close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
1
Приложение к
Решению Совета сельского
поселения Алмозерское
от 01.08.2014г. № 70
УСТАВ
сельского поселения
АЛМОЗЕРСКОЕ
2014 год
п. Волоков Мост
2
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус сельского поселения.
1. Сельское поселение Алмозерское является муниципальным
образованием Вологодской области и имеет статус сельского поселения.
2. Статус сельского поселения Алмозерское установлен законом
Вологодской области от 9 апреля 2009 года № 2002-ОЗ «О преобразовании
некоторых муниципальных образований Вытегорского муниципального
района Вологодской области».
3. Официальное наименование – сельское поселение Алмозерское.
Статья 2. Границы и состав территории сельского поселения
1. Границы сельского поселения Алмозерское установлены законом
Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1113-ОЗ «Об установлении
границ Вытегорского муниципального района, границах и статусе
муниципальных образований, входящих в его состав».
2. Административным центром сельского поселения Алмозерское
является поселок Волоков Мост.
3. Территорию сельского поселения Алмозерское составляют земли в
границах муниципального образования сельского поселения Алмозерское
независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Территория сельского поселения Алмозерское (далее по тексту –
сельское поселение) входит в состав Вытегорского муниципального района
Вологодской области.
Статья 3. «Вопросы местного значения сельского поселения».
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения
Алмозерское (далее – бюджет, бюджет поселения, бюджет сельского
поселения, местный бюджет), утверждение и исполнение бюджета
поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и
утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
3
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в
пределах полномочий, установленных законодательством Российской
Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение
безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение
функционирования
парковок
(парковочных
мест),
осуществление
муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного
значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление
иных полномочий в области использования автомобильных дорог и
осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых
помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание
условий для жилищного строительства, осуществление муниципального
жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного
самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в границах
сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12)
организация
библиотечного
обслуживания
населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов
библиотек поселения;
4
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности
поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на
территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного
художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии
народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения
физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и
организация обустройства мест массового отдыха населения, включая
обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего
пользования и их береговым полосам;
18)формирование
архивных
фондов
поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения,
устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая
жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они
расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих
зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность
их выполнения; установление порядка участия собственников зданий
(помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих
территорий; организация благоустройства территории поселения (включая
освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с
наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых
архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты,
воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных
территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21)
утверждение
генеральных
планов
поселения,
правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе
генеральных планов поселения документации по планировке территории,
выдача разрешений на строительство (за исключением случаев,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,
иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в
5
эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов
капитального строительства, расположенных на территории поселения,
утверждение местных нормативов градостроительного проектирования
поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа,
земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд,
осуществление муниципального земельного контроля за использованием
земель
поселения,
осуществление
в
случаях,
предусмотренных
Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий,
сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких
осмотров нарушений;
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование
адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за
исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных
дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения
муниципального района), наименований элементам планировочной
структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких
наименований, размещение информации в государственном адресном
реестре;»
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной
обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийноспасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на
территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебнооздоровительных местностей и курортов местного значения на территории
поселения, а также осуществление муниципального контроля в области
использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного
значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в поселении;
30)
осуществление
в
пределах,
установленных
водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника
6
водных объектов, информирование населения об ограничениях их
использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в
охране общественного порядка, создание условий для деятельности
народных дружин;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом
административном участке поселения сотруднику, замещающему должность
участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему
должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи
жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по
указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3
Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях";
36) осуществление муниципального контроля на территории особой
экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания
искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение
открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного
земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах
поселения;
39) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление
межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и
развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих
на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов,
профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут
заключать соглашения с органами местного самоуправления Вытегорского
муниципального района о передаче друг другу осуществления части своих
полномочий по решению вопросов местного значения за счет
межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих
бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решения о передаче осуществления части полномочий органов местного
самоуправления сельского поселения принимаются Советом сельского
поселения
по
предложению
Главы
сельского
поселения.
7
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения,
устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том
числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в
настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для
осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать
финансовые
санкции
за
неисполнение
соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями
полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в
случаях и порядке, предусмотренных решением Совета сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право
на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
сельского поселения:
1) создание музеев поселения;
2)
совершение
нотариальных
действий,
предусмотренных
законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав местных национально-культурных автономий на
территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по
мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,
находящихся на территории поселения;
7) создание условий для развития туризма;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,
осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а
также созданным общероссийскими общественными объединениями
инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24
ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации";
Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы,
указанные в части 3 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных
государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей
8
19 № 131 - ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а
также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного
самоуправления
других
муниципальных
образований,
органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами и законами области, за счет доходов местных бюджетов, за
исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых
доходов
по
дополнительным
нормативам
отчислений.
Статья. 4 Осуществление органами местного самоуправления
сельского поселения отдельных государственных полномочий.
1. Органы местного самоуправления сельского поселения
осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в
соответствии
с
федеральным
и
областным
законодательством.
Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного
самоуправления сельского поселения обязаны исполнять письменные
предписания уполномоченных государственных органов по устранению
нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных
государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами
местного самоуправления сельского поселения осуществляется только за
счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
Совет сельского поселения вправе принять решение о дополнительном
использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств
поселения для осуществления органами местного самоуправления сельского
поселения переданных им отдельных государственных полномочий в
случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития
поселения. Такое решение должно предусматривать допустимый предел
использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения и их
должностные
лица
обязаны
предоставлять
уполномоченным
государственным органам документы, связанные с осуществлением
отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе
осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за
исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского
поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление
9
полномочий, не переданных им федеральными законами, и законами
Вологодской области, если возможность осуществления таких расходов
предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления сельского поселения вправе
устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением
финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения на
осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной
поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне
зависимости
от
наличия
в
федеральных
законах
положений,
устанавливающих
указанное
право.
Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не
является обязанностью сельского поселения и осуществляется при наличии
возможности.
5. Случаи и порядок дополнительного использования собственных
материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных
государственных
полномочий,
переданных
органам
местного
самоуправления сельского поселения, определяются решением Совета
сельского поселения.
6. Порядок реализации права на участие в осуществлении отдельных
государственных полномочий, не переданных в соответствии с действующим
законодательством, определяется решением Совета сельского поселения.
Статья 5.
самоуправления
Права
граждан
на
осуществление
местного
1. Местное самоуправление осуществляется:
1.1. Населением непосредственно путем участия в:

местном референдуме;

муниципальных выборах;

сходе граждан;

голосовании по отзыву депутата, выборного должностного
лица местного самоуправления;

голосовании
по
вопросам
изменения
границ,
преобразования муниципального образования.
1.2. Через органы местного самоуправления:

выборный представительный орган сельского поселения –
Совет сельского поселения;

выборное должностное лицо – Главу сельского поселения;
10
исполнительно-распорядительный орган – администрацию
сельского поселения.
1.3. Граждане, проживающие в сельском поселении, вправе
участвовать в осуществлении местного самоуправления также через:

собрания, конференции граждан;

правотворческую инициативу;

опросы;

публичные слушания;

обращения граждан в органы местного самоуправления;

территориальное общественное самоуправление;

иные формы, не противоречащие федеральному и
областному законодательству.
2. Органы местного самоуправления обязаны всемерно охранять
имущественные, финансовые и иные законные интересы сельского
поселения и правомочия его населения во взаимоотношениях с органами
государственной власти, органами местного самоуправления других
муниципальных
образований,
организациями
межмуниципального
сотрудничества, предприятиями, учреждениями, гражданами, прибегая в
необходимых
случаях
к
судебной
защите.

Статья 6. Местный референдум.
1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного
значения непосредственно населением.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского
поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом
сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и
сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета сельского поселения и Главы сельского
поселения как главы администрации сельского поселения, выдвинутой ими
совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе
граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,
11
указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в
поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается
законом
области.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами,
избирательными объединениями, иными общественными объединениями,
указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке,
установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним
законом
Вологодской
области.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно
Советом сельского поселения и Главой сельского поселения как главой
администрации сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета
сельского поселения и Администрации сельского поселения.
5. Инициативная группа по проведению местного референдума (далее –
инициативная группа) обращается в избирательную комиссию, действующую
в соответствии с решением Избирательной комиссии Вологодской области в
качестве избирательной комиссии муниципального образования (далее –
избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы
действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о
регистрации группы.
Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию
представляется ходатайство о регистрации группы, протокол собрания
инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении
инициативы проведения местного референдума поселения, а также иные
документы,
предусмотренные
действующим
законодательством.
В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума
должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые)
инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть
указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата
выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования
или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого
члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от её
имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми
членами
указанной
группы.
Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления
ходатайства обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему
документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к
нему документов требованиям действующего законодательства, настоящего
Устава – о направлении их в Совет сельского поселения;
12

в противном случае – об отказе в регистрации инициативной
группы.
6. Совет сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса,
предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям
федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним
областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать
20 дней со дня поступления в Совет сельского поселения ходатайства
инициативной
группы
и
приложенных
к
нему
документов.
Глава сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета
сельского поселения, осуществляет подготовку вопроса, предлагаемого для
вынесения на местный референдум, для рассмотрения Советом сельского
поселения, в том числе назначает при необходимости проведение правовой
экспертизы вопроса (вопросов) предлагаемого для вынесения на местный
референдум, и созывает Совет сельского поселения на заседание.
Совет сельского поселения выносит обоснованное решение о соответствии
вопроса (вопросов) местного референдума федеральному законодательству и
законодательству области. Принятое решение в трехдневный срок
направляется Главе сельского поселения для подписания. Глава сельского
поселения в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения
направляет его в избирательную комиссию.
В случае признания Советом сельского поселения вопроса,
предлагаемого для вынесения на местный референдум, отвечающим
требованиям федерального законодательства и законодательства области,
избирательная комиссия регистрирует инициативную группу, выдает ей
регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства
массовой информации.
Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и
до истечения 10 дней со дня опубликования решения местного референдума.
В случае признания Советом сельского поселения вопроса, предлагаемого
для вынесения на местный референдум, не отвечающим требованиям
федерального законодательства и законодательства области, избирательная
комиссия
отказывает
инициативной
группе
в
регистрации.
Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума
осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации
инициативной группы по проведению референдума. Если в течение этого
срока не было собрано необходимого количества подписей граждан
Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме,
дальнейший сбор подписей прекращается.
13
После завершения сбора подписей, уполномоченные представители
инициативной группы по проведению референдума подчитывают общее
число собранных подписей участников референдума и составляют в двух
экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной
комиссией, организующей референдум. Каждый экземпляр протокола
подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по
проведению референдума.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок,
протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения
местного референдума на бумажном носителе в двух экземплярах и в
машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией, а
также первый финансовый отчет инициативной группы об использовании
средств фонда местного референдума передаются уполномоченным
представителем инициативной группы в избирательную комиссию не
позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку
инициативы проведения местного референдума.
7. Совет сельского поселения назначает местный референдум в течение
30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения документов, на
основании
которых
назначается
местный
референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом сельского
поселения в установленные сроки, местный референдум назначается судом
на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы
сельского поселения, органов государственной власти Вологодской области,
Избирательной
комиссии
Вологодской
области
или
прокурора.
Назначенный судом местный референдум организуется избирательной
комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным
органом государственной власти Вологодской области или иным органом, на
который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской
Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского
поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном
референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при
тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в источнике
официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых
актов сельского поселения.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит
обязательному исполнению на территории сельского поселения и не
14
нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их
должностными лицами или органами местного самоуправления сельского
поселения.
10. Органы местного самоуправления сельского поселения
обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в
соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных
настоящим Уставом.
11 Решение о проведении местного референдума, а также принятое на
местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке
гражданами,
органами
местного
самоуправления,
прокурором,
уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также
порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются
федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами
Вологодской области.
Статья 7. Муниципальные выборы.
1. Выборы депутатов Совета сельского поселения, Главы сельского
поселения осуществляется на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах,
на которых применяется мажоритарная избирательная система. На выборах
депутатов Совета сельского поселения применяется мажоритарная
избирательная система относительного большинства с образованием
многомандатных избирательных округов. На выборах главы муниципального
сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система
относительного большинства по единому избирательному округу.
2. Выборы депутатов Совета сельского поселения и Главы сельского
поселения
назначаются
Советом
сельского
поселения.
Решение о назначении выборов депутатов Совета сельского поселения,
Главы сельского поселения должно быть принято не ранее чем за девяносто
дней и не позднее, чем за восемьдесят дней до дня голосования и официально
опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем через пять
дней со дня его принятия в источнике официального опубликования
муниципальных правовых актов сельского поселения.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского
поселения или досрочного прекращения Совета сельского поселения либо
досрочного прекращения полномочий депутатов Совета сельского поселения,
влекущего за собой неправомочность Совета сельского поселения,
15
досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть
месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,
установления итогов и определения результатов муниципальных выборов
устанавливаются действующим законодательством.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному
опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных
правовых
актов
сельского
поселения.
Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета сельского
поселения, Главы сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы
сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке,
установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним
законом Вологодской области для проведения местного референдума, с
учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003
№ 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения,
Главы сельского поселения являются нарушения Конституции Российской
Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области,
Устава
поселения
и
иных
муниципальных
правовых
актов.
Основанием для отзыва Главы сельского поселения также является
нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для
реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения.
Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных
противоправных решениях или действиях (бездействиях) указанных лиц и
подтверждены в судебном порядке.
3. Инициатива отзыва депутата Совета сельского поселения, Главы
сельского поселения, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в
порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим
Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума
с
учетом
особенностей,
предусмотренных
настоящей
статьей.
При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета сельского
поселения, Главы сельского поселения члены инициативной группы обязаны
не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной
группы проинформировать в письменной форме депутата Совета сельского
16
поселения, Главу сельского поселения о выдвижении инициативы отзыва.
Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо
предусмотренных
законодательством
о
референдуме
документов
представляется также копия судебного решения, являющегося основанием
для отзыва или официальная информация о наличии такого судебного
решения. При невозможности получения судебного решения или указанных
материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию
ходатайство об истребовании дополнительных материалов, являющихся
основанием
для
выдвижения
инициативы
отзыва.
При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки
соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и
настоящего Устава Совет сельского поселения проверяет имеющиеся
материалы, а при отсутствии копии судебного решения направляет запрос в
суд о предоставлении Совету сельского поселения копии судебного решения
по факту нарушения депутатом Совета сельского поселения, Главой
сельского поселения законодательства совершения противоправного деяния.
Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета сельского поселения не
позднее 7 дней с даты поступления материалов.
При подтверждении наличия оснований для отзыва, Глава сельского
поселения (в случае выдвижения инициативы отзыва Главы сельского
поселения – заместитель председателя Совета сельского поселения) обязан
одновременно с направлением документов в избирательную комиссию
назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура
отзыва, проведение отчета депутата Совета сельского поселения, Главы
сельского поселения и передать для опубликования официальную
информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.
Для отзыва депутата Совета сельского поселения сбор подписей
организуется только в избирательном округе, по которому депутат был
избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной
инициативы, устанавливается законом Вологодской области.
4. Процедура отзыва депутата Совета сельского поселения, Главы
сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать
избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве
оснований для отзыва.
Депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения, в
отношении которых инициируется отзыв, вправе участвовать во всех
собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва
или
связанных
с
проведением
голосования
по
отзыву.
17
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо
извещается организаторами не менее чем за пять дней до их проведения.
5. Депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения
считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины
избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе,
сельском поселении.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения,
Главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному
опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных
правовых актов сельского поселения.
7. Гражданин, чьи полномочия депутата Совета сельского поселения,
Главы сельского поселения прекращены досрочно в связи с отзывом его
населением, не может быть ограничен в своих избирательных правах, за
исключением случаев, установленных федеральным законом.
8. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении
голосования по отзыву Советом сельского поселения прекратить
инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в
указанный
срок,
процедура
отзыва
прекращается.
Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного
заявления в избирательную комиссию. Заявление о прекращении
инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов
инициативной
группы
граждан.
Процедура отзыва также прекращается в случае отставки выборного
должностного
лица
по
собственному
желанию.
Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ сельского
поселения, преобразования сельского поселения.
1. В целях получения согласия населения при изменении границ
сельского поселения, преобразовании сельского поселения, проводится
голосование по вопросам изменения границ сельского поселения,
преобразования сельского поселения.
2. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение
территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к
территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных
населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного
частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей
18
25.1 указанного Федерального закона, с учетом мнения представительных
органов соответствующих поселений.
3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения
территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к
территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения,
выраженного Советом сельского поселения.
4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения,
преобразования сельского поселения назначается Советом сельского
поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и
принимаемым в соответствии с ним законом области для проведения
местного референдума.
5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения,
преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем
приняло участие более половины жителей сельского поселения или части
сельского
поселения,
обладающих
избирательным
правом.
Согласие населения на изменение границ сельского поселения,
преобразование сельского поселения считается полученным, если за
указанные изменение, преобразование проголосовало более половины
принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или его
части.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского
поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения
подлежат официальному опубликованию в источнике официального
опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения.
Статья 9.1 Сход граждан.
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября
2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться
в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав
которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение
территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при
участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей
поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него
проголосовало
более
половины
участников
схода
граждан.
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан.
19
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная
группа граждан, проживающих на территории сельского поселения,
обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым
актом Совета сельского поселения.
Минимальная
численность
инициативной
группы
граждан
устанавливается правовым актом Совета сельского поселения и не может
превышать 3 процентов от числа жителей сельского поселения, обладающих
избирательным правом.
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к
рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта,
внесенного гражданами, устанавливается нормативным правовым актом
Совета сельского поселения.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом
местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которого
относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня
его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть
обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении
указанного проекта.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в
письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы
граждан.
Статья 11. Территориальное общественное самоуправление.
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в
сельских поселениях непосредственно населением путем проведения
собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов
территориального общественного самоуправления.
2.
Территориальное
общественное
самоуправление
может
осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся
поселением; иные территории проживания граждан.
20
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное
общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского
поселения по предложению населения, проживающего на данной
территории.
Статья
12.
Порядок
организации
и
территориального общественного самоуправления.
осуществления
1. Органы территориального общественного самоуправления
избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на
соответствующей территории сельского поселения.
2. Порядок организации и осуществления территориального
общественного
самоуправления
определяется
Положением
о
территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением
Совета сельского поселения.
3. Территориальное общественное самоуправление считается
учрежденным
с
момента
регистрации
устава
территориального
общественного самоуправления администрацией сельского поселения.
Порядок
регистрации
устава
территориального
общественного
самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета
сельского поселения.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его
уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит
государственной
регистрации
в
организационно-правовой
форме
некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности
территориального
общественного
самоуправления
созываются
в
соответствии
с
Положением
о
территориальном
общественном
самоуправлении, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского
поселения на основании договоров, заключаемых территориальным
общественным самоуправлением с органами местного самоуправления,
определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.
Статья 13. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения сельского поселения с участием его жителей,
21
Советом сельского поселения, Главой сельского поселения могут
проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета
сельского поселения или Главы сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или
Совета сельского поселения, назначаются Советом сельского поселения, а по
инициативе Главы сельского поселения – Главой сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета
сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав,
кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях
приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и
полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами;
2) проект решения Совета сельского поселения о бюджете сельского
поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты
правил благоустройства территорий, проекты правил землепользования и
застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания
территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно
разрешенный вид использования земельных участков и объектов
капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования
земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид
такого
использования
при
отсутствии
утвержденных
правил
землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний
определяется Порядком о публичных слушаниях в сельском поселении,
утверждаемым решением Совета сельского поселения и должен
предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского
поселения о времени и месте проведения публичных слушаний,
заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта,
другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей
сельского поселения, опубликование результатов публичных слушаний,
включая
мотивированное
обоснование
принятых
решений.
Статья 14. Собрание граждан.
22
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц
местного
самоуправления,
осуществления
территориального
общественного самоуправления на части территории сельского поселения
могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета
сельского поселения, Главы сельского поселения, а также в случаях,
предусмотренных
уставом
территориального
общественного
самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского
поселения или Главы сельского поселения, назначается соответственно
Советом сельского поселения или Главой сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения
осуществляется правовым актом Совета сельского поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также
полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального
образования и нормативными правовыми актами представительного органа
муниципального образования, уставом территориального общественного
самоуправления. Собрание граждан, проживающих в сельском поселении,
вносит предложения по созданию мест погребения для рассмотрения
Советом сельского поселения.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях
осуществления
территориального
общественного
самоуправления
определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считается правомочным,
если в нем принимают участие не менее одной трети жителей
соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного
самоуправления и должностным лицам органа местного самоуправления, а
также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во
взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с
осуществлением
территориального
общественного
самоуправления,
23
принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом
территориального общественного самоуправления.
8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления к компетенции которых отнесено решение
содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному
опубликованию
(обнародованию).
Статья 15. Конференция граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих
интересы всех жителей сельского поселения, а также для информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления поселения могут проводиться конференции
граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.
Конференция также назначается в случае, когда предполагаемое число
желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан не
позволяет провести собрание.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания
делегатов определяются Порядком о собраниях и конференциях граждан,
утверждаемым Советом сельского поселения, уставом территориального
общественного самоуправления.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному
опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных
правовых
актов
сельского
поселения.
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части
территории сельского поселения для выявления мнения населения и его
учета при принятии решений органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а
также
органами
государственной
власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского
поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
24
1) Совета сельского поселения или Главы сельского поселения – по
вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области – для учета мнения граждан
при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского
поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
нормативным правовым актом Совета сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом
сельского поселения.проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до
его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета сельского поселения – при проведении его
по инициативе Совета сельского поселения или Главы сельского поселения;
2) за счет средств областного бюджета – при проведении его по
инициативе
органов
государственной
власти
области.
Статья
17.
Обращения
граждан
самоуправления сельского поселения.
в
органы
местного
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,
установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные лица местного самоуправления несут ответственность в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации.
Статья 17.1. Староста населенного пункта
1. Староста населенного пункта (далее - староста) представляет
интересы населения населенного пункта, либо нескольких населенных
пунктов, либо части территории населенного пункта (далее подведомственная территория) при взаимодействии с органами местного
самоуправления поселения, на территории которого расположен населенный
пункт
(населенные
пункты),
осуществляет
иные
полномочия,
предусмотренные законом Вологодской области от 10.07.2013 № 3121-ОЗ «О
старостах населенных пунктов Вологодской области»
25
2. Староста не является лицом, замещающим государственную
должность, должность государственной службы, муниципальную должность
или должность муниципальной службы.
3. Староста избирается на территории населенного пункта, не
являющегося административным центром поселения, с численностью
населения не менее 10 человек либо на территории, включающей несколько
населенных пунктов, входящих в состав одного поселения, в каждом из
которых проживает не менее 10 человек. В населенных пунктах с
численностью населения более 500 человек решением собрания по выбору
старосты могут избираться старосты, осуществляющие деятельность на
закрепленной за ними решением такого собрания граждан части территории
населенного пункта, на которой проживает не менее 150 человек. На
подведомственной территории одновременно осуществляет полномочия
только один староста.
4. Срок полномочий старосты 5 лет.
5. Староста осуществляет следующие полномочия:
1) содействует в реализации прав и законных интересов населения
подведомственной территории в органах местного самоуправления;
2) взаимодействует с органами местного самоуправления поселения, в
том числе по вопросам благоустройства территории, предоставления
бытовых и жилищно-коммунальных услуг, организации и проведения
публичных мероприятий, охраны общественного порядка, обеспечения
первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных
ситуаций, увеличения доходов местных бюджетов;
3) доводит до населения подведомственной территории информацию
об изменениях в законодательстве, в том числе муниципальных правовых
актах, в части, касающейся прав и обязанностей граждан - жителей
подведомственной территории;
4) содействует реализации на подведомственной территории
муниципальных правовых актов;
5) проводит встречи граждан соответствующей подведомственной
территории, направляет по их результатам запросы, заявления, предложения
в органы местного самоуправления. Размещает ответы на запросы на
информационных стендах либо доводит их до сведения граждан иным
способом.
Иные полномочия старосты устанавливаются нормативным правовым актом
Совета сельского поселения Алмозерское.
26
6. Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации,
достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, постоянно
проживающий на территории, где избирается староста.
7. Староста избирается на собрании граждан по вопросу избрания
старосты.
8. Кандидаты на должность старосты могут быть выдвинуты:
1) путем самовыдвижения;
2) по предложению органа местного самоуправления поселения;
3) жителями территории, на которой избирается староста.
9. Полномочия старосты подтверждаются выпиской из решения
собрания по выбору старосты.
10.Список избранных старост размещается на сайте администрации
поселения
или
муниципального
района
в
информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и сроки, установленные
муниципальными правовыми актами.
11. Ежегодно староста отчитывается перед населением о своей
деятельности.
12. Порядок проведения собраний граждан по вопросам избрания
старосты, представления отчета о деятельности старосты, досрочного
прекращения полномочий старосты определяется нормативным правовым
актом Совета сельского поселения Алмозерское.
13. За активную работу по предложению Главы сельского поселения
Алмозерское старосте выплачивается вознаграждение в размере и порядке,
определяемом нормативным правовым актом Совета сельского поселения
Алмозерское.
ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 18. Органы местного самоуправления сельского поселения.
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения
составляют:
Глава сельского поселения – высшее должностное лицо сельского
поселения, возглавляет администрацию сельского поселения и исполняет
полномочия
председателя
Совета
сельского
поселения;
Совет сельского поселения – представительный орган сельского поселения;
администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный
орган сельского поселения.
27
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,
подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления
сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности
указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в
систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского
поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в
настоящий Устав.
5. Решение Совета сельского поселения об изменении структуры
органов местного самоуправления сельского поселения вступает в силу не
ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения,
принявшего указанное решение, за исключение случаев, предусмотренных
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления
сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных
доходов бюджета сельского поселения.
Статья 19. Совет сельского поселения.
1.Совет сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых
населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе
всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании
сроком на 4 года.
Срок полномочий Совета сельского поселения составляет 4 года,
исчисляемый со дня начала его работы в правомочном составе.
2. Совет сельского поселения правами юридического лица не
наделяется.
3. Совет сельского поселения приступает к исполнению своих
полномочий после избрания не менее двух третей от установленной
численности
депутатов
Совета
сельского
поселения.
Заседания Совета сельского поселения проводятся не реже одного раза в три
месяца.
Вновь избранный состав депутатов Совета сельского поселения
собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета
сельского
поселения
в
правомочном
составе.
Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции
федеральными законами, законами области, Уставом сельского поселения
28
принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для
исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении Главы
сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации
деятельности Совета сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к
его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской
Федерации, уставом муниципального образования.
4. Решения Совета сельского поселения, устанавливающие правила,
обязательные для исполнения на территории сельского поселения,
принимаются большинством голосов от установленной численности
депутатов Совета сельского поселения, если иное не установлено
действующим законодательством.
5. Совет сельского поселения принимает Регламент Совета сельского
поселения, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения
предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в
соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета
сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом Совет сельского
поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3
установленной численности депутатов представительного органа) до
проведения
дополнительных
выборов
депутатов.
Статья 20. Структура Совета сельского поселения.
1. Совет сельского поселения самостоятельно определяет свою
структуру.
Совет сельского поселения возглавляется Главой сельского поселения,
исполняющим полномочия председателя Совета сельского поселения. В
структуру Совета сельского поселения входят заместитель председателя
Совета, постоянные депутатские комиссии.
2. Глава сельского поселения как председатель Совета сельского
поселения исполняет следующие полномочия:

организует работу Совета сельского поселения, в том числе
созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает
информирование депутатов о времени, месте проведения заседаний,
предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты
правовых актов, предполагаемых к принятию;

председательствует на заседаниях;
29
подписывает решения представительного органа муниципального
образования;

обеспечивает исполнение сметы расходов представительного
органа;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Уставом, Регламентом Совета сельского поселения и решениями Совета
сельского поселения.
3. Из числа депутатов Совета сельского поселения на срок его
полномочий открытым голосованием большинством голосов от
установленного количества депутатов избирается заместитель председателя
Совета
сельского
поселения.
Порядок избрания заместителя председателя Совета сельского поселения
определяется Регламентом Совета.
4. Из числа депутатов Совета сельского поселения на срок его
полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по
вопросам, отнесенным к компетенции Совета сельского поселения.
Совет сельского поселения по отдельным направлениям своей деятельности
вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по
предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от
установленной численности депутатов.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы
комиссий определяются Регламентом Совета сельского поселения.

Статья 21. Компетенция Совета сельского поселения.
1. В исключительной компетенции представительного органа
муниципального образования находятся:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и
дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его
исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения,
утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
30
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении
тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение
работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия сельского поселения в организациях
межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного
обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского
поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования
в отставку.
2. К иным полномочиям Совета сельского поселения относятся
полномочия:
1) назначение выборов депутатов Совета сельского поселения, Главы
сельского поселения, назначение местного референдума, голосования по
отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления
сельского поселения, голосования по вопросу изменения границ,
преобразования сельского поселения;
2) определение порядка рассмотрения проекта бюджета сельского
поселения и его утверждения;
3) утверждение структуры администрации сельского поселения по
представлению Главы сельского поселения;
4) принятие концепции развития, генерального плана, правил
застройки территории и правил благоустройства территории сельского
поселения;
5) внесение в органы государственной власти Вологодской области
инициатив, оформленных в виде решений Совета сельского поселения об
изменении границ, преобразовании сельского поселения;
6) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения муниципальных нужд.
7) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на
добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе
дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения,
предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального
31
закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»;
8) определение порядка делегирования Главы сельского поселения и
депутатов Совета сельского поселения в состав представительного органа
Вытегорского муниципального района, если поселениями, расположенными
в границах территории Вытегорского муниципального района избрана такая
форма его формирования;
9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной
инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на
подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, надбавок к ценам ( тарифам) для потребителей в
соответствии с федеральным законодательством;
10) учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения
до сведений жителей сельского поселения официальной информации о
социально – экономическом и культурном развитии сельского поселения, о
развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной
информации;
11) перенесение голосования на местном референдуме в целях его
совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы
государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем
голосования на ином назначенном референдуме.
12) определение органа, уполномоченного на осуществление
муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26
декабря 2008 № 294 –ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля, а также установление их
организационной структуры, полномочий, функций и порядка их
деятельности;
13) утверждение программы комплексного развития системы
коммунальной инфраструктуры сельского поселения;
14) осуществление иных полномочий, определенных федеральными
законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, в том числе
по распределению между органами местного самоуправления сельского
поселения
полномочий,
отнесенных
действующим
федеральным
законодательством и законодательством Вологодской области к предметам
ведения сельского поселения.
32
3. Совет сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы
сельского поселения от результатах его деятельности, деятельности
администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов,
поставленных Советом сельского поселения.
4. По решению Совета сельского поселения население может
привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых
для сельского поселения работ( в том числе дежурств) в целях решения
вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных
пунктами 7.1-9,15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября
2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления
в
Российской
Федерации».
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не
требующие
специальной
профессиональной
подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние
трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной
работы или от учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в
три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ
составляет
не
более
четырех
часов
подряд.
Организация и материально – техническое обеспечение проведения
социально – значимых работ осуществляется администрацией сельского
поселения.
Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского
поселения.
1. Порядок и основания прекращения полномочий Совета сельского
поселения определяются федеральным законодательством, настоящим
Уставом.
2. Полномочия Совета сельского поселения независимо от порядка его
формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям,
которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации».
Полномочия Совета сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.
С инициативой принятия решения о самороспуске имеет право
выступить группа депутатов Совета сельского поселения численностью не
менее одной трети от установленной численности депутатов Совета
сельского поселения. Проект решения Совета сельского поселения о
33
самороспуске Совета сельского поселения и протокол собрания
инициативной группы депутатов Совета сельского поселения подлежат
рассмотрению на очередном заседании Совета сельского поселения, но не
позднее одного месяца со дня поступления документов в Совет сельского
поселения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него
проголосовало не менее двух третей от установленной численности
депутатов Совета сельского поселения.
Одновременно с принятием решения о самороспуске Совет сельского
поселения обязан назначить дату проведения новых выборов в Совет
сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о
неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в
том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в
соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;
4) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального
образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального
образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие
изменения границ муниципального образования или объединения поселения
с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта,
требуемого для реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления граждан.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения
влечет
досрочное
прекращение
полномочий
его
депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского
поселения,
состоящего
из
депутатов,
избранных
населением
непосредственно, досрочные выборы в Совет сельского поселения
проводятся
в
сроки,
установленные
федеральным
законом.
5. По основаниям, предусмотренным пунктами 3-7 части 2 настоящей
статьи Устава, применяется следующий порядок. Информация о созыве
последнего заседания публикуется в районной газете «Красное знамя» с
указанием времени, места его проведения, проекта повестки дня. Совет
сельского поселения и депутаты Совета сельского поселения обязаны
предоставить отчет населению сельского поселения. На последнем заседании
Совет сельского поселения заслушивает отчет председателя Совета сельского
34
поселения о работе Совета сельского поселения за предыдущий год и
принимает решение о его утверждении и официальном опубликовании в
районной газете «Красное знамя».
Статья 23. Статус депутата Совета сельского поселения, условия
осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской
деятельности.
1. В Совет сельского поселения может быть избран гражданин
Российской Федерации, достигший возраста, определенного федеральным
законодательством.
2. Депутаты Совета сельского поселения избираются на срок
полномочий Совета сельского поселения. Полномочия депутата Совета
сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня
начала работы Совета сельского поселения нового созыва.
3. Депутаты Совета сельского поселения осуществляют свои
полномочия
на
непостоянной
основе.
Депутат Совета сельского поселения не может одновременно исполнять
полномочия депутата представительного органа иного муниципального
образования или выборного должностного лица местного самоуправления
иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Статус депутатов Совета сельского поселения, порядок и условия
сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных
обязанностей,
гарантии
депутатской
деятельности
определяются
действующим
законодательством.
Депутат имеет право:

на своевременное оповещение его о проводимых Советом
сельского поселения мероприятиях;

на получение необходимой для осуществления депутатской
деятельности информации и материалов;

на предоставление условий для работы с избирателями, в том
числе для проведения отчетов перед избирателями;

на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями
Совета сельского поселения, расходов, понесенных в связи с осуществлением
депутатской деятельности.
5. Депутаты Совета сельского поселения информируют избирателей о
своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой
35
информации.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета
сельского поселения
1. Полномочия депутата Совета сельского поселения прекращаются
досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию – с момента удовлетворения
Советом сельского поселения заявления об отставке. Заявление депутата
Совета сельского поселения о досрочном сложении полномочий подается в
письменной форме на имя председателя Совета сельского поселения,
который вносит его на ближайшую сессию Совета сельского поселения.
Заявление не может быть отозвано после принятия Советом сельского
поселения решения об удовлетворении заявления депутата Совета сельского
поселения. При отклонении Советом сельского поселения заявления депутата
о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия
через две недели после рассмотрения заявления на заседании с направлением
письменного уведомления на имя председателя Совета сельского поселения;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным –
со дня вступления в законную силу решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим - со дня вступления законную силу в силу решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда – со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми
действующим законодательством и настоящим Уставом связывается
досрочное прекращение полномочий;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства – участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) приобретения им гражданства иностранного государства либо
получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего
право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на
территории иностранного государства, не являющегося участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
гражданин Российской Федерации, имеющей гражданство иностранного
36
государства, имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления – со дня фактического наступления обстоятельств, с
которыми действующим законодательством и настоящим Уставом
связывается досрочное прекращения полномочий;
9) отзыва избирателями – со дня опубликования решения об отзыве
депутата;
10) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу – с момента свершения факта;
12) в иных случаях, установленных федеральными закономи.
2. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата
подлежит обязательному официальному опубликованию в источнике
официального опубликования муниципальных правовых актов сельского
поселения.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата
назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном
законодательством.
Статья 25. Глава сельского поселения.
1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом
сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения сельского
поселения.
2. Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими
на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом,
на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании сроком на 4 года.
Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его
вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность
вновь
избранного
Главы
сельского
поселения.
Срок полномочий Главы сельского поселения составляет 4 года.
Глава сельского поселения вступает в должность с момента вручения
ему избирательной комиссией удостоверения об избрании. О вступлении в
должность, Глава сельского поселения издает распоряжение Главы сельского
поселения. Глава сельского поселения исполняет свои полномочия на
постоянной основе.
3. Порядок проведения выборов Главы сельского поселения
определяется действующим законодательством.
37
4. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского
поселения и исполняет полномочия Председателя Совета сельского
поселения.
5. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий,
установленных федеральными законами, законами области настоящим
Уставом, решениями Совета сельского поселения, издает постановления
администрации сельского поселения по вопросам местного значения
сельского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных
государственных
полномочий,
переданных
органам
местного
самоуправления федеральными законами и законами области, распоряжения
администрации сельского поселения по вопросам организации работы
администрации сельского поселения. Глава сельского поселения издает
постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его
компетенции уставом муниципального образования в соответствии с
Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»(с
последующими
изменениями
и
дополнениями).
Глава сельского поселения как председатель Совета сельского поселения
издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности Совета сельского поселения.
6. Муниципальные правовые акты, изданные Главой сельского
поселения в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми
предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и
гражданами.
7. Глава сельского поселения не может быть депутатом
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
депутатом законодательных (представительных) органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные
должности Российской Федерации, государственные должности субъектов
Российской Федерации, а также должности государственной гражданской
службы
и
должности
муниципальной
службы.
Глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если
иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,
установленном муниципальным правовым актом в соответствии с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не
поручено участвовать в управлении этой организацией;
38
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или
наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории
Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев
законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо
делу об административном правонарушении.
8. Глава сельского поселения в своей деятельности подконтролен и
подотчетен
населению
и
Совету
сельского
поселения.
Глава сельского поселения отчитывается не реже одного раза в год перед
Советом сельского поселения о своей деятельности, деятельности
администрации, а также перед населением поселения на собраниях
(конференциях) граждан по месту жительства и в трудовых коллективах.
9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского
поселения, его полномочия в полном объеме временно исполняет
заместитель
Главы
администрации
сельского
поселения.
В случае временного отсутствия Главы сельского поселения (за исключением
случаев временного отстранения от должности):

его полномочия как Главы администрации сельского поселения
временно исполняет заместитель Главы администрации сельского поселения,
а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации сельского
поселения, определяемое Главой сельского поселения;

его полномочия как председателя Совета сельского поселения
временно исполняет заместитель председателя Совета сельского поселения, а
в случае его отсутствия – один из депутатов, определяемых Главой сельского
поселения.
В случае временного отстранения от должности Главы сельского
поселения:

его полномочия как Главы администрации сельского поселения
временно исполняет заместитель Главы администрации сельского поселения,
39
а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации, определяемое
Советом сельского поселения;

его полномочия как председателя Совета сельского поселения
временно исполняет заместитель председателя Совета сельского поселения, а
в случае его отсутствия – один из депутатов Совета сельского поселения,
избранный Советом сельского поселения из своего состава в порядке,
установленном регламентом Совета сельского поселения.
10. Глава сельского поселения представляет Совету сельского
поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации
сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных
Советом сельского поселения.
11. Главе сельского поселения устанавливается доплата к пенсии в
размере 30% от размера заработной платы (оплаты труда) на момент
прекращения полномочий главы муниципального образования в
соответствии с Законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года №
1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав
муниципальных образований Вологодской области». Порядок обращения,
назначения и выплаты доплаты к пенсии определяется Советом сельского
поселения.
Статья 26. Полномочия Главы сельского поселения.
1. Глава сельского поселения, как высшее должностное лицо сельского
поселения, обладает следующими полномочиями:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного
самоуправления
других
муниципальных
образований,
органами
государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности
действует от имени сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим
Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского
поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского
поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления
сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами
области.
40
2. Глава сельского поселения как глава администрации сельского
поселения осуществляет следующие полномочия:
1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета
сельского поселения в рамках своих полномочий;
2) обладает правом внесения в Совет сельского поселения проектов
муниципальных правовых актов;
3) представляет на утверждение Совета сельского поселения проект
бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;
4) представляет на рассмотрение Совета сельского поселения проекты
нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а
также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за
счет бюджета сельского поселения;
5) разрабатывает и представляет на утверждение Совету сельского
поселения структуру администрации, расчет затрат на содержание
администрации, проекты изменений к ним, формирует в порядке,
определенном настоящим Уставом, администрацию, а также решает вопросы
применения к муниципальным служащим мер
дисциплинарной
ответственности, утверждает штатное расписание;
6)
утверждает
положения
о
структурных
подразделениях
администрации сельского поселения;
7) назначает и освобождает от должности заместителя Главы
администрации сельского поселения;
8) назначает и освобождает от должности руководителей структурных
подразделений администрации сельского поселения, а также руководителей
муниципальных учреждений, функции и полномочия учредителя которых
осуществляет администрация сельского поселения;
9) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений,
заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
10) представляет на утверждение Совета сельского поселения планы и
программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты
об их исполнении;
11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных
подразделений администрации сельского поселения;
12) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов
сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих
органах государственной власти;
13) от имени администрации сельского поселения подписывает
исковые заявления в суды;
41
14) получает в соответствии с действующим законодательством от
организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения
необходимые для анализа социально-экономического развития сельского
поселения;
15) организует исполнение бюджета сельского поселения,
утвержденного Советом сельского поселения, распоряжается бюджетными
средствами сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом
сельского поселения бюджетом сельского поселения и бюджетным
законодательством Российской Федерации;
16) предлагает изменения и дополнения в Устав сельского поселения;
17) информирует население об экологической, санитарноэпидемиологической
обстановке, угрозах
чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
3. Глава сельского поселения осуществляет иные полномочия в
соответствии с федеральным и законодательством области, настоящим
Уставом,
решениями
Совета
сельского
поселения.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского
поселения.
1. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в
случае:
1) смерти – со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию – с момента удовлетворения
Советом сельского поселения ходатайства об отставке;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального
закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями);
4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. с Федерального
закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими
изменениями и дополнениями);
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным –
со дня вступления в силу решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим - со дня вступления в силу решения суда;
42
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда – со дня вступления в силу обвинительного приговора;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства – участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства, не являющегося участником международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня
фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим
законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное
прекращения полномочий;
10) отзыва избирателями – со дня опубликования решения об отзыве;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения;
12) преобразования сельского поселения, осуществляемого в
соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября
2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и
дополнениями), а также в случае упразднения сельского поселения;
13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования
в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличение численности избирателей сельского поселения более
чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
сельского поселения или объединения сельского поселения с городским
округом.
2. Полномочия Главы сельского поселения считаются прекращенными:
1) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи – со
дня удовлетворения Советом сельского поселения заявления Главы сельского
поселения об отставке или по истечению одного месяца со дня подачи
Главой сельского поселения в Совет сельского поселения указанного
заявления, если решение по нему не было принято или Совет сельского
поселения не принял отставку Главы сельского поселения;
43
2) по основаниям, указанным в пунктах 8-9 части 1 настоящей статьи, со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим
законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное
прекращение полномочий Главы сельского поселения;
3) по основаниям, указанным в пунктах 5-7 и 11 части 1 настоящей
статьи, со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора
суда либо со дня, указанного в решении или приговоре;
4) по основаниям, указанным в пунктах 12-14 части 1 настоящей статьи
в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава сельского поселения вправе подать в отставку по собственному
желанию путем направления соответствующего заявления в письменной
форме в Совет сельского поселения. Заявление может быть подано без
указания причин отставки. Совет сельского поселения должен рассмотреть
поданное Главой сельского поселения заявление об отставке в течение
одного месяца со дня поступления в Совет сельского поселения.
В случае непринятия Советом сельского поселения в указанный срок
решения по заявлению Главы или неприятия отставки Главы сельского
поселения, Глава сельского поселения вправе сложить свои полномочия по
истечении одного месяца со дня подачи заявления об отставке в Совет
сельского поселения, письменно уведомив об этом Совета сельского
поселения.
3. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы
сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию
в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов
поселения.
4. При досрочном прекращения полномочий Главы сельского
поселения выборы назначаются и проводятся в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 28. Администрация сельского поселения.
1. Администрация сельского поселения (местная администрация)
является постоянно действующим исполнительно-распорядительным
органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по
решению вопросов местного значения сельского поселения и полномочиями
для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления сельского поселения федеральными
законами и законами Вологодской области.
44
2. Администрация сельского поселения обладает правами
юридического лица.
3. Администрацией сельского поселения руководит Глава сельского
поселения на принципах единоначалия.
Статья 29. Структура администрации сельского поселения
1. Структура Администрации сельского поселения утверждается
Советом сельского поселения по представлению Главы сельского поселения.
2. Заместитель Главы администрации назначается на должность Главой
сельского поселения.
3. В структуру администрации сельского поселения входят Глава
сельского поселения как глава администрации поселения, структурные
подразделения администрации. Структура, предельные объемы расходов на
содержание администрации сельского поселения утверждаются Советом
сельского поселения по представлению Главы сельского поселения. В
структуре администрации сельского поселения указываются перечень, виды,
наименования и предельная численность структурных подразделений
администрации.
Структурные подразделения администрации сельского поселения
осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых
Главой сельского поселения, и подотчетны, подконтрольны Главе сельского
поселения.
4. Структурные подразделения администрации сельского поселения не
обладают правами юридического лица.
5. Должностные инструкции для сотрудников администрации
сельского поселения утверждаются Главой сельского поселения.
6. Финансовое обеспечение деятельности администрации сельского
поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов
бюджета сельского поселения.
Статья 30. Полномочия администрации сельского поселения.
1. К компетенции администрации поселения относятся:
1) в соответствии с решениями Совета сельского поселения управление
и распоряжение собственностью сельского поселения;
2) подготовка проекта бюджета сельского поселения;
3) исполнение бюджета сельского поселения;
4) осуществление в установленном порядке от имени сельского
поселения муниципальные заимствования;
45
5) осуществление муниципального земельного контроля за
использованием земель поселения;
5.1.)
осуществление
в
пределах,
установленных
водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника
водных объектов.
6) создание условий для жилищного и социально – культурного
строительства;
7) разработка программы комплексного развития системы
коммунальной инфраструктуры сельского поселения;
8) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности;
9) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения муниципальных нужд.
10) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным
законом от 27 июня 2010 г. № 190 – ФЗ «О теплоснабжении»;
11) организация водоснабжения и водоотведения в соответствии с
Федеральным законом от 07 декабря 2011 г. № 416 – ФЗ «О водоснабжении и
водоотведении»;
12) иные полномочия, определенные федеральными законами и
законами области, а также решениями Совета сельского поселения;
13) ведет реестр муниципального имущества.
2.
Порядок
работы
администрации
сельского
поселения
устанавливается Регламентом, утверждаемым Главой сельского поселения.
Статья 31. Муниципальные правовые акты сельского поселения
1. По вопросам местного значения население сельского поселения
непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления сельского поселения принимают муниципальные
правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения
входят:
1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном
референдуме;
2) решения Совета сельского поселения;
3) постановления администрации сельского поселения, издаваемые
Главой сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам,
46
связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами области;
4) распоряжения администрации сельского поселения, издаваемые
Главой сельского поселения по вопросам организации работы
администрации сельского поселения;
5) постановления и распоряжения Главы сельского поселения как
председателя Совета сельского поселения по вопросам организации
деятельности Совета сельского поселения. Глава сельского поселения издает
постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его
компетенции уставом муниципального образования в соответствии с
Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(с последующими изменениями и дополнениями).
3. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов
решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельского
поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории
сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься
депутатами Совета сельского поселения, Главой сельского поселения,
органами территориального общественного самоуправления, инициативными
группами граждан.
5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,
перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются
нормативным правовым актом органа местного самоуправления или
должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых
вносятся указанные проекты.
6. Решения Совета сельского поселения, предусматривающие
установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление
расходов из бюджета сельского поселения, могут быть внесены на
рассмотрение Совета сельского поселения только по инициативе Главы
сельского поселения или при наличии заключения Главы сельского
поселения.
7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке,
установленном настоящим Уставом.
47
8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права,
свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их
официального опубликования. Муниципальные правовые акты направляются
для официального опубликования не позднее пяти дней со дня их
подписания, если иное не установлено действующим законодательством,
самим актом.
Источник официального опубликования муниципальных правовых
актов сельского поселения определяется решением Совета сельского
поселения.
9. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения о налогах
и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации.
Решения Совета сельского поселения ненормативного характера
вступают в силу со дня подписания в порядке, установленном Регламентом
Совета сельского поселения.
Постановления и распоряжения Главы сельского поселения,
постановления и распоряжения администрации сельского поселения
вступают в силу со дня подписания, если иное не определено в самом акте,
настоящим Уставом или действующим законодательством.
10. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,
дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового
акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного
самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)
указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу
решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и
(или) принятия соответствующего муниципального правового акта.
Указанный срок не может превышать три месяца.
11. Муниципальные правовые акты не должны противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным
законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам
Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным
правовым актам области, настоящему Уставу.
12. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному
исполнению на всей территории сельского поселения.
13. За неисполнение муниципальных правовых актов сельского
поселения граждане, руководители организаций, должностные лица органов
государственной власти и должностные лица органов местного
самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с
федеральными законами и законами области.
48
Статья
поселения
32.
Порядок
принятия
решений
Совета
сельского
1. Совет сельского поселения по вопросам своего ведения принимает
решения.
Решения принимаются на заседании Совета сельского поселения открытым,
в том числе поименным, или тайным голосованием.
2. Решения Совета сельского поселения, устанавливающие правила,
обязательные для исполнения на территории муниципального образования,
принимаются большинством голосов от установленной численности
депутатов Совета сельского поселения, если иное не установлено
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Ненормативные решения Совета сельского поселения принимаются в
порядке, установленном Регламентом Совета сельского поселения.
3. Принятые Советом сельского поселения нормативные правовые акты
направляются Главе сельского поселения для подписания и опубликования
(обнародования) в течение 10 дней.
Статья 33. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,
которая осуществляется на постоянной основе на должностях
муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора
(контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая
требования к должностям муниципальной службы, определение статуса
муниципального
служащего,
условия
и
порядок
прохождения
муниципальной службы сельского поселения, устанавливается в
соответствии с федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии
с ним законами области, настоящим Уставом, решениями Совета сельского
поселения и иными муниципальными правовыми актами сельского
поселения.
Статья 34. Муниципальный контроль
Решением Совета сельского поселения определяется орган местного
самоуправления сельского поселения, уполномоченный на осуществление
49
муниципального контроля, устанавливается его организационная структура,
полномочия, функции и порядок его деятельности в соответствии с
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления
сельского поселения
Экономическую основу местного самоуправления в сельском
поселении составляют находящееся в муниципальной собственности
имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные
права сельского поселения.
Статья 36. Муниципальное имущество сельского поселения .
В собственности сельского поселения Алмозерское может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных
государственных
полномочий,
переданных
органам
местного
самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и
законами субъектов Российской Федерации, а также имущество,
предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов
местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном
частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и
учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами
представительного органа муниципального образования;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения
которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
4) имущество, предназначенное для решения вопросов местного
значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от
06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
50
самоуправления в Российской Федерации», а также имущество,
предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов
местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного
Федерального закона.
Статья
37.
Владение,
пользование
муниципальным имуществом сельского поселения.
и
распоряжение
1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени
поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются
муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения в
соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями вправе
передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное
пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной
власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и
органам местного самоуправления иных муниципальных образований,
отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет сельского поселения устанавливает порядок управления и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности
сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по
использованию объектов муниципальной собственности сельского
поселения.
Статья 38. Порядок и условия приватизации муниципальной
собственности
1. Совет сельского поселения устанавливает порядок принятия
решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает
решения о приватизации объектов муниципальной собственности сельского
поселения в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального
имущества поступают в бюджет сельского поселения.
Статья 39. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных
предприятий и учреждений
1. Сельское поселение Алмозерское может создавать муниципальные
предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ,
51
в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и
полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и
учреждений
осуществляют
уполномоченные
органы
местного
самоуправления.
2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и
полномочия учредителя ( далее - уполномоченные органы), определяют цели,
условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений,
утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от
должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают
отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом
муниципального образования.
Полномочия учредителя муниципальных предприятий осуществляет
Совет
сельского
поселения
Алмозерское.
Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных бюджетных или казенных учреждений устанавливается
администрацией сельского поселения Алмозерское в соответствии с
Федеральным законом от 12.01.1996 № 7 – ФЗ «О некоммерческих
организациях».
Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно
представляют в соответствующий уполномоченный орган письменные
отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о
выполнении установленных заданий об использовании переданных им
объектов муниципальной собственности. Руководители указанных выше
организаций лично отчитываются перед соответствующим уполномоченным
органом о деятельности руководимых ими организаций в порядке и по
графику утвержденным уполномоченным органом.
3. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения
субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных
учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном
федеральным законом.
Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления
сельского поселения и органов местного самоуправления иных
муниципальных образований.
1. Органы местного самоуправления сельского поселения могут
создавать межмуниципальные объединения с органами местного
52
самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с
ними договоры и соглашения.
2. Совет сельского поселения может принимать решения об
учреждении для совместного решения вопросов местного значения
межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных
обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Статья 41. Бюджет сельского поселения.
1. Сельское поселение имеет собственный бюджет ( далее - местный
бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета,
утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за
его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного
бюджета осуществляется органами местного самоуправления сельского
поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия сельского поселения устанавливаются
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного
бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе
исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих
органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений
с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат
официальному опубликованию.
5. Администрация сельского поселения обеспечивает жителям
поселения возможность ознакомиться с указанными документами и
сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 42. Доходы бюджета сельского поселения.
1.Формирование доходов местного бюджета сельского поселения
осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об
иных обязательных платежах.
Статья 43. Расходы бюджета сельского поселения.
53
1. Формирование расходов местного бюджета сельского поселения
осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского
поселения, устанавливаемыми
и исполняемыми органами местного
самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения
осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 44. Местные налоги и сборы.
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного
самоуправления сельского поселения по их установлению, изменению и
отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
Статья 45. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые
платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов
местного значения сельского поселения. Размер платежей в порядке
самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для
всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий
граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего
числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может
быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан
решаются на местном референдуме.
Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.
1. Закупки, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных
нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
осуществляются за счет средств местного бюджета».
Статья 47. Муниципальные заимствования.
54
Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том
числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского
поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и
настоящим Уставом принадлежит администрации сельского поселения.
ГЛАВА 5. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ
САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 48. Гарантии прав граждан на осуществление местного
самоуправления в сельском поселении.
1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав
граждан на осуществление местного самоуправления, установленные
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами
области.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения обязаны
принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав
населения на местное самоуправление. Глава сельского поселения вправе
обжаловать в установленном порядке правовые акты федеральных органов
государственной власти или органов государственной власти области,
выходящие за пределы их компетенции и нарушающие права и законные
интересы населения сельского поселения.
Статья 49. Подотчетность и подконтрольность органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Совет сельского поселения подотчетен и подконтролен населению.
Депутаты Совета сельского поселения подотчетны и подконтрольны
населению и Совету сельского поселения.
Администрация сельского поселения подотчетна населению, Совету
сельского поселения, Главе сельского поселения, а в части исполнения
отдельных государственных полномочий – уполномоченным органом
государственной власти.
55
Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению
поселения и Совету сельского поселения. Глава сельского поселения
ежегодно отчитывается перед жителями поселения и Советом сельского
поселения в порядке, определенном постановлением администрации
сельского поселения.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления, депутаты Совета сельского поселения обязаны
отчитываться
перед
населением
сельского
поселения.
Глава сельского поселения и органы местного самоуправления сельского
поселения обязаны ежегодно, но не позднее одного месяца после
утверждения отчета об исполнении бюджета сельского поселения за
предыдущий год, представить отчет о своей деятельности населению
поселения либо путем опубликования в печатном средстве массовой
информации, используемом для опубликования муниципальных правовых
актов, либо путем обнародования, обеспечивающем возможность
ознакомления с ним граждан.
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления сельского поселения несут ответственность перед
населением сельского поселения, государством, физическими и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основаниями для наступления ответственности депутата Совета
сельского поселения, Главы сельского поселения могут служить только его
конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их
подтверждения в судебном порядке. Население сельского поселения вправе
отозвать депутатов Совета сельского поселения, Главу сельского поселения в
соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании
решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции
Российской
Федерации,
федеральных
конституционных
законов,
федеральных законов, Устава и законов Вологодской области, настоящего
Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными
органами и должностными лицами переданных им отдельных
56
государственных полномочий в порядке, установленном действующим
законодательством.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА 6. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 51. Оформление инициативы по внесению изменений и
дополнений в Устав сельского поселения.
1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского
поселения могут вноситься Главой сельского поселения, депутатами Совета
сельского
поселения,
органами
территориального
общественного
самоуправления населения, инициативными группами граждан.
2. Инициатива по внесению изменений и дополнений в Устав сельского
поселения оформляется в соответствии с порядком внесения проектов
муниципальных
правовых
актов
Совета
сельского
поселения.
Статья 52. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
сельского поселения.
1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения принимаются
решением Совета сельского поселения
2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав
сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса
о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит
официальному опубликованию с одновременным опубликованием
установленного Советом сельского поселения порядка учета предложений по
проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его
обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета
предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в
Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его
обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в
целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
57
Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав
сельского поселения выносится на публичные слушания, кроме случаев,
когда изменения в Устав сельского поселения вносятся исключительно в
целях приведения закрепляемых в Уставе сельского поселения вопросов
местного значения и полномочий по их решению в соответствие с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Порядок
организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным
правовым актом Совета сельского поселения. Результаты публичных
слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений,
подлежат опубликованию.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского
поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от
числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета сельского
поселения.
4. Решение Совета сельского поселения о внесении изменений и
дополнений в Устав сельского поселения подлежит государственной
регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального
органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных
образований, в порядке, установленном федеральным законом.
5. Решение Совета сельского поселения о внесении изменений и
дополнений в Устав сельского поселения подлежит официальному
опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после
его официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и
изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия
органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока
полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного
самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий
представительного органа муниципального образования, принявшего
муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и
дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и
предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального
образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 части 8
статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
58
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа