следующие вопросы:
- организация межведомственного электронного взаимодействия в
части предоставления информации органами исполнительной власти
Республики Карелия по запросам федеральных органов исполнительной
власти;
- об итоговых результатах реализации мероприятий региональной
целевой программы «Информатизация Республики Карелия» на 2008-2013
годы;
- об исполнении плана-графика организации предоставления
государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в
Республике Карелия, утвержденного распоряжением Правительства
Республики Карелия от 2 апреля 2013 года № 170р-П;
- повышение уровня востребованности государственных и
муниципальных услуг в Республике Карелия, переведенных в электронный
вид;
- о развитии Геопортала Республики Карелия;
- о размещении информации о деятельности органов исполнительной
власти Республики Карелия и органов местного самоуправления в
Республике Карелия в сети «Интернет» в форме открытых данных;
- об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг по принципу «одного окна» в Республике Карелия;
- о рассмотрении проекта Стратегии информатизации Республики
Карелия;
- о рассмотрении и одобрении проекта Плана мероприятий («дорожной
карты») по развитию и сопровождению единой системы электронного
документооборота и делопроизводства (далее ЕСЭДД) «Дело» в органах
исполнительной власти Республики Карелия.
На заседаниях Комиссии утверждены следующие документы:
- график организации предоставления государственных и
муниципальных услуг в Государственном бюджетном учреждении
Республики Карелия «Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг Республики Карелия» (далее –
МФЦ) в 2014 году (далее – График);
- схема размещения многофункциональных центров представления
государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия;
- план мероприятий («дорожная карта») по организации
предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу
«одного окна» в Республике Карелия на 2014-2015 года;
- график
организации предоставления государственных и
муниципальных услуг (план ввода новых услуг) в МФЦ в сентябре – декабре
2014 года;
- план-график внедрения единого фирменного стиля в отделах
предоставления услуг МФЦ и территориально обособленных структурных
подразделениях (далее – ТОСП) МФЦ в 2014-2015 годах;
- график организации предоставления государственных и
муниципальных услуг (план ввода новых услуг) в МФЦ в 2015 году.
Рабочая группа по противодействию терроризму на объектах
связи, расположенных на территории Республики Карелия при
Антитеррористической комиссии в Республике Карелия
В соответствии с пунктом 3.1. о передаче Комитету функций в сфере
связи от Министерства экономического развития Республики Карелия
постановления Правительства Республики Карелия от 17 июня 2013 года №
187-П «Вопросы органов исполнительной власти Республики Карелия» в
2013 году образована Рабочая группа по противодействию терроризму на
объектах связи, расположенных на территории Республики Карелия.
Рабочая группа по противодействию терроризму на объектах связи,
расположенных
на
территории
Республики
Карелия
при
Антитеррористической комиссии в Республике Карелия образована приказом
Комитета «Об образовании рабочей группы по противодействию терроризму
на объектах связи, расположенных на территории Республики Карелия» от 30
декабря 2013 года № 57; приказами Комитета от 09 апреля 2014 года № 23 и
от 27 июня 2014 года № 41 в состав Рабочей группы внесены изменения.
В 2014 году проведено 4 заседания, на которых по результатам
проведенной работы заслушаны отчеты Карельского регионального
отделения Северо-Западного филиала ОАО «Мегафон», Управления
Федеральной почтовой связи Республики Карелия – филиала ФГУП «Почта
России», ООО «Ситилинк», Филиала ОАО «Мобильные Телесистемы» в
Республике Карелия, Петрозаводского филиала ОАО «Санкт-Петербург
Телеком».
В ходе заседаний рабочей группы выработаны рекомендации и даны
поручения всем организациям, оказывающим услуги связи на территории
Республики Карелия по реализации мероприятий по противодействию
терроризму на объектах связи. Отчет о деятельности рабочей группы за 2014
год направлен в адрес Антитеррористической комиссии в Республике
Карелия.
Межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении
государственных и муниципальных услуг. Перевод государственных
(муниципальных) услуг и услуг учреждений в электронный вид
Комитет является уполномоченным органом по обеспечению
межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении
государственных и муниципальных услуг.
В 2014 году Комитетом выполнен комплекс работ по обеспечению
сопровождения и взаимодействия информационных систем региональной
системы межведомственного электронного взаимодействия Республики
Карелия, расширению функционала и увеличения количества участников
взаимодействия. Осуществлялась работа по развитию информационной
системы поддержки оказания государственных и муниципальных услуг
гражданам и организациям на Портале государственных и муниципальных
услуг Республики Карелия.
Продолжена работа по переводу государственных (муниципальных)
услуг и услуг учреждений в электронный вид в части оптимизации и
доработки процессов их оказания. По состоянию на 31 декабря 2014 года в
Реестре государственных услуг Республики Карелия и Реестре
муниципальных услуг Республики Карелия внесены сведения по 1180
государственным и муниципальным услугам, из которых 785 на Портале
государственных и муниципальных услуг Республики Карелия и переданы в
Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг, Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций). Начата работа
по занесению в указанные реестры контрольно-надзорных функций органов
исполнительной власти республики.
Проведена работа по интеграции на уровне электронных сервисов
региональной системы межведомственного электронного взаимодействия
Республики Карелия и информационной системы (далее – ИС) «Катарсис».
Выполнена регистрация ИС Управления ЗАГС Республики Карелия,
Министерства образования Республики Карелия, Министерства сельского,
рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия в Системе
межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ),
проведена виртуализация и организован доступ к тестовым и промышленным
средам ИС, электронных сервисов СМЭВ.
Продолжается работа по повышению доступности гражданами
получения услуг в электронном виде. Проведена регистрация Комитета в
Государственной информационной системе о государственных и
муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП), как администратора доходов и
как оператора Портала государственных и муниципальных услуг Республики
Карелия. Проведена организационная работа по подключению к ГИС ГМП
органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в
Республике Карелия. На Официальном интернет-портале Республики
Карелия для администраторов доходов размещены требования, выполнение
которых необходимо для получения доступа к системе ГИС ГМП.
Начата работа по интеграции Портала государственных и
муниципальных услуг Республики Карелия с федеральной информационной
системой «Единая система идентификации и аутентификации» (далее ЕСИА), что позволит повысить уровень доступности государственных и
муниципальных услуг в электронном виде. По состоянию на 31 декабря 2014
года на Портале государственных и муниципальных услуг Республики
Карелия зарегистрировано 5469 заявителей, в системе ЕСИА - 17,9% жителей
Республики Карелия (9 место по Российской Федерации). За 2014 год 603
услуги оказано в электронном виде по заявлениям, поданным с Портала
государственных и муниципальных услуг Республики Карелия.
Выполнено техническое сопровождение мероприятий по выполнению
работ по модернизации и доработке информационных систем РИМЭВ для
интеграции с ЕСИА, актуализации процессов межведомственного
электронного взаимодействия и оказания государственных и муниципальных
услуг в электронном виде, реализации межведомственных запросов к
федеральным сервисам.
В течение 2014 года Комитетом направлено на публикацию – 64
сведений
о
государственных
и
муниципальных
услугах,
на
переопубликование – 220 сведений о государственных и муниципальных
услугах в Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг,
осуществлена корректировка сведений о государственных и муниципальных
услугах по 600 услугам. Организована работа по занесению органами
исполнительной власти Республики Карелия сведений о контрольных и
надзорных функциях в Региональный реестр государственных и
муниципальных услуг.
В 2014 году для органов исполнительной власти Республики Карелия и
муниципальных образований Республики Карелия организован доступ к
защищенной сети региональной системы межведомственного электронного
взаимодействия Республики Карелия. К сети подключено 78
подведомственных государственных и муниципальных учреждений, в том
числе 3 подсети подведомственных учреждений органов исполнительной
власти Республики Карелия.
В 2014 году завершена работа по подготовке и подписанию
соглашений об информационном взаимодействии между Оператором
системы межведомственного электронного взаимодействия Республики
Карелия и участниками системы межведомственного электронного
взаимодействия Республики Карелия. Организована работа по переходу на
межведомственное
(межуровневое)
информационное
электронное
взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных)
услуг, в том числе по разработке и предоставлению доступа к электронным
сервисам межведомственного электронного взаимодействия. По состоянию
на 31 декабря 2014 года для предоставления сведений федеральным органам
исполнительной власти разработано 23 сервиса; для предоставления
сведений от федеральных ведомств органам исполнительной власти
Республики Карелия и органам местного самоуправления разработано 64
сервиса (из них зарегистрировано 61); предоставлен 331 доступ для
предоставления сведений от федеральных ведомств органам исполнительной
власти Республики Карелия и органам местного самоуправления. В 2014 году
для 18 региональных электронных сервисов завершены работы по
тестированию и обновлению, вызванные изменениями, внесенными в
форматы федеральными органами власти; предоставлено 773 доступа для
предоставления сведений федеральным органам исполнительной власти. В
целях предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме проводится работа по предоставлению доступа к
электронным сервисам межведомственного взаимодействия органам и
организациям Республики Карелия.
В общем рейтинге количества запросов от федеральных органов
исполнительной власти к органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации по сведениям из перечня утвержденного
распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года
№ 1123-р Республика Карелия занимает за 2014 год – 60 место.
В общем рейтинге запросов к сведениям, находящимся в распоряжении
федеральных органов исполнительной власти, при предоставлении
государственных и муниципальных услуг за 2014 год – 69 место.
В течение 2014 года вопросы организации перевода услуг в
электронный вид и межведомственного взаимодействия в электронном виде
рассматривались на заседаниях коллегиальных органов.
На заседании Правительства Республики Карелия от 9 сентября 2014
года обсуждался вопрос об организации и развитии межведомственного
электронного взаимодействия в Республике Карелия.
На заседании Комиссии по развитию информационного общества и
формированию электронного правительства по повышению качества и
доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в
Республике Карелия от 6 марта 2014 года обсуждался вопрос организации
межведомственного электронного взаимодействия в части предоставления
информации органами исполнительной власти Республики Карелия по
запросам федеральных органов исполнительной власти.
На заседании Комиссии по развитию информационного общества и
формированию электронного правительства по повышению качества и
доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в
Республике Карелия от 26 июня 2014 года обсуждался вопрос повышения
уровня востребованности государственных и муниципальных услуг в
Республике Карелия, переведенных в электронный вид.
На заседании Комиссии по развитию информационного общества и
формированию электронного правительства по повышению качества и
доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в
Республике Карелия от 25 сентября 2014 года обсуждался вопрос по
исполнению пунктов 1.2, 1.3 Протокола заседания Комиссии по развитию
информационного общества и формированию электронного правительства по
повышению качества и доступности предоставления государственных и
муниципальных услуг в Республике Карелия от 26 июня 2014 года № 2.
28 февраля 2014 и 25 марта 2014 года состоялись заседания рабочей
группы по организации обеспечения перехода на межведомственное
информационное взаимодействие при предоставлении государственных и
муниципальных услуг в Республике Карелия.
В 2014 году сотрудники Комитета приняли участие:
- в режиме видеоконференции в 12 заседаниях Подкомиссии по
использованию информационных технологий при предоставлении
государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по
использованию информационных технологий для улучшения качества жизни
и условий ведения предпринимательской деятельности.
- в заседаниях Коллегии Министерства экономического развития
Республики Карелия, Коллегии Министерства здравоохранения и
социального развития Республики Карелия; в совещаниях с главами
администраций муниципальных районов и городских округов; в
координационном совещании по реализации Указа Президента Российской
Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления» в г. Великий
Новгород; в заседании муниципальной школы с главами, главами
администраций, специалистами администраций муниципальных районов,
городских округов, городских и сельских поселений; в конференции CityNext
в г. Петрозаводск.
- в 10 заседаниях рабочей группы по межведомственному
взаимодействию Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия;
- в 3 технических видеоконференциях по вопросам организации работы
с Единым порталом государственных и муниципальных услуг, технического
обеспечения организации межведомственного электронного взаимодействия;
- в 4 совещаниях с представителями органов исполнительной власти
Республики Карелия по организации предоставления услуги «Запись в
детские сады»;
- в 4 рабочих встречах, в том числе в формате видеоконференции, с
Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия по
вопросам организации работ с ГИС ГМП;
- в конференции "Электронные сервисы в информационном
государстве" (в г. Москва);
- в семинаре-совещании «Муниципальная школа» с главами
муниципальных районов и городских округов, главами администраций,
специалистами администраций муниципальных районов, городских округов,
городских и сельских поселений по вопросу «Отдельные моменты
формирования ответов на запросы ФОИВ, поступающих в адрес
муниципальных образований Республики Карелия»;
- в семинаре-совещании с руководителями государственных казенных
учреждений социальной защиты - Центров социальной работы городов и
районов Республики Карелия на тему: «Некоторые вопросы организации
предоставления государственных услуг в области социальной защиты в
многофункциональных центрах предоставления государственных и
муниципальных
услуг
в
Республике
Карелия.
Предоставление
государственных услуг в соответствии с административными регламентами».
Проведены
консультации
по
вопросам
ведения
реестров
государственных и муниципальных услуг в рамках рабочих встреч со
специалистами
Министерства
образования
Республики
Карелия,
Министерства труда и занятости Республики Карелия, Управления ЗАГС по
Республике Карелия, Государственного комитета Республики Карелия по
управлению государственным имуществом и организации закупок,
Государственного комитета Республики Карелия по транспорту, Управления
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Республике Карелия, Министерства экономического развития Республики
Карелия, а также более 30 индивидуальных встреч со специалистами органов
власти.
В апреле 2014 года разработана анкета и проведено социологическое
исследование сотрудников муниципальных образований Республики Карелия
с целью изучения ситуации и формирования предложений муниципальных
образований по совершенствованию процесса перехода к оказанию
муниципальных услуг в электронном виде. Результаты анкетирования
представлены на семинаре-совещании «Муниципальная школа» 23 мая 2014
года, а также на совещании Главы Республики Карелия с главами
муниципальных районов и городских округов, главами администраций
муниципальных районов и городских округов Республики Карелия (протокол
от 5 июля 2014 года). Итогом совещания Главы Республики Карелия с
главами муниципальных районов и городских округов, главами
администраций муниципальных районов и городских округов Республики
Карелия стало решение о разработке типовой «дорожной карты» (плана
мероприятий) по организации предоставления муниципальных услуг в
электронном виде и межведомственного электронного взаимодействия, и
утверждение дорожных карт муниципальными районами (городскими
округами). Разработанная типовая «дорожная карта» направлена в
муниципальные образования Республики Карелия.
Развитие многофункциональных центров Республики Карелия (МФЦ)
Комитет координирует деятельность по созданию на территории
Республики Карелия многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).
В 2014 году проводились работы по созданию сети МФЦ на
территории Республики Карелия. В соответствии с утвержденной схемой
размещения МФЦ и требованиями постановления Правительства Российской
Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 до конца 2015 года планируется
создание 203 окон приема населения в 19 многофункциональных центрах (в
каждом муниципальном районе, городском округе) и 62 территориально
обособленных структурных подразделениях (ТОСП) МФЦ в сельских
поселениях.
- 8 июня 2014 года открыт районный офис МФЦ в г. Кондопога (7 окон
приема граждан) с ТОСП МФЦ в с. Янишполе Кондопожского района.
- 10 ноября 2014 года открыты: 4 дополнительные окна приема граждан
в центральном офисе ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг Республики Карелия» в г.
Петрозаводск (ул. Калинина, 1), ТОСП в с. Заозерье Прионежского района.
- 12 ноября 2014 года открыт ТОСП в п. Чална Пряжинского района.
- 20 ноября 2014 года открыты ТОСП в п. Гирвас и п. Кончезеро
Кондопожского района.
- 5 декабря 2014 года открыт ТОСП в п. Матросы Пряжинского района.
- 15 декабря 2014 года открыт третий МФЦ в г. Костомукша (6 окон
приема граждан).
- 19 декабря 2014 года открыты четвертый МФЦ в г. Сортавала (5 окон
приема граждан) и 4 ТОСП в сельских поселениях Сортавальского района.
- 24 декабря 2014 года открыты 7 ТОСП в сельских поселениях
Прионежского района.
- 26 декабря 2014 года открыты пятый МФЦ в г. Олонец (5 окон приема
граждан) и 5 ТОСП в сельских поселениях Олонецкого района.
- 30 декабря 2014 года открыт ТОСП (5 окон приема граждан) в г.
Петрозаводск (ул. Октября, 10).
По состоянию на 30 декабря 2014 года значение показателя «Доля
граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных
услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в
многофункциональных центрах предоставления государственных и
муниципальных услуг» составляет 42,87%.
По состоянию на 30 декабря 2014 года количество действующих МФЦ
составляет 5 МФЦ и 23 ТОСП. Все запланированные к открытию до конца
2014 года МФЦ и ТОСП открыты в плановые сроки.
По состоянию на 31 декабря 2014 года в ГБУ РК
«Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг Республики Карелия» организовано предоставление
21-й услуги из 34-х, определенных Перечнем 1 и Перечнем 3, содержащихся
в постановлении Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011
года № 797.
Распоряжением Правительства Республики Карелия от 4 февраля 2013
года № 82р-П ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг Республики Карелия» определен
многофункциональным центром предоставления государственных и
муниципальных услуг, уполномоченным на заключение соглашений о
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами
государственных внебюджетных фондов. Уполномоченным МФЦ в
Республике Карелия по состоянию на 31 декабря 2014 года заключено 126
соглашений о взаимодействии с территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов,
исполнительными органами государственной власти Республики Карелия,
органами местного самоуправления.
В соответствии с Протоколом заседания Комиссии по развитию
информационного общества и формированию электронного правительства по
повышению качества и доступности предоставления государственных и
муниципальных услуг в Республике Карелия от 25 сентября 2014 года
Комитетом разработано финансово-экономическое обоснование организации
предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу
«одного окна» в отделениях почтовой связи и направлено 24 декабря 2014 в
Карельский филиал ФГУП «Почта России».
Протоколом от 24 декабря 2014 года заседания Комиссии по развитию
информационного общества и формированию электронного правительства по
повышению качества и доступности предоставления государственных и
муниципальных услуг в Республике Карелия одобрен График организации
предоставления государственных и муниципальных услуг (план ввода новых
услуг) в ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг Республики Карелия» на 2015 год.
ГБУ
РК
«Многофункциональный
центр
предоставления
государственных и муниципальных услуг Республики Карелия» совместно с
органами государственной власти, оказывающими государственные услуги,
организована стажировка универсальных специалистов МФЦ в органах
государственной власти по процедурам предоставления государственных
услуг в соответствии с графиком организации предоставления
государственных и муниципальных услуг в ГБУ РК «Многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики
Карелия» в 2014 году. По заказу ГБУ РК «Многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг Республики
Карелия» разработана модульная программа повышения квалификации (72
часа) универсальных специалистов МФЦ, специалистов привлекаемых
организаций по теме «Организация работы и современные технологии
деятельности
многофункционального
центра
предоставления
государственных и муниципальных услуг».
Постановлением Правительства Республики Карелия от 15 июля 2014
года № 227-П утверждена государственная программа Республики Карелия
«Информационное общество в Республике Карелия» на 2014-2020 годы.
Программа содержит ежегодные индикаторы достижения показателей,
установленных Указом Президента Российской Федерации № 601, в том
числе индикаторы достижения показателя «Доля граждан, имеющих доступ к
получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного
окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг» в 2014 году - 40
процентов, в 2015 году – 90 процентов.
Распоряжением Правительства Республики Карелия от 6 ноября 2014
года № 692р-П одобрено соглашение между Министерством экономического
развития Российской Федерации и Правительством Республики Карелия о
предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета
бюджету Республики Карелия на завершение работ по созданию сети
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг в 2014 – 2015 годах, а также определен
уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия по
реализации Соглашения – Государственный комитет Республики Карелия по
развитию информационно-коммуникационных технологий.
Универсальная электронная карта (УЭК)
Государственным бюджетным учреждением Республики Карелия
«Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг Республики Карелия» 26 мая 2014 года подписан
Договор с ОАО «УЭК» о присоединении к Правилам единой платежной
сервисной системы универсальная электронная карта.
Осуществлено подключение к централизованному эмиссионному
решению Федеральной уполномоченной организации «Автоматизированная
информационная
система
Уполномоченной
организации
субъекта
Российской Федерации» и «Автоматизированное рабочее место Пункт
приема заявлений и выдачи УЭК».
Посредством
«Автоматизированной
информационной
системы
Уполномоченной организации субъекта Российской Федерации» в 2014 году
организована обработка первичной информации, поступающей при подаче
заявлений на выпуск УЭК с обеспечением необходимых процедур для их
персонализации и инициализации. С использованием «Автоматизированной
информационной системы Уполномоченной организации субъекта
Российской Федерации» в 2014 году обеспечена регистрация сведений о
держателях УЭК в базе данных реестра УЭК.
Утвержден порядок взаимодействия с пунктами приема заявлений и
выдачи карт (далее – ППВ), подписан агентский договор с Карельским
отделением Сбербанка об организации ППВ в Сбербанке. В 2014 году была
обеспечена работа двух ППВ, расположенных по адресам: г. Петрозаводск,
ул. Чапаева, д. 5, и ул. Горького, д. 25. Организована доставка УЭК в
указанные пункты приема заявлений.
Осуществлялось консультирование граждан по вопросам о порядке
выпуска и выдачи УЭК в Республике Карелия.
Развитие и сопровождение
Официального интернет-портала Республики Карелия
Постановлением Правительства Республики Карелия от 26 апреля 2012
года № 133-П Комитет определен органом, осуществляющим
организационное, финансовое, техническое обеспечение функционирования
Официального интернет-портала Республики Карелия.
В течение 2014 года на Официальном интернет-портале Республики
Карелия было размещено: 6046 материалов в новостной ленте, 1979
законодательных актов. Всего на интернет-портале содержится 411172
файлов, из них: на английском языке – 6160, на финском языке - 6096.
В рейтинге сайтов на популярных российских поисковых серверах
(Yandex,
Rambler,
HotLog)
в
каталогах
по
рубрикам
«Государство/Общество/Власть» Официальный интернет-портал Республики
Карелия стабильно размещается на первых страницах (3-6 место).
Посетителей интернет-портала по статистике в среднем за месяц – 6336 в
сутки, просмотров страниц – 20100-20300 в сутки.
В Единую виртуальную приемную органов исполнительной власти
Республики Карелия за 2014 год получено 2308 обращений граждан (из них
через ЕСЭДД зарегистрировано 939 обращений).
В соответствии с пунктом 1.1.2 Протокола заседания Правительства
Республики Карелия от 16 января 2014 года № 1 осуществляется мониторинг
информации о деятельности органов исполнительной власти Республики
Карелия и органов местного самоуправления Республики Карелия.
Для данных целей в 2014 году разработана отчетная форма
«Мониторинг доступности информации о деятельности органов
исполнительной власти Республики Карелия и органов местного
самоуправления в Республике Карелия, размещаемой в сети Интернет, на
соответствие требованиям Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления"» и критерии оценок к ней
(опубликовано на Официальном интернет-портале Республики Карелия
http://gov.karelia.ru/Leader/Inform/Egov/).
Отчетная форма позволяет в виде ссылок отображать наличие
информации о деятельности органов исполнительной власти Республики
Карелия и органов местного самоуправления в Республике Карелия в
соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года №
8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления".
По результатам мониторинга, проведенного в 3 квартале 2014 года,
процент доступности информации о деятельности органов исполнительной
власти составил – 86,33%, об органах местного самоуправления с учетом
результатов мониторинга сайтов администраций городских (сельских)
поселений – 47,1 %. Результаты мониторинга размещены по адресу:
http://gov.karelia.ru/Leader/Inform/Egov/.
Проведены работы по модернизации опросной информационной
системы Официального интернет-портала Республики Карелия с целью
предоставления возможности проведения оценки населением эффективности
деятельности
руководителей
органов
местного
самоуправления,
руководителей организаций в соответствии с установленными формами.
С 1 января 2014 года на Официальном интернет-портале Республики
Карелия у граждан появилась возможность оценить эффективность
деятельности
руководителей
органов
местного
самоуправления
муниципальных образований в Республике Карелия и руководителей
организаций. Формы опросов размещены на главной странице Официального
интернет-портала Республики Карелия в разделе «Опросы и голосования».
В целях реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления» Комитетом подготовлен
законопроект, определяющий порядок утверждения перечней информации о
деятельности органов государственной власти, что позволит также утвердить
требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам
обеспечения пользования официальными сайтами органов.
Внедрение в деятельность органов исполнительной власти «Единой
системы электронного документооборота и делопроизводства»
В 2014 году закуплена 221 лицензия для работы единой системы
электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее –
ЕСЭДД) на сумму 1 250 730,00 руб., в том числе
№
Наименование лицензии
Количество
п/п
лицензий
1
Лицензия на клиентскую часть опции «ДЕЛО-ПРЕДПРИЯТИЕ» под
СУБД ORACLE программного обеспечения «ДЕЛО»
6
2
Лицензия на клиентскую часть опции «ДЕЛО-WEB» программного
обеспечения «ДЕЛО»
165
3
Лицензия на опцию «Сканирование» программного обеспечения «ДЕЛО»
16
4
Лицензия на опцию «Поточное сканирование» программного обеспечения
«ДЕЛО»
5
5
Лицензия на опцию «Печать штрих-кода» программного обеспечения
«ДЕЛО»
4
6
Лицензия на опцию «Поиск по штрих-коду» программного обеспечения
«ДЕЛО»
4
7
Лицензия на опцию «Выгрузка в pdf» программного обеспечения «ДЕЛО»
1
8
Лицензия на опцию «Оповещение и уведомление» программного
обеспечения «ДЕЛО»
4
9
Лицензия на опцию «Информер» программного обеспечения «ДЕЛО»
4
10
Fine Reader 7.0 Scripting Edition
6
11
FineReader Engine 10
3
12
Upgrade Reader 7.0 Scripting Edition до FineReader Engine 10
1
Количество сопровождаемых лицензий системы электронного
документооборота «Дело» в 2014 году составило 700 шт.
В 2014 году проводился мониторинг использования ЕСЭДД в органах
исполнительной власти.
Среди основных проблем, не позволяющих органам исполнительной
власти осуществлять полноценный электронный документооборот, в том
числе обеспечивать сканирование исходящих документов, отмечены
отсутствие кадрового потенциала и человеческих ресурсов, недостаток
финансирования, а также отсутствие технической возможности и
соответствующих лицензионных программных продуктов.
В тоже время отмечена положительная тенденция в ряде органов
исполнительной власти
сканирования исходящих документов с
последующим размещением в ЕСЭДД «Дело».
В целях повышения эффективности организации межведомственного
электронного взаимодействия органов исполнительной власти Республики
Карелия разработан и утвержден План мероприятий («дорожная карта») по
развитию и сопровождению ЕСЭДД «Дело» в органах исполнительной
власти Республики Карелия. В рамках мероприятий указанной «дорожной
карты» запланирован переход органов исполнительной власти на
безбумажный документооборот и подключение к системе «Дело» органов
местного самоуправления в Республике Карелия. Мероприятия «дорожной
карты» рассчитаны на два года, основным показателем «дорожной карты»
является доля электронного документооборота между органами
исполнительной власти Республики Карелия в общем объеме
межведомственного документооборота по состоянию на 2015 год – 65 %, на
2016 год – 70 %.
В декабре 2014 года Комитетом проводилась подготовка специалистов
органов исполнительной власти Республики Карелия для работы в ЕСЭДД
«Дело», в ходе которой проведено обучение 94 сотрудников органов
исполнительной власти по работе в системе «Дело-Веб», и 29 сотрудников
органов исполнительной власти по работе в системе «Дело-Предприятие».
В течение 2015 года Комитетом совместно с Администрацией Главы
Республики Карелия, Министерством экономического развития Республики
Карелия, Министерством финансов Республики Карелия, Министерством
труда и занятости Республики Карелия, Министерством образования
Республики Карелия планируется обмен документами в электронном виде с
использованием электронной подписи, что позволит отработать алгоритм
действий и использовать его при отказе от бумажного документооборота
другими органами исполнительной власти.
Развитие инфраструктуры связи на территории Республики Карелия
В 2014 году проведено детальное обследование уровня
обеспеченности стационарной и мобильной связью населенных пунктов
Республики Карелия, а также мобильной связью основных автодорог
федерального значения. Подготовлен перечень населенных пунктов, с
низким уровнем развития телекоммуникационной инфраструктуры. В
результате проведённого обследования подготовлены предложения в
Договор об условиях оказания универсальных услуг связи между
Федеральным агентством связи Российской Федерации и ОАО «Ростелеком»,
которыми определен перечень первоочередных мероприятий по обеспечению
универсальными услугами связи 59 населенных пунктов. Срок выполнения
комплекса работ до 31 декабря 2015 года.
Проведены рабочие встречи с операторами связи, предоставляющими
свои услуги на территории Республики Карелия, рассмотрена возможность
частичной реализации мероприятий по обеспечению мобильной связью
населенных пунктов и автодорог республики за счёт инвестиционных планов
операторов связи. В результате проведенной в течение 2014 года работы
удалось сократить количество населенных пунктов с низким уровнем
развития телекоммуникационной инфраструктуры с 201 до 151. По
сравнению с началом 2014 года число жителей, проживающих в населенных
пунктах
с
низким
уровнем
развития
телекоммуникационной
инфраструктуры, сократилось с 12,8 тыс. до 8,5 тыс., что составляет 1,33 %
от всего населения Республики Карелия.
Операторам связи направлены рекомендации по корректировке
инвестиционных планов на 2015 год.
Подготовлен
проект
трехстороннего
Соглашения
между
Минкомсвязью России, Правительством Республики Карелия, ОАО
«Ростелеком» о сотрудничестве в сфере реализации инвестиционных
проектов на территории Республики Карелия, одобренный распоряжением
Главы Республики Карелия от 18 декабря 2014 года №788р-П и подписанный
28 января 2015 года в г. Москве.
Использование результатов космической деятельности.
Мониторинг внедрения спутниковых навигационных технологий на базе
системы ГЛОНАСС в Республике Карелия
Во исполнение «Основ государственной политики в области
использования результатов космической деятельности в интересах
модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов на
период до 2030 года», утвержденной Президентом Российской Федерации 14
января 2014 года № Пр-51 проведены следующие мероприятия.
Проведено два совещания рабочей группы по вопросу формирования
региональной инфраструктуры пространственных данных на территории
Республики Карелия при Комиссии по развитию информационного общества
и формированию электронного правительства по повышению качества и
доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в
Республике Карелия. По результатам проведенных совещаний, совместно с
Министерством экономического развития Республики Карелия, разработаны:
Положение об инфраструктуре пространственных данных на
территории Республики Карелия;
Положение об информационной системе «Геопортал Республики
Карелия»;
Регламент информационного обмена в рамках информационной
системы «Геопортал Республики Карелия».
10 ноября 2014 года подписано Соглашение между Роскосмосом и
Республикой Карелия о взаимодействии в области использования
результатов космической деятельности.
В рамках государственной программы Республики Карелия
«Информационное общество в Республике Карелия» на 2014-2020 годы,
предусмотрены мероприятия по созданию Геопортала Республики Карелия.
В 2014 году проведена инвентаризация имеющихся и создаваемых в
Республике Карелия информационных ресурсов в области использования
космической деятельности. Совместно с Министерством экономического
развития Республики Карелия осуществлялись работы по созданию и
развитию информационной системы «Геопортал Республики Карелия».
Государственные закупки
С 1 января 2014 года Комитет осуществляет закупки в соответствии с
требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд».
Основными принципами действующей в Комитете системы
государственных закупок являются: открытость, гласность, прозрачность,
объективные
критерии
принятия
решений,
эффективные
меры
предупреждения коррупции.
Процесс повышения эффективности закупочных процедур включает в
себя:
систематизацию правоприменительной практики в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд;
повышение
профессионального
уровня
квалификации
и
профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок;
совершенствование
порядка
взаимодействия
заказчиков
и
уполномоченного органа.
Электронный аукцион стал полноценным элементом системы
публичных закупок для обеспечения нужд Комитета.
По итогам 2014 года доля электронных аукционов в структуре
проведенных процедур Комитета составила 88 % (без учета осуществления
закупок товаров, работ или услуг, не превышающих ста тысяч рублей).
Общая стоимость контрактов, заключенных по итогам электронных
аукционов составила 19 млн. рублей.
В целях недопущения к участию в торгах недобросовестных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Комитетом широко применяются
защитные меры в виде установления обеспечения заявки на участие в торгах,
обеспечения исполнения контракта.
В рамках реализации государственных контрактов, заключенных по
итогам электронных аукционов:
выполнен комплекс работ по обеспечению функционирования
региональной
информационно-коммуникационной
инфраструктуры
электронного правительства в Республике Карелия на 2014 год;
оказаны услуги технической поддержки и предоставления возможности
обновления версий программного обеспечения ЕСЭДД «Дело»;
предоставлены неисключительные права на программное обеспечение
для использования в производственных целях на неограниченный срок;
выполнены работы по внедрению программного обеспечения,
позволяющего автоматизировать процесс взаимодействия ГИС ГМП с
программами бухучета с реализацией функции агрегатора начислений
субъекта по средством региональной системы межведомственного
электронного взаимодействия Республики Карелия.
Председатель
Д. А. Никифоров
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа